по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Регистрация КСА

 

Согласно <<< п. 2 ст. 8 Закона о налогах и сборах >>> , <<< п. 2.2 Постановления № 18/1 >>> все КСА (за исключением используемых в своей деятельности Национальным банком, банками) подлежат регистрации в инспекции Министерства по налогам и сборам по месту регистрации налогоплательщика (далее – инспекция).

Порядок регистрации КСА установлен <<< Инструкцией № 98>>> . До введение ее в действие регистрация и снятие с регистрации КСА регламентировались <<< разъяснением Главной государственной налоговой инспекции при Кабинете Министров Республики Беларусь от 14.12.1995 № 05/199 «О порядке регистрации в государственных налоговых инспекциях кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем, приходных кассовых ордеров, отрывных талонов (билетов), применяемых юридическими и физическими лицами при реализации продукции (работ, услуг) за наличный расчет»>>>.

В соответствии с <<< п. 3 Инструкции № 98 >>> КСА подлежат регистрации в инспекции при условии установки на них в порядке, предусмотренном законодательством, средств контроля и заключении договоров на техническое обслуживание и ремонт.

Не допускается регистрация:

 

·модели (модификации) КСА, которые не включены в Государственный реестр;

·в инспекции, в которой субъект предпринимательской деятельности не зарегистрирован в качестве налогоплательщика;

·КСА без средств контроля;

·в случае незаключения договора на их техническое обслуживание и ремонт;

·неисправных КСА.

 

Для регистрации КСА субъект предпринимательской деятельности представляет в инспекцию следующие документы:

 

·заявление по утвержденной форме;

·список КСА, представленных для регистрации в инспекцию, по утвержденной форме;

·эксплуатационную документацию (паспорт (формуляр));

·договор на техническое обслуживание и ремонт и его заверенная в установленном порядке копия;

·акт о снятии показаний контрольных и накапливающих денежных счетчиков с приложением отчета (кассового чека) с показаниями суммирующего денежного счетчика по каждому аппарату (системе) на день подачи заявления по установленной форме;

·книгу кассира-операциониста (только для кассовых суммирующих аппаратов) и кассира-оператора.

 

Регистрация КСА производится инспекцией в течение 5 рабочих дней со дня представления всех документов, перечисленных выше, путем внесения сведений о КСА соответственно в журналы регистрации по утвержденным формам и в автоматизированное рабочее место «Учет кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем». Необходимые формы утверждены Инструкцией № 98.

В случае изменения наименования юридического лица либо изменения его организационно-правовой формы, перемены фамилии, собственного имени, отчества индивидуального предпринимателя субъект предпринимательской деятельности представляет в инспекцию заявление произвольной формы об этих изменениях в двух экземплярах (один из них остается в инспекции) и документы, на основании которых внесены соответствующие изменения. На основании представленных документов уполномоченное должностное лицо инспекции вносит соответствующие изменения в список, журнал регистрации, и их заверяет своей подписью и печатью инспекции.

КСА подлежат снятию с регистрации в инспекции в следующих случаях:

 

·несоответствия Временным техническим требованиям к КСА, а с 1 марта 2003 г. – государственным стандартам Республики Беларусь, технической документации и эталонному образцу по заключению уполномоченной организации;

·истечения установленных законодательством предельных сроков использования;

·отсутствия (повреждения) средств контроля;

·прекращения действия договора на их техническое обслуживание (ремонт) и незаключения договора на техническое обслуживание и ремонт с иным центром технического обслуживания (ЦТО);

·передачи во владение (реализации, сдаче в аренду, безвозмездной передаче и иных случаях) КСА другому лицу;

·реорганизации юридического лица путем слияния, присоединения, разделения, выделения для реорганизуемого юридического лица;

·ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

 

Для снятия КСА с регистрации субъект предпринимательской деятельности подает в инспекцию заявление, к которому прилагаются контрольная лента, ежедневный фискальный отчет (Z-отчет) за последний рабочий день КСА, а также техническое заключение об исправности КСА, выданное ЦТО, с которым заключен договор на техническое обслуживание и ремонт КСА. В случаях, предусмотренных <<< п. 9.1–9.4, 9.7 Инструкции № 98>>> , снятие КСА с регистрации может быть произведено инспекцией и без заявления субъекта предпринимательской деятельности. В этих случаях инспекция направляет уведомление о снятии с регистрации КСА последнему не позднее 5 рабочих дней, предшествующих дню принятия начальником (заместителем начальника) инспекции решения о снятии КСА с регистрации.

При снятии КСА с регистрации уполномоченным должностным лицом инспекции делаются отметки в списке и журналах регистрации списков КСА, которые заверяются подписью уполномоченного должностного лица инспекции и скрепляются ее штампом.

Снятие КСА с регистрации имеет немаловажное значение для применения контролирующими органами экономических санкций к субъектам предпринимательской деятельности. В соответствии с <<< ч. 2 п. 6 ст. 9 Закона о налогах и сборах >>> денежные средства (выручка), принятые с нарушением установленного порядка их приема при реализации продукции (работ, услуг) за наличный расчет, взыскиваются в доход республиканского бюджета. На практике встречались случаи, когда налоговые органы применяли экономические санкции в виде взыскания выручки в доход республиканского бюджета за отсутствие средств контроля на КСА без снятия аппаратов с регистрации в инспекции. На наш взгляд, подобные действия налоговых органов неправомерны и подлежат обжалованию в установленном порядке.

Налоговый орган вправе применять экономические санкции к субъектам предпринимательской деятельности по вышеуказанному основанию только после снятия КСА с учета в соответствии с п. 9 Инструкции № 98. Но и до снятия КСА с регистрации при наличии перечисленных оснований для снятия КСА с учета субъекты предпринимательской деятельности, продолжая использовать КСА фактически нарушают порядок использования КСА, установленный Положением № 11.

Согласно <<< п. 19 Положения № 11 >>> в случае установления в ходе проверок, проводимых налоговыми органами, отклонений используемых кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем от установленных технических требований (государственных стандартов), если такие отклонения обусловливают возможность неполного учета информации о принятых наличных денежных средствах, налоговым органом налагается запрет на использование указанных КСА. Они подлежат направлению в уполномоченную организацию на техническое освидетельствование на предмет установления факта несанкционированного изменения конструктивных и иных характеристик указанных аппаратов и систем.

Порядок технического освидетельствования КСА регламентируется <<< Постановлением № 1723 и Положением № 20>>>. Эти нормативные правовые акты, регламентирующие действия контролирующих органов в случае возникновения сомнений в правильности эксплуатации КСА, а также Инструкция № 98 достаточно новые. Введение их в действие продиктовано временем, поскольку на практике участились случаи применения налоговыми органами экономических санкций за нарушение субъектами хозяйствования порядка приема наличных денежных средств с использованием КСА. До вступления их в силу, чтобы избежать необоснованного применения экономических санкций, субъектам хозяйствования необходимо было пользоваться <<< п. 1.5 разъяснения Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 14.12.1995 № 05/199 «О порядке регистрации в государственных налоговых инспекциях органах кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем, приходных кассовых ордеров, отрывных талонов, применяемых юридическими и физическими лицами при реализации продукции (работ, услуг) за наличный расчет» >>> . Пунктом 1.5 данного разъяснения устанавливалось, что кассовые суммирующие аппараты и компьютерные системы при обнаружении возможности свободного доступа к изменению или уничтожению накопленной информации снимаются с регистрации в государственной налоговой инспекции.

Под техническим освидетельствованием КСА понимается комплекс работ по проверке находящегося в эксплуатации у пользователя КСА с целью установления его соответствия установленным техническим требованиям (государственным стандартам), технической документации и эталонному образцу.

Техническое освидетельствование КСА осуществляется по направлению налоговых органов в организациях, в которых указанные аппараты и (или) системы не состоят на техническом обслуживании и ремонте и в которых имеется возможность проведения такого технического освидетельствования в необходимом объеме для конкретной модели кассового суммирующего аппарата и (или) специальной компьютерной системы. Организации, которыми проводится техническое освидетельствование, определяются в установленном порядке Госстандартом. За проведение технического освидетельствования кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем взимается плата в соответствии с законодательством.

Налоговый орган в установленной форме составляет акт направления КСА на техническое освидетельствование. Акт составляется в 3 экземплярах, первый из которых (без заполнения разделов II и III) находится в налоговом органе по месту регистрации владельца КСА в качестве налогоплательщика, второй – подлежит направлению в организацию, которая будет проводить техническое освидетельствование (далее – уполномоченная организация), а третий – вручается владельцу КСА. По результатам освидетельствования принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение порядка использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем установлена <<< п. 1.10 Указа № 40 >>> . С 1 февраля 2003 г. нарушение порядка использования КСА для приема наличных денежных средств при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) на территории Республики Беларусь через стационарные торговые (обслуживающие) пункты влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от 25 до 200 базовых величин, на индивидуальных предпринимателей – от 20 до 100 базовых величин.

 

В соответствии с <<< п. 2.6 Постановления № 18/1 >>> использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями КСА для приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) осуществляется при условии установки на них средств контроля.

На КСА устанавливаются одновременно несколько средств контроля, которые представляют собой пломбы, выполненные в виде объемного знака с голографическим рисунком на самоклеящейся основе. Средства контроля, предназначенные для установки на внешней стороне КСА, покрываются полимерной линзой, устойчивой к физико-механическим воздействиям и химическим реагентам и обеспечивающей защиту средств контроля от несанкционированного повреждения.

Образцы средств контроля утверждаются Министерством по налогам и сборам по согласованию с Госстандартом. Действующие на сегодняшний день средства контроля утверждены Положением № 9.

Форма и размер средств контроля различаются в зависимости от их назначения (опечатывание плоскостей, программного запоминающего устройства, блока (модуля) фискальной памяти). Конкретные места установки средств контроля для каждой модели (модификации) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, включенной в Государственный реестр, указываются организациями-изготовителями, импортерами КСА в эксплуатационной документации на КСА и согласовываются с Министерством по налогам и сборам и Госстандартом.

В настоящее время используются следующие средства контроля. Объемная голограмма прямоугольной формы устанавливается организацией-изготовителем, импортером КСА на внутренние части КСА на микросхему, содержащую специальное программное обеспечение, управляющее работой КСА и на блоке (модуле) фискальной памяти. Круг, состоящий из голограммы и прозрачной полимерной линзы, устанавливается организацией-изготовителем, импортером КСА на внешней стороне КСА. Прямоугольник, состоящий из голограммы и прозрачной полимерной линзы, устанавливается ЦТО на внешней стороне КСА.

Полный учет полученных средств контроля (учет получения, хранения, выдачи, использования средств контроля) обязаны осуществлять организации-изготовители, импортеры КСА. При установке средств контроля на КСА серия и номер установленного средства контроля указываются в эксплуатационной документации на КСА. Центрам технического обслуживания запрещается самостоятельно снимать и устанавливать средства контроля на микросхему, содержащую специальное программное обеспечение, управляющее работой КСА, и блок (модуль) фискальной памяти КСА, установленные организациями-изготовителями, импортерами КСА, а также производить ремонт программного запоминающего устройства и блока (модуля) фискальной памяти КСА.

При необходимости проведения ремонта блока (модуля) фискальной памяти или микросхемы, содержащей специальное программное обеспечение, управляющее работой КСА, ЦТО должны обратиться к организациям-изготовителям, импортерам данного КСА или их представителям, которые снимают средства контроля, проводят необходимые работы и после их завершения устанавливают новые средства контроля, что отражается в акте ремонта и в эксплуатационной документации на КСА.

 

Людмила Асиевская , юрист.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь