|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
17 апреля 2004 г. № 23-7
г.Санкт-Петербург
О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ
СОВЕТЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ*
______________________________
*Парламентская делегация Азербайджанской Республики не
принимала участия в голосовании по данному вопросу.
Подтверждая стремление государств - участников Содружества
Независимых Государств к дальнейшей демократизации избирательного
процесса, практики подготовки и проведения выборов и осуществления
международного наблюдения за ходом выборов и установлением их
результатов, а также учитывая необходимость практической реализации
положений статьи 21 Конвенции о стандартах демократических выборов,
избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств, Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Положения о Межгосударственном избирательном
совете Содружества Независимых Государств (прилагается).
2. Направить проект указанного Положения для рассмотрения в
Совет глав государств Содружества Независимых Государств.
Председатель Совета Ассамблеи С.М.Миронов
Приложение
Проект
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОДЕРЖАНИЕ
Преамбула
Статья 1. Статус Межгосударственного избирательного совета
Статья 2. Правовая основа
Статья 3. Основные цели и задачи
Статья 4. Организация миссий по наблюдению за выборами
Статья 5. Взаимодействие с другими органами, организациями и
институтами
Статья 6. Членство
Статья 7. Состав и полномочия членов Совета
Статья 8. Срок полномочий и порядок ротации состава
Статья 9. Организация работы
Статья 10. Акты
Статья 11. Секретариат и иные органы
Статья 12. Финансирование
Статья 13. Материально-техническое обеспечение
Статья 14. Информационное обеспечение
Статья 15. Рабочий язык
Статья 16. Документация
Статья 17. Местонахождение Межгосударственного избирательного совета
Статья 18. Порядок выхода из Межгосударственного избирательного
совета
Статья 19. Порядок прекращения деятельности Межгосударственного
избирательного совета
Статья 20. Порядок вступления Положения в силу
Статья 21. Порядок присоединения к Положению
Статья 22. Разрешение споров, связанных с применением или
толкованием настоящего Положения
Статья 23. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее
Положение
Статья 24. Переходные положения
Настоящее Положение в соответствии со статьей 21 Конвенции о
стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств (далее
также - Конвенции) определяет статус, основные цели и задачи,
принципы и порядок организации и деятельности, условия и сроки
формирования, а также иные организационно-правовые аспекты
организации и деятельности Межгосударственного избирательного совета
Содружества Независимых Государств (далее также -
Межгосударственного избирательного совета, Совета).
Статья 1. Статус Межгосударственного избирательного совета
1. Межгосударственный избирательный совет является
коллегиальным специализированным межгосударственным органом
государств Содружества Независимых Государств - участников Конвенции
о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств,
призванным оказывать содействие проведению наблюдения за выборами в
государствах - участниках Конвенции.
2. Межгосударственный избирательный совет самостоятельно решает
вопросы, отнесенные к его компетенции, и при реализации своих
полномочий независим от национальных государственных органов, их
должностных лиц, политических партий, иных общественных
объединений.
3. Межгосударственный избирательный совет в своей деятельности
учитывает решения и рекомендации, принимаемые Советом глав
государств и Советом глав правительств Содружества Независимых
Государств, Межпарламентской Ассамблеей государств - участников
Содружества Независимых Государств, Исполнительным комитетом
Содружества Независимых Государств.
4. Межгосударственный избирательный совет взаимодействует с
Межпарламентской Ассамблеей, Исполнительным комитетом, другими
органами, учреждениями и организациями, должностными лицами.
5. Межгосударственный избирательный совет имеет свой логотип и
иные атрибуты.
Статья 2. Правовая основа
Правовой основой организации и деятельности Межгосударственного
избирательного совета являются общепризнанные принципы и нормы
международного права, Конвенция о стандартах демократических
выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств, Устав и другие основополагающие
документы Содружества Независимых Государств, международные
договоры, заключенные в рамках Содружества Независимых Государств,
решения Совета глав государств и Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств, настоящее Положение, другие
нормативные правовые акты и документы, в том числе Регламент
Межгосударственного избирательного совета.
Статья 3. Основные цели и задачи
1. Основными целями Межгосударственного избирательного совета
являются осуществление наблюдения за подготовкой и проведением
выборов, оказание содействия по обеспечению и защите избирательных
прав и свобод человека и гражданина в государствах - участниках
Конвенции, по соблюдению международных обязательств государства по
проведению демократических свободных выборов, а также осуществление
наблюдения за выполнением государствами обязательств по указанной
Конвенции, оказание содействия в выполнении ее положений.
2. Для достижения основных целей, перечисленных в пункте 1
настоящей статьи, Межгосударственный избирательный совет призван
решать следующие задачи:
1) вырабатывать предложения и рекомендации по совершенствованию
и гармонизации национальных избирательных законодательств
государств - участников Конвенции, а также по развитию и
совершенствованию договорно-правовой базы межгосударственного
сотрудничества в области организации и проведения демократических
свободных выборов, обеспечения и защиты избирательных прав и свобод
человека и гражданина;
2) осуществлять экспертно-консультативную поддержку
национального и межгосударственного законотворческого процесса в
области организации и проведения демократических свободных выборов,
обеспечения и защиты избирательных прав и свобод человека и
гражданина, иных участников избирательного процесса, в том числе в
рамках Перспективного плана модельного законотворчества и сближения
национального законодательства в Содружестве Независимых Государств
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества
Независимых Государств;
3) обеспечивать взаимодействие в области разработки и
применения современных и основанных на законодательстве
избирательных технологий, обеспечивающих прозрачность избирательного
процесса, достоверность подсчета голосов, установление итогов
голосования и определение результатов выборов и оперативность их
получения, повышающих степень доверия избирателей и иных участников
выборов, активность их участия в избирательном процессе;
4) содействовать осуществлению национальных и международных
программ повышения правовой культуры избирателей и организаторов
выборов, ознакомлению с основами демократического избирательного
процесса и порядком реализации избирательных прав и свобод человека
и гражданина, разъяснению положений Конвенции, созданию условий для
широкого и объективного освещения хода подготовки и проведения
выборов, обеспечения избирательных прав и свобод человека и
гражданина, формирования демократической правовой культуры
избирателей и иных участников выборов;
5) осуществлять, в том числе с использованием национальных
автоматизированных информационных систем, обмен информационными
материалами (ресурсами) по вопросам, представляющим взаимный интерес
для организаторов выборов государств - участников Содружества
Независимых Государств, других государств и международных
организаций в целях создания и эффективного использования единого
информационного банка данных по законодательству о выборах, практике
его применения, в том числе судебными органами, развития
сотрудничества в информационно-издательской и просветительской
работе;
6) осуществлять постоянный мониторинг развития,
совершенствования и практического применения
государствами - участниками Конвенции национального избирательного
законодательства, положений Конвенции, других международных
обязательств государств, сопряженных с выполнением положений
указанной Конвенции;
7) направлять по приглашению уполномоченных на то органов и
должностных лиц государств - участников Конвенции, а также иных
государств, международных организаций, миссии краткосрочных и
долгосрочных международных наблюдателей Содружества Независимых
Государств, а также иные миссии, с целью осуществления наблюдения за
подготовкой и проведением выборов в государствах - участниках
Конвенции, а также в других государствах;
8) вырабатывать рекомендации в целях повышения эффективности
деятельности центральных избирательных органов в области
совершенствования национальных избирательных систем, обеспечения и
защиты избирательных прав и свобод человека и гражданина, иных
участников выборов, сближения избирательного законодательства и
избирательных технологий, совершенствования избирательного процесса,
а также по иным вопросам деятельности организаторов выборов,
представляющим взаимный интерес;
9) разрабатывать и реализовывать меры по оказанию содействия
государствам в выполнении положений Конвенции, реализации других
международных обязательств указанных государств по проведению
демократических выборов;
10) периодически информировать государства - участники
Конвенции о выполнении положений указанной Конвенции, соблюдении
избирательных прав и свобод человека и гражданина в порядке,
предусмотренном Регламентом Межгосударственного избирательного
совета Содружества Независимых Государств.
Статья 4. Организация миссий по наблюдению за выборами
1. Межгосударственный избирательный совет в целях наблюдения за
выполнением государствами положений и обязательств по Конвенции
организует и осуществляет руководство миссиями по наблюдению за
подготовкой и проведением выборов в государствах - участниках
Конвенции, по соблюдению международных обязательств государства по
проведению выборов.
