по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Эмиссия национальной валюты в Беларуси уголовно наказуема?!

 

Игорь Ковалевич

 

В соответствии со ст. 16-1 утратившего с 1 января 2001 года (в связи с вступлением в силу <<< Банковского кодекса Республики Беларусь >>> (далее – Кодекс)) силу <<< Закона Республики Беларусь от 08.12.1992 № 2016 «О Национальном банке Республики Беларусь>>>» (далее – Закон) денежная система Республики Беларусь включает официальную (национальную) денежную единицу, виды государственных денежных знаков, имеющих законную платежную силу, порядок наличной и безналичной (депозитной) эмиссии, государственный орган денежно-кредитного и валютного регулирования (Раздел I-1 «Денежная система Республики Беларусь»). Эта норма была в Законе с 08.12.1992 г. Но существовала ли на то время эта самая официальная (национальная) денежная единица?

Особо следует отметить, что лишь 2 марта 1995 года от этой статьи «отпала» ее вторая часть, согласно которой «наряду с официальной денежной единицей в качестве законного платежного средства на территории Республики Беларусь может сохраниться рубль, эмитируемый Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь в соответствии с Соглашением о единой денежной системе и согласованной денежно-кредитной и валютной политике государств, сохранивших рубль в качестве законного платежного средства, до принятия Верховным Советом Республики Беларусь решения о выходе республики из рублевой зоны». Но оставим эту часть на совести писавших и корректировавших ее. Хотя надо отметить, что и вся эта статья была введена в Закон уже в декабре 1992 года, спустя год после «развала» СССР, полтора года после того как республика объявила о своем суверенитете, и еще более месяца прошло, пока она была официально опубликована (видимо, корректорам тогдашнего Верховного Совета туго пришлось с определением временной формы глаголу «сохранить» по отношению к воззрениям о возможной эмиссии в виртуальном будущем российского рубля Национальным банком Республики Беларусь). И, несмотря на то что «отпала» она только 2 марта 1995 года, еще 18 мая 1994 года правление Национального банка приняло постановление № 5 «О платежном средстве Республики Беларусь»: «В результате введения с 1 июля 1992 года системы корреспондентских счетов между центральными банками Российской Федерации и Республики Беларусь произошло разделение денежных систем в сфере безналичного оборота, а затем с июля 1993 года, с момента фактического введения в Российской Федерации национальной валюты (российского рубля), – и в сфере наличного оборота. Фактическое разделение денежных систем признано в Соглашении об объединении денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации, ратифицированном Верховным Советом.

Исходя из ситуации, сложившейся в сфере денежного оборота республики, учитывая длительность переходного периода по объединению денежных систем Российской Федерации и Республики Беларусь и невозможность сохранения существующей неопределенной ситуации с платежным средством в республике, Национальный банк ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. До фактического объединения денежных систем Беларуси и Российской Федерации считать единственным платежным средством Республики Беларусь белорусский рубль, а в наличном обороте – расчетный билет Национального банка, номинальное выражение которого равно 10 белорусским безналичным рублям. Все расчеты на территории Беларуси осуществляются в белорусских рублях». Как должен был «оборачиваться» расчетный билет, если «все расчеты» были разрешены тогда только в белорусских рублях, Национальный банк скромно умолчал.

Но поскольку в данном материале нас будет интересовать1 поиск ответа только на один уже упоминавшийся вопрос (существовала и существует ли в республике официальная (национальная) денежная единица?), то в рамках этой статьи Закона было бы важно определиться: 1) является ли национальной денежная единица, поименованная в Законе, также официальной, и 2) осуществлялась ли ее эмиссия (существует ли она в действительности), или о ней имелось лишь одно упоминание в данной норме по ставшему привычным для белорусской нормотворческой техники принципу: упомянем – авось пригодится?

Ответ на этот вопрос можно было бы найти в том же разделе Закона, а именно в ст. 16-3: «Национальной денежной единицей в Республике Беларусь является белорусский рубль, а в наличном обращении – банкноты (банковские билеты), эмитируемые Национальным банком Республики Беларусь». Хотя в такой редакции данное предложение было изложено в Законе лишь в уже упоминавшемся дне 2 марта 1995 года.

До этого оно (напомним, начиная с 8 декабря 1992 года) выглядело так: «Национальная денежная единица, эмитируемая Национальным банком Республики Беларусь, является единственным законным платежным средством в любых формах расчетов на территории Республики Беларусь, за исключением внешнеэкономических, если иное не предусмотрено законом». Но такой (денежной) единицы Национальный банк по признанию того же законодателя, да и самого банка не эмитировал. Расчетный билет ею не признавался. Официальную денежную единицу республики эмитировали казна и Центральный банк СССР, а после «развала» последнего – РСФСР (пока в России не началась эмиссия национальных банкнот).

Априори (а кому – и апостериори), известно, что эмиссию безналичных денег осуществить невозможно. Такая «эмиссия» означает не что иное, как появление фиктивных должников, то есть завышенных финансовых «активов» у лжеэмиссара.

Именно поэтому Закон с самого начала содержал положение о том, что «Национальный банк Республики Беларусь регулирует безналичную эмиссию денег в процессе контроля за депозитно-ссудными операциями» (ст. 17 ч. 2). Например, можно выдать банкам кредиты, и безналичных белорусских рублей в активах субъектов хозяйствования станет больше. Но выдать их можно только в пределах суммы имеющихся безналичных или наличных денег, поэтому это не эмиссия безналичных денег, а именно регулирование. Учитывая вышеизложенное, да и то, что право на эмиссию денег у Национального банка было закреплено только в отношении банкнот и монет (ст. 16-2, 16-8, 17 ч. 1, 18), не совсем понятным в отношении безналичных денег выглядело второе предложение этой же статьи Закона: «Использование наличной и безналичной эмиссии денег для финансирования дефицита государственного бюджета запрещается». Можно, конечно, допустить, что кредиты все же выдавались, а уже потом, вследствие их невозвращения, Национальный банк использовал в полной мере право, предоставленное ему ст. 18 Закона, а именно осуществление эмиссии наличных денег в порядке, установленном (!) им же самим. Хотя варианты здесь могли быть самые разные. Иначе быть не может: получатели кредитов не смогут «обналичить» деньги (хотя в истории молодой суверенной республики периоды ограничения «обнала» занимают, пожалуй, процентов 80 времени).

Не удивительно, что все невозможное находит свое отражение в белорусской действительности, и в ст. 28 Банковского кодекса появилось положение о том, что эмиссия денег осуществляется Национальным банком в форме выпуска в обращение и безналичных денег. И на зависший во второй части статьи вопрос: как? – в ее шестой части законодатель ответил (примерно так, как В. В. Путин про утонувшую подводную лодку): «Национальный банк эмитирует белорусский рубль». Очевидно, это надо понимать так, что под видом рефинансирования банков осуществляется их финансирование, то есть кредитование экономики несуществующими активами. Кредиты надо возвращать. А раз кредит получала вся экономика, то и возвращаем их все мы, граждане.

На практике это выглядит примерно так. За энергоносители колхозу (на весенний сев) рассчитался банк, прокредитовав его таким образом и перечислив энерго- и топливоснабжающим организациям причитающуюся сумму. В энерго- и топливоснабжающих организациях наступил день выплаты зарплаты, и банк выдал им билеты, которые под это свое псевдорефинансирование успел к тому времени напечатать Национальный банк. Печатать билетов пришлось на меньшую сумму, нежели была вся сумма безналичного «финансирования». Ведь не вся она и не сразу уходит на выплату зарплаты. Люди с такой зарплатой пришли в магазин и готовы были уже скупить весь имевшийся там товар. Но тогда не досталось бы ничего работникам того частного предприятия, которое не получало вообще никаких кредитов, а заработало трудом своих сотрудников определенную выручку, которую те тоже «обналичили» и пошли в магазин. Мудрый рынок, увидев своим хитрым оком, что к магазину приближается толпа покупателей, готовая своими масштабами смести с его полок все товары, тут же отреагировал: цены были увеличены. Не помогли никакие угрозы и заклинания «стоять!» в их адрес: в магазин были приглашены лучшие юристы (а потом – лучшие из лучших и т.д.), которые за небольшой гонорар (потом за большой) рассказали загнанным в угол предпринимателям как увеличивать цены, не увеличивая размер торговой надбавки и т.д.

Но в любом случае до 2 марта 1995 года национальной денежной единицей формально являлась только та, которая могла эмитироваться на основании Закона (рассуждения о том, была ли на практике такая же эмиссия безналичных денег, как та, которая указана в ст. 28 Кодекса, оставим за ненужностью для ответа на данный вопрос), то есть наличные деньги.

Попутно заметим, что несмотря на конструкцию ст. 16-3 Закона, понятие «белорусский рубль» со временем стало охватывать не только безналичные, но и наличные деньги. Это, в частности, теперь уже закреплено в определениях данного термина в Положении о порядке совершения уполномоченными банками валютно-обменных операций с участием физических лиц и организации работы обменных пунктов и касс уполномоченных банков, совершающих валютно-обменные операции, утвержденном постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.1999 № 6.6; Правилах ввоза, вывоза и пересылки наличной валюты, платежных документов в иностранной валюте, памятных монет из драгоценных металлов физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.07.2000 № 19.1г, и Правилах международных банковских расчетов на основе клиринга, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.08.2000 № 21.2.

Но, как мы уже убедились, безналичных денег не бывает (простим себе такую игру слов) без наличных.

Любые наличные деньги принято называть банкнотами и монетами. Это закреплено и в законодательстве республики (см., в частности, Положение об организации кассовой работы в коммерческих банках Республики Беларусь, утвержденное постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.07.1999 № 12.6). Понятие «банкнота» охватывается еще и понятием «билет» применительно к банковским или казначейским билетам.

От «юридический силы» этого билета при поездках за рубеж зависит и конвертируемость национальной денежной единицы, которая становится национальной валютой после того, как при ее предъявлении вас начинают пускать на территорию других государств.

Если же не пускают, значит – это всего лишь расчетный билет внутри данной страны, и на проездной билет в парижском метро его не обменяешь.

19 октября 1994 года своим постановлением № 3326-XII «О платежном средстве Республики Беларусь» это признал и Верховный Совет: «Учитывая фактическое разделение денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации (хотя денежные системы этих государств никогда и не объединялись, а просто до 25.12.1991 г. была денежная система единой страны, в которой, судя по всему, белорусские депутаты продолжали жить до 19.10.1994 г., называя ее Россией вместо СССР. – Прим. И. К.) и принятое постановление Национального банка Республики Беларусь о платежном средстве Республики Беларусь, с целью упорядочения денежного обращения и расчетов в республике в соответствии с пунктом 11 статьи 83 и статьей 145 Конституции Республики Беларусь, статьей 16(1) Закона Республики Беларусь «О Национальном банке Республики Беларусь» Верховный Совет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать единым законным платежным средством Республики Беларусь белорусский рубль, а в наличном обращении – расчетный билет Национального банка Республики Беларусь».

Спустя ровно одну советскую пятилетку, а именно 19 октября 1999 года произошло другое эпохальное событие в жизни республики, оставшееся почему-то не замеченным и никак не прокомментированным в обществе. Президент подписал Указ № 613, обязавший Национальный банк Республики Беларусь «обеспечить изготовление и доставку в учреждения банков билетов Национального банка Республики Беларусь образца 2000 года, их постепенный ввод в платежный оборот и обмен учреждениями Национального банка Республики Беларусь денежных знаков старого образца до 2003 года». Денежными знаками «старого образца» как раз таки и были уже исчезающие из памяти «расчетные билеты».

Чем же Национальный банк «обеспечил» обмен? Думаете, открыл золотую жилу? Нет, он просто принял постановление Совета директоров от 20.10.1999 № 30.1: «Ввести в обращение с 1 января 2000 г. билеты Национального банка Республики Беларусь образца 2000 года». То есть он их просто напечатал. И там же дописал: «Прямой обмен денежных знаков старого образца учреждениями банков юридическим и физическим лицам не производить». Норов наших продавщиц по поводу приема от населения ветхих и изношенных денег известен: не каждая купюра долетит до сердцевины Национального банка. Смотришь, какая-никакая, а экономия, и ручки не пришлось замарать. 2003 года никто ждать не стал, и уже 2 октября 2000 года было принято постановление о прекращении обмена. А 25 числа этого же месяца был принят и 1 января 2001 года вступил в силу Банковский кодекс Республики Беларусь, заменивший, в частности (как уже писалось выше), и Закон.

И, как это всегда водится в нашей истории, ни о «билетах», ни о «расчетных билетах» Кодексу ничего не известно.

Умные люди в заключении Конституционного Суда Республики Беларусь от 22.02.1995 г. другим людям, не согласившимся почему-то с первой деноминацией белорусских денег, поясняли: «Расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь введены в обращение на территории республики с 25 мая 1992 г. в соответствии с постановлением Национального банка от 29 апреля 1992 г. № 1 «О выпуске в обращение расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь». Расчетные билеты рассматривались как дополнительное (а не основное. – И. К., может, еще поэтому билеты были названы расчетными, а не сразу национальными банкнотами?) платежное средство наряду с основной денежной единицей – рублем. Постановлением предусматривалось, что расчетные билеты будут обращаться самостоятельно без сопровождения рубля и предназначаться для выплаты части (а не всех! – И. К.) денежных доходов населения, эквивалентной объему товаров и услуг, реализуемых по перечню, установленному Советом Министров Республики Беларусь. Один расчетный билет приравнивался к десяти рублям. Эти и другие положения были также закреплены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.1992 № 270 «Вопросы, связанные с выпуском в обращение расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь» (далее – Постановление № 270).

С 1 июля 1992 года в расчетах начали применяться безналичные белорусские рубли. Они означали денежные средства на корреспондентском счете Беларуси в Центральном банке России, вырученные субъектами хозяйствования Беларуси от продажи ими своих товаров и услуг в Россию и в пределах наличия которых можно было осуществлять платежи российским предприятиям за поставленные товары и оказанные услуги. (Откуда же взялись потом остальные белорусские безналичные рубли??? – И. К.)

В связи с решением Центрального банка России о прекращении с 26 июля 1993 года обращения на территории Российской Федерации государственных казначейских билетов СССР, билетов Госбанка СССР и банкнот Банка России образца 1961–1992 гг. постановлением Национального банка Республики Беларусь от 24.07.1993 № 18 «Об изъятии из оборота денежных билетов Госбанка СССР и Российской Федерации образца 1961–1992 годов» указанные денежные билеты были изъяты из обращения и на территории Беларуси. В налично-денежном обороте на территории Республики Беларусь остались в обращении банкноты Банка России образца 1993 года и металлические монеты СССР и Банка России образца 1961 года и последующих лет, а также расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь всех достоинств. Указанное решение Правления Национального банка было поддержано (обморок? – И. К.) совместным постановлением Президиума Верховного Совета и Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.1993 № 2491-ХII/505 «Об изъятии из оборота государственных казначейских билетов СССР, билетов Государственного банка СССР и банкнот Банка России образца 1961–1992 годов и их обмене на расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь».

Таким образом, с 26 июля 1993 года расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь стали фактически единственным законным платежным средством в наличном обращении на территории республики, хотя юридически это право было закреплено и за российским рублем образца 1993 года в соответствии со <<< ст. 16.1 Закона Республики Беларусь «О Национальном банке Республики Беларусь»>>>.

<<< Постановлением Национального банка Республики Беларусь от 18.05.1994 № 5 «О платежном средстве Республики Беларусь» >>> до фактического объединения денежных систем Беларуси и России единственным платежным средством Республики Беларусь признан белорусский рубль, а в наличном обороте – расчетный билет Национального банка, номинальное выражение которого равнялось 10 белорусским безналичным рублям. Все расчеты на территории Беларуси в соответствии с данным постановлением должны были проводиться в белорусских рублях. Таким образом, несмотря на проведенное упорядочение налично-денежного обращения, в республике по-прежнему сохранялось несоответствие номинала расчетного билета и стоимости безналичного белорусского рубля. Деноминация в республике была проведена по отношению к расчетным билетам Национального банка, не являющимся национальной валютой (выделено мной – И. К.), и не сопровождалась заменой старых денежных знаков новыми».

К проведенному Конституционным Судом ликбезу можно было бы еще добавить, что расчетные билеты никогда не являлись не только национальной валютой, но они изначально не признавались и денежными знаками! Перечитайте никем до сих пор не отмененную  инструкцию Министерства финансов Республики Беларусь от 20.05.1992 № 12-3/866 «О порядке выдачи населению расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь, их учета, хранения и использования при покупке товаров»  (абзац 3 раздел I) (далее – Инструкция). Да и в Постановлении № 270 признается, что «с июня 1992 г. в республике выпускаются в обращение в качестве самостоятельного платежного средства расчетные билеты Национального банка». В качестве платежного средства, но еще не в качестве денежной единицы! Пунктом 6 этого же постановления Министерству торговли, Белкоопсоюзу, Министерству связи и информатики, Министерству финансов, исполкомам местных Советов народных депутатов предписывалось провести на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях подготовительную работу по внедрению «новой системы расчетов», а не новой денежной единицы и уж тем более не новой валюты.

Подделка расчетных билетов также не являлась подделкой валюты, хотя преследовать обещали «по аналогии»: как за подделку валюты (абзац 6 раздела I Инструкции). Но почему-то обещания такие выдавал Минфин, а не Прокуратура.

Тайной мрака покрыта и сама история возникновения расчетных билетов. В Инструкции лишь упомянуто, что расчетные билеты «образуются» без сопровождения рубля, но откуда и как – не пояснено. В Постановлении № 270 указано лишь «Принять к сведению», что такие билеты «в республике выпускаются» (п. 1). Но – в республике ли? В п. 8 Постановления № 270 ответственность за своевременное изготовление расчетных билетов «в количестве, определяемом Национальным банком», возложено на Гознак республики, что вовсе не означало подряд последнего. Тем более что в п. 10 постановления № 270 уже указывалось: «Министерству транспорта, Управлению Белорусской железной дороги в сроки, установленные Национальным банком, осуществить доставку в республику расчетных билетов с печатных фабрик Гознака Российской Федерации». Станислав Шушкевич, помнится, тогда несколько раз прилюдно божился, что даже он о «зверинце» ничего не знал.

Однако в отличие от Конституционного Суда, считавшего безналичные белорусские рубли лишь суммой задолженности в расчетах с Россией, Минфин указывал в Инструкции, что зачисление выручки, поступившей в расчетных билетах на счета предприятий в банках, производится в единой денежной единице – в рублях в установленном соотношении 1:10. Напомним, что выпуск в обращение расчетных билетов произошел 1 июня 1992 года. Пожалуй, именно этот день, а не 1 июля, и есть точка отсчета формального рождения белорусских безналичных рублей (по существу, они появились с 25.12.1991 г.). Их появление обеспечивалось эмиссией расчетных билетов. Таким образом, в безналичном обороте учитывалась денежная единица, так же как и в наличном обороте, не являвшаяся национальной денежной единицей, но выполнявшая худо-бедно функцию средства расчета.

С момента выпуска в обращение расчетных билетов утрачивали свою силу и перестали функционировать незабвенные карточки потребителя с купонами (абзац 7 раздела I Инструкции). Хотя введение расчетных билетов и не отменяло существующего порядка реализации товаров по документам, удостоверяющим личность, спискам и талонам (абзац 1 раздела III Инструкции).

Однако, едва успев родиться, квазивалюта, тут же окрещенная «зверинцем», стала претендовать на значительно большее, нежели достойное даже самой конвертируемой национальной валюты. 8 декабря 1992 года в Закон была добавлена ст. 16-5, в соответствии с которой Национальный банк получал право по согласованию с Министерством финансов выпускать банкноты в качестве объекта тезаврации.

Что такое «тезаврация» не дают ответа даже многие банковские словари, не говоря уже об общеэкономических и тем более толковых. Некоторые источники употребляют этот термин применительно только к драгоценностям и определяют тезаврационную функцию драгоценностей как функцию накопления сокровищ2. Создается такое впечатление, что авторы, имплантировавшие этот иноязычный термин в национальное законодательство, преследовали еще одну цель: функцию такую для квазиденег предусмотреть, но по-русски (по-белорусски) об этом никому не говорить, чтобы не высмеяли. Что ж, насколько верим качеству плодов дел своих сами, такими эти плоды представляются и для остального мира. Поэтому о конвертируемости белорусского рубля и сегодня мечтать не приходится. Остается спросить у авторов идеи тезаврации только одно: почему они решили все же в качестве объекта тезаврации выбрать бумажные деньги (банкноты), а не монеты, как это делается во всем мире? Судя по всему, в Кодексе это право Национального банка в отношении банкнот было все же утрачено и перекочевало туда уже в качестве права выпуска «слитковых (инвестиционных) монет из драгоценных и недрагоценных металлов» (ст. 29). Тем самым республика изменила себе здесь и пошла за остальным миром.

Прошло еще много лет, пока в белорусском национальном законодательстве, в Банковском кодексе, вступившем в силу 1 января 2001 года, появилась норма, якобы гарантирующая обеспечение национальной денежной единицы. В соответствии с частью 4 ст. 29 Кодекса банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком, являются безусловным обязательством Национального банка и обеспечиваются всеми его активами.

Существование такой нормы в момент обмена советских банкнот на белорусские расчетные билеты предоставляло бы каждому белорусу право предъявлять иски Национальному банку и Правительству в случае девальвации этих билетов. Правда, реализация этого права сомнительна и сегодня. Как известно, самыми гарантированными активами упомянутого обеспечения являются те, которые внесены в качестве вклада в уставный фонд (о резервных фондах и прочих активах в этой статье умолчим по причине их меньшей гарантированности и другим причинам). Вот только о формировании этого самого фонда – откуда, что и кто в него внес (а не должен внести) национальное законодательство умалчивает, оговаривая только отсылочно его размер в ст. 40 Кодекса, о котором мы уже писали в предыдущем материале.

Но даже обеспеченная активами Национального банка официальная (национальная) денежная единица еще не становится национальной валютой. И если в 1995 году об этом официально заявлял Конституционный Суд, то сегодня это позволяют утверждать те определения этому понятию, которые содержатся в экономических словарях3, а также отсутствие употребления этого термина в национальном законодательстве в отношении эмитируемой денежной единицы. Не употребляли же термин «национальная денежная единица» в отношении расчетных билетов, начиная с момента их введения 1 июня 1992 года! Даже в октябре 1994 года законодатель признал их единственным законным платежным средством, но не единственной национальной денежной единицей и уж тем более не национальной валютой. И лишь 2 марта 1995 года эмитируемые Национальным банком банкноты (а значит, и «сегодняшние» президентские билеты) он же признал национальной денежной единицей. Но мало признать. Национальной денежной единицей или национальной валютой нужно стать. Чтобы ею стать, должны быть основания. И, как можно было уже убедиться выше из этого материала, а также двух предыдущих, таких оснований не было. Отсутствие оснований для эмиссии можно подтвердить и одной формальной причиной: в стране с момента приобретения ею суверенитета ни разу не была проведена обязательная сплошная инвентаризация активов и обязательств. Необходимость проведения обязательных годовых инвентаризаций от этого не спасает. К абсолютному большинству субъектов хозяйствования законодательство не содержит требований подтверждать достоверность своей отчетности. У многих из них инвентаризация проводится формально. А как быть с учетом активов и обязательств населения и тех многочисленных образований, не являющихся субъектами хозяйствования вообще? Размер инфляции, ежегодно превышающий в республике 100%, также указывает на то, что эмиссии подвергается как минимум в два раза большее количество билетов. Следовательно, примерно половина годовых доходов в наших кошельках – это не деньги, если их не потратить мгновенно. А год, как известно, не мгновение, а 365 или даже 366 дней. Значит – мгновенно уже не потратишь. Значит, кто-то под маской времени и дальше будет их сначала «поделывать», увеличивая в наших кошельках в два раза, а затем изымать, чтобы отчитаться, что на оставшуюся половину у него есть обеспечивающая их другая половина. Но не есть ли такая «поделка» излишней денежной массы ее подделкой?

