|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
28 мая 2004 г. № 11
г.Астана
О РАБОТЕ НАУЧНО-ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТОВ ПРИ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ
АССАМБЛЕЕ ЕврАзЭС В 2003-2004 ГОДАХ
Бюро Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
принять к сведению информацию о работе научно-экспертных
советов при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС в 2003-2004 годах
(прилагается).
Заместитель Председателя
Межпарламентской Ассамблеи А.Борубаев
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
о работе научно-экспертных советов при Межпарламентской
Ассамблее ЕврАзЭС в 2003-2004 годах
Научно-экспертные советы при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС
являются постоянно действующими совещательными органами,
осуществляющими научно-аналитическое и экспертно-правовое
обеспечение деятельности Ассамблеи и ее органов,
подготовку рекомендаций по вопросам гармонизации (сближения и
унификации) национальных законодательств. Порядок деятельности
советов регулируется Положением о научно-экспертных советах,
утвержденным постановлением МПА ЕврАзЭС от 25 марта 2002 года № 2-9.
При Межпарламентской Ассамблее действуют научно-экспертные
советы по гармонизации национальных законодательств:
- в сфере экономической политики и финансов,
- в сфере внешнеэкономической деятельности,
- таможенного и валютного регулирования,
- в сфере безопасности и по внешнеполитическим вопросам,
- в области социальной политики и реформирования социальной
сферы,
а также Научно-экспертный совет по вопросам формирования
правовой базы ЕврАзЭС.
В состав советов входят около 500 высококвалифицированных
специалистов и ученых, а также представителей государственных
органов и общественных организаций стран Сообщества. Деятельность
советов осуществляется в тесном сотрудничестве и при взаимодействии
с постоянными комиссиями МПА. Сложилась практика предварительного
рассмотрения на заседаниях научно-экспертных советов концептуальных
документов, вносимых на заседания постоянных комиссий.
Так, на заседаниях Научно-экспертного совета по гармонизации
национальных законодательств в области социальной политики и
реформирования социальной сферы, состоявшихся в 2003-2004 годах,
рассматривались перспективы совершенствования правовой системы
ЕврАзЭС в социально-гуманитарной сфере и в области миграционной
политики, проекты Концепции согласованной социальной политики стран
Сообщества и Концепция Основ законодательства об образовании. По
предложению председателя Научно-экспертного совета, ректора Академии
труда и социальных отношений Российской Федерации Н.Н.Гриценко
принято решение о работе над проектами Евразийской социальной хартии
и Евразийской модели социального государства на основе разработанной
Академией Концепции социального государства Российской Федерации.
На совместном заседании научно-экспертных советов, состоявшемся
27 февраля 2004 года в Санкт-Петербурге, проанализированы
направления совершенствования правотворческого процесса в рамках
ЕврАзЭС, проанализированы виды и статус правовых актов, принимаемых
органами международных организаций и межгосударственных объединений.
Были также рассмотрены законопроектные предложения Межпарламентской
Ассамблеи по Основам законодательства ЕврАзЭС в базовых сферах
правоотношений, включая Основы транспортного законодательства,
Основы законодательства об энергетике, Основы таможенного
законодательства.
На заседаниях научно-экспертных советов рассматриваются также
вопросы общей компетенции постоянных комиссий МПА, включая
рекомендации по унификации законодательств государств - членов
ЕврАзЭС в области правовой информатизации и создания системы
правовой информации.
Членами научно-экспертных советов проводится научная проработка
и экспертиза правовых актов, разработка проектов документов
Межпарламентской Ассамблеи, комплексная экспертиза концепций,
программ и других документов, определяющих деятельность Ассамблеи.
Замечания и предложения членов научно-экспертных советов по проектам
документов учитываются постоянными комиссиями МПА при доработке
проектов Основ законодательства, типовых проектов законодательных
актов и рекомендаций по гармонизации национальных законодательств
государств - членов ЕврАзЭС.
Становится практикой обсуждение на заседаниях научно-экспертных
советов итоговых документов сравнительно-правового анализа
национальных законодательств государств - членов ЕврАзЭС,
проводимого в соответствии с планами и программами Межпарламентской
Ассамблеи. Рассмотрены результаты сравнительно-правового анализа
национальных законодательств, в таможенной сфере, в сфере лизинга,
транспортного законодательства, законодательства о безопасности,
законодательства в области социального страхования, образования,
пенсионного законодательства.
Члены научно-экспертных советов участвуют в организации и
проведении конференций, семинаров и других мероприятий Ассамблеи.
Они приняли участие в научно-практической конференции "Международное
сотрудничество и совершенствование правовой системы Евразийского
экономического сообщества", международном семинаре "Правовое
обеспечение формирования Евразийской системы космического
мониторинга земной поверхности", "круглом столе" "Концептуальные
основы согласованной социальной политики государств - членов
Евразийского экономического сообщества", межпарламентских слушаниях
"Межрегиональное и приграничное сотрудничество в Евразийском
экономическом сообществе: состояние и перспективы".
Предлагается принять к сведению информацию о работе
научно-экспертных советов при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС.
|
