|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
29 октября 2005 г. № 24
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА «РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛУЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ МОЛОЧНОЙ
ПРОДУКЦИИ»
Совет Министров Союзного государства ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Считать завершенной подпрограмму Союзного государства
«Развитие производства оборудования для обеспечения получения
качественной молочной продукции» и принять к сведению представленный
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
аналитический отчет (итоговый) о реализации Подпрограммы
(прилагается).
2. Отметить указанный в заключении Счетной палаты Российской
Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь
по отчету Совета Министров Союзного государства об использовании
бюджета Союзного государства за 2003 год факт нецелевого
использования бюджетных средств, допущенного в ходе реализации
Подпрограммы за период 2001-2003 годов на территории Российской
Федерации, в сумме 248,5 тыс. российских рублей.
3. Указать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации на недостаточный контроль за выполнением программных
мероприятий и использованием средств бюджета Союзного государства и
обязать принять меры по возврату в бюджет Союзного государства суммы
средств, признанных Счетной палатой Российской Федерации
использованными не по целевому назначению в ходе выполнения
Подпрограммы.
Постоянному Комитету Союзного государства осуществить контроль
за перечислением указанных средств.
4. Государственным заказчикам Подпрограммы - Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации провести
проверку использования результатов, полученных в ходе реализации
Подпрограммы, в том числе за счет привлеченных кредитов, и
представить в Постоянный Комитет Союзного государства акты проверки
с соответствующими предложениями.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
представить в Совет Министров Союзного государства для рассмотрения
на очередном заседании подготовленные совместно с Постоянным
Комитетом Союзного государства предложения по дальнейшему
использованию полученных в ходе реализации Подпрограммы результатов,
включая опытные образцы оборудования, технологии и конструкторскую
документацию (по прилагаемому перечню).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель Совета Министров М.Фрадков
Союзного государства
Приложение 1
к постановлению
Совета Министров
Союзного государства
29.10.2005 № 24
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
(итоговый)
о реализации подпрограммы Союзного государства «Развитие
производства оборудования для обеспечения получения качественной
молочной продукции»
1. Общая часть
1.1. Наименование Подпрограммы, государственные заказчики, головные
исполнители, соисполнители, сроки реализации
Подпрограмма «Развитие производства оборудования для
обеспечения получения качественной молочной продукции» (далее -
Подпрограмма) разработана по предложению Рабочей группы
Парламентского собрания Союза Беларуси и России по агропромышленным
вопросам (Решение от 17 июня 1999 г. № 5-99/ав), утверждена
постановлением Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России от
22 ноября 1999 г. № 40 и уточнена постановлением Совета Министров
Союзного государства от 17 июля 2004 г. № 16.
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы -
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь, государственный заказчик - Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации.
Головные исполнители Подпрограммы: от Республики Беларусь -
Республиканское унитарное научно-исследовательское предприятие
«Институт механизации сельского хозяйства Национальной академии наук
Беларуси» (РУНИП «ИМСХ НАН Беларуси»), г. Минск, от Российской
Федерации - Всероссийский научно-исследовательский институт
электрификации сельского хозяйства Российской академии аграрных наук
(ГНУ ВИЭСХ), г. Москва.
Кроме того, в реализации программных мероприятий приняли
участие 16 белорусских и 9 российских предприятий и организаций.
Подпрограмма включает 26 заданий, объединенных в четыре
направления: разработка оборудования для доения коров; разработка
оборудования для первичной обработки и хранения молока; разработка
аппаратного оснащения системы сервисного обслуживания оборудования
для доения и охлаждения молока и информационного обеспечения;
расширение ассортимента и повышение качества молочной продукции.
Первоначально установленный срок выполнения Подпрограммы -
2000-2003 годы. Уточненная редакция Подпрограммы, утвержденная
постановлением Совета Министров Союзного государства от 17 июля
2004 г. № 16, предусматривает продление сроков ее реализации на 2004
год, с учетом задержки начала финансирования Подпрограммы более чем
на год.
1.2. Цель и задачи Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы является снижение затрат на
производство молока, повышение качества и конкурентоспособности
молочной продукции путем создания нового поколения доильного и
холодильного оборудования с освоением его выпуска на предприятиях
Российской Федерации и Республики Беларусь, а также создание
принципиально новых и конкурентоспособных технологий в мясо-молочной
промышленности.
Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы
выполнялись конкретные задачи:
создание оборудования для доения коров;
создание оборудования для первичной обработки и хранения
молока;
создание аппаратного оснащения системы сервисного обслуживания
оборудования для доения и охлаждения молока и информационного
обеспечения;
расширение ассортимента и повышение качества молочных
продуктов.
2. Финансирование Подпрограммы
2.1. Уточненный общий объем финансирования, предусмотренный
Подпрограммой, составляет 93 472,4 тыс. российских рублей, из них
63 472,4 тыс. российских рублей - средства бюджета Союзного
государства (за счет отчислений Республики Беларусь - 22 600,0
тыс. российских рублей, за счет отчислений Российской Федерации -
40 872,4 тыс. российских рублей) и 30 000,0 тыс. российских рублей -
кредитные ресурсы (Беларусь - 12 900,0 тыс. российских рублей,
Россия - 17 100,0 тыс. российских рублей).
2.2. Использование бюджетных средств
Финансирование Подпрограммы из бюджета Союзного государства
открыто в 2001 году. Мероприятия Подпрограммы профинансированы в
России в полном объеме за период по 2003 год включительно, в
Беларуси часть мероприятий завершена в 2004 году, в связи с
недофинансированием за предыдущие годы.
Общая сумма выделенных из бюджета Союзного государства средств
составила 63 457,0 тыс. российских рублей (на территории Республики
Беларусь - 22 584,6 тыс. российских рублей, Российской Федерации -
40 872,4 тыс. российских рублей).
2.3. Использование кредитных ресурсов
Уточненной редакцией Подпрограммы предусмотрено привлечение
кредитных ресурсов на освоение производства разработанного
оборудования. Республиканским унитарным предприятием
«Экспериментальный завод ИМСХ НАН Беларуси» для освоения
производства в 2004 году были использованы заемные средства
Республиканского объединения «Белагросервис» для организации
серийного производства доильных установок в сумме 1049,1
млн. белорусских рублей, что составляет около 14 млн. российских
рублей (по Подпрограмме запланировано 12,9 млн. российских рублей).
В результате их использования подготовлено производство доильного
оборудования объемом до 100 единиц в год. Субсидии на возмещение за
счет средств бюджета Союзного государства части расходов по уплате
процентов по кредиту предприятие запрашивать не будет.
Подпрограммой предусматривалось также привлечение ОАО
«Кургансельмаш» льготных кредитов в объеме 17,1 млн. российских
рублей для освоения производства резервуаров-охладителей молока
емкостью 1600 и 2500 литров.
Предприятие в 2002 году было готово взять этот кредит, однако
на тот период отсутствовал Порядок возмещения за счет бюджета
Союзного государства части расходов по уплате процентов по кредитам,
полученным в российских и белорусских кредитных организациях в
рамках финансирования программ, подпрограмм Союзного государства.
Такой Порядок был утвержден постановлением Совета Министров Союзного
государства только в октябре 2003 года. ОАО «Кургансельмаш» к тому
времени уже освоил серийное производство указанных изделий за счет
собственных средств.
В августе 2004 года (после продления срока действия
Подпрограммы на 2004 год) предприятию повторно было предложено
определиться в получении кредита, но ОАО «Кургансельмаш» вынужден
был ответить отказом по причинам непродолжительного срока
пользования кредитом и проблемами по залогу, связанными с тем, что
коммерческие банки не согласны принимать в качестве обеспечения
основные средства предприятия.
Кроме того, за счет собственных средств российских предприятий
были освоены производством: доильные установки - НПП «Фемакс»,
резервуары-охладители - ОАО «Вологодский машиностроительный завод».
3. Результаты выполнения Подпрограммы
В соответствии с утвержденной Подпрограммой работы проводились
по 26 заданиям, объединенным в четыре направления. За время
реализации Подпрограммы получены следующие основные результаты.
По направлению «Разработка оборудования для доения коров»,
состоящем из пяти заданий, разработано новое доильное оборудование
на принципиально новой элементной базе и по техническим параметрам
соответствующее лучшим аналогам известных зарубежных фирм, таких как
DELAVAL (Швеция), WESTFALIA (Германия), ALIMA-FULLWOOD (Польша-
Англия) и другие, а по стоимости значительно дешевле.
В результате выполнения заданий были разработаны
автоматизированные доильные установки для доения коров на
специальных площадках со станками типа «Тандем» (2 x 4) с пропускной
способностью 60-70 коров в час; «Елочка» (2 x 8) с пропускной
способностью до 80 коров в час; «Параллель» (2 x 12) с пропускной
способностью 120 коров в час, а также установка нового поколения для
доения коров в стойлах в молокопровод на 200 коров с новым доильным
аппаратом, обеспечивающим саморегулирование процесса доения и
позволяющим модернизировать существующие молокопроводы.
Кроме того, по этому направлению были разработаны автомат
промывки доильного оборудования с электроводонагревателем, который
обеспечивает модернизацию существующего доильного оборудования с
чистотой молока по эталону не ниже 1 группы, и автоматизированная
станция кормления коров с индивидуальной дозированной выдачей
концентрированных кормов, в зависимости от продуктивности, с
погрешностью дозирования не более 5 процентов. Указанное
оборудование успешно прошло приемочные испытания в Государственном
учреждении «Белорусская машиноиспытательная станция» в Беларуси и на
Северо-Западной машиноиспытательной станции в России.
По направлению «Разработка оборудования для первичной обработки
и хранения молока», включающему четыре задания, разработано
оборудование для первичной обработки и хранения молока.
Белорусской стороной разработаны охладители полузакрытого типа
емкостью 1600 л и российской стороной - охладители закрытого типа
емкостью 2500 л, обеспечивающие за три часа качественное охлаждение
от 35 до 4°С молока, получаемого на молочно-товарной ферме,
содержащей до 200 коров, при двух дойках в день, с одновременным
нагревом воды для технологических нужд фермы от 10 до 50°С в
количестве до 600 литров.
Разработан также охладитель молока закрытого типа емкостью 5000
л с рекуператором тепла и автоматом промывки. Длительность цикла
охлаждения молока от 35 до 4°С составляет не более трех часов.
Количество нагреваемой воды (в результате охлаждения молока) за один
цикл - 400 литров. Удельный расход электроэнергии на охлаждение - не
более 18 кВт-ч на тонну охлаждаемого молока, вместо 30-40 кВт-ч/т.
Разработан автономный блок для теплохладоснабжения летних
доильных площадок с емкостью 1000 л молока, который предназначен для
использования его при отгонном способе ведения животноводства,
обеспечивает охлаждение молока и утилизацию тепла на передвижной
доильной установке, что позволяет сократить выход несортового молока
и ежегодно экономить около 4700 кВт-ч электроэнергии.
По этому же разделу российской стороной с участием РУНИП «ИМСХ
НАН Беларуси» разработана автоматизированная установка для
расфасовки молока в полиэтиленовые пакеты производительностью 500
пакетов в час. Отдельные узлы изготовлены белорусской стороной.
Установки прошли приемочные испытания на Поволжской
машиноиспытательной станции и ГУ «Белорусская машиноиспытательная
станция».
По направлению «Разработка аппаратного оснащения системы
сервисного обслуживания оборудования и информационного обеспечения»
завершены все задания: разработаны и утверждены государственными
заказчиками технологические процессы диагностирования и наладки
доильного и холодильного оборудования; созданы портативные комплекты
приборов для сервисного обслуживания доильного и холодильного
оборудования, которые успешно прошли приемочные испытания на Северо-
Западной машиноиспытательной станции (Россия); разработана и
согласована государственными заказчиками единая система нормативно-
технической документации на эксплуатацию и ремонт доильных и
холодильных установок, а также разработан проект фермы-школы.
Разработанные технологические процессы диагностирования и комплект
приборов позволяют обеспечить оптимальные режимы работы доильных и
холодильных установок.
По направлению «Расширение ассортимента и повышение качества
молочной продукции» все одиннадцать заданий выполнены.
УП «БелНИКТИММП» (Беларусь) разработана и согласована с ГНУ
ВНИИМС (Россия) технология производства сливочного масла
«Мелешенское» способом преобразования высокожирных сливок с
использованием дифференцированных методов термической обработки,
которая позволила повысить эффективность производства сливочного
масла, его качество, снизить себестоимость на 10-15 процентов за
счет использования нового раздельного способа термической обработки
высокожирных сливок.
Разработана технология производства сыров различных видов с
применением раздельного способа подготовки молочного сырья и с
использованием дифференцированных режимов термической обработки, что
позволило улучшить качество вырабатываемых сычужных сыров и более
рационально использовать вторичное молочное сырье за счет применения
раздельной гомогенизации и пастеризации молока. Разработанная
технология позволила увеличить выход сыра на 10-15 процентов. В
процессе выполнения работ разработаны, согласованы и утверждены
технические условия на сыр сычужный твердый «Духмяны» - ТУ РБ
1000377914.500-2003, выработана опытная партия сыра на ОАО
«Дятловский сыродельный завод» (Гродненская область, Республика
Беларусь), оформлен акт внедрения; сыр мягкий «Праздничный» - ТУ РБ
1000377914.499-2003, выработана опытная партия сыра также на ОАО
«Дятловский сыродельный завод», оформлен акт внедрения. Выпущено 4,9
тонны сыров.
Разработана на основе использования молочных бактериальных
препаратов нового поколения интенсивная технология производства
мясопродуктов, что позволило обеспечить получение продуктов
стабильного качества, а также интенсифицировать технологический
процесс изготовления сырокопченых колбас на 10-12 процентов и
снизить их себестоимость на 3 процента.
В процессе выполнения Подпрограммы разработаны, согласованы и
утверждены технические условия на «Препарат бактериальный
комплексный сухой для производства мясных продуктов» - ТУ РБ
100377914.503-2003, Сборник рецептур «Колбасы сырокопченые» по СТБ
295-93 (РЦ РБ 100377914.340-2003-100377914.348-2003). Сборник
рецептур включает девять наименований сырокопченых колбас с
использованием данного бактериального препарата, в том числе высшего
сорта - «К торжеству», «Для гурманов», «Для вас», первого сорта -
«Тихоновская», «Мирославская», «Афанасьевская», «Платоновская»,
«Серафимовская» и бессортовая - «Захаровская».
Разработаны высокоэффективные технологии производства
биологически активных пищевых добавок и натуральных пищевых
красителей. Разработанные пищевые добавки, в состав которых входят:
копреципитат, аскорбиновая кислота, лимонная кислота, порошок
морской капусты, пищевой альбумин, фолиевая кислота, имеют
полифункциональную направленность, в частности:
заменить 10-12 процентов мясного сырья;
повысить выход готового продукта на 5-7 процентов.
По результатам работы поданы заявки на изобретение:
№ а 20020464 от 29 мая 2002 г. «Пищевая добавка для мясных
изделий» (Национальным центром интеллектуальной собственности
Республики Беларусь в 2004 году выдан патент № 5841);
№ а 20030471 от 29.05.03 «Пищевой краситель для мясных
изделий».
Доработаны, согласованы и утверждены государственным заказчиком-
координатором в установленном порядке:
ТУ РБ 100098867.146-2003 «Пищевые добавки для мясных продуктов»
и ТИ;
ТУ РБ 100098867.146-2003 «Краситель натуральный пищевой» и ТИ.
Разработан комплект оборудования для производства пастообразных
молочных продуктов производительностью 100 и 500 кг/час, автомат для
герметичной фасовки творога традиционной консистенции
производительностью 1500 упаковок в час, импортозамещающий комплект
для производства молочно-белковых продуктов с жирами растительного
происхождения производительностью 500, 1000, 1500 и 5000 кг за
смену. В период выполнения работ разработана конструкторская
документация, изготовлен опытный образец комплекта, проведены
приемочные испытания и откорректирована документация. Испытания
комплекта проведены на Производственном и экспериментальном заводе
ГНУ ВНИМИ, г. Москва. Разработанное оборудование позволяет увеличить
срок хранения продуктов в 2 раза и повысить производительность в
1,5-2 раза.
Разработаны приборы, позволяющие осуществлять быстрое измерение
(экспресс-контроль) содержания жира, белка, лактозы, сухих веществ,
витаминов группы «В», фолиевой кислоты в молоке и молочных
продуктах: портативный многофункциональный экспресс-анализатор
молока и молочных продуктов, промышленный автоматический
рефрактометр, флуориметр лабораторный для сертификации
продовольственного сырья пищевых продуктов.
Стоимость импортных специализированных приборов, позволяющих
проводить экспресс-контроль перечисленных показателей, колеблется в
пределах 50-150 тысяч долларов США.
Ожидаемая стоимость разработанных приборов составит 5-50
тыс. долларов США. Внедрение приборов для экспресс-контроля повысит
выход продукции из 1 т сырья, снизит затраты на контроль качества и
сертификацию готовой продукции.
Разработаны и утверждены государственными заказчиками единые
для обоих государств сборники «Система технологий и оборудования для
молочной отрасли» и «Система технологий и оборудования для мясной
отрасли».
Разработанные системы машин и технологий позволят обеспечить
единый подход к планомерному техническому перевооружению предприятий
по переработке животноводческого сырья, обеспечить энергосбережение
и повысить конкурентоспособность производимой продукции.
4. Механизм реализации Подпрограммы, организация управления и
контроля
В соответствии с Паспортом Подпрограммы, структура
организационного и научно-технического управления Подпрограммой
включает:
государственного заказчика-координатора от Республики Беларусь;
государственного заказчика от Российской Федерации;
головных исполнителей Подпрограммы от Беларуси и России;
научных руководителей Подпрограммы от Беларуси и России.
Ежегодно государственный заказчик-координатор и государственный
заказчик Подпрограммы заключали договора с головными исполнителями
Подпрограммы от Беларуси и от России соответственно. В свою очередь
белорусский и российский головные исполнители Подпрограммы заключили
договора с соисполнителями работ по соответствующим заданиям.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляли
государственные заказчики - Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь и Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации, а также Постоянный Комитет Союзного
государства на основе годовых договоров, календарных планов работ и
установленной квартальной и годовой отчетности, представляемой
головными исполнителями и государственными заказчиками.
Организация оперативного управления и контроля за ходом
выполнения мероприятий Подпрограммы осуществлялась головными
исполнителями и научными руководителями Подпрограммы.
Государственный заказчик-координатор совместно с
государственным заказчиком в установленном порядке обеспечивали
представление в Совет Министров Союзного государства, правительства
и государственные органы Республики Беларусь и Российской Федерации
квартальных и годовых отчетов о ходе работ по Подпрограмме и
эффективности использования бюджетных средств.
Использование средств бюджета Союзного государства проверялось
контрольно-ревизионными органами Республики Беларусь и Российской
Федерации.
На территории Республики Беларусь в ходе проверок, проведенных
Комитетом государственного контроля Республики Беларусь, нецелевое
использование бюджетных средств не отмечено (акт от 12 февраля
2003 г. и справка от 30 ноября 2004 г.).
На территории Российской Федерации плановая проверка
использования средств бюджета Союзного государства, выделенных на
реализацию Подпрограммы, проведена Счетной палатой Российской
Федерации.
В ходе проверки установлено, что за период 2001-2003 годов
российским головным исполнителем Подпрограммы - ГНУ ВИЭСХ было
закуплено, в пределах общей суммы по соответствующей статье сметы
затрат, оборудование, не предусмотренное расшифровкой к смете,
взамен предусмотренного, а именно, вместо трех плоттеров и двух
ксероксов (по смете - 292,0 тыс. российских рублей) приобретено
четыре принтера и два монитора для оборудования рабочих мест
конструкторов (для выполнения конструкторской документации по
Подпрограмме), а также два телевизора и видеопроектор - на общую
сумму 248,5 тыс. российских рублей. Изменения были продиктованы
необходимостью выполнения заданий в установленные сроки в реальных
условиях. Так, в связи с задержкой в финансировании более чем на год
плоттеры (используются для изготовления чертежей крупного формата)
были закуплены за счет собственных средств головного исполнителя
Подпрограммы.
С началом финансирования средства по соответствующей статье
сметы расходов были использованы на приобретение телевизоров и
видеопроектора для демонстрации разработок с целью их
пропагандирования к внедрению, при информировании регионов для
потенциальных потребителей, что предусмотрено Подпрограммой. Вся
закупленная техника использовалась для выполнения программных
мероприятий.
Указанные расходы (248,5 тыс. российских рублей) осуществлены в
рамках одного и того же кода экономической классификации (240 100 -
приобретение оборудования и предметов длительного пользования).
Тем не менее отмеченные изменения в номенклатуре закупленного
оборудования определены Счетной палатой Российской Федерации как
нецелевое использование бюджетных средств, поскольку не было
произведено своевременное соответствующее изменение расшифровки к
смете расходов, прилагаемой к Договору на выполнение НИОКР по
Подпрограмме.
Учитывая вышеизложенное, Минсельхозом России при наличии
соответствующего представления Минфина России, будет решен вопрос
возврата указанных средств (248,5 тыс. рублей) в бюджет Союзного
государства.
Отмеченный Счетной палатой недостаток в части завершения
Подпрограммы (отсутствия ряда актов по приемочным испытаниям)
устранен.
Головным исполнителем Подпрограммы - ГНУ ВИЭСХ представлены
протоколы и акты приемочных испытаний опытных образцов доильных
аппаратов с саморегулированием процесса доения для модернизации
существующих молокопроводов типа АДМ-8, адаптированного автомата
промывки, доильной установки «Тандем», доильной установки «Елочка»,
доильной установки «Параллель», станции кормления и охладителя
молока для летних лагерей.
Соответствующая справка о состоянии дел по завершению
Подпрограммы направлена в Постоянный Комитет Союзного государства от
21 июля 2005 г. письмом № 13-01-6/1377.
ГНУ ВИЭСХ указало на недоработку по своевременному изменению
расшифровки к смете расходов и необходимость принятия мер по
недопущению подобного в дальнейшем.
5. Оценка выполнения и эффективность реализации Подпрограммы
Предпосылкой получения экономического эффекта от реализации
Подпрограммы является комплексный подход, базирующийся на единой
идеологии создания семейства машин и оборудования для молочного
животноводства, удовлетворяющих единым техническим заданиям,
утвержденным государственными заказчиками Беларуси и России.
5.1. Конечные результаты выполнения программных мероприятий
В ходе реализации Подпрограммы получены следующие результаты:
разработана, откорректирована после приемочных испытаний и
передана заводам-изготовителям конструкторская документация на
выпуск 17 приборов, машин и комплексов оборудования;
изготовлено опытных образцов машин - 3;
изготовлено опытных образцов комплектов машин - 12;
изготовлено опытных образцов приборов - 4;
разработаны и утверждены государственными заказчиками
технологические процессы на производство молочной продукции - 4;
разработаны и утверждены государственными заказчиками
технологические процессы диагностирования доильного и холодильного
оборудования - 2;
разработана и утверждена государственными заказчиками
нормативно-техническая документация на эксплуатацию и ремонт
доильного и холодильного оборудования - 1.
В настоящее время в хозяйствах Беларуси и России изготовлено,
реализовано на общую сумму 69,95 млн. российских рублей и работает
более 300 доильных и холодильных установок разных марок, при
потребности внутреннего рынка на 2005-2010 гг. свыше 80 тыс. штук.
Так, более года успешно работают автоматизированные доильные
установки со станками типа «Тандем» (2 x 4) на молочно-товарной
ферме на 200 коров СПК «Беличи» (Минской обл., Беларусь); «Елочка»
(2 x 8) - в СПК «Макарово-АГРО» (Брестская обл., Беларусь), СПК
«Агро-Нива» (Брестская обл., Беларусь) и РУСП «Беловежский»
(Брестская обл., Беларусь); «Молокопровод-200» с усовершенствованным
доильным аппаратом, обеспечивающим саморегулирование процесса
доения, - в СПК «Першаи» (Минская обл., Беларусь) и в 18 регионах
России - в Ленинградской, Калининской и Владимирской и др. областях;
холодильные установки закрытого типа с рекуперацией тепла емкостью
2500 л - в РУСП «Заречье» в Минской области, на 5000 л - в СПК
«Жодино» в Минской области Республики Беларусь и на 2500 и 5000 л -
в хозяйствах Ленинградской области Российской Федерации.
5.2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Как показали приемочные испытания, проведенные в Беларуси и
России, разработанное по Подпрограмме оборудование находится на
уровне известных мировых фирм, а по стоимости, несмотря на
увеличение стоимости металла и энергоресурсов по сравнению с 2000
годом, значительно ниже.
Так, разработанные доильные установки позволяют доить коров в
автоматизированном щадящем режиме, позволяющем свести до минимума
заболеваемость коров маститом, что приводит к увеличению удоев коров
на 250-300 литров в год и к повышению производительности труда
доярок (операторов) на 25-30 процентов. Стоимость разработанного
оборудования в 1,5-3 раза меньше аналогичных зарубежных машин.
Разработанное холодильное оборудование позволяет обслуживать
фермы от 100 до 400 коров, с уменьшением расхода электроэнергии на
тонну охлажденного молока в 2-2,5 раза - с 40 кВт·ч до 16-18 кВт·ч,
при стоимости оборудования в 1,5-2 раза дешевле импортного.
По заданию правительства Ленинградской области Северо-Западная
машиноиспытательная станция провела сравнительные испытания доильной
техники. По ее результатам наиболее экономически эффективной
признана доильная установка «Молокопровод-200», разработанная по
Подпрограмме. Цена новой установки составила 648 тыс. российских
рублей, что дешевле почти в два раза установки производства Де
Лаваль (Швеция), в 4 раза - фирмы Вестфалия (Германия) и в 3 раза -
фирмы Седж (США).
Испытания в Республике Беларусь показали, что при сопоставимом
техническом уровне эксплуатации разработанная установка «Елочка»
(УДА-16) обеспечивает годовой экономический эффект по сравнению с
установкой фирмы Вестфалия (Германия) 578,4 тыс. российских рублей.
Разработанное по Подпрограмме доильное и холодильное
оборудование неоднократно награждалось медалями и дипломами разных
выставок.
На Международной специализированной выставке «Белагро-2002»
доильная установка «Елочка» была награждена дипломом II степени; на
сельскохозяйственной выставке в г. Москве «Золотая осень - 2003» -
серебряной медалью, выставке-ярмарке «Золотая осень-2004» за
представленный комплекс доильного, холодильного оборудования и
приборов контроля качества молока, разработанный в рамках
Подпрограммы», ГНУ ВИЭСХ и НПП «Фемакс» награждены золотой медалью и
дипломом 1 степени ВВЦ.
На проходящем в Минске тендере, где участвовали зарубежные
фирмы DELAVAL (Швеция), WESTFALIA (Германия), доильная установка
«Елочка» в своей группе в сентябре 2004 года выиграла указанный
тендер.
Техническая документация по законченным работам передана
заводам-изготовителям, таким как ОАО «Гомельагрокомплект»,
Гродненский ремонтно-механический завод, РУП «Экспериментальный
завод ИМСХ НАН Беларуси», ОАО «Пружанский молочный комбинат», ОАО
«Кореличский молочный комбинат», ОАО «Березинский сырзавод», ОАО
«Дятловский сырзавод», ОАО «Слуцкий мясокомбинат», ОАО «Борисовский
мясокомбинат» и ОАО «Минский мясокомбинат» - в Республике Беларусь и
ОАО «Кургансельмаш», ОАО «Вологодский машиностроительный завод»,
Челно-Вершинский машиностроительный завод, ООО «Завод
hl. В.А.Дегтярева», ПЭЗ ГНУ ВНИМИ - в Российской Федерации.
В настоящее время указанные предприятия завершают подготовку
производства доильного и холодильного оборудования, собирают заявки
сельхозпредприятий и участвуют в тендерах по переоснащению молочно-
товарных ферм.
6. Отношения собственности
Создание объектов собственности (опытных образцов, комплектов
КД и т.д.) осуществлялось за счет средств, выделяемых каждой из
сторон исполнителям, согласно календарным планам, утвержденным
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
По каждому объекту собственности составлены в Беларуси - карты
учета имущества, созданного за счет средств бюджета Союзного
государства;
в России - акты инвентаризации имущества, других материальных и
нематериальных активов, приобретенных и/или созданных за счет
средств бюджета Союзного государства в результате реализации
Подпрограммы.
Использование научно-технической продукции, полученной при
реализации мероприятий данной Подпрограммы, осуществляется в
порядке, устанавливаемом нормативно-правовыми актами Республики
Беларусь и Российской Федерации, а также Союзного государства по
урегулированию вопросов, касающихся права собственности на
результаты научно-технической деятельности, полученные в ходе
выполнения совместных НИОКР.
Вместе с этим имеется ряд вопросов, требующих решения Совета
Министров Союзного государства совместно с Минсельхозпродом
Республики Беларусь и Минсельхозом России.
Не разработаны порядки использования патентов изобретений,
полученных исполнителями при реализации Подпрограммы, передачи
разработанных опытных образцов, комплектов и приборов, организации
их серийного производства, а также включения изделий в
Государственный реестр сельскохозяйственной техники, поставляемой
сельхозтоваропроизводителям на условиях финансовой аренды (лизинга).
7. Выводы и предложения
7.1. Оценка результатов реализации Подпрограммы
Подпрограмма завершена. Анализ итогов реализации Подпрограммы
показывает, что работы, запланированные календарными планами и
системой программных мероприятий, выполнены.
По направлению «Доильное оборудование».
Разработана конструкторская документация, изготовлены опытные
образцы и проведены приемочные испытания автоматизированных
установок на элементной базе нового поколения для доения коров на
специальной площадке со станками типа «Тандем» (2 x 4), «Елочка»
(2 x 8), «Параллель» (2 x 12), в стойлах в молокопровод на 200
коров, доильного аппарата с саморегулированием процесса доения и
автоматов промывки доильного оборудования с
электроводонагревателями, а также автоматизированной станции
кормления коров с индивидуальной дозированной выдачей
концентрированных кормов.
По направлению «Оборудование для первичной обработки и хранения
молока».
Разработана конструкторская документация, изготовлены опытные
образцы и проведены приемочные испытания охладителей молока емкостью
1600, 2500 л полузакрытого типа и 5000 л закрытого типа с
рекуператором тепла и автоматом промывки, а также автономного блока
для теплохладоснабжения летних доильных площадок емкостью 1000 л и
установки расфасовки в полиэтиленовые пакеты молочных продуктов.
По направлению «Разработка аппаратного оснащения системы
сервисного обслуживания оборудования и информационного обеспечения».
Разработаны технологические процессы диагностирования доильного
и холодильного оборудования, единая система нормативно-технической
документации на эксплуатацию и ремонт доильных и холодильных
установок, разработаны проекты фермы-школы для обучения кадров
операторов и специалистов по обслуживанию доильного и холодильного
оборудования, а также комплект приборов и приспособлений для
сервисного обслуживания доильных установок.
По направлению «Расширение ассортимента и повышение качества
молочной продукции».
Разработаны и утверждены государственными заказчиками
технологии производства сливочного масла способом преобразования
высокожирных сливок с использованием дифференцированных методов
термической обработки; сыров различных видов с применением
раздельного способа подготовки молочного сырья и использование
дифференциальных режимов термической обработки; молочных
бактериальных препаратов нового поколения для производства
мясопродуктов; биологически активных пищевых добавок и натуральных
пищевых красителей. Созданы комплекты оборудования для производства
пастообразных молочных продуктов производительностью 500 кг/ч и
молочно-белковых продуктов с жирами растительного происхождения
производительностью 500, 1000, 1500 кг/ч, а также автомат для
герметичной фасовки творога традиционной консистенции
производительностью 1500 уп/ч; портативный многофункциональный
экспресс-анализатор молока и молочных продуктов; промышленный
автоматический рефрактометр; флуориметр лабораторный для
сертификации продовольственного сырья пищевых продуктов.
В целом по Подпрограмме:
Изготовлено опытных образцов машин:
1. Адаптированный доильный аппарат с саморегулированием
процесса доения для модернизации существующих молокопроводов типа
АДМ-8;
2. Автомат промывки на новой элементной базе для промывки
доильного оборудования с электроводонагревателем;
3. Автомат для герметичной фасовки творога традиционной
консистенции производительностью 1500 уп/ч.
Изготовлено опытных образцов комплектов машин
Автоматизированные установки на элементной базе нового
поколения для доения коров на специальной площадке со станками типа:
1. «Тандем» (2 x 4).
2. «Елочка» (2 x 8).
3. «Параллель» (2 х 12).
4. Доильная установка нового поколения для доения в стойлах в
молокопровод на 200 коров.
5. Комплект оборудования для производства молочных продуктов
производительностью 500 кг/ч.
6. Комплект оборудования для производства молочно-белковых
продуктов с жирами растительного происхождения производительностью
500, 1000 и 1500 кг/см.
7. Автономный блок для теплоснабжения летних доильных площадок
емкостью 1000 л.
8. Автоматизированная станция кормления коров с индивидуальной
дозированной выдачей концкормов и взвешиванием животных для
поголовья 100-200 коров.
9. Автоматизированная установка расфасовки в полиэтиленовые
пакеты молочных продуктов и других жидкостей.
10. Охладители молока закрытого типа емкостью 1600, 2500
литров.
11. Охладители молока закрытого типа емкостью 5000 литров.
12. Промышленный автоматический рефрактометр.
Изготовлено опытных образцов приборов
1. Портативный комплект приборов и приспособлений для
сервисного обслуживания доильных установок.
2. Портативный комплект приборов для сервисного обслуживания
холодильного оборудования.
3. Промышленный автоматический рефрактометр.
4. Флуориметр лабораторный для сертификации продовольственного
сырья пищевых продуктов.
Предложения по дальнейшему использованию результатов, полученных в
ходе реализации подпрограммы Союзного государства «Развитие
производства оборудования для обеспечения получения качественной
молочной продукции»
Для повышения реального эффекта от реализации результатов
Подпрограммы требуется выполнение следующих условий:
1. Включить разработанное оборудование в государственные планы
технического переоснащения и реконструкции молочно-товарных ферм,
Реестр сельскохозяйственной техники для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции, отвечающей требованиям
сельскохозяйственного производства Республики Беларусь и
Государственный реестр сельскохозяйственной техники и оборудования
для реализации сельхозтоваропроизводителям, на. условиях финансовой
аренды (лизинга) Российской Федерации.
2. Разработать порядок использования патентов изобретений;
полученных исполнителями при реализации Подпрограммы, передачи кому-
либо разработанных опытных образцов, комплектов и приборов,
организации их серийного производства и организовать постоянное
конструкторское сопровождение созданного оборудования, с учетом
опыта его работы в хозяйствах России и Беларуси, для поддержания
высокого технического уровня, соответствующего лучшим мировым
образцам и конкурентоспособности данного оборудования, путем его
совершенствования и улучшения потребительских свойств, а также
увеличения продолжительности его «жизненного цикла» и объемов
продаж.
3. Предусмотреть возможность получения заводами-изготовителями
льготных кредитных ресурсов для ускорения сроков освоения
разработанного оборудования в строгом соответствии с технической
документацией.
4. Провести исследования для обоснования принципиально новых
технологий и комплектов оборудования для получения и переработки
молока за счет собственных средств исполнителей России и Белоруссии.
5. Подготовить и внести в Постоянный Комитет Союзного
государства новую программу по разработке доильных роботов,
охладителей молока нового поколения и малозатратных, безотходных и
энергосберегающих технологий переработки молока.
Приложение 2
к постановлению
Совета Министров
Союзного государства
29.10.2005 № 24
Перечень
результатов, полученных в ходе реализации подпрограммы Союзного
государства «Развитие производства оборудования для обеспечения
получения качественной молочной продукции»
Конструкторская документация на выпуск 17 приборов, машин и
комплексов оборудования.
Опытные образцы машин - 3, комплектов машин - 12 и приборов -
2.
Разработанные и утвержденные государственными заказчиками:
технологические процессы на производство молочной продукции -
4;
технологические процессы диагностирования доильного и
холодильного оборудования - 2;
нормативно-техническая документация на эксплуатацию и ремонт
доильного и холодильного оборудования - 1.
|
