по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Бюджетно-налоговая политика на 2003 год

 

Сергей МИСЮРОВ,

заместитель начальника главного экономического управления, начальник управления финансовых отношений Аппарата Совета Министров Республики Беларусь

 

Основным направлением бюджетно-налоговой политики в 2003 году является регулирование экономических и социальных процессов в целях стимулирования экономического роста и увеличения реальных доходов населения.

 

Особенности налогообложения, предусмотренные проектом Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2003 год»

Проектом бюджета на 2003 год предусматриваются следующие особенности:

1) упорядочение (единые подходы) взимания местных налогов и сборов. Предлагается установить следующее ограничение ставок: по целевым сборам – 5% от прибыли, остающейся в распоряжении субъектов хозяйствования, по налогу на продажу (кроме товаров иностранного производства и подакцизных товаров) и сборам за услуги – 5% выручки от реализации товаров (работ, услуг), а на продажу товаров иностранного производства, за исключением подакцизных товаров, – 15% выручки от реализации. Ставки налога на продажу в розничной торговой сети по подакцизным товарам будут устанавливаться Советом Министров по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Будут установлены более четкие правила взимания сборов с физических лиц при пересечении границы Республики Беларусь;

2) установление моратория на введение в течение бюджетного года новых налогов и обязательных платежей, а также изменение ставок существующих отчислений (кроме случаев их индексации в порядке, установленном действующим законодательством);

3) зачисление акцизов по водке, ликеро-водочным изделиям и пиву не в местные, а в республиканский бюджет. Это обусловлено необходимостью решения вопросов устранения установленных местными распорядительными и исполнительными органами власти барьеров в реализации данной продукции.

 

Изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения

Проект <<< Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения» >>> (далее – Законопроект) разработан для практической реализации основных направлений бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь на 2003 год.

Положения Законопроекта ставят своей целью решение конкретных проблем налогообложения, выявленных в процессе применения действующего налогового законодательства.

Кроме того, внесение целого ряда редакционных корректировок в законы Республики Беларусь по вопросам налогообложения обусловлено необходимостью обеспечения их соответствия принятым в течение 2002 года другим актам законодательства.

Законопроектом предполагается внести изменения и дополнения в Законы Республики Беларусь «О налоге на добавленную стоимость», «О налогах на доходы и прибыль», «О налоге на недвижимость».

1. Об изменениях и дополнениях, вносимых в <<< Закон Республики Беларусь от 19.12.1991 № 1319-XII «О налоге на добавленную стоимость»>>> .

Учитывая необходимость приведения порядка уплаты налога на добавленную стоимость индивидуальными предпринимателями в соответствие с требованиями <<< Декрета Президента Республики Беларусь от 15.02.2002 № 3 «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы» (НРПА РБ от 18.02.2002, № 1/3501) >>> , предлагается действующий критерий освобождения предпринимателей от обязанности исчислять и уплачивать НДС установить в евро, определив его размер величиной 17 000 евро по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь.

В целях унификации установленного в Республике Беларусь состава объектов обложения НДС с аналогичными положениями налогового Законодательства Российской Федерации Законопроектом предусмотрено включить в их состав обороты по реализации имущественных прав в сфере интеллектуальной собственности.

Законопроект предусматривает отказ от освобождения от НДС оборотов по реализации строительных работ, реконструкции и реставрации культовых зданий; товаров собственного производства; мастерских специализированных медицинских учреждений; услуг, оказываемых сельхозпредприятиям специализированными механизированными отрядами.

В целях снижения затрат Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по оплате предприятиям связи услуг по доставке пенсий Законопроектом предусмотрено освобождение таких услуг от налога на добавленную стоимость.

Предлагается также отказаться от применения 10%-ной ставки в отношении реализуемых гражданам услуг по пошиву и ремонту одежды и обуви, ремонту бытовой техники, услуг парикмахерских, бань, прачечных и химчисток. Оказание подобного рода бытовых услуг населению практически полностью утратило имевшееся ранее острое социальное значение, бывшее основанием для введения данной льготной ставки.

2. Об изменениях и дополнениях, вносимых в Закон Республики Беларусь от 22.12.1991 № 1330-XII «О налогах на доходы и прибыль».

Для обеспечения инвестору гарантированного возврата в полном объеме суммы взноса (вклада), ранее внесенной им в уставный фонд учрежденной организации, Законопроектом предусмотрено, что при выходе юридического лица из состава акционеров (пайщиков) для целей определения величины налогооблагаемого дохода сумма такого взноса (вклада), так же как и размер выплачиваемой доли (либо стоимость возвращаемого имущества при выплате взноса в натуральном выражении), будет пересчитываться в доллары США по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь соответственно на день возврата доли акционеру и на день внесения им взноса. Аналогичная по содержанию норма предлагается Законопроектом также к внесению в Закон Республики Беларусь «О налоге на добавленную стоимость».

Таким образом, налогообложению будет подлежать только сумма положительной разницы между размерами этих величин, выраженными в долларах США.

Учитывая, что в настоящее время в соответствии с поручениями Президента и Правительства Республики Беларусь обеспечивается реализация конкретных направлений снижения затрат в реальном секторе экономики, Законопроектом предлагается внести отдельные коррективы в порядок определения плательщиками себестоимости товаров (работ, услуг). В этих целях из состава затрат, включаемых в себестоимость для целей определения налогооблагаемой прибыли, предлагается исключить производимые предприятиями страховые взносы по страхованию жизни и дополнительные пенсии своих работников, а также платежи по добровольному страхованию имущества, грузов, гражданской ответственности и риска непогашения кредитов.

Указанные изменения не затрагивают отнесения на себестоимость платежей, производимых субъектами хозяйствования по обязательным видам страхования, установленным законодательством Республики Беларусь, и касаются только договоров страхования, дополнительно заключенных плательщиками в добровольном порядке. Подобного рода расходы плательщиков не имеют непосредственного отношения к процессу производства продукции (работ, услуг) и отнесение их на себестоимость фактически означает предоставление дополнительных государственных преференций, направленных в большей части не на поддержку организаций-страхователей, а на стимулирование рынка страховых услуг.

3. Об изменениях и дополнениях, вносимых в Закон Республики Беларусь от 23.12.1991 № 1337-XII «О налоге на недвижимость».

Законопроектом предусмотрено исключение льготы по освобождению от налога на недвижимость зданий и строений (за исключением предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности), расположенных в сельской местности и принадлежащих на праве собственности гражданам, постоянно проживающим в сельской местности.

При этом, учитывая, что уплачиваемая физическими лицами сумма налога на недвижимость находится в прямой зависимости от стоимости принадлежащих им зданий и сооружений, определяемой в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, отмена данной льготы не может привести к существенному росту налоговой нагрузки на основную массу сельских жителей, являющихся собственниками недвижимости, имеющей незначительную стоимость.

 

В целом следует отметить, что планируемые изменения в налоговое законодательство на 2003 год не приведут к снижению либо увеличению налоговой нагрузки на предприятия реального сектора экономики, и она сохранится практически на уровне 2002 года.

В этих условиях в целях снижения налогового пресса еще более актуальным становится применение организациями <<< Указа Президента Республики Беларусь от 02.04.2002 № 172 «О проведении эксперимента по стимулированию развития промышленного производства» (НРПА РБ от 03.04.2002, № 1/3590) >>> , предложения о продлении которого на 2003 год вынесены Правительством Президенту Республики Беларусь, и мер государственной поддержки (индивидуальных и категориальных льгот), предусмотренных <<< Декретом Президента Республики Беларусь от 19.04.2002 № 11 «Об отмене индивидуальных льгот по налогам, сборам и таможенным платежам и о совершенствовании государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (НРПА РБ от 20.04.2002, № 1/3646) >>> и <<< Указом Президента Республики Беларусь 15.04.2002 № 207 «О некоторых видах государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и уточнении отдельных показателей бюджета Республики Беларусь на 2002 год» (НРПА РБ от 16.04.2002, № 1/3637).>>>

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь