по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Особенности применения регулируемых цен на сахар в 2002 году

 

Ирина ПОЛЯНИЧКО,

начальник отдела ценообразования в АПК департамента
антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь

 

В соответствии с <<< Указом Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (НРПА РБ от 21.05.1999, № 1/371)>>> предусмотрено государственное регулирование цен на сахар как на социально значимую продукцию, включенную в утвержденный <<< постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.1999 № 943 (НРПА РБ от 28.06.1999, № 5/1123) >>> перечень таких товаров, а также как на продукцию предприятий-монополистов, поскольку все сахароперерабатывающие предприятия включены в раздел III Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, утвержденного приказом Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 15.05.1996 № 43 (по состоянию на 27.05.1999). В рамках действующего законодательства государственное регулирование цен на сахар осуществляется Министерством экономики путем утверждения отпускных цен и предельных торговых надбавок.

До 14 июня 2002 г. указанное регулирование отпускных цен производилось путем утверждения постановлениями Министерства экономики декларируемых отпускных цен на сахар-песок на едином для предприятий сахарной промышленности уровне. При этом на сахар-песок, вырабатываемый сахароперерабатывающими предприятиями из давальческого сырья, отпускные цены формировались собственниками давальческого сырья в соответствии с <<< п. 2.3 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.04.1999 № 43 (по состоянию на 29.03.2002) >>> , исходя из стоимости сырья, расходов, связанных с его приобретением и переработкой, реализацией готовой продукции, установленных налогов и неналоговых платежей, прибыли. Учитывая, что сахарные заводы республики отнесены к предприятиям-монополистам на республиканском уровне, сформированные собственниками давальческого сырья отпускные цены на сахар-песок согласно норме, предусмотренной указанным пунктом Положения, не могли превышать уровня цен, утвержденного в установленном порядке, т.е. продекларированных Министерством экономики отпускных цен. На сахар-песок импортного производства отпускные цены формировались импортерами в соответствии с п. 2.13 указанного положения, на ввозимый по товарообменным операциям – согласно <<< постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.1999 № 405 «О вопросах ценообразования при проведении товарообменных операций» (по состоянию на 09.04.2001) >>> .

С 14 июня 2002 г. в целях недопущения злоупотреблений со стороны хозяйствующих субъектов при реализации сахара в период массового покупательского спроса и упорядочения вопросов ценообразования на данную продукцию порядок регулирования отпускных цен на сахар был изменен. В соответствии с <<< постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 13.06.2002 № 122 «О ценах на сахар-песок» (НРПА РБ от 13.06.2002, № 8/8205) >>> , введенным в действие с 14 июня 2002 г., утвержденные данным постановлением отпускные цены на сахар-песок были распространены на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся его производством и (или) реализацией, независимо от подчиненности и форм собственности, в том числе на сахар-песок, производимый предприятиями сахарной промышленности из собственного сырья и на давальческих условиях, на сахар-песок импортного производства и ввозимый по товарообменным операциям. Согласно <<< постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 14.06.2002 № 125 «О внесении изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 13 июня 2002 г. № 122» (НРПА РБ от 17.06.2002, № 8/8212) >>> все организации, имеющие торговую сеть, обязаны были произвести переоценку остатков сахара по состоянию на 18 июня 2002 г. в соответствии с утвержденными вышеуказанным постановлением отпускными ценами.

Указанный механизм распространения единых отпускных цен на сахар-песок на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся его производством и (или) реализацией, предусмотрен и последующими <<< постановлениями Министерства экономики Республики Беларусь «О ценах на сахар-песок», предусматривающими изменение уровня цен на сахар: от 19.07.2002 № 157 (НРПА РБ от 23.07.2002, № 8/8354) >>> и от <<< 22.10.2002 № 231 (НРПА РБ от 23.10.2002, № 8/8684) (далее – Постановление № 231) >>> . С вводом в действие вышеуказанных постановлений юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие торговую сеть (оптовая и розничная торговля, общественное питание), обязаны были произвести переоценку остатков сахара (по состоянию на 24 июля 2002 г. и на 24 октября 2002 г. соответственно) в соответствии с утвержденными вышеуказанными постановлениями отпускными ценами с отнесением разницы от переоценки согласно действующему законодательству, т.е. на результаты хозяйственной деятельности.

Уровень действующих с 24 октября 2002 г. единых отпускных цен на сахар-песок (без НДС), предусмотренных Постановлением № 231, следующий: весовой – 684 руб. за кг (франко-отправления) и 686 руб. за кг (франко-назначения), расфасованный в полиэтиленовые и бумажные пакеты по 1 кг – соответственно 715 и 717 руб.

Предельные торговые надбавки с учетом оптовой надбавки на сахар установлены <<< постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 29.01.2002 № 21 «О торговых надбавках на продовольственные товары» (НРПА РБ от 07.02.2002, № 8/7771) >>> в размере: 15% к отпускным ценам для организаций торговли всех форм собственности, за исключением организаций потребкооперации, отделов и управлений рабочего снабжения, Министерства обороны, для которых предельная надбавка составляет 20%.

Формирование розничных цен на реализуемый в республике сахар-песок осуществляется организациями торговли исходя из утвержденных Министерством экономики единых отпускных цен, торговой надбавки с учетом оптового звена, не превышающей установленный предельный уровень, и налога на добавленную стоимость по ставке 10%. Розничная цена 1 кг весового сахара-песка, реализуемого организациями торговли, с учетом установленного порядка формирования составляет 868 руб., фасованного – 907 руб., в потребкооперации уровень розничных цен составляет 906 и 946 руб. соответственно. Индивидуальные предприниматели, не являющиеся плательщиками налога на добавленную стоимость, должны формировать розничные цены на сахар, реализуемый в мелкорозничной торговой сети, исходя из утвержденных отпускных цен с учетом включения входного налога на добавленную стоимость, и торговой надбавки, не превышающей предельный уровень.

На сахар иностранного производства в соответствии со <<< ст.10 Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2002 год»>>>, <<< постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2002 № 267 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2002 год”»>>> и решениями местных Советов депутатов может вводиться налог на продажу товаров в розничной торговой сети. Так, согласно <<< решению Минского городского Совета депутатов от 27.06.2002 № 252 «О внесении изменений и дополнений в решение Минского городского Совета депутатов от 11 января 2002 г. № 219 и от 11 января 2002 г. № 225» (НРПА РБ от 06.08.2002, № 9/2080)>>> на импортный сахар с 1 сентября текущего года предусматривается взимание налога на продажу по ставке 5% выручки от реализации, исчисляемого как надбавка к розничной цене.

Схема расчета розничных цен на сахар-песок, реализуемый организациями розничной торговли и индивидуальными предпринимателями, показана в таблицах 1 и 2.

 

Таблица 1 На сахар-песок весовой, реализуемый через оптовую базу организациями торговли