Самое удивительное, что, словно в подтверждение вышеизложенного, законодатель в новом Уголовном кодексе Республики Беларусь, принятом 09.07.1999 № 275-З, в ст. 221 отождествил понятия «поддельная официальная денежная единица Республики Беларусь» и «национальная валюта»!!! Вам может показаться это невероятным, но это так. Нехитрый логико-лингвистический анализ текста этой статьи позволяет сделать вывод, что если это не так, то тогда этой статьей законодатель установил ответственность за… изготовление официальной денежной единицы Республики Беларусь (национальной валюты).

Сравните пожалуйста: «Изготовление или хранение с целью сбыта либо сбыт поддельной официальной денежной единицы Республики Беларусь (национальной валюты) наказываются» и эту же фразу, если допустить, что слово «поддельной» не относится к заключенному в скобках: «Изготовление или хранение с целью сбыта либо сбыт поддельной официальной денежной единицы Республики Беларусь (национальной валюты) наказываются».

Впрочем, приведем эту статью полностью:

«Статья 221. Изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг

1. Изготовление или хранение с целью сбыта либо сбыт поддельной официальной денежной единицы Республики Беларусь (национальной валюты), государственных или иных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте, иностранной валюты или ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, – наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации.

2. Те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в особо крупном размере, – наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества».

Вполне очевидно, что в стране, где законодатели не думают о том, что пишут или говорят, в скобки следовало бы включить слово «поддельной». Но только не в стране, где даже государственным органам присваивались такие названия, как, например, Комитет по организованной преступности.

И хотя в Уголовном кодексе есть и ст. 226 «Незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг», в нем явно не хватает еще одной – «Незаконный выпуск (эмиссия) официальной денежной единицы (национальной валюты): талонов и карточек потребителя с купонами жилищно-эксплуатационных организаций и местных исполнительных и распорядительных органов; расчетных билетов, билетов, банкнот и монет Национального банка; иных государственных платежных денежных знаков».

Не понятно, и какую же смысловую нагрузку имеет текст, заключенный в скобки: параллельную тексту перед скобками и самостоятельную от него, дублирующую и тождественную тексту перед скобками, охватывающую и поглощающую его или, наоборот, уточняющую, то есть сужающую. Ведь только в первом случае может наступить уголовная ответственность. Но тогда по правилам синтаксиса «параллельный» текст следовало бы писать через запятую. А так даже новому Банковскому кодексу не известно такое понятие, как «национальная валюта», а в соответствии со словарными толкованиями этого термина – это денежная единица страны, используемая во внешнеэкономических связях и международных расчетах. У нас такой в наличном виде (безналичные деньги не подделываются) нет. А на «нет» – и суда нет. Вот и рассчитываемся друг с другом национальной валютой, поддельную купюру которой от неподдельной никто никогда не отличит. Потому что поддельные выпущены на том же станке, что и неподдельные. И если бы тираж никогда не завышался, то у белорусов давно была бы своя национальная валюта. А пока она есть только у того, кто ваш год может сжать в одно свое мгновение, напечатав самому себе столько, сколько нужно, или даже больше, и все тут же потратив. Только для него банкноты Национального банка могли «сыграть роль» средства тезаврации, точнее – обогащения. Таким образом, на второй вопрос, вынесенный уже в заголовок, каждый может ответить сам.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь