|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
6 декабря 2002 г. № 36
г.Санкт-Петербург
ОБ УЧАСТИИ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ В МОНИТОРИНГЕ РЕФЕРЕНДУМА
ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
принять к сведению информацию об участии наблюдателей
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ в мониторинге
референдума по внесению изменений в Конституцию Азербайджанской
Республики, состоявшегося 24 августа 2002 года (отчет группы
наблюдателей прилагается).
Председатель Совета Ассамблеи С.М.Миронов
Приложение
ОТЧЕТ
группы наблюдателей Межпарламентской Ассамблеи государств -
участников СНГ об участии в мониторинге референдума
по внесению изменений в Конституцию Азербайджанской Республики
24 августа 2002 года
Группа наблюдателей от Межпарламентской Ассамблеи государств -
участников СНГ по приглашению Милли Меджлиса Азербайджанской
Республики и в соответствии с распоряжением Председателя Совета
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ участвовала в
мониторинге референдума по внесению изменений в Конституцию
Азербайджанской Республики, проведенного 24 августа 2002 г.
В состав группы входили:
МАРКЕЛОВ - первый заместитель председателя Комитета
Константин Алексеевич Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации по делам Содружества
Независимых Государств, руководитель группы
ДАЛАКИШВИЛИ - депутат Парламента Грузии
Роман Исакович
КОМАРОВ - представитель Национального Собрания
Леонид Захарович Республики Беларусь в Межпарламентской
Ассамблее - заместитель Генерального
секретаря Совета МПА СНГ.
Аккредитация наблюдателей от МПА СНГ была осуществлена
Центральной избирательной комиссией Азербайджанской Республики 23
августа 2002 г. Члены делегации ознакомились с Конституцией
Азербайджанской Республики, с изменениями статей Конституции,
выносимыми на референдум, порядком проведения референдума, изучили
схему избирательных округов Азербайджанской Республики, а также
готовность отдельных избирательных участков к проведению
референдума.
Кроме того, изучалась местная пресса, проводились встречи с
депутатами Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, рядовыми
избирателями, журналистами.
В соответствии со статьей 3 Конституции Азербайджанской
Республики внесение в нее изменений может быть осуществлено только
путем референдума, а порядок принятия изменений и дополнений
определен главами XI и XII.
На референдум 24 августа 2002 г. вынесено 39 изменений в 20
статьях Конституции.
Действующая Конституция была принята в 1995 г. За прошедшее
время произошли определенные изменения, потребовавшие внести
поправки в Конституцию. Все предполагаемые изменения и дополнения
направлены на усовершенствование Основного Закона, дальнейшую
демократизацию общества, расширение прав и свобод граждан
Азербайджанской Республики.
Центральной избирательной комиссией Азербайджанской Республики
выдано 65 тыс. регистрационных удостоверений наблюдателям от
политических партий, движений и журналистам, аккредитовано более 100
наблюдателей от международных организаций.
23 августа 2002 г. члены делегации были приняты Председателем
Милли Меджлиса Азербайджанской Республики М.Н.Алескеровым и Первым
заместителем Премьер-министра Азербайджанской Республики
А.Аббасовым.
В ходе встреч была отмечена важность предстоящего референдума
для процесса строительства демократического, правового государства,
а также продолжения реформ во всех сферах жизни общества. Члены
группы наблюдателей отмечали деловую атмосферу и заинтересованность
общества в проведении референдума.
В беседах отмечалась положительная роль Межпарламентской
Ассамблеи СНГ как института парламентского общения, ее существенный
вклад в разработку модельных законодательных актов для государств
Содружества.
На встрече с Председателем Центральной избирательной комиссии
Азербайджанской Республики М.М.Панаховым и на пресс-конференции,
проведенной ЦИК, члены группы были обстоятельно проинформированы о
работе по подготовке и проведению референдума 24 августа 2002 г.
Непосредственно в день референдума наблюдатели от МПА СНГ
посетили 19 избирательных участков в Сабаильском, Насимиинском,
Наримановском районах Баку, в Кубинском, Кусарском районах
республики.
В ходе встреч представители избирательных комиссий
проинформировали наблюдателей об организации и ходе референдума,
отмечали, что не имеют замечаний и претензий по вопросам условий
работы комиссий на референдуме.
На всех избирательных участках присутствовали местные
наблюдатели, представляющие различные политические партии и
движения. В беседах наблюдатели и участники референдума не
высказывали серьезных замечаний по вопросам организации и проведения
референдума.
Вместе с тем в процессе наблюдения за ходом референдума члены
делегации МПА СНГ отмечали некоторые организационные недостатки в
работе избирательных комиссий, но они не носили принципиального
характера и не могли повлиять на волеизъявление участников
референдума.
В референдуме приняли участие около 88% избирателей.
По мнению наблюдателей МПА СНГ, референдум прошел в
демократической обстановке, позволившей участникам свободно выразить
свое отношение к предполагаемым изменениям в Конституции, и
соответствовал международным нормам.
Члены группы наблюдателей: К.А.Маркелов
Р.И.Далакишвили
Л.3.Комаров
|
