|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
14 июня 2005 г. № 9
г. Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА «ВОПРОСЫ ПРЕПОДАВАНИЯ
И СТАТУСА РУССКОГО ЯЗЫКА В ГОСУДАРСТВАХ - ЧЛЕНАХ
ЕВРАЗЭС»
Бюро Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию об итогах международного
форума «Вопросы преподавания и статуса русского языка в
государствах - членах ЕврАзЭС», проведенного Межпарламентской
Ассамблеей ЕврАзЭС в мае 2005 года в Санкт-Петербурге.
2. Направить Рекомендации форума (прилагаются) в парламенты
государств - членов Сообщества, Секретариат Интеграционного Комитета
ЕврАзЭС и заинтересованные организации.
3. С целью повышения эффективности работы по формированию
единого образовательного пространства государств - членов
Евразийского экономического сообщества предложить Интеграционному
Комитету ускорить создание в рамках ЕврАзЭС Совета по образованию.
4. Постоянной комиссии МПА по социальной политике совместно с
Советом по образованию (по согласованию) провести в IV квартале 2005
года в Бишкеке заседание межпарламентского «круглого стола» по
проблеме формирования общих образовательных стандартов государств -
членов ЕврАзЭС.
5. Предложить Интеграционному Комитету сформировать
объединенную рабочую группу Евразийского экономического сообщества
по доработке проекта Основ законодательства ЕврАзЭС об образовании.
Председатель
Межпарламентской Ассамблеи Б.Грызлов
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
международного форума «Вопросы преподавания и статуса русского языка
в государствах - членах ЕврАзЭС
31 мая 2005 года в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества
проведен международный форум «Вопросы преподавания и статуса
русского языка в государствах - членах ЕврАзЭС».
В работе форума приняли участие депутаты национальных
парламентов, представители законодательных и исполнительных
государственных органов, научно-исследовательских и общественных
организаций государств Евразийского экономического сообщества, а
также видные ученые и специалисты в области образования,
представители крупнейших учебных заведений Беларуси, Казахстана,
Кыргызстана, России, Таджикистана, Армении, Молдовы и Украины.
Обсудив сложившуюся в странах Сообщества языковую ситуацию, а
также роль русского языка в формировании общего образовательного
пространства, участники форума констатировали, что проблема статуса
русского языка как языка межнационального общения является одним из
приоритетных направлений исследований как на академическом, так и на
государственном уровнях.
В государствах Сообщества сохраняется высокая востребованность
русского языка как одного из основных носителей общемировой
культуры, искусства, информации, отмечается его особая роль в
сохранении культурного наследия народов постсоветского пространства,
что обусловлено как исторической, так и духовной их общностью,
традиционной однородностью экономических структур наших государств,
наличием родственных связей и смешанных браков миллионов людей,
многотысячным представительством титульных этносов одних государств
как национальных меньшинств других государств.
Участники форума отметили, что углубление интеграционных
процессов в Евразийском экономическом сообществе является важным
фактором мотивации обучения русскому языку, способствует
естественной потребности в общении на русском языке. Выступающие на
форуме особо подчеркнули, что функционирование русского языка
отвечает как национальным, так и государственным интересам стран,
повышает эффективность экономического и культурного сотрудничества,
способствует поддержанию исторически сложившихся связей.
На форуме были рассмотрены вопросы статуса русского языка в
государствах Сообщества как официального и рабочего языка;
особенности преподавания русского языка; педагогические технологии и
институты его изучения; состояние национального законодательства и
международного права, регулирующего вопросы изучения и статуса
языка; деятельность научно-образовательных региональных центров
изучения русского языка; международный опыт теоретических
исследований и практической реализации основных идей преподавания
русского языка; состояние и причины, сдерживающие дальнейшее
совершенствование его функционирования.
Отмечалось, что русский язык должен постигаться как целостная
объективная смысловая система, отражающая окружающий мир, помогающая
человеку познать себя и определить свой путь в жизни.
Система обучения русскому языку должна быть представлена как
многофункциональный учебный комплекс нового типа, включающий в себя
модели, наглядно представляющие строение слова, предложения, речи и
одновременно являющиеся руководством к письму. Речевые модели должны
осваиваться с помощью книги, которая ведет по пути познания русской
речи, являясь и учебником, и методическим пособием, и рабочей
тетрадью. Необходимо применять разработанные разноуровневые
программы обучения и планирования учебного процесса.
Участники форума констатировали, что в практике использования
русского языка возникают и проблемы, связанные как с ограничением
сфер функционирования русского языка, так и с уменьшением объемов
теле- и радиовещания на русском языке.
Имеет место негативная тенденция сокращения часов преподавания
русского языка в учебных планах и образовательном процессе. Не
всегда отвечает современным требованиям и качество преподавания
русского языка. Существующие формы повышения квалификации не
обеспечивают высокого качества национальных кадров преподавателей
русского языка.
Сохраняется структурная деформация образования. При подготовке
кадров не учитываются в полной мере потребности рынка труда. В
некоторых государствах Сообщества имеет место нехватка
преподавателей русского языка.
Участники форума,
- отмечая актуальность и своевременность рассмотрения вопроса
особенностей преподавания и статуса русского языка в государствах
Евразийского экономического сообщества,
- будучи убежденными в том, что координация действий и
сближение позиций государств - членов ЕврАзЭС в вопросах
функционирования русского языка отвечает интересам как Сообщества в
целом, так и каждого государства, и каждого гражданина,
- считая гармонизацию законодательного обеспечения в этой
области важным условием достижения целей формирования единого
образовательного пространства в рамках ЕврАзЭС,
- обменявшись мнениями,
рекомендуют:
1. Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС:
- в целях повышения качества преподавания и расширения
возможностей использования русского языка в государствах ЕврАзЭС
подготовить план гармонизации национальных законодательств;
- оказать содействие Международной ассоциации преподавателей
русского языка и литературы и Базовой организации по языкам и
культуре СНГ в учреждении Евразийской ассоциации современных языков
«Лингва-Евразия».
2. Межпарламентской Ассамблее и Интеграционному Комитету
ЕврАзЭС разработать в рамках Евразийского экономического сообщества
межгосударственную программу по совершенствованию функционирования
русского языка в странах Сообщества.
3. Правительствам государств - членов ЕврАзЭС:
- подготовить комплекс мер по совершенствованию
функционирования средств массовой информации, направленных на
обеспечение всем гражданам государств Сообщества возможности
получать интересующую их информацию как на государственном, так и на
русском языках;
- подготовить и согласовать предложения по увеличению объема
передач радио и телевидения на русском языке, а также по созданию
циклов совместных телепередач, посвященных национальным,
историческим, религиозным и культурным традициям народов государств
Евразийского экономического сообщества;
- обеспечить более высокий уровень финансирования системы
образования, соответствующий уровню оплаты труда в промышленной
сфере;
- оказать государственную поддержку факультетам русского языка
в высших учебных заведениях государств - членов Сообщества.
4. Правительствам государств - членов ЕврАзЭС совместно с
органами Сообщества:
- разработать и реализовать меры по расширению изучения и
преподавания русского языка как основного инструмента
интеграционного взаимодействия;
- предусмотреть научные исследования состояния и
функционирования русского языка в государствах - членах ЕврАзЭС;
- разработать мероприятия по согласованию образовательных
стандартов преподавания русского языка в программах школьного и
высшего образования в государствах Сообщества;
- обеспечить более эффективное использование новых
возможностей современных коммуникаций, обеспечить организацию
центров дистанционного, информационно-коммуникационного обучения,
развитие спутникового образовательного телеканала и Интернет-портала
по вопросам русского языка;
- принять меры по переходу к согласованным подходам оценки
качества образования на русском языке;
- оказать помощь совместным интернациональным авторским
коллективам по подготовке общедоступных учебных пособий;
- оказать содействие в проведении в государствах - членах
Сообщества презентации достижений российских учебных центров
преподавания русского языка;
- разработать меры по совершенствованию в странах Сообщества
системы переподготовки и повышения квалификации научных и
педагогических кадров, осуществляющих преподавание на русском языке;
- принять эффективные меры по обеспечению национальных
библиотек художественной, учебной и публицистической литературой
нового поколения на русском языке;
- разработать целевые программы книгоиздания и распространения
социально значимых изданий на русском языке;
- подготовить предложения по организации совместных
мероприятий по празднованию общих для стран Евразийского
экономического сообщества историко-культурных дат;
- оказать поддержку профессиональным и самодеятельным
творческим коллективам в государствах Сообщества;
- подготовить предложения по созданию в рамках ЕврАзЭС единого
понятийного аппарата в сфере образования.
5. Продолжить практику создания и функционирования совместных
с Россией университетов, институтов, факультетов и школ с обучением
на русском языке, обеспечить их научной и учебно-методической
литературой.
6. Продолжить регулярный взаимный обмен учащимися, студентами,
аспирантами и докторантами образовательных учреждений государств
Сообщества.
7. Считать целесообразным проведение в рамках ЕврАзЭС
совместных конференций, семинаров, посвященных преподаванию русского
языка, практиковать проведение международных фестивалей и олимпиад
по русскому языку для школьников.
8. С целью сохранения роли русского языка как языка
межгосударственного сотрудничества, межнационального общения и
межкультурного диалога поддержать идею создания на территории
государств - членов ЕврАзЭС «Российских домов» с учетом
использования опыта, менталитета и интеллектуального потенциала
местных русистов.
9. Поддержать идею проведения под эгидой Межпарламентской
Ассамблеи ЕврАзЭС международного конгресса «Гуманизм и образование.
Диалог языков и культур в XXI веке».
10. Максимально использовать возможности государственного
научного учреждения России «Институт образования взрослых РАО»,
осуществляющего функции координатора по вопросам образования
взрослых в СНГ и формирующего целостную систему эффективного
обучения русскому языку, для чего:
- практиковать в рамках института выездные лекции и семинары;
- активизировать работу ежегодных курсов переподготовки
преподавателей русского языка, организуемых институтом;
- эффективнее использовать возможности индивидуальных
консультаций для преподавателей русского языка на базе института;
- более продуктивно использовать возможности института для
обучения педагогов в аспирантуре и докторантуре;
- развивать в рамках данной системы научно-методическое
сотрудничество в области обучения русскому языку.
11. Выразить поддержку «Российской газете» за организацию
интересных и содержательных олимпиад и конкурсов по пропаганде
русского языка.
12. Предложить редакционному совету Евразийского
международного научно-аналитического журнала «Проблемы современной
экономики» открыть в журнале новый раздел, посвященный проблемам
преподавания и статуса русского языка в государствах - членах
ЕврАзЭС, в рамках которого постоянно обмениваться предложениями и
информацией по данным вопросам.
Участники форума выражают уверенность в том, что состоявшиеся
дискуссии и высказанные в ходе обмена мнениями предложения и
рекомендации будут содействовать улучшению деятельности органов
государственной власти стран - членов Евразийского экономического
сообщества, а также работы научно-исследовательских и общественных
организаций, учебных заведений, ученых и специалистов в вопросах
совершенствования функционирования русского языка в странах
Сообщества.
|
