по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Что могут повлечь ошибки при неправильном оформлении документов на оказание услуг по перевозке грузов

 

Валентин Павлов, юрист

 

Организовать перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении в соответствии с предъявляемыми требованиями для отдельных перевозчиков достаточно обременительно. Они не придают особого значения надлежащему закреплению договоренностей. И это устраивает обе стороны, если груз доставлен по назначению. Когда же ситуация выходит из-под контроля, перевозчик использует любые средства, чтобы уйти от ответственности. Об одном таком поучительном случае, имевшем место при осуществлении внешнеэкономической сделки, и пойдет речь.

Предыстория

Брестская фирма (продавец) и московская фирма (покупатель) в марте заключили контракт на поставку говядины мороженной в количестве 20 тонн на условиях EXW по «Инкотермс–2000». Контракт по всем правилам зарегистрирован в Облсельхозпроде.

Для целей доставки груза из Бреста в Москву представитель покупателя обратился с просьбой к продавцу порекомендовать ему автоперевозчика, имеющего лицензию на международные автомобильные перевозки и квалифицированный персонал. Продавец свел представителя покупателя с индивидуальным предпринимателем (далее – ИП), зарегистрированным в Минске, услугами которого по перевозке он неоднократно пользовался. В дальнейшем все существенные детали, связанные с транспортировкой мяса, продавец и представитель покупателя накануне согласовали с ИП по мобильному телефону. Заявка по установленной форме, как того требуют Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22.09.2000 № 22, в адрес ИП не направлялась.

Не лучше обстояло дело и с закреплением договорных отношений. Возмездный договор на перевозку груза в письменной форме путем составления одного документа не заключался. В этом вопросе стороны руководствовались ст. 739 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), предусматривающей, что «заключение договора перевозки подтверждается составлением транспортной накладной…».

Вместе с тем между находящимся в Бресте представителем грузополучателя и находящимся в Минске ИП по телефону проговаривался и другой вариант – если водитель привезет в Москву подготовленный ИП договор перевозки, то получатель по факту поставки груза подпишет его и поставит печать, а ИП на его основе выставит счет-фактуру на оплату безналичным порядком транспортных услуг с учетом полученного задатка (аванса).

ИП имел собственный грузовой автомобиль MAN с прицепом-рефрижератором, который эксплуатировался работающим у него водителем. На этом автомобиле водитель неоднократно выполнял грузовые перевозки в Санкт-Петербург и другие города России по заданию своего работодателя.

На этот раз ИП объявил, что он как перевозчик взял на себя обязательство обеспечить доставку мяса мороженного из Бреста в Москву. В связи с этим ИП в присутствии одного из своих работников выдал водителю заполненный путевой лист формы 4, предназначенной для работы грузового автомобиля в международном сообщении в соответствии с <<< постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.03.2000 № 31 «Об утверждении бланков путевых листов и инструкций по их заполнению»>>>. Заказ-поручение формы ТР-132, утвержденный постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23.08.2000 № 19 к путевому листу приложен не был (не оформлялся).

Требуемый в таких случаях приказ о разрешении выезда с заданием водителю ИП не издавал. Отправляя водителя в рейс, ИП сообщил, что для него в Бресте передадут деньги, которые водитель должен отдать ИП в любое время суток, следуя в Москву через Минск.

Перевозка

По прибытии автомобиля в Брест грузоотправитель по мобильному телефону высказал недовольство ИП-перевозчику за подачу под погрузку грязного рефрижераторного прицепа. После соответствующей санитарной обработки кузова прицепа, организованной грузоотправителем, автомобиль был загружен на хладокомбинате мясом и опломбирован. Грузоотправитель не оформил международную товарно-транспортную накладную (CMR), предусмотренную Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом (часть 1 ст. 290). Уверенный, что между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, находящихся в Таможенном союзе, имеется договоренность о возможности применения накладной немеждународного образца (часть 2 ст. 290), грузоотправитель оформил <<< товарно-транспортную накладную, применяемую для внутриреспубликанских перевозок формы № ТТН-1 (утверждена приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 29.10.1999 № 311 «Об утверждении бланков унифицированных форм первичной учетной документации» (по состоянию на 14.05.2001)>>>).

Согласно действовавшей на момент погрузки Инструкции по заполнению товарно-транспортной накладной (форма № ТТН-1), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.05.2001 № 53, грузоотправитель выписал накладные в четырех экземплярах, из которых второй экземпляр оставил себе, а остальные передал водителю. При этом в нарушение п. 13 Инструкции строка «Принял водитель (экспедитор)», где должна быть записана фамилия, имя, отчество водителя или экспедитора, который своей подписью удостоверяет образец оттиска пломбы, записи количества мест, массы принятого к перевозке груза, осталась незаполненной. То есть во всех экземплярах товарно-транспортной накладной подпись водителя, удостоверяющая прием груза к перевозке от грузоотправителя, отсутствует.

Грузоотправитель приложил к товарно-транспортной накладной все необходимые документы (грузовую таможенную декларацию, гигиенический сертификат и др.) и назвал водителю московские номера телефонов получателя груза для контакта. Кроме этого, водитель получил под расписку более 1,5 тыс. USD для передачи своему работодателю ИП.

По пути следования в Москву водитель ночью прибыл в Минск и позвонил на мобильный телефон ИП, встретился с ним на заправочной станции, передал полученные в Бресте доллары и сообщил номер контактного телефона в Москве.

ИП-перевозчик по результатам осмотра состояния пломб и сопроводительных документов никаких замечаний не высказал. Выдав водителю деньги на расходы, связанные с данной грузоперевозкой (заправка дизтопливом, оплата стоянки и штрафов, суточные и др.), ИП пожелал своему водителю «счастливого пути».

На магистрали Брест – Минск – Москва автомобиль подвергался проверке работниками ГАИ и таможен. С сопроводительными документами проблем не возникло.

Разводка по-московски

Прибыв в Москву, водитель ночь провел на охраняемой стоянке. Согласно ТТН-1 и ДТ-1 ему следовало прибыть на определенный пункт разгрузки, но плохо зная Москву, решил утром позвонить грузополучателю. Ему дали команду переместиться на стоянку возле ресторана «МакДональдс» по Щелковскому шоссе и ждать прибытия представителя получателя груза по имени Виктор.

По приезду в назначенный пункт события стали развиваться в жанре детектива. Сначала к водителю подошел неизвестный, неплохо разбирающийся в региональных госномерах автомобилей, и предложил отвезти партию упаковочного картона на минскую фабрику «Коммунарка». Водитель выразил согласие, но посетовал, что фура с «быками» еще не разгружена, и он находится в ожидании прибытия представителя получателя. Неизвестный любезно предложил водителю свой мобильный телефон, чтобы тот уточнил время прибытия представителя. Из офиса грузополучателя сообщили, что их экспедитор Виктор выехал. Весь разговор, естественно, слышал неизвестный, после чего он отошел, сказав, что идет перекусить в «МакДональдс».

Минут через 20 подъехали «Жигули» с двумя молодыми парнями. Один из них назвался Виктором и предложил водителю следовать за их автомобилем. К сожалению, водитель не проверил у прибывшего документы, удостоверяющие личность, не задал ему проверочных вопросов относительно названия фирмы получателя, не записал госномер «Жигулей», не позвонил в офис получателя груза для сверки внешних данных лица и госномера их автомобиля. И за свою доверчивость поплатился.

«Экспедиторы грузополучателя», а точнее – мошенники, в течение дня сопровождали груженый MAN от одной базы к другой с целью выгрузки. Но в дневное время суток их нигде не принимали. Водителя, знающего из накладной конкретный пункт доставки груза, это не насторожило, и он не запросил инструкций у грузополучателя, как того требуют Правила перевозки грузов (ст. 298).

Около 19 часов по договоренности со сторожами MAN с прицепом впустили на территорию промышленных складов. Спустя 15 минут таким же образом въехал порожний автомобиль (фура), а вслед за ним – «УАЗ» с десятью грузчиками, которые перегрузили мясо из одной машины в другую за 3,5 часа, получили от «экспедитора» расчет и заторопились на железнодорожный вокзал. По окончании выгрузки водитель передал мнимому экспедитору три экземпляра накладных. Предполагалось, что утром он вернет два экземпляра накладных с подписью и печатью грузополучателя. На ночь оба грузовых автомобиля оставались на территории базы. Утром, как и следовало ожидать, от груженой фуры осталось пустое место, а «экспедитор» с товарно-транспортными накладными не появился. Для уточнения водитель позвонил в офис московской фирмы, откуда сообщили, что его встретили чужие люди. Оставалось признать, что москвичи попросту «развели» белоруса.

Прибывшие на место истинные представители грузополучателя трезво оценили ситуацию, после чего было подано в милицию соответствующее заявление с получением квитанции о его приеме. Одновременно о случившемся и временном нахождении грузового автомобиля в Москве был проинформирован ИП-перевозчик по мобильному телефону. Собственник автомобиля никаких заявлений в адрес своего водителя не сделал.

Опрошенные работниками милиции сторожа склада дали письменные показания: за въезд обоих автомобилей на территорию склада им заплатил наличными «экспедитор»; водитель MANа и его «экспедитор» присутствовали при разгрузке; груженая фура покинула территорию склада ночью; порожний MAN водитель забрал в 8.00 утра.

Розыск преступников и похищенного «по горячим следам» не увенчался успехом. Причастность водителя к совершившемуся не нашла своего подтверждения в ходе двухдневной проверки. Отпущенный милицией «на все четыре стороны», он перед отъездом из Москвы разговаривал с ИП по мобильному телефону. Кроме команды возвращаться в Минск, ИП никаких претензий водителю не высказал.

Разборки по-белорусски

Водитель пригнал порожний MAN в Минск ночью, а утром ИП-перевозчик принял от водителя сумку с путевым листом и другими документами (кроме товарно-транспортной накладной), не высказав водителю никаких упреков. Имея намерения уйти от имущественной ответственности за несохранную перевозку, собственник автомобиля в этот же день снял его с учета в ГАИ и передал в комиссионный магазин г. п. Ждановичи на реализацию.

С водителем ИП обошелся некорректно. Он оформил договор подряда (гражданско-правового характера) сроком действия до дня поездки водителя в рейс Минск – Брест – Москва – Минск. Это соответствовало выбранной перевозчиком линии отмежевания от данной международной перевозки и перекладыванию всей полноты ответственности на водителя.

Оставшись без работы, водитель по поводу утраты груза проконсультировался у адвоката в юридической консультации. Тот предложил прийти к нему с бывшим работодателем. На повторном приеме адвокат порекомендовал ИП обратиться с заявлением в Комитет по борьбе с организованной преступностью и продиктовал ему текст под запись. ИП советом адвоката не воспользовался.

Месяц спустя активизировалась сторона, понесшая ущерб. В соответствии с Правилами перевозки грузов (ст. 114) грузополучатель путем учинения соответствующей записи на втором экземпляре товарно-транспортной накладной, подписанной руководителем и главным бухгалтером, передал грузоотправителю право предъявления иска к перевозчику.

Согласно ГК (ст. 751), Закону Республики Беларусь от 21.07.2001 № 50-3 «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (ст. 87) и Правилам перевозки грузов (п. 113–124) до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, необходимо направить ему претензию. Грузоотправитель – брестская фирма приложил к претензии только копию товарно-транспортной накладной, хотя требовалось еще приложить акт, являющийся основанием для материальной ответственности, расчет ущерба и другие документы.

Отзыв перевозчика, заверенный подписью и печатью ИП, превзошел все ожидания. Помимо мотивированного довода относительно нарушения порядка предъявления претензий в отзыве ИП утверждал, что:

– договор перевозки не заключал;

– путевой лист водителю не выдавал;

– в рейс водителя не посылал;

– не уполномочивал водителя на заключение договора перевозки, и его действия впоследствии не одобрял;

– деньги от грузополучателя через водителя не получал;

– о данной перевозке узнал случайно после ее совершения.

По существу ИП обвинил своего водителя в использовании в личных целях чужого автомобиля без ведома нанимателя, проще говоря – в угоне. Однако, в период недельного отсутствия на стоянке автомобиля ИП по этому поводу в милицию с заявлением он не обращался.

В связи с отказом ИП-перевозчика возместить ущерб в размере более 30 тыс. USD, грузоотправитель, руководствуясь ст. 4, 84, 85, 123 Хозяйственно процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК), подал в хозяйственный суд г. Минска исковое заявление. Согласно Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 (к КДПГ Беларусь присоединилась 05.04.1993) перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза, происшедшую в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей конкретному получателю. На перевозчике лежит бремя доказательства того, что потеря груза произошла не по его вине или вызвана обстоятельствами, избежать которые перевозчик не мог, либо последствия которых он не мог предотвратить.

В открытом судебном заседании хозяйственный суд установил следующее. Поскольку международная товарная накладная (CMR), предусмотренная ст. 63 Закона Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», не оформлялась, а была оформлена товарно-транспортная накладная формы № ТТН-1, соглашение сторон договора о применимом праве отсутствует. Поэтому в соответствии с п. 1.6 ст. 1125 ГК к этому договору применяется право страны, где имеет основное место деятельности сторона, являющаяся перевозчиком в договоре перевозки. Иными словами, к возникшим правоотношениям между истцом и ответчиком должны быть применены положения ст. 751 ГК, предусматривающей обязательное досудебное предъявление претензий в порядке, установленном законодательством. Истец в нарушение Правил перевозки грузов (п. 116) к претензии приложил только копию товарно-транспортной накладной, и не приложил акт, расчет ущерба и другие документы, имеющие отношение к данной несохранной перевозке груза.

Руководствуясь п. 4 ст. 93, ст. 103 ХПК хозяйственный суд иск грузоотправителя к ИП о взыскании денежных средств в валюте в счет возмещения ущерба, вызванного утратой груза при перевозке автомобильным транспортом в международном сообщении оставил без рассмотрения. Истец получил справку на возврат уплаченной им госпошлины. В этом деле точка еще не поставлена, просто стороны разошлись на исходные позиции.

Перспектива

У брестской фирмы еще есть время для повторного направления претензий в адрес ИП. Грузоотправитель надеется, что до нового суда все процессуальные формальности он соблюдет, и в этом плане не даст повода ИП еще раз использовать промашку в свою пользу.

При новом обращении в хозяйственный суд истец намерен использовать положения Конвенции КДПГ (ст. 9) о том, что «накладная, если не доказано противное, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком», а также Закона Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (ст. 60): «Заключение договора автомобильной перевозки подтверждается составлением товарно-транспортной накладной. Неправильно составленная товарно-транспортная накладная или ее утеря не влияет на действительность заключенного договора».

Московская фирма – грузополучатель получит официальную информацию от тамошнего органа дознания о результатах разбирательства по поданному заявлению о преступлении. Планируется обращение заинтересованных лиц в правоохранительные органы Беларуси для взаимодействия с милицией Москвы по вопросу расследования обстоятельств перевозки и утраты груза.

Не исключается проведение инспекцией МНС по месту регистрации ИП проверки на предмет соблюдения им налогового законодательства и Порядка ведения учета индивидуальными предпринимателями, установленного инструкцией Министерства финансов от 10.11.1995 № 46 и Главной Государственной налоговой инспекцией Республики Беларусь от 10.11.1995 № 18, а также взаимоотношений при использовании наемного труда.

Должностные лица отправителя и получателя груза осуществляют сбор документов (в т.ч. распечатки телефонных разговоров с ИП) и выявляют свидетелей, которым известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения хозяйственным судом предстоящего (незаконченного) спора.

С учетом заведомо ложных, позорящих водителя измышлений, содержащихся в письменном заявлении (отзыве на иск) и высказанных публично в ходе судебного заседания в присутствии судьи, представителей сторон и свидетелей, водитель потребует в соответствии со ст. 33 и 188 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-3 привлечения ИП к уголовной ответственности за клевету.

Предполагается использовать материалы следствия для доказательства причастности ИП к данной перевозке в качестве Перевозчика, который в соответствии со ст. 3 КДПГ «отвечает как за свои действия и упущения, так и за те действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей». То, что водитель действовал не самостоятельно, а по прямому указанию перевозчика, не вызывает сомнений, но это требуется подтвердить документально.

Думается, все участники этой внешнеэкономической сделки и перевозки в международном сообщении сделали для себя соответствующий вывод. О дальнейшем развитии событий читатель будет проинформирован.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь