по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Расчеты иностранной валютой в международных экспортно-экспедиционных отношениях

 

Денис Калимов,

начальник юридического управления АКБ «МинскКомплексБанк»

 

В соответствии с белорусским законодательством транспортно-экспедиционной деятельностью вправе заниматься только организации, получившие лицензию Министерства транспорта и коммуникаций в соответствии с  <<< Положением о порядке выдачи лицензий на осуществление деятельности на автомобильном и водном транспорте и контроле за этой деятельностью, утвержденным Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.02.1999>>>. Основным документом, регламентирующим взаимоотношения экспедитора (перевозчика) и клиентов является договор перевозки (гл. 40 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК)) или договор на транспортно-экспедиционное обслуживание (гл. 41 ГК). В процессе транспортно-экспедиционного обслуживания возникают две группы отношений: 1) отношения между заказчиком и перевозчиком (экспедитором) и 2) отношения между перевозчиком (экспедитором) и третьими лицами, складывающиеся в процессе выполнения перевозчиком (экспедитором) поручения заказчика, например, по поводу страхования, взаимоотношения с таможенными агентами и др. (в действующем законодательстве платежи по данной группе отношений рассматриваются как «оплата расходов (услуг), связанных с международной перевозкой (экспедированием) грузов»).

В связи с этим белорусское валютное законодательство предусматривает специальные правила использования иностранной валюты в этих отношениях, что проявляется:

– в возможности использования иностранной валюты по международным транспортно-экспедиционным отношениям между юридическими лицами – резидентами Республики Беларусь;

– возможности использования наличной иностранной валюты;

– особых правилах по возврату выручки от транспортно-экспедиционных услуг;

– особенностях обязательной продажи полученной от транспортно-экспедиционных услуг иностранной валюты.

Использование иностранной валюты в расчетах между резидентами

Учитывая значительную международную направленность перевозок и экспедирования грузов (за пределы и из-за пределов Республики Беларусь), белорусское законодательство допускает в этих отношениях расчеты в иностранной валюте между юридическими лицами – резидентами. В частности, в соответствии с  <<< п. 4.1.1 Положения о порядке проведения валютных операций на территории Республики Беларусь, утвержденного Национальным банком Республики Беларусь от 01.08.1996 № 768>>> (далее – Положение № 768), между юридическими лицами – резидентами использование иностранной валюты допускается при расчетах с транспортными и экспедиторскими организациями за перевозку и экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь. То есть не устанавливается конкретный перечень платежей, в которых может использоваться иностранная валюта. Следовательно, можно сделать вывод, что за любые услуги, представляющие собой перевозку и экспедирование за пределы и из-за пределов РБ, резиденты могут рассчитаться иностранной валютой. Однако в то же время расчеты в иностранной валюте между резидентами в данном случае возможны при одновременном соблюдении двух условий: 1) транспортная или экспедиторская организация должна являться получателем иностранной валюты; 2) перевозка (экспедирование) грузов, в оплату которой поступает иностранная валюта, должна являться международной (перевозка и экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь).

Из этого следует, что, во-первых, возможно использование иностранной валюты при оплате экспедитором-резидентом расходов по транспортировке грузов по договору международной перевозки грузов, заключенному экспедитором с перевозчиком-резидентом. Во-вторых, нельзя использовать иностранную валюту в отношениях между перевозчиками (экспедиторами) – резидентами и другими резидентами (не являющимися перевозчиками или экспедиторами) при оплате первыми расходов (услуг), связанных с международной перевозкой (экспедированием) грузов. Имеются в виду случаи, когда перевозчик (экспедитор) является не получателем платежа, а, наоборот, плательщиком.

Использование наличной иностранной валюты

<<< Положение об использовании наличной иностранной валюты на территории Республики Беларусь, утвержденное Национальным банком Республики Беларусь от 02.06.1998 № 51 >>> (далее – Положение № 51) допускает использование наличной иностранной валюты при осуществлении перевозок (экспедирования) грузов, устанавливая, во-первых, случаи, в которых допускается прием наличной иностранной валюты, а, во-вторых, случаи, в которых допускается снятие наличной иностранной валюты со счетов в белорусских банках. В силу Положения № 51 прием наличной иностранной валюты перевозчиком (экспедитором) допускается:

– от заказчиков-нерезидентов (в том числе если заказчиком является экспедитор) по договорам перевозки и экспедирования грузов или иным документам, свидетельствующим об их фактическом заключении. В этом случае валюта может вноситься как в кассу предприятия, так и непосредственно на его счет в уполномоченном банке. В случае же выдачи нерезидентом перевозчику (экспедитору) – резиденту за границей Республики Беларусь аванса в наличной иностранной валюте, его использование для оплаты расходов по перевозке (экспедиции) грузов по договорам, в счет оплаты которых он получен, возможно и без зачисления валюты на счет перевозчика (экспедитора) (<<<часть 4 п. 2.2 Указа Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» >>> (далее – Указ № 7));

– от заказчиков-резидентов (в том числе если заказчиком является экспедитор) в счет полной или частичной оплаты договоров перевозки и экспедирования грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь путем выдачи наличной иностранной валюты международным перевозчикам (экспедиторам) (их представителям – водителю, экспедитору и т.д.), если это предусмотрено условиями договора (п. 5.5 Положения № 51). В случае если договор не предусматривает осуществление расчетов в наличной иностранной валюте, то п. 5.5 Положения № 51 не применим.

Необходимо обратить внимание, что п. 5.5 Положения № 51 не ограничивает оплату наличной иностранной валютой договоров перевозки и экспедирования грузов только авансом. Допускается, как указано в Положении № 51, как полная, так и частичная оплата договора, в том числе уже и после окончания перевозки и сдачи груза грузополучателю. Однако в данном случае (в отличие от аванса, использование которого допускается без оприходования его в кассу предприятия и зачисления на счет в уполномоченном банке) обязательно должно соблюдаться требование о последующем зачислении полученной таким образом валюты на счет перевозчика (экспедитора) в уполномоченном банке.

– от лица, ранее получившего иностранную валюту от резидентов Республики Беларусь в оплату договоров перевозки и экспедирования грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь и не использовавшего ее (п. 1.14 Положения № 51);

– во всех иных случаях прием перевозчиком (экспедитором) наличной иностранной валюты возможен только с разрешения Национального банка Республики Беларусь.

Вся наличная иностранная валюта, поступающая перевозчику (экспедитору), подлежит оприходованию в кассу предприятия за исключением случаев, указанных в п. 7.9 Положения № 51. При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность наличия у субъектов хозяйствования остатков валютной кассы. В силу п. 3.3 Положения № 51 наличная иностранная валюта, поступающая предприятию, подлежит обязательному зачислению на его счет в уполномоченном банке. Поэтому неиспользованная для допустимых законодательством целей полученная в кассу наличная иностранная валюта должна быть в этот же банковский день сдана в учреждение банка для зачисления на счет субъекта хозяйствования.

Снятие наличной иностранной валюты со счетов в уполномоченных банках на цели, непосредственно связанные с осуществлением международных перевозок (экспедирования) грузов, допускается:

– для выдачи под отчет на расходы, связанные со служебными командировками водителей, экспедиторов и иных лиц, в связи с выполнением международной перевозки груза (п. 5.1 Положения № 51). Порядок выдачи авансов и возмещения расходов по таким командировкам установлен <<< Положением о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 55>>>. При этом применительно к международным автомобильным перевозкам в соответствии с п. 53.6 этого положения работникам (в том числе и водителям, и экспедиторам), командированным за границу на автотранспорте нанимателя, производится возмещение суточных и расходов по найму жилого помещения, выдаются авансы в иностранной валюте на расходы по приобретению горюче-смазочных материалов, плате за стоянку, оплате дорожных, таможенных сборов за границей, по страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, вынужденному мелкому ремонту, а также расходы по оплате разрешений за проезд по территории иностранных государств; ветеринарному и фитосанитарному контролю; мойке транспортных средств; услугам по приграничной обработке транспортных средств на объектах приграничного сервиса (терминал); конвоированию грузов, находящихся под таможенным надзором; экологическим налогам и сборам; факсимильной связи; эвакуации транспортных средств в случаях аварий и технических неисправностей и другие расходы, связанные с выполнением международных автомобильных перевозок;

