|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
14 апреля 2005 г. № 7
г. Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ МЕЖПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ «ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС
ПРИ ВСТУПЛЕНИИ ВО ВСЕМИРНУЮ ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ»
Бюро Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
принять к сведению информацию об итогах состоявшихся в Санкт-
Петербурге в декабре 2004 года межпарламентских слушаний «Правовые
аспекты интеграционных процессов государств - членов ЕврАзЭС при
вступлении во Всемирную торговую организацию» и одобрить
Рекомендации слушаний (прилагаются).
Председатель Межпарламентской Ассамблеи Н.Абыкаев
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
межпарламентских слушаний «Правовые аспекты интеграционных процессов
государств - членов ЕврАзЭС при вступлении во Всемирную торговую
организацию»
Участники межпарламентских слушаний «Правовые аспекты
интеграционных процессов государств - членов ЕврАзЭС при вступлении
во Всемирную торговую организацию»,
отмечая актуальность и своевременность обсуждаемой темы,
будучи убежденными в том, что координация действий и сближение
позиций стран Евразийского экономического сообщества по вопросам
вступления во Всемирную торговую организацию отвечает интересам
Сообщества в целом и каждого государства - члена ЕврАзЭС в
отдельности,
считая гармонизацию законодательного обеспечения в этой
области важным условием достижения поставленных целей,
обменявшись мнениями по наиболее актуальным проблемам,
связанным с членством в ВТО,
рекомендуют парламентам и правительствам государств - членов
Евразийского экономического сообщества:
1. Развивать и укреплять взаимосогласованные
межгосударственные и межпарламентские действия, направленные на
сближение позиций государств - членов ЕврАзЭС при вступлении в ВТО.
2. Обеспечить практическую реализацию решения
Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от
13 мая 2002 года «О совершенствовании взаимодействия государств -
членов Евразийского экономического сообщества на переговорах по
присоединению к Всемирной торговой организации».
3. Предложить органам ЕврАзЭС подготовить и принять Соглашение
между Евразийским экономическим сообществом и Всемирной торговой
организацией о сотрудничестве по вопросам информационного
взаимодействия.
4. Подготовить предложения об объеме юрисдикционной
компетенции ЕврАзЭС с учетом передачи его органам части национальных
полномочий государствами - членами Сообщества по формированию
единого экономического пространства.
5. Сформировать сеть негосударственных третейских судов для
разрешения споров между хозяйствующими субъектами государств -
членов ЕврАзЭС.
6. Создать единый для государств - членов ЕврАзЭС учебный
центр подготовки специалистов по праву ВТО (в частности, с
использованием базы государственного учреждения «Центр интеграции
образования Министерства образования Российской Федерации»).
7. Содействовать постоянному сотрудничеству межпарламентских
организаций, профсоюзов, организаций бизнеса по вопросам
присоединения государств - членов ЕврАзЭС к ВТО.
8. Предусмотреть меры социальной защиты граждан государств -
членов Сообщества при формировании условий вступления во Всемирную
торговую организацию.
9. В сфере технического регулирования перейти от
«косметического ремонта» к радикальной перестройке системы с целью
существенного снижения издержек, связанных с подтверждением
соответствия обязательным требованиям качества товаров и услуг.
При формировании нормативной базы, а также принятии
технических регламентов в государствах - членах ЕврАзЭС
руководствоваться следующими общими принципами:
- придание техническим регламентам законодательного статуса;
- формализация и повышение транспарентности процедуры принятия
регулирующих решений, оценки возможных альтернатив и издержек;
- приоритетность менее жестких форм обеспечения соответствия
перед более жесткими;
- обязательная оценка возможных конкурентных последствий
принятия технических регламентов;
- введение в рамках Сообщества единых технических регламентов.
10. При осуществлении мер по гармонизации национальных
законодательных актов в сфере валютного регулирования и валютного
контроля придерживаться следующих подходов:
- предоставление всем субъектам внешнеторговых отношений
равных условий и прав на проведение разрешенных национальным
законодательством валютных операций;
- сокращение норм, требующих принятия подзаконных актов и
разработки специальных механизмов их применения;
- отказ от разрешительной системы проведения валютных
операций;
- сокращение бюрократической отчетности, упрощение форм,
заполняемых при осуществлении валютных операций.
11. Для эффективного функционирования налоговой системы
унифицировать в национальных законах понятия «налоговая база»,
«налоговый период», «порядок исчисления налога», «сроки уплаты».
Применять единый подход к определению даты налогового обязательства
и сроков уплаты налога, определить в качестве единого налогового
периода по налогу на добавленную стоимость и акцизу календарный
месяц. Унифицировать в рамках Сообщества ставку налога на
добавленную стоимость.
12. Продолжить работу по совершенствованию таможенного
законодательства, упрощению таможенных процедур и унификации
справочной ценовой информации, используемой при оценке товаров.
Установить единые критерии определения страны происхождения товаров,
их переработки.
В сфере таможенного регулирования транзитных перевозок -
разработать совместный порядок досмотра и оформления транспорта и
грузов по принципу «две границы - одна остановка».
Участники слушаний выражают уверенность в том, что
состоявшиеся дискуссии, а также предложения и рекомендации,
высказанные в ходе межпарламентских слушаний, будут содействовать
совершенствованию правовой базы Евразийского экономического
сообщества, ее адаптации к требованиям Всемирной торговой
организации, более эффективному взаимодействию государств - членов
ЕврАзЭС на переговорах по присоединению к ВТО, а также максимальному
снижению издержек от возможной несогласованности их позиций при
вступлении в ВТО.
|
