по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Ваша фирма прошла  перерегистрацию

 

Павел Царев,  юрист ООО «Внешаудит», www.audit.by

 

Внесение изменений в учредительные документы коммерческой организации – процедура довольно трудоемкая. Причем временные и материальные затраты не заканчиваются моментом подачи документов в регистрирующий орган. После их получения с отметкой о государственной регистрации необходимо уведомить ряд государственных органов, иных организаций о внесенных изменениях в учредительные документы. В первую очередь остановимся на порядке извещения органов, выдавших лицензию, поскольку несвоевременное представление документов для внесения изменений в лицензию чревато применением санкций.

 

Внесение изменений в лицензию

 

Согласно Временному положению о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, утвержденному <<<постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.1991 № 386 (НРПА РБ от 28.09.2001, № 5/8603)>>>, в случае внесения изменений в учредительные документы юридического лица в связи с изменениями законодательства и образующегося несоответствия указанным изменениям текста лицензии юридическое лицо и индивидуальный предприниматель обязаны в 20-дневный срок со дня государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы юридического лица подать органу, выдавшему лицензию, заявление о внесении изменений в лицензию. До получения новой лицензии юридическое лицо осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии при условии обращения с заявлением о внесении изменений в установленный срок.

Необходимо подчеркнуть, что приведенная норма подлежит применению, если:

·несоответствие тексту лицензии возникло в результате внесения изменений в учредительные документы;

·изменения в учредительные документы вносятся в связи с изменениями законодательства.

Нормативными правовыми актами, определяющими порядок выдачи лицензий на отдельные виды деятельности, могут быть предусмотрены иные сроки для внесения изменений в лицензию. По нашему мнению, такими сроками можно руководствоваться лишь в том случае, если изменения в учредительные документы вносятся не в связи с изменениями законодательства, или же они установлены нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, чем <<<постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.1991 № 386 «О порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица»>>>.

К примеру, <<<п. 2.7 Временного положения о лицензировании видов деятельности в области проектирования и строительства в Республике Беларусь, утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.12.1995 № 343 (НРПА РБ от 15.05.2001, № 8/5993)>>>, определено, что в случае реорганизации и изменения наименования юридического лица субъект хозяйствования обязан в 3-месячный срок переоформить лицензию в порядке, установленном для ее получения. Подача документов в указанный срок будет правомерной, если перечисленные события произошли не в связи с изменениями законодательства. Если же, к примеру, изменение наименования организации произошло в связи с изменениями законодательства, то, по нашему мнению, должен применяться 20-дневный срок.

Требования нормативных правовых актов, регулирующих порядок выдачи лицензий на отдельные виды деятельности, необходимо учитывать и при решении вопроса о том, изменение каких именно сведений влечет возникновение обязанности по представлению информации в лицензирующий орган.

Практика показывает, что главная сложность при внесении изменений в лицензию связана с вопросом о начальной дате для отсчета срока представления информации в лицензирующий орган. Так, например, в соответствии с <<<п. 11. постановления Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2000 № 483 «О порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление оптовой торговли» (НРПА РБ от 14.04.2000, № 5/2953)>>> при реорганизации, смене собственника, наименования, места нахождения юридического лица юридическое лицо обязано в 10-дневный срок со дня государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы юридического лица подать органу, выдавшему лицензию, заявление о выдаче новой лицензии. Как правило, дата государственной регистрации и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации не совпадают. Причем разница может быть настолько значительной, что обратиться в 10-дневный срок с даты государственной регистрации в лицензирующий орган объективно невозможно по той причине, что выдача документов регистрирующим органом затянулась на более длительный срок. На страницах периодических изданий высказывалось мнение, что моментом государственной регистрации юридического лица считается дата получения им свидетельства о государственной регистрации и экземпляра учредительных документов с отметкой о регистрации (см. Юрист, № 6 (7) за 2001 год, с. 64). В сложившихся условиях, когда задерживается выдача документов, такое мнение, с точки зрения субъектов хозяйствования, является, несомненно, наиболее логичным. Однако оно представляется весьма спорным и требует нормативного закрепления.

 

Уведомление органов Фонда социальной защиты населения

 

Порядок уведомления органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН) определен <<<п. 18 Положения об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 05.06.2000 № 318 (НРПА РБ от 07.06.2000, № 1/1342)>>>. Им установлено, что плательщики обязаны сообщать в 5-дневный срок в органы ФСЗН о принятии решения о ликвидации (реорганизации), внесении изменений в учредительные документы, учетные реквизиты и изменении места своего нахождения. Несмотря на краткость данной формулировки, ее можно истолковать двояко. С одной стороны, можно предположить, что уведомить органы ФСЗН необходимо в 5-дневный срок даже не после государственной регистрации изменений, а уже после принятия решения об их внесении. С другой стороны, можно сделать вывод, что 5-дневный срок касается только обязанности представить информацию о принятии решения о ликвидации (реорганизации). Второй подход представляется логичным, так как принятие решения о внесении изменений в учредительные документы не означает, что такие изменения будут зарегистрированы. Следовательно, об изменении учредительных документов необходимо сообщить в 5-дневный срок со дня их внесения.

<<<Пункт 10 Инструкции о порядке регистрации (перерегистрации) и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в органах Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2001 № 1/2 (НРПА РБ от 26.04.2001, № 8/5766)>>> (далее – Инструкция), указывается, что при изменении организационно-правовой формы, места нахождения, подведомственности, образовании новых филиалов, дочерних предприятий, а также в случае реорганизации и утраты (приобретения) права на льготный размер (тариф) обязательных страховых взносов плательщики в 5-дневный срок с момента внесения указанных изменений представляют в органы ФСЗН копии соответствующих документов, заверенные нотариально либо органом ФСЗН. Таким образом, данной инструкцией конкретизировано, изменение каких именно сведений в учредительных документах влечет необходимость обращения в органы ФСЗН, а также срок для этого. Однако эта инструкция как документ меньшей юридической силы не может изменять требования, установленные Указом Президента Республики Беларусь в отношении уведомления о реорганизации (в том числе изменении организационно-правовой формы). Поэтому органы ФСЗН о реорганизации (в том числе изменении организационно-правовой формы) необходимо извещать все же не в 5-дневный срок с момента внесения изменений в учредительные документы, а в 5-дневный срок с даты принятия решения о реорганизации (в том числе изменении организационно-правовой формы).

 

Извещение налоговых органов

 

Далее, при внесении изменений в учредительные документы организация обязана известить и налоговые органы. В соответствии с <<<п. 1 «е» ст. 8 Закона Республики Беларусь от 20.12.1991 № 1323-XII «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь»>>> плательщики налогов обязаны сделать это в 15-дневный срок.

 

Замена банковских документов

 

В случае внесения изменений в учредительные документы копии новых учредительных документов либо копию изменений (дополнений) к ним, удостоверенные нотариально или органом, производившим государственную регистрацию дополнений и изменений, необходимо представить и в обслуживающий банк. При изменении наименования предприятия, не вызванном реорганизацией, а также при изменении подчиненности (до представления копии решения соответствующего органа, уполномоченного принимать такие решения, либо копии учредительных документов, удостоверенных нотариально) в учреждение банка представляется заявление владельца счета, уведомляющее об изменении. В этом случае владелец счета представляет новую карточку с образцами подписей и оттиска печати. Такие требования содержатся в п. 53 <<<Правил открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.09.2000 № 24.12 (НРПА РБ от 01.11.2000, № 8/4333)>>> (далее – Правила). Указанные документы должны быть представлены в течение одного месяца со дня реорганизации, регистрации переименования, изменения подчиненности, изменения или дополнения учредительных документов.

Следует обратить внимание, что руководитель банка вправе освобождать владельца счета от представления документов, необходимых для переоформления счета, и производить переоформление собственным распоряжением, если изменение наименования предприятия вытекает из законов Республики Беларусь, декретов, указов Президента Республики Беларусь, а также постановлений Совета Министров Республики Беларусь.

Правилами также установлено, что при переоформлении счетов в связи с реорганизацией предприятия представляются такие же документы, как и при открытии счета. В случае реорганизации предприятия путем слияния, выделения либо разделения открытие счетов вновь возникшим предприятиям производится в соответствии с Правилами. При реорганизации предприятия путем присоединения или преобразования может использоваться действующий счет существующего предприятия. Замена документов в деле по открытию данного счета осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

 

 

Приведение в соответствие сертификата продукции собственного производства

 

При наличии у организации сертификата продукции собственного производства, сертификата работ и услуг собственного производства изменения в учредительные документы коснутся и их. Согласно <<<Инструкции о порядке оформления и выдачи сертификатов продукции собственного производства и Инструкции о порядке оформления и выдачи сертификатов работ и услуг собственного производства, утвержденных постановлением Министерства иностранных дел, Министерства экономики и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.01.2002 № 1/30/6 (НРПА РБ от 13.02.2002, № 8/7783)>>>, при реорганизации либо внесении изменений в учредительные документы производителя – держателя сертификата, повлекших за собой изменение данных, вносимых в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Белорусская торгово-промышленная палата по заявлению производителя рассматривает вопрос о подтверждении сертификата или признании его недействительным.

 

Дополнительные обязанности

 

Заметим также, что согласно <<<п. 11 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.11.2000 № 22 (по состоянию на 30.07.2001)>>>, коммерческие и некоммерческие организации обязаны:

·сообщить налоговым органам по месту регистрации в качестве налогоплательщика сведения о замене руководителя и (или) бухгалтера (главного бухгалтера) соответствующей организации для внесения изменений в Государственный реестр налогоплательщиков Республики Беларусь;

·представить в банк документы, выдаваемые налоговыми органами, о внесении в Государственный реестр налогоплательщиков Республики Беларусь сведений о замене руководителя и (или) бухгалтера (главного бухгалтера) соответствующей организации.

Помимо перечисленных, могут существовать и иные документы, переоформление которых необходимо произвести в связи с изменением учредительных документов организации.

 

Бухгалтерский аспект

 

В бухгалтерском учете организации расходы по переоформлению перечисленных документов учитываются в порядке, установленном <<<Инструкцией по бухгалтерскому учету нематериальных активов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20.12.2001 № 128 (НРПА РБ от 11.01.2002, № 8/7665)>>>. Согласно п. 4.2 названной инструкции расходы организации, связанные с возникающей в ходе ее функционирования необходимостью переоформления учредительных и других документов (расширение организации, изменение видов деятельности, представление образцов подписей должностных лиц и пр.), изготовления новых штампов, печатей и т.п., подлежат учету по дебету сч. 26 «Общехозяйственные расходы». Организация, изменяющая организационно-правовую форму, указанные расходы производит за счет прибыли, остающейся в ее распоряжении.

Изложенная информация свидетельствует о значительной трудоемкости процесса извещения всех заинтересованных органов. В этой связи представляется целесообразным разработать единую форму документа, содержащего сведения о прошедших государственную регистрацию изменениях, и возложить на регистрирующий орган обязанность по представлению такого документа заинтересованным ведомствам. Преимущества данного подхода очевидны: экономия времени работников организации, освобождение субъектов хозяйствования от необходимости оплачивать бесчисленные копии учредительных документов, оперативность в получении информации ее потребителями.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь