ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Постановление Бюро Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 14 июня 2005 г. №8 "О Рекомендациях по гармонизации законодательства государств - членов ЕврАзЭС в сфере торговли услугами"

Текст документа с изменениями на 1 июня 2007 года

<<< Главная страница   < Назад

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
                      ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
                         14 июня 2005 г. № 8
                         г. Санкт-Петербург

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ УСЛУГАМИ

     Бюро Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить подготовленные на основе проведенного сравнительно-
правового  анализа  национальных  законодательств  Рекомендации   по
гармонизации  законодательства государств - членов ЕврАзЭС  в  сфере
торговли услугами (прилагаются).
     2.  Направить  указанный  документ  в  парламенты,  Секретариат
Интеграционного  Комитета ЕврАзЭС, заинтересованные  министерства  и
ведомства.
     
Председатель                                                        
Межпарламентской Ассамблеи                                 Б.Грызлов
     
                                                          Приложение
                                  
                            РЕКОМЕНДАЦИИ
 по гармонизации законодательств государств - членов ЕврАзЭС в сфере
                          торговли услугами
                                  
     Сотрудничество  государств - членов Евразийского экономического
сообщества  в  сфере  внешней торговли услугами  является  одним  из
важнейших направлений создания в рамках ЕврАзЭС общего рынка услуг и
формированию Единого экономического пространства.
     Правовым    основанием   разработки   настоящих    рекомендаций
послужили:
     -   Договор   о   Таможенном  союзе  и   Едином   экономическом
пространстве от 26 февраля 1999 года, которым определено, что  одной
из  целей  формирования Единого экономического пространства является
эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капитала и
труда (статья 3);
     -  Приоритетные направлениями развития ЕврАзЭС на  2003-2006  и
последующие  годы  и Мероприятия по их реализации, предусматривающие
решение   целого   ряда  задач,  одна  из  которых  -   гармонизация
законодательства  государств  Сообщества  в  области   регулирования
внешней торговли услугами.
     В   рамках   ВТО  основным  документом  регулирования  торговли
услугами является Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС).
ГАТС  -  первое  многостороннее и имеющее  силу  закона  соглашение,
охватывающее   торговлю  и  инвестиции  в  секторе   услуг.   Данное
соглашение  направлено  на  сокращение и устранение  государственных
мер,  являющихся  препятствием для свободного  предоставления  услуг
через государственные границы или представляющих собой дискриминацию
в  отношении  компаний  по оказанию услуг, образованных  с  участием
иностранного  капитала. Соглашение обеспечивает  правовую  базу  для
решения вопросов устранения препятствий для торговли и инвестиций  в
сфере  услуг,  включает конкретные обязательства  стран  -  участниц
Всемирной  торговой  организации по  ограничению  использования  ими
такого рода барьеров и обеспечивает форум для дальнейших переговоров
по открытию рынков услуг во всем мире.
     В  законодательствах государств - членов ЕврАзЭС  было  принято
значительное  число  законов  и других нормативных  правовых  актов,
необходимых  для  установления регулирующих мер,  затрагивающих  как
общий  режим  деятельности в сфере услуг:  гражданские  кодексы  или
законы об иностранных инвестициях, так и его специфические аспекты в
отдельных секторах услуг: законы о банках и банковской деятельности,
об организации страхового дела, о туристической деятельности и т.д.
     В  сфере  внешней  торговли услугами базовыми  законодательными
актами   в   государствах   -  членах  Евразийского   экономического
сообщества являются:
     -  Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 347-З  «О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;
     -  Федеральный  закон Российской Федерации от  8  декабря  2003
года   №   164-ФЗ   «Об   основах   государственного   регулирования
внешнеторговой деятельности».
     Закон  Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года  №  347-З  «О
государственном   регулировании   внешнеторговой   деятельности»   и
Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 года № 164-
ФЗ   «Об   основах   государственного  регулирования  внешнеторговой
деятельности» унифицированы и соответствуют положениям ГАТС.
     В  отношении  Закона  Кыргызской Республики «О  государственном
регулировании  внешнеторговой деятельности в Кыргызской  Республике»
от 2 июля 1997 года № 41 (В редакции Закона Кыргызской Республики от
24  декабря  2003  года  № 239) и Закона Республики  Таджикистан  «О
государственном  регулировании  внешнеторговой  деятельности»  от  3
сентября  1999  года  № 822 необходимо отметить  следующее.  Понятие
«внешнеторговая   деятельность»,  данное  в  указанных   нормативно-
правовых актах, включает в себя торговлю услугами, однако нормы этих
законов  по  своему  содержанию  регулируют  только  правоотношения,
связанные  с  торговлей  товарами,  а  нормы,  определяющие  способы
торговли услугами, отсутствуют.
     Закон  Республики Казахстан от 12 апреля 2004  года  №  544  «О
регулировании  торговой  деятельности»  затрагивает  сферу   внешней
торговли  товарами. Понятие «внешнеторговая деятельность», данное  в
названом законе, не включает в себя сферу торговли услугами.
     На   основании   результатов   сравнительно-правового   анализа
рекомендуется.
     В   целях  гармонизации  законодательств  государств  -  членов
Евразийского  экономического сообщества с нормами  и  правилами  ВТО
Межпарламентской  Ассамблее ЕврАзЭС разработать  и  принять  типовой
проект нормативного правового акта, регламентирующего правоотношения
в   сфере   торговли  услугами.  Правила  торговли  услугами   можно
определить  в  отдельной главе типового проекта - «О государственном
регулировании внешнеторговой деятельности» (по аналогии  с  законами
Российской Федерации и Республики Беларусь).
     Провести     сравнительно-правовой    анализ    законодательств
государств  -  членов ЕврАзЭС с правилами ВТО по  секторам  услуг  в
соответствии с классификатором услуг Организации Объединенных Наций.
Целью  таких  исследований  должна быть  выработка  рекомендаций  по
гармонизации законодательств государств Сообщества в соответствии  с
правилами   ВТО,   транспарентность  существующих   в   национальных
законодательствах   ограничений   в   конкретных   секторах   услуг,
определение  приоритетных секторов услуг,  где  условия  доступа  на
рынки государств - членов Сообщества должны быть согласованы.
     При    разработке   национальных   законодательных   актов    в
государствах  -  членах ЕврАзЭС, регламентирующих  правоотношения  в
сфере  торговли  услугами,  для всех секторов  услуг  представляется
целесообразным основываться на следующих принципах:
     -  установить  единую трактовку понятий, используемых  в  сфере
торговли  услугами. Так, в понятийном аппарате установить,  что  под
торговлей услугами понимаются четыре способа их поставки:
     с   территории   одного  государства-участника  на   территорию
другого;
     на   территорию  государства-участника  лицам,  находящимся  на
территории любого другого из государств-участников;
     поставщиком    услуг    одного   из   участников    посредством
коммерческого   представительства  на  территории   любого   другого
участника;
     поставщиком  услуг одного из участников посредством направления
своих  сотрудников  -  граждан этой страны-участницы  на  территорию
любого другого участника;
     -  из сферы торговли услугами исключить услуги, поставляемые не
на   коммерческой  и  не  на  конкурентной  основе  при   исполнении
правительствами своих функций. Оказание подобных услуг рекомендуется
регламентировать отдельным законодательным актом;
     -  согласование  и  оформление изъятий  из  режима  наибольшего
благоприятствования   в   пользу   государств  -  членов  ЕврАзЭС  в
договорно-правовых отношениях с третьими странами и таможенными
союзами;
     -   правовое  регулирование,  затрагивающее  торговлю  услугами
должно быть траспарентным;
     -   обеспечить   объективное   и   беспристрастное   исполнение
внутренних  нормативных актов в секторах услуг, в отношении  которых
приняты  обязательства. Необходимо назначить или создать арбитражные
суды  для  рассмотрения жалоб на административные решения, негативно
влияющие на торговлю услугами;
     -  в государствах Сообщества взаимно признавать квалификации  и
права на профессиональную деятельность в области услуг;
     -  предусмотреть  возможность принятия в одностороннем  порядке
мер, затрагивающих торговлю услугами, если они касаются:
     защиты общественной морали и общественного правопорядка;
     защиты  жизни  и  здоровья человека, окружающей  среды,  охраны
животных и растений;
     обеспечения национальной безопасности;
     обеспечения целостности и стабильности финансовой системы;
     защиты прав и законных интересов инвесторов.


Содержание

<<<<                                                                                             >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России