по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Как освободить ввозимые товары от таможенных платежей и НДС

 

Кирилл ПЕТРОВСКИЙ,

главный инспектор Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

 

Еще в 1998 году был подписан <<< Указ Президента Республики Беларусь от 20.11.1998 № 554 «Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость» (по состоянию на 18.07.2002) >>> , предусматривающий, что при таможенном оформлении комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции, таможенными органами предоставляется отсрочка уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость до 6 месяцев со дня выпуска этих товаров для свободного обращения без уплаты процентов за ее использование.

При этом в случае вывоза данных товаров в составе готовой продукции в указанный срок за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость не взимаются.

То есть фактически, если вы ввезли товары, которые будут использоваться при изготовлении продукции, предназначенной для экспорта, – такие товары освобождаются от уплаты таможенной пошлины и НДС.

Если экспортная продукция не вывезена в течение 6 месяцев [В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18.07.2002 № 396 «О внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 20 ноября 1998 г. № 554» (НРПА РБ от 19.07.2002, № 1/3882) в отношении товаров, ввозимых для изготовления продукции экспортного судостроения, отсрочка предоставляется на срок до одного года.] с даты получения разрешения на помещение комплектующих под режим выпуска для свободного обращения – таможенные платежи будут взысканы с пеней за весь период теперь уже незаконного освобождения.

Точные условия использования приведенной нормы определяет <<< Положение о порядке предоставления отсрочки уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции, утвержденное постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13.05.2000 № 29 (по состоянию на 23.08.2002) >>> (далее – Положение).

На что следует обратить внимание при использовании данной льготы?

1. Рассматриваемая льгота не распространяется на ввозимые технологическое оборудование, инструменты, оборотную тару, оснастку.

2. Если у организации есть задолженность перед таможенными органами, то воспользоваться льготой можно, но лишь при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, то есть с использованием одного из 3 стандартных вариантов:

– гарантии банка;

– залога товаров и транспортных средств;

– внесения сумм обеспечения уплаты таможенной пошлины и НДС на депозитный либо валютный (в зависимости от того, в какой валюте вносится обеспечение) счет таможни.

Подчеркнем, что до недавнего времени рассматриваемая льгота предоставлялась только лицам, у которых отсутствует задолженность по уплате таможенных платежей. Описанное нововведение нашло свое отражение в изменениях и дополнениях, внесенных <<< постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.2002 № 59 (НРПА РБ от 22.07.2002, № 8/8352) >>> в Положение.

3. Следует заранее подготовить и представить в таможенный орган заверенную выписку из технологического процесса (промышленного регламента) изготовления экспортной продукции с указанием норм расхода ввезенных комплектующих, запасных частей, материалов и сырья на изготовление единицы экспортной продукции. Зачем она нужна? Дело в том, что согласно п. 4 Положения нормативные технологические потери и отходы, полученные в процессе производства экспортной продукции, также не подлежат обложению таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость.

Но не стоит «увлекаться» при указании норм отходов, так как при осуществлении последующего контроля особое внимание проверяющими органами уделяется именно тому, насколько «правдивые» нормы выхода продукции вы указали. Нечестная игра с государством в этом случае может обернуться очень плохо, так как квалифицируется в соответствии со ст. 231 Уголовного кодекса Республики Беларусь как уклонение от уплаты таможенных платежей.

4. В соответствии с частью 2 п. 4.3 Положения отсутствие документов, подтверждающих намерение экспортировать произведенную с использованием ввезенных комплектующих, запасных частей, материалов и сырья продукцию за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации, на момент представления в таможню заявления-обязательства не может являться основанием для отказа в предоставлении данной отсрочки.

5. После подачи грузовой таможенной декларации следует обратиться в отдел таможенных платежей за заключением об отсутствии таможенной задолженности и задолженности по уплате пени и финансовых санкций. Только после этого начальник таможни либо его заместитель принимает решение о предоставлении отсрочки.

6. Положение предусматривает в исключительных случаях возможность предоставления рассматриваемой отсрочки в отношении комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции, в процессе производства которой принимают участие 2 предприятия-изготовителя, а именно:

– предприятие-изготовитель, являющееся плательщиком таможенных платежей при ввозе;

– предприятие-изготовитель, не являющееся плательщиком, но участвующее в процессе производства экспортной продукции путем совершения каких-либо производственных операций с ввезенными комплектующими, запасными частями, материалами и (или) сырьем или продукцией, произведенной предприятием-плательщиком из ввезенных комплектующих, запасных частей, материалов и сырья.

Решение о предоставлении указанной отсрочки принимается только при условии возможности идентифицировать продукт производства предприятия-плательщика либо предприятия-производителя в составе экспортной продукции. Обеспечение такой идентификации может достигаться путем представления плательщиком в таможню дополнительных документов и сведений (договоров между этими двумя предприятиями, товаросопроводительных документов и т.п.), перечень которых предварительно определяется таможнями по согласованию с субъектами хозяйствования, заинтересованными в получении отсрочки.

В этом случае необходимо представить в таможню не один, а два промышленных регламента (обоих предприятий).

В последующем для снятия с контроля ввезенных товаров в таможенный орган необходимо представить:

– отчет об использовании комплектующих, запасных частей, материалов и сырья для производства экспортной продукции [В отношении одной партии ввезенных товаров допускается представление нескольких отчетов.];

– копии таможенных разрешений на помещение товаров, в состав которых вошли ввезенные комплектующие, запасные части, материалы и сырье, под таможенный режим экспорта (копии дубликата 3 грузовой таможенной декларации типа «ЭК»), заверенные подписью руководителя и печатью плательщика;

– документы, подтверждающие факт вывоза экспортной продукции за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации.

Отметим, что при ввозе товаров, предназначенных для изготовления экспортной продукции, являющейся специфическими товарами, экспорт которых осуществляется юридическими лицами, имеющими свидетельство на право осуществления такой деятельности (проще говоря – спецэкспортерами) и которые не являются предприятиями-плательщиками, отсрочка предоставляется тому лицу, которое ввезло товар. Но снятие таких товаров с таможенного контроля осуществляется и в случае, когда экспортную продукцию вывезет спецэкспортер.

Надо помнить, что отчет и копии экспортных таможенных разрешений представляются в таможню одновременно и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставленной отсрочки. Отчет с приложениями к нему (копиями экспортных таможенных разрешений) регистрируется в отделе обеспечения таможенных операций таможни. При этом дата его регистрации считается датой представления отчета в таможню. Однако при этом допускается представление нескольких отчетов по одному заявлению-обязательству.

Проверка представленного отчета осуществляется таможней в течение 10 рабочих дней с даты его представления. По результатам проверки представленного отчета должностным лицом таможни заполняется его вторая часть, которая заверяется его подписью и личной номерной печатью.

Внесение изменений и дополнений в отчет, проверенный таможней, не допускается. С целью корректировки сведений, представленных в отчете, проверенный отчет по поданному заявлению аннулируется путем проставления штампа «Аннулировано» с указанием даты аннулирования, которая заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможни, принявшего решение об аннулировании отчета, а взамен его представляется уточненный отчет, который регистрируется в том же порядке.

Как вы знаете, наличие экспортной таможенной декларации еще не означает, что товары вывезены, поэтому в таможню необходимо также представить документы, подтверждающие факт вывоза (документы контроля за доставкой товаров с отметкой пограничного пункта таможенного оформления о пересечении товаром таможенной границы):

– по вывозимым за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации товарам, следующим транзитом через таможенную территорию Российской Федерации, не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока предоставленной отсрочки;

– по вывозимым за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации товарам, не следующим транзитом через таможенную территорию Российской Федерации, не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока предоставленной отсрочки.

В то же время на практике достаточно часто, к сожалению, возникает следующая ситуация. Нормы указаны верно, экспортная продукция произведена, но по каким-то причинам покупатель отказывается от ее приобретения, и данное обязательство по вывозу продукции не может быть выполнено. Что делать в этом случае?

Ответ прост: следует срочно уплатить таможенные платежи вместе с пеней и финансовыми санкциями по НДС, так как эти платежи все равно взыщут, а заодно привлекут нарушителя к административной или уголовной (в зависимости от суммы таможенных платежей) ответственности.

Зачастую в подобной ситуации плательщики обращаются в таможенные органы с просьбой предоставить всем известную двухмесячную отсрочку по уплате таможенных платежей [Двухмесячная отсрочка предоставляется в соответствии со ст. 121 и 122 Таможенного кодекса Республики Беларусь.]. Однако на нее нельзя рассчитывать, так как она предоставляется только при ввозе товаров и не может применяться в случае, если задолженность по уплате таможенных платежей возникла через 6 месяцев после ввоза.

Нельзя не упомянуть и о таких случаях, когда товар, вывезенный в соответствии с заявлением-обязательством, ввозится обратно, например, в таможенном режиме реимпорта. Помните, что в этом случае право на льготу утрачивается, а таможенные платежи подлежат уплате в бюджет государства.

Подводя итог, еще раз подчеркнем: пользуйтесь льготой, производите экспортную продукцию, но не пытайтесь при этом обмануть государство.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь