ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
Stolica.ru
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Постановление Членов Совета Межпарламентской Ассамблеи государств СНГ - членов Организации Договора о коллективной безопасности от 27 апреля 2006 г. №3 "О правовом обеспечении дальнейшего развития военного сотрудничества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности"

Текст документа с изменениями на 1 июня 2007 года

<<< Главная страница   < Назад

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ
    СНГ - ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                        27 апреля 2006 г. № 3
                           Санкт-Петербург

О ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ВОЕННОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О
КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     
     Члены  Совета Межпарламентской Ассамблеи государств СНГ - члены
Организации Договора о коллективной безопасности ПОСТАНОВЛЯЮТ:
     одобрить предложения по совершенствованию правового обеспечения
дальнейшего развития военного сотрудничества в Организации  Договора
о  коллективной  безопасности  (справка  о  ходе  развития  военного
сотрудничества в рамках ОДКБ прилагается).
     
Председатель Совета Ассамблеи                            С.М.Миронов
     
                                                          Приложение
                                  
                               СПРАВКА
    о ходе развития военного сотрудничества в рамках Организации
                Договора о коллективной безопасности
                                  
     Концептуальные  основы военного сотрудничества  в  рамках  ОДКБ
были   заложены   в   1995  г.  с  принятием  Советом   коллективной
безопасности   Концепции   коллективной  безопасности   и   Основных
направлений   углубления   военного  сотрудничества   государств   -
участников  Договора  о коллективной безопасности.  В  них  отражены
взгляды государств-участников на предотвращение и устранение  угрозы
миру,  совместную защиту от агрессии, обеспечение их суверенитета  и
территориальной  целостности, а также основные направления  и  этапы
создания системы коллективной безопасности.
     В   период  1995-2002  гг.  в  развитие  Концепции  и  Основных
направлений  приняты и находятся в различных стадиях реализации  ряд
решений  и  документов, непосредственно направленных на практическое
формирование системы коллективной безопасности:
     Положение о порядке принятия и реализации коллективных  решений
на  применение сил и средств системы коллективной безопасности  (май
2000    г.),   определяющее   последовательность   деятельности    и
взаимодействие  всех  органов системы коллективной  безопасности,  а
также вновь формируемых межгосударственных структур;
     Основные   положения   коалиционной  стратегии   государств   -
участников   ДКБ   и   Модель  региональной   системы   коллективной
безопасности (май 2000 г.), включающие в себя ряд вопросов теории  и
практики   предотвращения  войны,  формы  и  методы   подготовки   и
осуществления  совместных  действий  в  целях  пресечения  агрессии,
организации  управления  силами  и средствами  системы  коллективной
безопасности и их всестороннего обеспечения, а также конкретные меры
по формированию региональных систем коллективной безопасности;
     Соглашение  о  статусе  формирований  сил  и  средств   системы
коллективной безопасности (июнь 2000 г.), являющееся правовой  базой
для   временного  пребывания  воинских  формирований  одной  стороны
(нескольких  сторон)  на  территории другой стороны  для  выполнения
задач    по    пресечению    агрессии   и   проведения    совместных
контртеррористических операций. Ратифицировано всеми государствами и
вступило в силу в 2001 г.;
     Протокол  о  порядке  формирования  и  функционирования  сил  и
средств системы коллективной безопасности государств-участников  ДКБ
(май  2001  г.),  позволяющий  осуществлять  практические  меры   по
созданию,   подготовке,   применению  и  всестороннему   обеспечению
региональных   группировок   войск   (сил).   Ратифицирован    всеми
государствами, за исключением Российской Федерации, вступил в силу в
2002 г.;
     Решение о Коллективных силах быстрого развертывания Центрально-
Азиатского региона коллективной безопасности, Положение о КСБР ЦАР и
Положение  об органе управления КСБР ЦАР (май 2001 г.),  позволившие
сформировать  в Центрально-Азиатском регионе боеготовую  группировку
войск для выполнения ограниченного круга задач и являющуюся, в  свою
очередь,  компонентом  создаваемой в  настоящее  время  Объединенной
группировки войск (ОГВ) ЦАР. Проекты Соглашения о создании ОГВ ЦАР и
Положения  об  органе  управления  группировкой  подготовлены  и   в
ближайшее    время   будут   направлены   на   внутригосударственное
согласование;
     Соглашение    об    основных   принципах    военно-технического
сотрудничества между государствами-участниками ДКБ (июнь  2000  г.),
Протокол  о  внесении  изменений и дополнений  в  данное  Соглашение
(сентябрь  2003  г.),  Положение  о  порядке  реализации  Соглашения
(февраль  2002  г.),  Протокол о порядке осуществления  контроля  за
целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в
рамках  указанного  Соглашения  (февраль  2002  г.),  и  Протокол  о
внесении  изменений и дополнений в Протокол о порядке  осуществления
контроля   (ноябрь   2004  г.).  Данный  пакет  ратифицированных   и
вступивших  в силу нормативных правовых актов позволяет осуществлять
поставку продукции военного назначения (ПВН) для вооруженных  сил  в
целом  по  ценам,  формируемым на основе цен на ПВН для  собственных
вооруженных  сил.  В  России  уже  отработан  и  введен  в  действие
постановлением  Правительства механизм его  реализации.  Аналогичные
механизмы   на   основе   российского   отрабатываются   в    других
государствах.  Льготные принципы военно-технического  сотрудничества
планируется  распространить  на  поставки  специальной   техники   и
специальных  средств  для  оснащения  правоохранительных  органов  и
специальных  служб государств - членов ОДКБ. Проект соответствующего
Соглашения  подготовлен  и планируется к рассмотрению  на  очередной
сессии СКБ.
     Новое  продолжение, но на более качественном  уровне,  развитие
военного  сотрудничества получило с принятием  Советом  коллективной
безопасности   в   2002  г.  решения  об  учреждении   международной
региональной   Организации  Договора  о  коллективной  безопасности.
Военное сотрудничество из фрагментарного превратилось в комплексное,
направленное   на  формирование  полномасштабного   и   действенного
военного  потенциала адекватного реагирования на возможные вызовы  и
угрозы  национальной и коллективной безопасности государств - членов
ОДКБ.
     В период 2003-2005 гг. приняты следующие документы:
     1.  Основные  направления коалиционного военного  строительства
Организации Договора о коллективной безопасности на период  до  2010
года  и  дальнейшую перспективу (июнь 2004 г.) и План их  реализации
(июнь   2005  г.),  учитывающие  практически  все  аспекты  военного
строительства в рамках коалиции государств - членов Организации.
     2. Решение о создании Объединенного штаба ОДКБ (апрель 2003 г.)
и  комплект документов, регламентирующих его деятельность (февраль -
март  2004  г.),  что позволило с 1 января 2004 г.  иметь  постоянно
действующий  рабочий  орган Организации и Совета  министров  обороны
ОДКБ,  который  отвечает  за  подготовку  предложений  и  реализацию
решений  по  военной  составляющей  ОДКБ  и  по  решению  СКБ  может
преобразовываться  в  межгосударственный орган  военного  управления
силами и средствами системы коллективной безопасности.
     3.  Соглашение  о  подготовке военных кадров для  государств  -
членов  ОДКБ (июнь 2005 г.), направленное на формирование и развитие
единой системы подготовки военных кадров. Оно обязывает государства-
члены  выделять квоты для обучения военнослужащих других  государств
на  безвозмездной и льготной основе, развивать практику  совместного
обучения военнослужащих принимающей и направляющей сторон на  основе
согласованных   программ   Соглашения.  Ратифицировано   Республикой
Беларусь,  в  остальных  государствах-членах  находится   в   стадии
подготовки к ратификации.
     В    России    уже    принято   соответствующее   постановление
Правительства и выделены квоты на бесплатное и льготное обучение,  а
также  необходимые  финансовые средства из бюджета  для  обеспечения
такого обучения.
     В  развитие  Соглашения  в ноябре 2005  г.  решением  СМО  ОДКБ
утвержден  Перечень  вузов  совместной  подготовки  военных  кадров,
нарабатываются другие документы по механизму его реализации.
     Достигнута  договоренность с Министерством  обороны  Российской
Федерации  о  подготовке  руководящих кадров органов  исполнительной
власти  государств  -  членов Организации на базе  Военной  академии
Генерального штаба. К настоящему времени согласован перечень  тем  и
завершается отработка квалификационных требований к выпускникам.
     Государствами  проявлена заинтересованность  в  распространении
положений    принятого   Соглашения   на   организацию    подготовки
специалистов для министерств внутренних дел и пограничных войск.
     4.   Соглашение   об   оперативном   оборудовании   территории,
совместном    использовании    объектов    военной    инфраструктуры
государств  -  членов  ОДКБ  (июнь 2004  г.),  определяющее  порядок
оперативного   оборудования  территории,  совместного  использования
объектов  военной  инфраструктуры сторон  в  интересах  коалиционных
(региональных)  группировок войск (сил).  Соглашение  ратифицировано
Республикой  Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан  и
Кыргызской Республикой и вступило в силу.
     5.  Соглашение  о  взаимном обеспечении  сохранности  секретной
информации  в  рамках ОДКБ (июнь 2004 г.), регламентирующее  порядок
взаимного  обеспечения  сохранности  секретной  информации  в  сфере
внешнеполитической,   экономической,  научно-технической,   военной,
военно-технической,     разведывательной,     контрразведывательной,
оперативно-розыскной  и иной деятельности, осуществляемой  в  рамках
ОДКБ.  Соглашение  ратифицировано  всеми  государствами-членами,  за
исключением Российской Федерации, и вступило в силу.
     6.  Соглашение о создании единой системы технического прикрытия
железных   дорог  государств  -  членов  ОДКБ  (апрель   2003   г.),
предусматривающее определение основных железнодорожных  направлений,
подлежащих  предварительному техническому  прикрытию,  разработку  и
реализацию соответствующих мероприятий по его осуществлению, порядок
использования   сил  и  средств  государств  -   членов   ОДКБ   для
восстановления железных дорог. Соглашение ратифицировано Республикой
Армения,  Республикой Беларусь, Республикой Таджикистан и Кыргызской
Республикой  и вступило в силу. В его развитие в 2005 г.  утверждены
Единый   план  технического  прикрытия  и  Положение  о  техническом
прикрытии.
     7.    Учреждена   Межгосударственная   комиссия   по    военно-
экономическому  сотрудничеству ОДКБ и  утверждено  Положение  о  ней
(июнь 2005 г.), что позволит использовать потенциал льготного военно-
технического   сотрудничества  для  углубления  военно-экономической
интеграции,   в   том   числе   в  оборонно-промышленном   комплексе
государств   -   членов  ОДКБ.  К  настоящему  времени  сформированы
национальные  части  этой  комиссии  и  проведено  первое  пленарное
заседание.  В  свою очередь, деятельность МКВЭС СНГ решением  Совета
глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 г. упразднена.
     В 2006 г. планируется:
     -  осуществить  правовое оформление в рамках ОДКБ  деятельности
миротворческих  сил  Организации, для чего предполагается  внести  в
июне  2006  г.  на рассмотрение органов Организации согласованные  в
государствах   проекты  Соглашения  о  миротворческой  деятельности,
Положения   о   коллективных  миротворческих  силах,  Положения   об
Оперативной   группе,  Положения  о  Главе  миротворческой   миссии.
Указанные документы подготовлены в развитие Концепции формирования и
функционирования   механизма   миротворческой   деятельности   ОДКБ,
одобренной СКБ в июне 2004 г.;
     -  приступить к отработке механизма оказания неотложной военно-
технической  помощи государствам - членам ОДКБ на случай  подготовки
или  совершения  агрессии,  а  также  проявления  других  угроз   их
суверенитету  и территориальной целостности. Проект соответствующего
нормативного  документа уже разработан, рассмотрен в государствах  и
также предполагается к внесению на очередную сессию СКБ;
     -  принять  Соглашение о порядке разработки,  финансирования  и
реализации  целевых  межгосударственных  программ  ОДКБ,  являющееся
нормативной правовой базой и определяющее принципиальные основы  для
совместного решения задач во внешнеполитической, военной  и  военно-
технической  областях, что позволит создать условия  для  проведения
совместных поисковых и прикладных исследований, перспективных научно-
технических, технологических, производственных и других  разработок,
представляющих  взаимный  интерес,  и  осуществить   их   совместное
финансирование;
     -  после  принятия указанного Соглашения разработать  Программу
военно-технического  сотрудничества  государств   -   членов   ОДКБ,
Концепция которой утверждена решением СКБ в июне 2005 г.;
     -   внести   на   рассмотрение  очередного   заседания   Совета
коллективной   безопасности  проекты  документов   по   формированию
группировки  войск (сил) Центрально-Азиатского региона  коллективной
безопасности  и органа управления ею, по созданию и функционированию
системы   управления   силами  и  средствами  системы   коллективной
безопасности,  по интеграции, в соответствии с принятым  в  2005  г.
решением  СКБ,  сил и средств ПВО Организации в единую  систему  ПВО
ОДКБ.
     В дальнейшем планируется:
     - сформировать и организовать функционирование Коллективных сил
Организации;
     -  сформировать  подразделения Коалиционных сил реагирования  в
составе  Региональной  и  Объединенной  группировок  войск  (сил)  в
Восточно-Европейском    и    Кавказском    регионах     коллективной
безопасности;
     -  установить единые требования по стандартизации и  унификации
вооружения,   военной   техники  и  военно-технического   имущества,
обеспечивающих взаимодействие и совместное применение сил и  средств
системы коллективной безопасности;
     -  сформировать сводный воинский контингент ОДКБ для действий в
миротворческих операциях;
     -  создать  (модернизировать) необходимое  количество  объектов
военной  инфраструктуры  для их совместного использования  силами  и
средствами системы коллективной безопасности;
     -   создать,  накопить  и  содержать  в  установленных   нормах
оперативные   запасы  материально-технических  средств   и   военно-
технического  имущества  для  обеспечения  сил  и  средств   системы
коллективной безопасности в регионах коллективной безопасности.

                                                    Секретариат ОДКБ


Содержание

<<<<                                                                                             >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России