2. Миссии по наблюдению за подготовкой и проведением выборов
организуются на основании приглашения государства - участника
Конвенции в соответствии с решением Межгосударственного
избирательного совета либо по поручению Совета глав
государств Содружества Независимых Государств.
3. Миссии по наблюдению за выборами формируются из числа
кандидатур, представленных органами государственной власти, иными
государственными органами, центральными избирательными органами, а
также органами, организациями и учреждениями, специализирующимися в
области избирательного права и избирательного процесса
государств - участников Конвенции.
4. Межгосударственный избирательный совет может принимать
участие в организации и проведении совместных с другими
международными организациями миссий по наблюдению за выборами, а
также приглашать международные организации к участию в миссиях,
организуемых Межгосударственным избирательным советом.
Статья 5. Взаимодействие с другими органами, организациями
и институтами
Межгосударственный избирательный совет в пределах своей
компетенции и полномочий осуществляет взаимодействие с национальными
и международными организациями и институтами в области
демократизации избирательного процесса, обеспечения и защиты
избирательных прав и свобод человека и гражданина, а также при
организации и проведении международного наблюдения за выборами.
Статья 6. Членство
1. В соответствии со статьей 21 Конвенции о стандартах
демократических выборов, избирательных прав и свобод в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств
Межгосударственный избирательный совет создается на основе
центральных избирательных органов государств - участников указанной
Конвенции (далее также - центральных избирательных органов).
2. Членами Межгосударственного избирательного совета с правом
решающего голоса являются национальные делегации, состоящие не более
чем из двух представителей от каждого центрального избирательного
органа - председателя центрального избирательного органа по
должности и члена центрального избирательного органа либо иного
представителя, утверждаемого на заседании центрального
избирательного органа из числа кандидатур, представленных
согласованным решением национального законодательного
(представительного) органа государственной власти (национального
парламента) либо обеих его палат, либо представителя, утверждаемого
на заседании национального законодательного (представительного)
органа государственной власти (национального парламента), из числа
кандидатур, представленных национальным центральным избирательным
органом.
3. Национальная делегация принимает участие в голосовании по
вопросам, отнесенным к ведению Межгосударственного избирательного
совета, по принципу "одно государство - один голос". От каждой
национальной делегации в голосовании принимает участие только один
член делегации. Делегирование права голосования члену национальной
делегации от имени национальной делегации устанавливается решением
соответствующего центрального избирательного органа либо по решению
самих членов национальной делегации.
4. Представители центральных избирательных органов
государств - участников Конвенции, которые не сдали депозитарию на
хранение уведомление о выполнении внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления в силу указанной Конвенции, до даты сдачи
указанного уведомления, имеют статус членов Совета с правом
совещательного голоса. Членами Совета с правом совещательного голоса
может быть назначено не более двух представителей от центрального
избирательного органа. Назначение указанных представителей
оформляется решением центрального избирательного органа.
5. Представители центральных избирательных органов государств,
не присоединившихся к Конвенции, до даты сдачи на хранение
депозитарию документа о присоединении, имеют статус ассоциированных
наблюдателей при Межгосударственном избирательном совете. Статус
ассоциированного наблюдателя предоставляется Советом одному
представителю центрального избирательного органа. Представление
центрального избирательного органа о предоставлении его
уполномоченному представителю статуса ассоциированного наблюдателя
при Межгосударственном избирательном совете принимается на заседании
центрального избирательного органа и направляется в
Межгосударственный избирательный совет. Срок полномочий
ассоциированного наблюдателя, порядок отзыва и (или) назначения
нового ассоциированного наблюдателя взамен выбывшего определяются
центральным избирательным органом.
6. Члены Межгосударственного избирательного совета обязаны
участвовать в мероприятиях Совета и его органов (заседаниях,
конференциях, международных миссиях по наблюдению за выборами и
других).
7. Члены Межгосударственного избирательного совета с правом
совещательного голоса участия в голосовании не принимают.
8. Ассоциированные наблюдатели при Межгосударственном
избирательном совете могут принимать участие в мероприятиях Совета в
соответствии с решениями Совета.
9. В случае присоединения государства к Конвенции о стандартах
демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах
- участниках Содружества Независимых Государств национальная
делегация присоединившегося государства с даты сдачи на хранение
депозитарию документа о присоединении приобретает в полном объеме
права члена Совета с правом решающего голоса, в том числе при
проведении ротации на должность председателя Межгосударственного
избирательного совета.
Статья 7. Состав и полномочия членов Совета
1. Межгосударственный избирательный совет состоит из
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов
Межгосударственного избирательного совета с правом решающего голоса.
2. Председатель Межгосударственного избирательного совета:
1) организует работу Межгосударственного избирательного совета
в соответствии с планами работы, решениями Совета, на основе учета
решений, рекомендаций и предложений Межпарламентской Ассамблеи,
Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств, Исполнительного комитета, других органов
Содружества Независимых Государств, а также иных специализированных
органов в области избирательного права и избирательного процесса;
2) представляет Межгосударственный избирательный совет на
заседаниях Межпарламентской Ассамблеи, Совета глав государств и
Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, в
Исполнительном комитете, в других органах и организациях по
вопросам, связанным с деятельностью Совета, осуществлением
наблюдения за соблюдением положений Конвенции, других международных
документов и международных обязательств по проведению свободных и
демократических выборов, наблюдением за выборами в
государствах - участниках Конвенции;
3) организует сотрудничество и взаимодействие с национальными,
а также международными организациями, ассоциациями, иными
международными органами, учреждениями и неправительственными
(общественными) организациями в области избирательного права и
избирательного процесса;
4) от имени Межгосударственного избирательного совета
подписывает документы;
5) организует текущую деятельность Совета, по согласованию с
другими членами Совета определяет время проведения заседания,
составляет проект повестки дня заседания, ведет заседания Совета,
координирует подготовку материалов к очередному или внеочередному
заседанию Совета, при необходимости формирует временные рабочие и
иные группы и руководит их работой;
6) выполняет поручения Межгосударственного избирательного
совета.
3. Заместителем председателя Совета является председатель
центрального избирательного органа следующего по алфавитному порядку
государства - участника Конвенции, если иное решение не принято на
заседании Межгосударственного избирательного совета по предложению
председателя указанного центрального избирательного органа. В случае
временного отсутствия председателя Совета его обязанности
возлагаются на заместителя председателя Совета.
4. Секретарь Совета представляется для утверждения на заседании
Совета председателем Межгосударственного избирательного совета из
числа членов Совета с правом решающего голоса. При наличии
кандидатов, предложенных национальными делегациями, по каждой
кандидатуре на должность секретаря Совета проводится открытое
рейтинговое голосование. Секретарь Совета под руководством
председателя Совета обеспечивает текущую деятельность
Межгосударственного избирательного совета и его органов.
5. Председатель, заместитель председателя, секретарь
Межгосударственного избирательного совета должны быть
представителями разных центральных избирательных органов
государств - участников Конвенции.
6. Члены Межгосударственного избирательного совета с правом
решающего голоса организуют свою работу по направлениям деятельности
Совета в соответствии с настоящим Положением, Регламентом Совета.
Статья 8. Срок полномочий и порядок ротации Совета
1. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и
секретаря Совета составляет три года, срок полномочий членов Совета
определяется решением делегировавших их центральных избирательных
органов.
2. В соответствии с Решением Совета глав государств о порядке
председательства в органах Содружества Независимых Государств
Межгосударственный избирательный совет на основе ротации утверждает
председателем Совета председателя центрального избирательного органа
государства - участника Конвенции.
3. Полномочия действующего председателя Совета могут быть
продлены на новый срок, если такое решение принято не менее чем
двумя третями от общего числа национальных делегаций.
4. В случае когда председатель Совета утрачивает статус
председателя центрального избирательного органа государства -
участника Конвенции, полномочия председателя Совета переходят к
заместителю председателя Совета до вступления в должность нового
председателя Совета в соответствии с порядком, предусмотренным
пунктом 3 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 настоящего Положения.
5. Ротация иных членов Межгосударственного избирательного
совета с правом решающего голоса осуществляется по решению
делегировавших их центральных избирательных органов. Член Совета с
правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Совета
по его письменному заявлению, а также в связи с утратой статуса
члена центрального избирательного органа либо принятия центральным
избирательным органом решения об отзыве (прекращении полномочий)
своего представителя.
Статья 9. Организация работы
1. Деятельность Межгосударственного избирательного совета
осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и
гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в его компетенцию,
в порядке, предусмотренном настоящим Положением, а также Регламентом
Совета.
2. Основной организационной формой деятельности
Межгосударственного избирательного совета являются заседания,
которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
год.
3. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе
одной или нескольких национальных делегаций при согласии не менее
половины национальных делегаций от их общего числа в Совете.
Инициатива созыва внеочередного заседания должна быть представлена в
Секретариат Совета в письменной форме не позднее чем за 30 дней до
предполагаемой даты его проведения. В исключительных случаях
указанный срок может быть сокращен председателем Совета по
согласованию с заместителем председателя и секретарем Совета. При
необходимости получение согласия национальных делегаций на
проведение внеочередного заседания может осуществляться также
методом опроса (заочного голосования), процедура проведения которого
устанавливается в Регламенте Совета.
4. Заседание Межгосударственного избирательного совета является
правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего
числа национальных делегаций.
5. Решения Межгосударственного избирательного совета по
обсуждаемым вопросам принимаются большинством голосов от общего
числа национальных делегаций. Решения Совета по наиболее важным
вопросам принимаются большинством в две трети голосов от общего
числа национальных делегаций. Перечень таких вопросов утверждается
решением Межгосударственного избирательного совета, которое
принимается большинством в две трети голосов от общего числа
национальных делегаций, при этом может быть учтено мнение членов
Совета с правом совещательного голоса, которое принимается
большинством в две трети голосов от общего числа национальных
делегаций, при этом может быть учтено мнение членов Совета с правом
совещательного голоса, которое принимается большинством в две трети
голосов от общего числа национальных делегаций. Решения по
процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа
национальных делегаций, присутствующих на заседании.
6. Результаты заседаний оформляются итоговым протоколом,
который подписывается председателем и секретарем Межгосударственного
избирательного совета. По окончании заседаний Совета могут
проводиться пресс-конференции, иные мероприятия с представителями
средств массовой информации, распространяться информационные
сообщения.
7. Деятельность Межгосударственного избирательного совета
организуется в соответствии с перспективным, годовым и иными планами
работы, которые формируются на основе предложений национальных
делегаций, в том числе членов Совета с правом совещательного голоса,
с учетом предложений и решений высших органов Содружества
Независимых Государств, предложений Межпарламентской Ассамблеи,
Исполнительного комитета, центральных избирательных органов
государств - участников Содружества Независимых Государств, а также
других органов и организаций в области демократизации избирательного
процесса, обеспечения и защиты избирательных прав и свобод человека
и гражданина. Перспективный и годовой планы работы
Межгосударственного избирательного совета утверждаются большинством
в две трети голосов от общего числа национальных делегаций.
8. Повестка дня заседания Межгосударственного избирательного
совета формируется на основе годового плана работы Совета и не
позднее чем за 30 дней до начала заседания с материалами заседания и
проектами документов рассылается (передается) членам Совета с правом
как решающего, так и совещательного голоса, ассоциированным
наблюдателям при Межгосударственном избирательном совете, в
центральные избирательные органы государств - участников Содружества
Независимых Государств, уставные органы Содружества Независимых
Государств, а при необходимости - в другие органы, организации и
учреждения.
9. Члены Межгосударственного избирательного совета представляют
свои замечания и предложения по вопросам повестки заседания,
проектам документов не позднее чем за 10 дней до начала заседания
Совета.
10. Дата и место проведения следующего очередного заседания
Межгосударственного избирательного совета определяется в ходе работы
его очередного заседания.
11. Заседания Совета проводятся, как правило, по месту
нахождения его Секретариата. Межгосударственный избирательный совет
вправе принять решение о проведении выездного заседания.
Статья 10. Акты
1. Акты Межгосударственного избирательного совета, принятые в
пределах его компетенции, носят характер рекомендаций для
государств - участников Конвенции, уставных и иных органов
Содружества Независимых Государств.
2. Межгосударственный избирательный совет принимает такие виды
актов, как заключения и решения.
3. Межгосударственный избирательный совет готовит
предварительные и итоговые заключения по результатам проведения
международного наблюдения за выборами в государствах - участниках
Конвенции, других государствах, а также за соблюдением положений
Конвенции.
4. Заключения по результатам наблюдения за подготовкой и
проведением выборов в государствах - участниках Конвенции, иных
государствах готовятся в соответствии с графиком проведения выборов.
5. Заключения по результатам наблюдения за соблюдением
государствами-участниками положений указанной Конвенции готовятся
периодически в соответствии с планом работы Межгосударственного
избирательного совета.
6. Заключение оформляется в виде отдельного документа.
7. Решение оформляется в виде отдельного документа или
протокольно.
8. Заключения и решения направляются в национальные парламенты
и другие органы государств - участников Конвенции, в
Межпарламентскую Ассамблею, Исполнительный комитет, другие уставные
органы Содружества Независимых Государств. Заключения и решения
могут также быть направлены в соответствующие международные
организации и институты, другие органы, организации и учреждения.
Статья 11. Секретариат и иные органы Совета
1. Экспертно-правовое, организационное,
информационно-аналитическое, издательское и иное обеспечение
деятельности, а также делопроизводство Межгосударственного
избирательного совета осуществляет Секретариат.
2. Полномочия и порядок работы Секретариата устанавливаются
Регламентом Секретариата, который утверждается Межгосударственным
избирательным советом.
3. Структура и штатное расписание Секретариата утверждаются на
заседании Межгосударственного избирательного совета.
4. Местом пребывания Секретариата Межгосударственного
избирательного совета Содружества Независимых Государств является
город Москва (Российская Федерация).
5. Межгосударственный избирательный совет вправе создавать иные
органы Совета (бюро и т.д.), а также учреждать юридические лица при
Совете для достижения целей и выполнения задач, указанных в
настоящем Положении, за счет и в пределах средств, выделенных на
содержание Межгосударственного избирательного совета.
6. Для подготовки и проведения отдельных мероприятий
Межгосударственного избирательного совета могут образовываться
временные рабочие группы, временные комиссии и другие временные
органы.
7. Секретариат может привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением отдельных мероприятий Совета,
по гражданско-правовым договорам.
8. Должностные лица и сотрудники Секретариата являются
международными служащими.
9. Уровень материального обеспечения должностных лиц и
сотрудников Секретариата и иных органов Межгосударственного
избирательного совета, в том числе размер и виды денежного
содержания, иных выплат указанным лицам, устанавливаются
Межгосударственным избирательным советом в соответствии с
положениями об органах Содружества и иными правовыми актами,
принятыми в рамках Содружества.
10. Органы исполнительной власти государства, на территории
которого расположены Секретариат и иные органы Совета, осуществляют
меры по социальному обеспечению, в том числе по медицинскому,
санаторно-курортному, жилищно-бытовому обеспечению должностных лиц и
сотрудников Секретариата и иных органов Совета.
11. Пенсионное обеспечение должностных лиц и сотрудников
Секретариата осуществляется по законодательству государств,
гражданами которых они являются.
12. Если какие-либо трудовые отношения должностных лиц и
сотрудников Секретариата не урегулированы нормативными правовыми
актами, принятыми в рамках Содружества, то применяется трудовое
законодательство Российской Федерации.
Статья 12. Финансирование
1. Финансирование деятельности Межгосударственного
избирательного совета и Секретариата Совета осуществляется за счет
долевых взносов государств - участников Конвенции, а также иных
источников финансирования.
2. Финансовое обеспечение проведения заседаний Совета может
также осуществляться за счет средств, выделяемых на обеспечение
деятельности центрального избирательного органа
государства - участника Конвенции, на территории которого проводится
заседание.
3. Расходы по командированию членов Совета несет направляющая
Сторона.
4. Для реализации отдельных задач и проектов могут привлекаться
дополнительные источники материально-технического обеспечения и
финансирования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 13. Материально-техническое обеспечение
1. Материально-техническое обеспечение заседаний Совета,
текущей деятельности Совета и его Секретариата осуществляется при
поддержке центрального избирательного органа, председатель которого
утвержден председателем Совета, в пределах средств, выделенных на
обеспечение деятельности Межгосударственного избирательного совета.
2. При необходимости председатель Межгосударственного
избирательного совета взаимодействует по этим вопросам с
Межпарламентской Ассамблеей, Исполнительным комитетом, другими
органами Содружества Независимых Государств, национальными
государственными органами, иными органами, организациями и
учреждениями.
Статья 14. Информационное обеспечение
Межгосударственный избирательный совет имеет свой официальный
печатный орган с представительствами в государствах - участниках
Конвенции, а также может учреждать иные печатные и электронные
средства информации, иметь сайты в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
Интернет.
Статья 15. Рабочий язык
1. Рабочим языком Межгосударственного избирательного совета
является русский язык.
2. При необходимости решения, иные документы и материалы Совета
могут переводиться на государственные языки государств - участников
Содружества Независимых Государств, а также на иные языки.
Статья 16. Документация
1. Документы Межгосударственного избирательного совета подлежат
бессрочному хранению, если в отношении отдельных категорий
документов не принято иное решение в порядке, предусмотренном
Регламентом Совета.
2. В случае прекращения деятельности Межгосударственного
избирательного совета его документы передаются в государственный
архив по месту регистрации Межгосударственного избирательного совета
в качестве юридического лица.
Статья 17. Местонахождение Межгосударственного избирательного
совета
1. Межгосударственный избирательный совет Содружества
Независимых Государств регистрируется в качестве юридического лица
по месту постоянного пребывания его Секретариата.
2. Межгосударственный избирательный совет Содружества
Независимых Государств имеет свои печать с полным и сокращенным
наименованием на русском языке, расчетные счета в банках, штампы и
бланки со своим наименованием, другие необходимые реквизиты.
3. Официальное сокращенное наименование Межгосударственного
избирательного совета Содружества Независимых Государств - МИС СНГ.
Статья 18. Порядок выхода из Межгосударственного избирательного
совета
Каждое государство - участник Межгосударственного
избирательного совета Содружества Независимых Государств может выйти
из состава Межгосударственного избирательного совета, направив не
позднее чем за шесть месяцев письменное уведомление об этом
депозитарию - Исполнительному комитету Содружества Независимых
Государств.
Статья 19. Порядок прекращения деятельности Межгосударственного
избирательного совета
Межгосударственный избирательный совет прекращает свою
деятельность в случае, когда в его составе осталось не более двух
государств - участников Конвенции о стандартах демократических
выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств, которые сдали депозитарию на
хранение уведомления о выполнении внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления в силу указанной Конвенции, если иное
решение не будет принято государствами - участниками
Межгосударственного избирательного совета Содружества Независимых
Государств.
Статья 20. Порядок вступления Положения в силу
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его подписания
президентами не менее чем трех государств - участников Конвенции о
стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств, если
иной порядок вступления в силу не предусмотрен Конституцией и
национальным законодательством государства.
2. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи,
настоящее Положение вступает в силу с даты сдачи депозитарию -
Исполнительному комитету Содружества Независимых Государств на
хранение третьего уведомления о выполнении государствами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.
Статья 21. Порядок присоединения к Положению
1. После выполнения государством внутригосударственных
процедур, необходимых для вступления в отношении данного государства
Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и
свобод в государствах - участниках Содружества Независимых
Государств в силу, настоящее Положение открыто для присоединения
других государств, готовых принять на себя обязательства, вытекающие
из настоящего Положения.
2. Для присоединяющегося государства настоящее Положение
вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию документа о
присоединении.
Статья 22. Разрешение споров, связанных с применением
или толкованием настоящего Положения
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
настоящего Положения, протокола (протоколов) к настоящему Положению,
разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных
Сторон.
Статья 23. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее
Положение
1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и
дополнения, оформленные отдельным протоколом, являющимся
неотъемлемым приложением к настоящему Положению.
2. Вносимые в Положение изменения и дополнения принимаются в
том же порядке, который предусмотрен для принятия и вступления в
силу настоящего Положения.
Статья 24. Переходные положения
1. Первое заседание Межгосударственного избирательного совета
Содружества Независимых Государств должно быть проведено не позднее
чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего
Положения.
2. Дата, место и другие организационные вопросы, связанные с
проведением первого заседания Межгосударственного избирательного
совета, определяются совместным решением председателей центральных
избирательных органов государств, сдавших депозитарию на хранение
необходимые документы.
3. Первый председатель Межгосударственного избирательного
совета Содружества Независимых Государств избирается на первом
заседании Межгосударственного избирательного совета открытым
голосованием большинством от общего числа национальных делегаций.
Совершено в _______________________ "__" _________ 200_ года в
одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Положение, его заверенную копию.
|