– оплаты государственной пошлины, иных сборов, финансовых гарантий таможенным органам, но только в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь (п. 1.9, 1.11, 5.2 Положения № 51);

– полной либо частичной оплаты заключенных (в том числе с резидентами) договоров перевозки и экспедирования грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь, если это предусмотрено условиями таких договоров. При этом оплата может производиться путем выдачи наличной иностранной валюты международному перевозчику (экспедитору) (его представителям – водителю, экспедитору и т.д.) (п. 5.5 Положения № 51);

– оплаты открытия виз в посольствах и иных официальных представительствах иностранных государств (п. 5.7 Положения № 51);

– оплаты в Республике Беларусь книжек МДП (карнет-ТIR), декларирования грузов, страховых услуг (включая страхование водителя, груза, транспортного средства и т.д.), услуг, оказываемых на пограничных (таможенных) переходах, но только в случаях, если их оплата в иностранной валюте прямо разрешена законодательством Республики Беларусь (п. 1.11, 5.8 Положения № 51).

Снятая со счета иностранная валюта подлежит оприходованию в кассу предприятия и в последующем выдается на те цели, на которые она была снята, только из кассы предприятия. Снятие наличной иностранной валюты и ее непосредственное использование на иные цели, прямо не указанные в Положении № 51, возможно только при наличии специального разрешения Национального банка Республики Беларусь.

Пункт 9.14 Правил совершения валютно-обменных операций банками, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.01.2002 № 16, допускает покупку резидентами иностранной валюты для оплаты расходов, связанных со служебными командировками сотрудников резидента за границу, выдачей под отчет водителям автобусов и грузовых автомобилей, работающих на регулярных международных пассажирских и грузовых линиях, работа которых протекает в пути, на оплату за границей Республики Беларусь страховок, дорожных, экологических, таможенных сборов и налогов, вынужденного мелкого ремонта, приобретения горючесмазочных материалов.

Документом, подтверждающим основание для покупки иностранной валюты, является приказ о направлении сотрудников в служебную командировку, расчет суммы иностранной валюты, причитающейся к получению (возмещению) командируемым сотрудникам, подписанный руководителем или главным бухгалтером юридического лица, индивидуальным предпринимателем; при выдаче под отчет иных указанных выше сумм – расчет соответствующей потребности в иностранной валюте, подписанный руководителем или главным бухгалтером юридического лица, индивидуальным предпринимателем. Купленная иностранная валюта зачисляется на специальные счета и в соответствии с п. 24 указанных правил может быть получена в наличной форме. За счет имеющейся на спецсчете купленной иностранной валюты резидент также может приобрести дорожные чеки для выдачи работнику в целях оплаты этих расходов, а также направить купленную инвалюту на карт-счет в белорусском банке, если работнику выдаются для оплаты указанных расходов банковские карточки.

Резидентам также разрешено использовать на оплату указанных расходов не только иностранную валюту, но и белорусские рубли – резиденты вправе выдавать работникам аванс в наличных белорусских рублях на оплату указанных расходов для покупки этими работниками иностранной валюты в обменных пунктах и кассах банков. При этом купленная ими иностранная валюта подлежит использованию на цели оплаты расходов без ее оприходования в кассу резидента. Остаток купленной в обменном пункте иностранной валюты на оплату указанных расходов, но не использованной в полном объеме, подлежит продаже в обменном пункте, и возврат неиспользованных средств производится в белорусских рублях.

Отметим, что по общему правилу, установленному в части 1 п. 2.4 Положения № 768, иностранная валюта, причитающаяся к получению резидентами Республики Беларусь от резидентов Республики Беларусь в результате их деятельности, подлежит обязательному зачислению на счета резидентов в уполномоченных банках Республики Беларусь за исключением случаев, на которые получено разрешение Национального банка, подписанное Председателем Правления Нацбанка или его заместителем. Однако поскольку Положение № 51 по отношению к Положению № 768 является специальным нормативным актом, постольку последнее применяется в части, не противоречащей Положению № 51. Поэтому использование наличной иностранной валюты на цели, прямо указанные в Положении № 51, в том числе и без зачисления на счета резидентов, допускается без какого-либо дополнительного разрешения Нацбанка.

Особенности возврата выручки от транспортно-экспедиционных услуг

По общему правилу, установленному частью 1 п. 2.2 Указа № 7, поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) осуществляется только на счета экспортеров, если иное не определено Советом Министров и Национальным банком. При этом экспортер обязан обеспечить поступление выручки в течение сроков, установленных п. 2.6 Указа № 7. Однако для международных перевозчиков (экспедиторов) из этого правила сделано исключение.

В соответствии с частью 4 п. 2.2 Указа № 7 перевозчик (экспедитор) – резидент как экспортер транспортно-экспедиционных услуг может не получать всю сумму экспортной выручки на свой счет. Аванс в наличной инвалюте, полученный представителями международных перевозчиков (экспедиторов) от нерезидентов за границей Беларуси, могут быть использованы без зачисления на счет для оплаты расходов по перевозке (экспедиции) грузов по договорам, в счет оплаты которых эти средства получены. То есть для оплаты любых расходов по перевозке и экспедиции без ограничения их перечня.

Особо стоит подчеркнуть, что речь идет об авансе в наличной иностранной валюте. Однако в каком значении понимать слово «аванс»? Очевидно, что этот термин может использоваться, по крайней мере, в двух значениях. Во-первых, только как часть всей оплаты по договору до начала его исполнения. После исполнения договора оплачивается остальная часть. В этом значении слово «аванс» используется в гражданском праве (п. 3 ст. 351 ГК), иногда в международных банковских операциях (например, гарантия возврата авансовых платежей). Другими словами, в первом значении аванс не может составлять полную оплату по договору. Во-вторых, авансовые платежи рассматриваются как предварительная оплата. Например, в <<< письме Национального банка Республики Беларусь от 14.01.1997 № 833 «О порядке осуществления авансовых платежей в иностранной валюте»>>>. То есть независимо от размера оплаты, от того, является это частью оплаты или полной оплатой. В этом значении главное, что оплата в виде аванса осуществляется до начала исполнения обязательства (например, оказания услуг).

Возникает вопрос: в каком значении этот термин используется в Указе № 7? Если как часть оплаты (первое значение), то какая именно часть составляет аванс (20, 50 или 90% от всей суммы)? Практика транспортной экспедиции обычно понимает под авансом частичную оплату, вряд ли нерезидент будет предварительно оплачивать полностью транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые в будущем. Поэтому вероятней всего, на наш взгляд, авторы Указа № 7 имели в виду аванс как частичную предварительную оплату оказываемых услуг. Важно также и в договоре назвать осуществляемую такого рода оплату авансом с тем, чтобы применялись положения Указа № 7.

Как уже отмечалось выше, п. 1.1 Положения № 51 допускает получение международным перевозчиком (экспедитором) наличной иностранной валюты от нерезидента не только в качестве аванса, но и вообще, в том числе уже и после окончания перевозки и сдачи груза грузополучателю. Однако отметим, что в последнем случае установленное частью 4 п. 2.2 Указа № 7 правило не будет применяться, и полученная таким образом валюта подлежит обязательному зачислению на счет перевозчика (экспедитора) – экспортера.

Помимо этого, стоит обратить внимание на ряд иных обстоятельств, связанных с применением Указа № 7 в отношении такого рода аванса. Во-первых, аванс должен быть получен на иностранной территории. Во-вторых, Указ № 7 не ограничивает каким-либо перечнем виды расходов, на оплату которых используется аванс, то есть речь идет о любых расходах по перевозке и экспедиции. В-третьих, обязательным требованием является соблюдение целевого использования аванса для оплаты расходов только по тем договорам, в счет которых он получен. Таким образом, нельзя использовать полученную в качестве аванса по одному договору наличную иностранную валюту для оплаты расходов по перевозкам и экспедированию грузов, осуществляемым по иным договорам. В–четвертых, указанный аванс может получить на иностранной территории сам экспедитор. Поскольку у него нет обязательства по зачислению указанной суммы аванса на счет, то экспедитор может непосредственно передать его представителю перевозчика (водителю). Последний в силу п. 7.9 Положения № 51 может использовать данный аванс на цели, указанные в этом пункте, без оприходования в кассу перевозчика и зачисления на счет. В-пятых, экспедитор для исполнения своего обязательства по выдаче перевозчику-резиденту аванса в наличной иностранной валюте может указать на то, что этот аванс будет получен перевозчиком-резидентом от заказчика-нерезидента.

