|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
16 апреля 2004 г. № 19
г.Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ ВТОРОЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию об итогах проведения второй
Санкт-Петербургской международной парламентской конференции по
вопросам общеевропейского сотрудничества, состоявшейся 16 апреля
2004 года.
2. Направить Декларацию второй Санкт-Петербургской
международной парламентской конференции по вопросам общеевропейского
сотрудничества в парламенты государств - участников МПА СНГ и
международные организации (прилагается).
Председатель Совета Ассамблеи С.М.Миронов
Приложение
ДЕКЛАРАЦИЯ
второй Санкт-Петербургской международной парламентской
конференции по вопросам общеевропейского сотрудничества
Участники второй Санкт-Петербургской международной
парламентской конференции по вопросам общеевропейского
сотрудничества, организованной Межпарламентской Ассамблеей
Содружества Независимых Государств, Парламентской Ассамблеей Совета
Европы и Ассамблеей Западно-Европейского Союза при участии Северного
Совета, Европейского Парламента, Межпарламентской Ассамблеи
Евразийского экономического сообщества, Парламентской Ассамблеи
Черноморского экономического сотрудничества, Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России, Организации Объединенных Наций,
принимая во внимание объективные тенденции интеграционных
процессов, протекающих в Европе,
признавая значение Парламентской Ассамблеи Совета Европы в
укреплении демократических институтов и обеспечении основных прав и
свобод человека, а также ее роль в решении стоящих перед европейским
сообществом задач в связи с новыми вызовами,
учитывая вклад Ассамблеи Западно-Европейского Союза в
проведение межпарламентского наблюдения и стимулирование
сотрудничества в сфере обеспечения безопасности на европейском
континенте, включая борьбу с международным терроризмом,
отдавая должное усилиям Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников Содружества Независимых Государств по
противодействию международному терроризму и наркотрафику, по
гармонизации и сближению национального законодательства государств
СНГ на основе модельных правовых актов и приведению их в
соответствие с универсальными стандартами, а также по утверждению и
совершенствованию демократических систем представительного
правления, демократических традиций волеизъявления народа при
проведении выборов на основе Конвенции о стандартах демократических
выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств,
подчеркивая значение ПА ОБСЕ в обеспечении всеобъемлющей
безопасности на евроатлантическом пространстве - в политической,
экономической и гуманитарных областях,
отмечая роль, которую играют Европейский Парламент, Северный
Совет, ПА ЧЭС, ПА НАТО, МПА ЕврАзЭС, ПС Союза Беларуси и России и
другие международные парламентские организации в обеспечении
европейской безопасности, углублении интеграционных процессов на
благо всех европейских народов и создании единого европейского
экономического, информационного и правового пространства, а также в
совместном поиске ответов на вызовы и угрозы безопасности XXI века,
выражая надежду, что предстоящее вступление в ЕС 10 государств
будет способствовать укреплению духа единой Европы без
разделительных линий, а расширение НАТО за счет семи государств не
только не повлечет за собой ухудшения доверия, но, напротив, альянс
в результате трансформации сможет превратиться в инструмент
укрепления доверия,
будучи убежденными, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина, в том числе права получать образование
на родном языке, права избирать и быть избранным, являются высшими
ценностями государства и международного сообщества, а их ущемление
чревато будущими политическими осложнениями,
учитывая острую необходимость разработки согласованного подхода
к вопросам экологического законодательства, способствующего
формированию эффективных правовых и организационных мер,
обеспечивающих учет природоохранных аспектов развития государств и
регионов,
принимая во внимание серьезную озабоченность продолжающимся
распространением оружия массового уничтожения и средств их
доставки,
будучи глубоко обеспокоенными эскалацией актов международного
терроризма и признавая, что его методы и практика представляют собой
прямое противодействие целям и принципам, закрепленным в документах
ООН, Совета Европы, Содружества Независимых Государств, а также в
Итоговой декларации Санкт-Петербургского межпарламентского форума по
борьбе с терроризмом 2002 года,
выражая серьезную озабоченность масштабами и тенденцией
возрастания оборота наркотических средств, психотропных веществ и
злоупотребления ими и будучи преисполнены решимостью строго
руководствоваться принципами и положениями Единой конвенции о
наркотических средствах 1961 года с принятыми поправками, Конвенции
о психотропных веществах 1971 года, Конвенции ООН о борьбе против
незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 1988 года,
Политической декларацией и решениями, принятыми двадцатой
специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 1998 году,
подтверждают свою приверженность и стремление государств
Европы, а также Содружества Независимых Государств к укреплению
дружественных и добрососедских отношений, заявленные в Декларации
Санкт-Петербургской международной парламентской конференции по
вопросам общеевропейского сотрудничества 2003 года,
признают универсальность принципа равных прав и обязательств,
взаимного доверия в обсуждении вопросов строительства "большой
Европы", необходимость диалога стран Европейского Союза, государств
- членов НАТО, Совета Европы и Содружества Независимых Государств по
проблемам последствий расширения ЕС и НАТО (в том числе по
соблюдению взаимных обязательств новых стран Европейского Союза и
стран СНГ), по правам и свободам личности, по миграционной политике,
обеспечению экологической безопасности жизненной среды и сохранению
природно-ресурсного потенциала,
заявляют о недопустимости применения двойных стандартов в
отношениях между государствами Европы, об однозначно негативной
оценке использования в отношениях между государствами и внутри
государств политического и экономического шантажа, этнических
чисток, запретов на профессии, ограничений на получение образования
на родном языке, лишения права избирать и быть избранным,
поддерживают необходимость развития закрепленного в руководящих
документах Совета Европы принципа свободы передвижения в Европе,
предлагают продолжать сотрудничество в области международного
экологического права и разработки методологии гармонизации систем
законодательства на различных уровнях, в сфере технологических
нормативов и стандартов, гарантирующих устойчивое экономическое
развитие,
признают, что демократические выборы являются одним из
политических и правовых инструментов стабильного гражданского
общества и устойчивого развития правового государства, и призывают к
гармонизации и сближению национального законодательства на основе
Свода рекомендуемых норм при проведении выборов, одобренных
Венецианской комиссией Совета Европы, и к продвижению проекта
Европейской конвенции о стандартах выборов, избирательных прав и
свобод, разработанного в рамках Ассоциации организаторов выборов
стран Центральной и Восточной Европы,
выражают стремление способствовать развитию демократических
традиций народного волеизъявления на основе развития гражданского
общества, реального политического плюрализма и многопартийности, в
условиях верховенства конституции и национальных законов,
опирающихся на общепризнанные нормы и принципы международного
права,
высоко оценивают решения Республики Беларусь, Украины и
Республики Казахстан о добровольном принятии безъядерного статуса и
поддерживают усилия, направленные на создание безъядерных зон и
продолжение переговоров между ядерными державами по дальнейшему
сокращению запасов ядерного оружия,
выступают за проведение в 2005 году обзорной конференции по
Договору о нераспространении ядерного оружия для укрепления и
универсализации действия этого Договора,
призывают все страны, подписавшие Договор об обычных
вооруженных силах в Европе, ратифицировать его, а вновь вступившие в
НАТО страны, не являющиеся участниками ДОВСЕ, незамедлительно
присоединиться к адаптированному Договору и действовать в
соответствии с его условиями; проводить консультации по применению
Договора в связи с расширением НАТО,
подчеркивают необходимость объединения усилий парламентских
организаций в создании новой архитектуры европейской безопасности, в
борьбе с актами агрессии и терроризма на основе признания ведущей
роли ООН, рассматривая документы и резолюции Генеральной Ассамблеи
ООН и Совета Европы в качестве основы международного сотрудничества
по противодействию международному терроризму при недопустимости
любых двойных стандартов, стереотипов или избирательности по
политическим соображениям в оценке актов и проявлений терроризма в
разных регионах мира и при соблюдении принципа соразмерности
международных миротворческих акций уровню опасностей и угроз,
приветствуют рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы
разработать всеобъемлющую Европейскую конвенцию о борьбе с
терроризмом,
призывают парламенты европейских и других государств признать
необходимость принятия эффективных мер по осуществлению всех
процедур, обеспечивающих полное включение в национальное
законодательство обязательных положений международных конвенций по
контролю за наркотиками, и на этой основе осуществлять
сотрудничество в противодействии незаконному обороту наркотиков с
целью создания общего правового пространства и гармонизации
национального законодательства в области противодействия незаконному
обороту наркотиков с учетом национальных интересов и соблюдения
основных прав и свобод человека,
выражают стремление и в будущем прилагать усилия для создания
стабильной, демократической и дееспособной архитектуры европейского
сотрудничества.
Санкт-Петербург, 16 апреля 2004 года
|
