по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Свободные цены где-то рядом

 

Глеб Богомолов

 

Уже лет пять государство уделяет регулированию цен пристальное внимание и, как показывает жизнь, делает это напрасно. Цены приходится то и дело отпускать, и делать это постепенно.

Недавно увидели свет еще два нормативных правовых акта, посвященные вопросам ценообразования. Но об этом позже. А пока хотелось бы напомнить, что в Республике Беларусь вопросы ценообразования регулируются чем угодно, но только не <<<Законом Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (НРПА РБ от 11.05.1999, № 2/30) (далее – Закон о ценообразовании)>>>.

В статье 6 этого закона сказано, что «в Республике Беларусь на товары (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, применяются свободные цены (тарифы)». Таких случаев всего два и указаны они в ст. 7 «Сфера применения регулируемых цен (тарифов)»:

«Регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;

отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь».

А в ст. 12 Закона о ценообразовании сказано, что «юридическое лицо, предприниматель имеют право самостоятельно или по согласованию с покупателем установить цену (тариф) на товар (работу, услугу), если в отношении их в соответствии с законодательством о ценообразовании не применяется государственное ценовое регулирование».

Как уже отмечалось выше, случаев, когда применяются регулируемые цены (в том числе и с помощью применения предельной торговой надбавки) всего два. В остальных случаях должны применяться свободные цены. Но они не применяются, поскольку фактически Закон о ценообразовании не действует, а действует принятое еще ранее <<<Положение о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденное постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.04.1999 № 43 (НРПА РБ от 30.04.1999, № 8/316) (далее – Положение № 43)>>>.

А теперь вернемся к нормативным правовым актам, принятым недавно.

 

Меры по увеличению поступления денежных средств

Одной из них является <<<постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.04.2002 № 413 «О некоторых мерах по увеличению поступления денежных средств, получаемых от реализации продукции (товаров) собственного производства» (НРПА РБ от 05.04.2002, № 5/10220)>>> (далее – Постановление № 413). Написано, конечно, очень ясно, доступно и четко. Судите сами:

«Установить, что отпускные цены на продукцию (товары) собственного производства (далее – товары) при реализации за денежные средства являются экономически обоснованными, при формировании которых стоимость сырья, материалов, комплектующих изделий включается в плановую себестоимость по ценам, применяемым при денежной форме расчетов за них».

Согласно <<<Закону Республики Беларусь от 10.01.2000 № 2/136 «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (НРПА РБ от 13.01.2000, № 2/136)>>> «текст нормативного правового акта излагается лаконично, простым и ясным языком, исключающим различное толкование норм, с соблюдением официально-делового стиля литературного языка и юридической терминологии». Упоминаемое постановление именно так и написано, не правда ли?

Оказывается, как разъяснили в Аппарате Совета Министров, в данном абзаце речь идет о тех субъектах хозяйствования, которые приобретают сырье, материалы и комплектующие изделия по товарообмену. В этом случае их себестоимость получается выше, чем если бы они были приобретены за деньги. После составления экономического обоснования цены производимой продукции, ее цена получается такой, по которой эту продукцию никто покупать не хочет. Поэтому и установлено, что экономически будет обоснованно, если в плановую себестоимость включить сырье, материалы и комплектующие изделия не по той стоимости, по которой они были приобретены по товарообмену, а по той, как если бы они были приобретены за деньги.

Следующий пункт постановления гласит:

«Разрешить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям до 1 октября 2002 г. осуществлять на территории Республики Беларусь реализацию за денежные средства товаров, срок хранения которых после выпуска (изготовления) превысил 90 дней, а для сезонных товаров независимо от даты выпуска – по свободным ценам, складывающимся с учетом конъюнктуры рынка».

То есть если Закон о ценообразовании разрешает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям применять свободные цены всегда, за исключением только двух случаев, то Постановление № 413 – только до 1 октября и то при условии, что товары реализуются именно за денежные средства и срок их хранения после выпуска (изготовления) превысил 90 дней, либо сезонных товаров независимо от даты выпуска.

Очевидно, что по замыслу разработчиков эта норма предназначена производителям, чтобы они, не опасаясь за последствия, могли спокойно реализовать залежалую продукцию по ценам ниже себестоимости. Хотя законодательство этого делать им и так не запрещает. При этом, если речь идет о юридических лицах, находящихся в ведении республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, реализация товаров ниже их фактической себестоимости осуществляется по согласованию с указанными органами и государственными организациями.

Однако из того, что написано в постановлении, выходит, что оно распространяется не только на производителей, но и на все субъекты хозяйствования, в том числе и занимающиеся торговлей. Например, зимнюю или летнюю обувь можно продавать в магазине с любой наценкой. А мебель, например, с любой наценкой можно продавать, только если срок хранения ее после выпуска (изготовления) превысил 90 дней. Интересно, откуда субъекты хозяйствования, занимающиеся торговлей, будут знать, когда произведен тот или иной товар, чтобы высчитать эти 90 дней срока хранения.

Порядок продажи товаров по свободным ценам не распространяется:

·на товары, цены на которые регулируются государством;

·товары, содержащие драгоценные и цветные металлы, драгоценные камни, отпускные цены на которые не могут быть ниже цен, установленных на указанные металлы и камни, на момент реализации таких товаров.

 

Когда торговая надбавка в 30% не применяется

 

Другой документ о ценообразовании – <<<постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 29.03.2002 № 75 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке формирования и применения цен и тарифов» (НРПА РБ от 10.04.2002, № 8/7980)>>>, которым внесены очередные изменения и дополнения в «самый основной» документ ценообразования, который выше всех законов и Конституции – Положение № 43.

Изменения и дополнения в основном коснулись порядка формирования розничных цен. Ограничение торговой надбавки в 30% не применяется:

·на социально значимые товары (применяются торговые надбавки в пределах, устанавливаемых областными исполнительными комитетами и Минским городским исполнительным комитетом в соответствии с законодательством);

·социально значимые товары и иные отдельные группы товаров (применяются торговые надбавки в пределах, устанавливаемых Министерством экономики Республики Беларусь в соответствии с законодательством);

·следующие группы товаров: аудио- и видеотехника; автомобили; верхняя одежда  из натурального меха и кожи; ювелирные изделия; ковры и ковровые изделия; изделия народных художественных промыслов и ремесел; сувениры; часы; цветочная продукция (цветы срезанные и горшечные); светильники и люстры иностранного производства; бижутерия; изделия фарфорофаянсовые и гончарные иностранного производства; изделия из стекла иностранного производства. (Предел торговой надбавки на указанные группы товаров не ограничен. Размер надбавки применяется с учетом конъюнктуры рынка.)

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь