по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Новые нормы для предприятий с иностранными инвестициями

 

Иннеса Морозова,

начальник отдела международного инвестиционного сотрудничества Комитета по инвестициям при Министерстве экономики Республики Беларусь

 

В экономику Беларуси в настоящий момент по данным Министерства статистики и анализа привлечено чуть более 300 млн. долларов США в качестве вкладов в уставные фонды организаций с иностранными инвестициями – прямых иностранных инвестиций. Национальный банк Беларуси в своем учете к этому объему добавляет средства, вкладываемые Российской Федерацией в собственный газопровод Ямал-Европа на участке Республики Беларусь. В любом случае, с газопроводом или без него, таких объемов недостаточно для оживления экономической конъюнктуры страны.

Ведь известно, что эффект экономики от прямых иностранных инвестиций - это возможность осуществлять капитальные вложения сверх уровня национального сбережения, увеличивать поступление капитала на платежный баланс и расширять возможности экспорта и импорта. Подтверждают это и результаты деятельности организаций с иностранными инвестициями в нашей стране. По оценке доля их производства в общем объеме ВВП составляет около 9%, а доля в объеме экспорта – 11,5%. И это при том, что на таких предприятиях занято лишь 1,5 % от общего числа работающих в республике и ввезен ими столь незначительный уставный фонд.

Следует отметить, что до сих пор при учете иностранных инвестиций считаем мы именно уставный капитал, тогда как объемы основных фондов отдельных предприятий превышают уставные фонды в десятки раз – наше законодательство это допускает. В связи с этим представляется, что реальная капитализация предприятий куда значительнее, чем отчетные данные об инвестициях, и в итоге от этого теряет уже страновая оценка Беларуси.

Совершенствование учета иностранных инвестиций – вопрос другой темы, и его решение еще впереди. Вернемся к уставным фондам и иностранным инвестициям и проследим нормы для них по новому законодательному акту – Инвестиционному кодексу Республики Беларусь. В состав Кодекса в числе прочих нормативных правовых актов вошел <<<Закон Республики Беларусь от 14.11.1991 №1242-XII «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» (НРПА РБ от 15.03.2001, №2/309, ВВС РБ, 1991, №35)>>>. Как изменились положения этого Закона?

Сегодня наш соотечественник вместе с иностранным партнером может создать юридическое лицо с меньшим, чем раньше, капиталом. Напомним, что прежде при создании предприятий с иностранными инвестициями объем таких инвестиций должен был быть не ниже 20 тыс. долларов США. Белорусский учредитель, не имея аналогичной доли, терял право равенства. При этом иностранный партнер, имея возможность формировать уставный фонд в течение 2-х лет, не торопился это делать, а иногда и – организовывать свою часть работы. Поэтому, положениями Инвестиционного кодекса (ст.77) для тех у кого незначительный стартовый капитал установлена возможность создавать «на территории Республики Беларусь юридические лица Республики Беларусь с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, а также их филиалы и представительства в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь».

Подчеркнем: схема создания и особенности деятельности юридических лиц с иностранным капиталом более 20 тыс. долларов США сохраняются, и соответствующие нормы устанавливает Инвестиционный Кодекс. Такие юридические лица, как и раньше, будут иметь статус коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также право на льготы, установленные законодательством для этих организаций.

Юридические лица с меньшим объемом будут создаваться, как вытекает из положений Кодекса, в соответствии с <<<Декретом Президента Республики Беларусь от 16.11.2000 №22 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 №11 и некоторых вопросах государственной регистрации отдельных юридических лиц» (НРПА РБ от 17.11.2000, №1/1779, «Советская Белоруссия» от 18.11.2000, №287-288)>>>, но уже без названного статуса и льгот.

При этом Кодексом внесена определенность по условиям приобретения статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями в случаях покупки иностранным инвестором акций или доли действующего белорусского предприятия, либо приобретения его полностью. Это означает, что если иностранный капитал в уставном фонде такой организации превысит двадцатитысячный предел, то учредитель может зарегистрировать ее по своему решению уже как коммерческую организацию с иностранными инвестициями.

Сохранен порядок формирования уставного фонда для коммерческих организаций с иностранными инвестициями. По-прежнему его можно вносить в течение двух лет в денежной  и неденежной форме. При этом, ст.88 Кодекса установлено, что «в случае, когда учредитель (участник) коммерческой организации с иностранными инвестициями вносит вклад в уставный фонд этой организации в денежных единицах Республики Беларусь либо в иностранной валюте, он обязан учитывать разницу между официальными курсами пересчета денежных единиц Республики Беларусь и иностранной валюты в доллары США, установленными Национальным банком Республики Беларусь на день подписания договора о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) утверждения ее устава и на день фактического внесения вклада».

В развитие этого положения введена новая позиция, когда в случае принятия решения об увеличении размера уставного фонда либо решения о регистрации действующего юридического лица в качестве коммерческой организации с иностранными инвестициями необходимо при внесении вкладов в денежной форме учитывать уже разницу между официальными курсами пересчета валют, установленными Национальным банком Республики Беларусь на день принятия такого решения и на день фактического внесения вклада.

Использование курса валют на день принятия решений о соответствующих изменениях введено для уже работающих в Беларуси организаций с иностранными инвестициями. Практика закрытых акционерных обществ показала, что наиболее предприимчивые из них в случаях увеличения размеров уставных фондов при переоценке основных средств использовали курс валют на день создания своей организации. На примере разницы курсов валют 1994 и 2000 годов несложно представить, как выросла номинальная цена акций у этих обществ и как они на некоторое время обманули только самих себя. Ведь известно, что не размер уставного фонда рассматривается при предоставлении займов или совершении коммерческих сделок и что цену продажи акций определяет ... рыночный спрос.

Но для добросовестных хозяйственников такая норма представляется предпочтительнее индивидуальных решений органов госуправления для реальных случаев изменения статуса организации, а также увеличения размеров уставного капитала.

Подчеркнем, что для последнего случая конкретизировано также и условие получения таможенных льгот, установленных <<<Декретом Президента Республики Беларусь от 27.02.2001 №6 «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и таможенным платежам» (НРПА РБ от 28.02.2001, №1/2443, «Советская Белоруссия» от 01.03.2001, №60-61)>>>. Положениями Кодекса определено, что «товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость и таможенными пошлинами при условии, что эти товары...ввозятся ...в случае увеличения размеров уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества – в сроки, определенные договором о подписке на акции». Это означает, что сегодня организация с иностранными инвестициями в форме акционерного общества может получить льготы не только в период создания своего общества, но и впоследствии при его расширении.

Продолжая обзор положений Инвестиционного кодекса по условиям ввоза иностранного капитала, следует сказать, что упрощен действующий порядок государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Из документов, представляемых для госрегистрации, исключено согласование местных советов и сокращен срок самой процедуры до 15 дней. Кроме того, за такими организациями сохранено право самостоятельного определения цен на продукцию, работы, услуги собственного производства.

Иностранный инвестор, реализуя право заниматься любой инвестиционной деятельностью на территории республики в формах, определяемых ст.5 Кодекса, может работать не только в качестве юридического лица Республики Беларусь, но и приобретать имущество и имущественные права, а также осуществлять совместную деятельность с белорусскими партнерами на договорных отношениях.

Кроме этого, с принятием Кодекса для инвестора вступают в силу новые нормы о договорных отношениях с государством по заключению инвестиционных и концессионных договоров. Инвестиционный договор обеспечивает частным инвесторам при создании ими юридических лиц и реализации эффективных инвестиционных проектов на территории республики дополнительные гарантии от государства, например, по неизменности условий реализации проектов в течение всего срока его действия. Нормы по концессионным договорам делают возможным доступ инвестора к использованию государственного имущества с целью последующего получения и распределения дохода. В отличие от действующей сегодня единственной формы внешнего финансирования государственных предприятий – предоставления кредитов, концессии заявляют новую для них форму – стратегические инвестиции.

Именно такие инвестиции, имея долгосрочный характер и большую стабильность, чем займы и общий поток портфельных инвестиций, предоставляют серьезные возможности для экономического роста отдельных предприятий и страны в целом. Однако увеличение их объемов в экономике страны не зависит лишь от инвестиционного законодательства. Это результат эффективной денежно-кредитной, валютной, налоговой политики, а также политики разгосударствления и приватизации и не только. Причем очень важным предвестником иностранного капитала в стране является активно развивающийся отечественный бизнес. В связи с этим Инвестиционный кодекс максимально выравнивает условия для иностранного и национального инвестора и, согласно его положениям, работа над инвестиционным законодательством будет продолжена.

 

 

 

От редакции: <<<Инвестиционный кодекс Республики Беларусь принят Палатой представителей 30 мая 2001 года, одобрен Советом Республики 8 июня 2001 года, подписан Президентом Республики Беларусь 22 июня 2001 года (НРПА РБ от 26.06.2001, №2/780)>>> и вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь