|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
2 ноября 2002 г. № 3-16
г.Душанбе
О ТИПОВОМ ПРОЕКТЕ "О ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять типовой проект "О военной безопасности" (прилагается).
2. Направить указанный типовой проект в парламенты государств - членов ЕврАзЭС для использования при разработке актов национального законодательства.
3. Рекомендовать парламентам государств - членов ЕврАзЭС, Совету коллективной безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности использовать в своей работе основные положения типового проекта "О военной безопасности".
Председатель Межпарламентской Ассамблеи
О.Абдыкаримов
Приложение
МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
ТИПОВОЙ ПРОЕКТ
О военной безопасности
Настоящий типовой проект дает определение понятия военной безопасности государства, ее целей, основных принципов ее обеспечения, а также определяет основы и организацию обороны государства как составного элемента военной безопасности, полномочия и функции органов государственной власти, организаций, права и обязанности граждан по обеспечению военной безопасности, силы и средства, привлекаемые для обеспечения военной безопасности. Типовой проект носит рекомендательный характер и служит основой для законодательной деятельности государств - членов Евразийского экономического сообщества в сфере обеспечения военной безопасности.
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Военная безопасность
1. Военная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, важнейший компонент национальной безопасности.
2. Военная безопасность государства обеспечивается всей совокупностью имеющихся в распоряжении государства сил, средств и ресурсов.
3. Главные цели обеспечения военной безопасности - предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз государству.
4. В систему обеспечения военной безопасности входят органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении военной безопасности.
Статья 2. Основные принципы обеспечения военной безопасности
Основными принципами обеспечения военной безопасности являются:
законность;
сочетание централизованного руководства военной организацией государства с гражданским контролем ее деятельности;
достаточность сил, средств и ресурсов, необходимых для обеспечения военной безопасности, их рациональное использование;
соответствие уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности;
ненанесение ущерба международной безопасности и национальной безопасности других стран.
Статья 3. Основное содержание обеспечения военной безопасности
Обеспечение военной безопасности включает:
формирование и реализацию единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности;
правовое регулирование обеспечения военной безопасности, создание необходимой экономической и научно-технической базы;
определение приоритетных национальных интересов в области военной безопасности, комплекса политико-дипломатических и иных невоенных средств и способов для ее обеспечения;
организацию обороны;
создание благоприятных внешних условий для обороны страны;
организацию военно-политического и стратегического руководства обороной страны, вооруженными силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами;
организацию разведки всех видов с задачей своевременного выявления и предупреждения о назревающих угрозах, прогнозирование развития военно-политической обстановки;
создание морально-политического потенциала военной безопасности, формирование сознательного отношения граждан и общества к обеспечению военной безопасности страны;
стратегическое планирование боевого применения вооруженных сил и поддержание вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, привлекаемых к обороне, в состоянии высокой боеспособности, боевой и мобилизационной готовности к вооруженной защите государства;
развитие военной науки и военного искусства.
Статья 4. Основы обороны
1. Оборона является элементом военной безопасности государства, одной из важнейших его функций.
2. Под обороной понимается отражение агрессии, а также система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер, осуществляемых в целях подготовки к отражению агрессии, защиты населения, территории и суверенитета государства.
3. В целях обороны устанавливаются воинская и иные повинности граждан, органов и организаций.
4. В целях обороны создаются вооруженные силы. Задачи вооруженных сил, порядок их комплектования, руководства и управления определяются законодательством государства.
5. К обороне могут привлекаться другие войска, воинские формирования и органы, образованные в соответствии с законодательством.
6. В обороне государства могут принимать участие вооруженные силы других государств в соответствии с международными договорами.
7. Применение вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, использование территории, ресурсов и инфраструктуры государства для выполнения задач обороны в соответствии с международными договорами осуществляются на условиях и в порядке, оговоренных в этих договорах.
8. Создание вооруженных формирований, не предусмотренных законодательством государства, запрещается и преследуется по закону.
Статья 5. Организация обороны
Организация обороны включает:
правовое регулирование в области обороны;
прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины;
строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения;
разработку, производство и совершенствование систем управления вооруженными силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание запасов материально-технических средств, а также планирование использования радиочастотного спектра связи;
планирование перевода органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления на работу в условиях военного времени;
планирование перевода экономики страны на работу в условиях военного времени;
мобилизационную подготовку органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и организаций (независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения);
создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
оперативное оборудование территории государства в целях обороны;
обеспечение защиты составляющих государственную тайну сведений в области обороны;
развитие науки в интересах обороны;
конверсии и реконверсии оборонной промышленности;
координацию деятельности органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления в области обороны;
финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием выделенных на оборону средств и деятельностью вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством;
международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;
другие мероприятия в области обороны.
Статья 6. Законодательство о военной безопасности
Законодательство государства о военной безопасности основывается на конституции, международных договорах и включает в себя законы, иные нормативные правовые акты по вопросам военной безопасности.
ГЛАВА II
ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 7. Полномочия органов государственной власти в области
обеспечения военной безопасности
1. Президент государства создает и возглавляет коллегиальный (консультативно-совещательный) орган по безопасности, является верховным главнокомандующим вооруженными силами.
2. Органы государственной власти государства в области обеспечения военной безопасности:
1) определяют основные направления военной политики государства, осуществляют меры по обеспечению военной безопасности и несут в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение вооруженных сил государства, других войск, воинских формирований и органов;
2) утверждают военную доктрину государства;
3) осуществляют руководство вооруженными силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами, руководят деятельностью по вопросам обороны подведомственных им органов исполнительной власти;
4) в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против государства, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против государства, объявляют общую или частичную мобилизацию, вводят на территории государства или в отдельных его местностях военное положение;
5) вводят в действие нормативные правовые акты военного времени и прекращают их действие, формируют и упраздняют органы исполнительной власти на период военного времени;
6) принимают в соответствии с законами решение о привлечении не по их предназначению вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения;
7) утверждают концепции и планы строительства и развития вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, план применения вооруженных сил, мобилизационный план вооруженных сил, а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях военного времени органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и экономики страны, планы создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов и государственную программу оперативного оборудования территории в целях обороны;
8) организуют разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных планов) органов исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления и экономики на работу в условиях военного времени, а также планов создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
9) осуществляют руководство мобилизационной подготовкой органов исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения;
10) организуют разработку, утверждают и организуют выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;
11) утверждают единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1-го ранга) в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах, присваивают высшие воинские звания, назначают военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождают от их воинских должностей и увольняют их с военной службы в порядке, предусмотренном законом;
12) утверждают структуру, состав вооруженных сил, других войск, воинских формирований (до объединения включительно) и органов, а также штатную численность военнослужащих вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, устанавливают штатную численность гражданского персонала вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов;
13) принимают решение о дислокации и передислокации вооруженных сил, других войск, воинских формирований (от соединения и выше);
14) утверждают общевоинские уставы, положения о знаменах и флагах, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности, воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан к военной службе, проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также перечень военно-учетных специальностей;
15) определяют порядок выполнения органами исполнительной власти всех уровней, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, а также собственниками транспортных средств военно-транспортной обязанности, подготовки граждан к военной службе, воинского учета, призыва на военную службу и альтернативную гражданскую службу, проведения военно-врачебной экспертизы и военных сборов;
16) утверждают положения о министерстве обороны государства и генеральном (главном) штабе вооруженных сил, а также положения об органах управления других войск, воинских формирований и органов;
17) утверждают положение о территориальной обороне и план гражданской обороны, определяют организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны;
18) ведут переговоры и подписывают международные договоры в области военной безопасности, об участии вооруженных сил в операциях по поддержанию мира и международной безопасности, по вопросам военного сотрудничества;
19) издают указы о призыве граждан на военную службу, военные сборы (с указанием численности призываемых граждан и их распределения между вооруженными силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами), а также об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву;
20) утверждают предельное количество военнослужащих вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов на прикомандирование к органам государственной власти;
21) разрабатывают и представляют предложения по расходам на обеспечение военной безопасности, рассматривают расходы на обеспечение военной безопасности, устанавливаемые законами о бюджете, определяют порядок расходования средств, выделяемых на обеспечение военной безопасности из бюджета, а также источники финансирования вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, привлекаемых к выполнению задач, не связанных с их предназначением;
22) принимают законы и иные нормативные правовые акты в области обеспечения военной безопасности;
23) организуют оснащение вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой и их обеспечение материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам;
24) осуществляют контроль за подготовкой организаций к выполнению государственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное время, за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей, а также за созданием воинских формирований при органах исполнительной власти и подготовкой транспортных средств, подлежащих передаче вооруженным силам в соответствии с законодательством;
25) устанавливают мобилизационные задания органам исполнительной власти;
26) принимают решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций оборонного промышленного комплекса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций и определяют порядок их реорганизации и ликвидации;
27) определяют условия финансово-хозяйственной деятельности организаций вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов;
28) принимают решение о создании, реорганизации и ликвидации военных образовательных учреждений профессионального образования, факультетов военного обучения и военных кафедр при образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
29) утверждают положение о военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
30) организуют разработку государственной программы оперативного оборудования территории государства в целях обороны и проводят мероприятия по реализации этой программы;
31) определяют порядок предоставления и использования для нужд вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов земель, лесов, вод и других природных ресурсов;
32) устанавливают порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества;
33) организуют контроль за экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения;
34) устанавливают порядок компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами, в связи с использованием их имущества для нужд обеспечения военной безопасности;
35) осуществляют иные полномочия в области обеспечения военной безопасности, возложенные на них конституцией и законодательством государства.
3. Государство - участник Евразийского экономического сообщества законодательно устанавливает полномочия парламента, правительства, главы государства в области обеспечения военной безопасности в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 8. Функции министерства обороны государства
Министерство обороны:
1) участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине;
2) обеспечивает исполнение законодательства в области обеспечения военной безопасности в вооруженных силах;
3) разрабатывает концепцию строительства вооруженных сил;
4) разрабатывает программу вооружения и развития военной техники, а также предложения по государственному оборонному заказу;
5) разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте бюджета, порядку расходования министерством обороны выделенных средств;
6) координирует и финансирует в порядке, установленном главой государства, парламентом, работы, выполняемые в целях обеспечения военной безопасности;
7) руководит военной наукой, организует научные исследования в целях обеспечения военной безопасности, заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обеспечения военной безопасности;
8) заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для вооруженных сил в пределах выделенных на эти цели средств;
9) финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной основе организации и общественные объединения, осуществляющие подготовку граждан по военно-учетным специальностям;
10) обеспечивает мобилизационную готовность вооруженных сил;
11) координирует вопросы социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
12) представляет главе государства, в правительство, в пределах их компетенции, проекты общевоинских уставов, положений о знаменах и флагах, министерстве обороны, генеральном (главном) штабе вооруженных сил, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности, о военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и о военно-врачебной экспертизе граждан, призываемых на военную службу;
13) координирует деятельность органов исполнительной власти всех уровней по вопросам обеспечения военной безопасности;
14) координирует заказы на вооружение и военную технику для других войск, воинских формирований и органов в целях унификации вооружения и военной техники;
15) сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о министерстве обороны.
Статья 9. Основные функции генерального (главного) штаба
вооруженных сил
Генеральный (главный) штаб вооруженных сил:
1) разрабатывает предложения по военной доктрине;
2) разрабатывает план строительства вооруженных сил и координирует разработку планов строительства и развития вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов;
3) координирует разработку предложений по численности вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов;
4) разрабатывает с участием органов исполнительной власти, в составе которых или при которых имеются другие войска, воинские формирования и органы, План применения вооруженных сил, Мобилизационный план вооруженных сил и государственную программу оперативного оборудования территории в целях обороны;
5) устанавливает количественные нормы призыва граждан на военную службу, военные сборы и призыва по мобилизации, исходя из общего количества граждан подлежащих призыву;
6) организует и координирует действия сил и применение средств при выполнении задач территориальной обороны;
7) координирует оперативную и мобилизационную подготовку других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований, осуществляет контроль за состоянием мобилизационной готовности других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований;
8) анализирует и координирует проведение в государстве мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан к военной службе и их призыву на военную службу и военные сборы;
9) осуществляет разведывательную деятельность в целях обеспечения военной безопасности, обороны и национальной безопасности;
10) осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения основными видами вооружения, военной техники и другими материальными средствами мобилизационного развертывания вооруженных сил, а также накопления и размещения в мирное время запасов этих обеспечивающих средств;
11) организует проведение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности вооруженных сил;
12) организует взаимодействие вооруженных сил с другими войсками, воинскими формированиями и органами;
13) участвует в разработке плана гражданской обороны;
14) определяет порядок использования и планирует использование радиочастотного спектра в целях обеспечения военной безопасности;
15) разрабатывает проекты положений о генеральном (главном) штабе вооруженных сил, воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан к военной службе, проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также перечень военно-учетных специальностей;
16) организует мобилизационное и стратегическое развертывание вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов;
17) осуществляет иные полномочия в области обеспечения военной безопасности в соответствии с положением о генеральном (главном) штабе вооруженных сил.
Статья 10. Основные функции иных министерств, ведомств
в области обеспечения военной безопасности
1. Министерства, ведомства, выполняющие военные заказы, несут ответственность за поставку необходимой для обеспечения военной безопасности продукции, за мобилизационную подготовку отрасли, осуществляют мероприятия по обеспечению ее устойчивого функционирования в военное время в соответствии с планом мобилизационной подготовки.
2. Министерство, ведомство:
руководит мобилизационной подготовкой в системе министерства, ведомства и предусматривает в составе проектов экономического и социального развития отрасли соответствующие заказы на производство продукции и товаров военного назначения, строительство оборонных объектов, подготовку и переподготовку резервов, выделение необходимых материально-финансовых средств на нужды обеспечения военной безопасности и выполнение мобилизационного задания;
выполняет задания правительства по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей, накоплению государственных и мобилизационных резервов;
обеспечивает выполнение заданий по исследованиям, разработкам, испытаниям, производству, поставке и ремонту вооружения, военной техники и имущества, устойчивое функционирование отрасли в мирное время в интересах обеспечения военной безопасности и ее перевод на режим работы военного времени;
организует и проводит в пределах своей компетенции мероприятия гражданской и территориальной обороны и их выполнение подведомственными организациями, выделяют им на это необходимые ассигнования;
принимает в пределах своей компетенции участие в оперативном оборудовании территории государства в интересах обороны;
осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам обеспечения военной безопасности в отрасли и расходованием средств, выделяемых на нужды обеспечения военной безопасности подведомственным организациям.
Иные полномочия министерства, ведомства определяются главой государства, правительством.
Статья 11. Основные функции органов государственной власти
территориальных образований и органов местного
самоуправления
1. Органы государственной власти территориального образования (края, области и им соответствующих) в пределах своей компетенции:
1) организуют и обеспечивают исполнение законодательства в области обеспечения военной безопасности;
2) участвуют в разработке государственной программы оперативного оборудования территории государства и обеспечивают в пределах своих территорий выполнение мероприятий по ее реализации и подготовке коммуникаций в целях обеспечения военной безопасности;
3) организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку граждан к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и призыв по мобилизации;
4) осуществляют бронирование граждан из числа работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях на период мобилизации и в военное время;
5) обеспечивают учет и мобилизационную подготовку транспортных и других технических средств в целях обороны;
6) организуют работу по военно-патриотическому воспитанию граждан;
7) обеспечивают потребности вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов в материальных средствах, энергетических и других ресурсах и услугах по их заказам в порядке, установленном законодательством в области обеспечения военной безопасности;
8) обеспечивают исполнение законодательства о социальных гарантиях, установленных для граждан в связи с военной службой, их участием в боевых действиях, а также для членов их семей;
9) участвуют в разработке и обеспечивают выполнение планов перевода (мобилизационных планов) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов и заданий накопления материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов в организациях, имеющих мобилизационные задания на военное время;
10) участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
11) обеспечивают выполнение государственного оборонного заказа организациями в пределах своих территорий;
12) координируют и согласовывают свою деятельность в области обеспечения военной безопасности с органами военного управления;
13) вносят в органы государственной власти предложения по улучшению организации обеспечения военной безопасности;
14) обеспечивают сохранность военных кладбищ и других объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества.
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области обеспечения военной безопасности в соответствии с законодательством.
Статья 12. Функции организаций и обязанности их должностных лиц в области обеспечения военной безопасности
1. Организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством:
1) выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом, заключенным на выполнение государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов;
2) выполняют мобилизационные задания по подготовке и созданию на военное время специальных формирований;
3) обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
4) осуществляют мероприятия, предусмотренные планами перевода экономики страны (мобилизационными планами) на работу в условиях военного времени, планами и заданиями накопления материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов, на основе договоров, заключаемых с министерствами, ведомствами, которым эти задания установлены органами государственной власти;
5) исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов государственной власти;
6) осуществляют воинский учет работников и в соответствии с законодательством предоставляют для нужд обеспечения военной безопасности здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом органами государственной власти.
2. Должностные лица организаций независимо от форм собственности:
1) должны исполнять свои обязанности в области обеспечения военной безопасности, предусмотренные для них законодательством;
2) создают работникам необходимые условия для исполнения ими воинской обязанности в соответствии с законодательством;
3) оказывают содействие в создании организаций, деятельность которых направлена на обеспечение военной безопасности.
Статья 13. Права и обязанности граждан в области обеспечения
военной безопасности
Граждане в области обеспечения военной безопасности:
1) исполняют воинскую обязанность в соответствии с законодательством;
2) принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;
3) могут создавать организации и общественные объединения, содействующие обеспечению военной безопасности;
4) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом законами или иными нормативными правовыми актами государства.
Статья 14. Обязанности общественных объединений в области
обеспечения военной безопасности
Общественные объединения, в том числе созданные для содействия обеспечения военной безопасности, в своей деятельности обязаны соблюдать законодательство об военной безопасности, не допускать разглашения государственной тайны, оказывать содействие в обеспечении военной безопасности государства, военно-патриотического воспитания граждан, принимать участие в реализации мобилизационных задач военного времени собственными ресурсами.
Запрещается деятельность политических партий, других общественных объединений, направленная на подрыв военной безопасности и боеготовности вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов.
ГЛАВА III
СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. МОБИЛИЗАЦИЯ.
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА
Статья 15. Состояние войны. Военное время
1. Состояние войны объявляется главой государства в случае объявления войны государству или вооруженного нападения на государство другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров.
2. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.
Статья 16. Военное положение
1. Военное положение как особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничения прав и свобод граждан, вводится на всей территории государства или в отдельных его местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии.
2. Режим военного положения определяется законодательными, иными нормативными правовыми актами государства.
Статья 17. Мобилизация
1. С объявлением общей или частичной мобилизации осуществляются мероприятия по переводу вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени.
2. Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется законодательством государства.
Статья 18. Гражданская оборона
1. Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Задачи и организация гражданской обороны определяются законодательством.
Статья 19. Территориальная оборона
1. Территориальная оборона организуется в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на территории государства от действий противника, диверсионных или террористических актов, а также введения и поддержания режимов чрезвычайного положения и военного положения.
2. Общие задачи и организация территориальной обороны определяются законодательными, иными нормативными правовыми актами государства.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Финансирование обеспечения военной безопасности
1. Финансирование расходов на обеспечение военной безопасности осуществляется из средств бюджета путем ассигнований средств министерству обороны, другим органам государственной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обеспечения военной безопасности.
2. Контроль за исполнением бюджета в части расходов на обеспечение военной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 21. Предоставление земли, природных ресурсов, передача
сооружений, объектов и другого имущества для нужд
обеспечения военной безопасности
1. Земля, природные ресурсы предоставляются для нужд обеспечения военной безопасности на условиях и в порядке, установленных законодательством, с возмещением убытков и потерь, связанных с их изъятием.
2. Передача для нужд обеспечения военной безопасности сооружений, объектов и другого имущества осуществляется в порядке, установленном законодательными, иными нормативными правовыми актами государства.
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства
в области военной безопасности
Должностные лица органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обеспечению военной безопасности или препятствующие выполнению задач обеспечения военной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством.
|