Для соблюдения требований Указа № 7 необходимо, чтобы водитель перевозчика, получающего валюту напрямую от нерезидента, рассматривался в качестве представителя экспедитора. Для этого экспедитор должен выдать водителю перевозчика (часто работнику иной организации) соответствующую доверенность на получение суммы аванса. На наш взгляд, действующее законодательство (в первую очередь Указ № 7, Положение № 51) не запрещает получение наличного аванса от заказчика-нерезидента водителем перевозчика-нерезидента (то есть работником другой организации) как представителем экспедитора (то есть от имени экспедитора), или, наоборот, представителем экспедитора для перевозчика (то есть от имени перевозчика). Однако проблема состоит в том, что получение, даже от нерезидента, наличной инвалюты является получением ТМЦ. А поэтому стоит учитывать действие Инструкции о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности, утвержденной Министерством финансов СССР от 14.01.1967 № 17.

Как известно, в силу части 2 п. 1 этой инструкции выдача доверенностей лицам, не работающим в данном предприятии, не допускается. Однако, на наш взгляд, необходимо учитывать действие ГК, который таких ограничений не содержит. Более того, ГК не предусматривает возможность установления специальных правил о доверенностях иным законодательством. Единственная особенность в отношении доверенностей на получение денег и иного имущества установлена частью 2 п. 5 ст. 186 ГК и касается доверенностей от имени юридического лица, основанного на государственной собственности или собственности административно-территориальной единицы. Эта доверенность должна быть подписана не только руководителем, но еще и главным (старшим) бухгалтером этой организации. Поэтому мы считаем, что указанная инструкция применяется в настоящее время лишь в части, не противоречащей ГК.

Обязательная продажа иностранной валюты

В соответствии с <<< п. 2.4 Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.1997 № 311 «О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты»>>> и <<< п. 3.1 Инструкции о порядке обязательной продажи средств в иностранной валюте белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.12.1999 № 29.10 >>>(далее – Инструкция № 29.10), не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, направленная в течение 30 календарных дней, исключая день поступления, юридическими лицами, имеющими специальные разрешения (лицензии) на международную перевозку грузов и пассажиров, а также на транспортно-экспедиционную деятельность, на покрытие: 1) расходов по транспортировке; 2) расходов по страхованию; 3) расходов по экспедированию; 4) уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров.

Стоит обратить внимание, что этот перечень целей является исчерпывающим. Использование иностранной валюты на иные цели допускается только с соблюдением требования об обязательной продаже иностранной валюты. При определении того, какие же конкретно расходы международных перевозчиков и экспедиторов относятся к расходам по транспортировке, страхованию и экспедированию, а также по уплате налогов и сборов в иностранной валюте, необходимо руководствоваться Перечнем затрат в иностранной валюте, относящихся на расходы по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров, утвержденным Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 10.01.2000, Государственным комитетом по авиации Республики Беларусь от 13.01.2000, начальником Белорусской железной дороги от 12.01.2000.

Указанный 30-дневный срок исчисляется с момента поступления инвалюты на счет в соответствии с п. 18 Инструкции № 29.10. Однако если иностранная валюта (например, наличная) не подлежит зачислению на счет, то срок в 30 календарных дней исчисляется с момента фактического получения наличной иностранной валюты, что обычно подтверждается отчетом об использовании наличной иностранной валюты, предоставленным лицом, ее получившим, по месту работы. В случае если при выполнении перевозки (экспедирования) груза была использована не вся наличная валюта, то ее остаток подлежит зачислению на счет предприятия в пределах установленного 30-дневного срока и обязательной продаже в соответствии с законодательством.

Если иностранная валюта направлена в течение 30 календарных дней не на оплату указанных четырех видов расходов, а на оплату иных расходов, прямо не предусмотренных этим перечнем, то обязательная продажа должна быть проведена в соответствии с законодательством. Если получена наличная инвалюта, не использованная на оплату указанных расходов, и соответственно использованная на иные цели (включая зачисление на счет), то обязательная продажа проводится согласно п. 22 Инструкции № 29.10, то есть в течение 5 рабочих дней со дня представления отчета об использовании названной наличной иностранной валюты.

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь