|
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ЧЕШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ
В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ
Правительство Республики Беларусь и Правительство Чешской
Республики, именуемые в дальнейшем Договаривающиеся Стороны,
исходя из того, что нарушения таможенного законодательства
наносят ущерб экономическим, налоговым, социальным и торговым
интересам их стран,
принимая во внимание, что незаконный оборот наркотических
средств и психотропных веществ представляет опасность для здоровья
граждан и общества,
учитывая важность обеспечения точного исчисления таможенных
платежей, взимаемых при импорте или экспорте товаров, а также
надлежащего выполнения условий запрета, ограничения и контроля за
импортом и экспортом товаров,
считая, что усилия по предотвращению нарушений таможенного
законодательства и по обеспечению правильного взимания таможенных
платежей могут стать более эффективными благодаря сотрудничеству
между их таможенными органами,
принимая во внимание Рекомендацию Совета Таможенного
Сотрудничества о взаимном административном содействии от 5 декабря
1953 года,
принимая во внимание положения Единой конвенции ООН о
наркотических средствах от 30 марта 1961 года, Конвенции ООН о
психотропных веществах от 21 февраля 1971 года, а также Конвенции
ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ от 20 декабря 1988 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определение понятий
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают:
"таможенное законодательство" - совокупность
нормативно-правовых актов, соблюдение которых обеспечивается
таможенными органами, касающихся ввоза, вывоза и транзита товаров
или взимания таможенных платежей либо мер по запрету, ограничению
или контролю за импортом и экспортом товаров;
"таможенные органы":
в Республике Беларусь - Государственный таможенный комитет;
в Чешской Республике - Министерство финансов - Генеральный
таможенный директорат;
"запрашивающий таможенный орган" - таможенный орган государства
Договаривающейся Стороны, который направляет запрос об оказании
помощи в таможенных делах;
"запрашиваемый таможенный орган" - таможенный орган государства
Договаривающейся Стороны, который получил запрос об оказании помощи
в таможенных делах;
"нарушение" - любое нарушение таможенного законодательства;
"лицо" - физическое или юридическое лицо;
"контролируемая поставка" - метод, при котором допускается
ввоз, вывоз или транзит включенных в незаконный оборот или
вызывающих подозрение в этом наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров или веществ, их заменяющих, с ведома и под
контролем компетентных органов, в целях выявления лиц, участвующих в
таком незаконном обороте;
"таможенные платежи" - таможенная пошлина, налоги и сборы,
взимаемые таможенными органами в соответствии с таможенным
законодательством;
"персональные данные" - любые данные, которые могут относиться
к конкретному физическому лицу, и/или любой вывод, касающийся лица,
который может быть сделан на основании вышеназванных данных.
Статья 2
Сфера действия настоящего Соглашения
1. Договаривающиеся Стороны через таможенные органы своих
государств в соответствии с условиями настоящего Соглашения:
а) оказывают друг другу взаимное содействие в предотвращении и
расследовании нарушений таможенного законодательства, а также в их
пресечении;
б) принимают меры по облегчению и ускорению перемещения
пассажиров и товаров;
в) по запросу оказывают друг другу взаимное содействие в
предоставлении информации для использования в целях применения и
соблюдения таможенного законодательства;
г) принимают меры для осуществления сотрудничества в области
обучения кадров, обмена специалистами, а также по другим вопросам,
которые могут потребовать их совместных действий.
2. Содействие, которое предусматривается в подпунктах "а" и "в"
пункта 1 настоящей статьи, может быть оказано для использования в
любых судебных или административных разбирательствах.
3. Содействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется в
соответствии с законодательством, действующим на территории
государства запрашиваемого таможенного органа, и в пределах его
компетенции и возможностей.
Статья 3
Формы сотрудничества и взаимной помощи
Таможенные органы по собственной инициативе или по запросу:
а) передают друг другу всю необходимую информацию согласно
положениям настоящего Соглашения;
б) обмениваются опытом, касающимся их деятельности, и
информацией о новых средствах и методах совершения нарушений
таможенного законодательства;
в) информируют друг друга о существенных изменениях
действующего таможенного законодательства их государств, о
применяемых ими технических средствах контроля и методах их
использования, а также обсуждают другие вопросы, представляющие
взаимный интерес.
Статья 4
Контроль за лицами, товарами и транспортными средствами
Таможенный орган государства одной Договаривающейся Стороны по
собственной инициативе или по запросу таможенного органа государства
другой Договаривающейся Стороны будет осуществлять контроль за:
а) перемещениями, в частности въездами на территорию его
государства и выездами с нее лиц, известных или подозреваемых в
совершении нарушений таможенного законодательства государства другой
Договаривающейся Стороны;
б) перемещениями товаров, определяемыми таможенным органом
государства другой Договаривающейся Стороны как приводящие к
незаконному перемещению на территорию его государства или с нее либо
вызывающие подозрение в этом;
в) любыми транспортными средствами, включая контейнеры, о
которых известно, что они используются в целях нарушения таможенного
законодательства, действующего на территории государства другой
Договаривающейся Стороны, или в отношении которых имеется подозрение
в этом;
г) местами, используемыми для складирования товаров, которые
могут стать предметом незаконного ввоза на территорию государства
другой Договаривающейся Стороны.
Статья 5
Контролируемая поставка
1. Таможенные органы государств Договаривающихся Сторон по
взаимному согласию и договоренности, а также во взаимодействии с
иными правоохранительными органами государств Договаривающихся
Сторон могут использовать контролируемую поставку в отношении
незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ
и прекурсоров с целью пресечения их незаконного международного
оборота и выявления лиц, участвующих в таком незаконном обороте.
2. Незаконные партии, контролируемые поставки которых
осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с
согласия таможенных органов Договаривающихся Сторон могут быть
перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или
изъятием, полной или частичной заменой незаконной партии
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
3. Решение об использовании контролируемой поставки и о формах
ее осуществления принимается в каждом отдельном случае.
Договаривающиеся Стороны могут при необходимости учитывать
договоренности по финансовым вопросам и порядку их осуществления.
Статья 6
Борьба с незаконным оборотом товаров, имеющих особо
важное значение
Таможенные органы незамедлительно передают друг другу по
собственной инициативе или по запросу всю необходимую информацию об
установленных действиях, готовящихся или совершенных, которые
нарушают или могут нарушить таможенное законодательство, действующее
на территории государства одной из Договаривающихся Сторон, в
областях:
а) перемещения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств;
б) перемещения предметов старины и искусства, представляющих
значительную историческую, художественную или археологическую
ценность для одной из Договаривающихся Сторон;
в) перевозки ядовитых веществ, а также веществ, представляющих
опасность для окружающей среды и здоровья людей;
г) перемещения товаров, облагаемых высокими таможенными
пошлинами или налогами;
д) перемещения товаров, которые подвергаются нетарифным
ограничениям, в соответствии с перечнями, согласованными таможенными
органами.
Статья 7
Предоставление информации
1. Таможенные органы по собственной инициативе или по запросу
представляют друг другу всю информацию, которая может помочь в
обеспечении:
а) взимания таможенными органами таможенных платежей, в
частности информацию, которая может помочь в правильной оценке
таможенной стоимости товаров и установлении их тарифной
классификации;
б) соблюдения запретов и ограничений по ввозу, вывозу и
транзиту товаров и предоставления освобождения от таможенных
платежей;
в) применения национальных правил происхождения товаров.
2. В случае, если запрашиваемый таможенный орган не располагает
запрашиваемой информацией, он примет меры к получению этой
информации, действуя от собственного имени в соответствии с
национальным законодательством своего государства.
Статья 8
Информация о перемещении товаров
Таможенные органы по собственной инициативе или по запросу
представляют друг другу следующую информацию:
а) были ли товары, ввезенные на территорию государства
запрашивающей Договаривающейся Стороны, законно вывезены с
территории государства другой Договаривающейся Стороны;
б) были ли товары, вывезенные с территории государства
запрашивающей Договаривающейся Стороны, законно ввезены на
территорию государства другой Договаривающейся Стороны;
в) какой таможенной процедуре, если это имело место, эти товары
были подвергнуты.
Статья 9
Информация о других действиях
Таможенный орган государства одной Договаривающейся Стороны по
собственной инициативе или по запросу предоставляет таможенному
органу государства другой Договаривающейся Стороны всю информацию,
которая может быть использована им в связи с нарушениями таможенного
законодательства, действующего на территории этого другого
государства, в частности касающуюся:
а) физических и юридических лиц, известных или подозреваемых в
нарушении таможенного законодательства, действующего на территории
государства другой Договаривающейся Стороны;
б) товаров, вовлеченных в незаконный оборот или вызывающих
подозрение в этом;
в) транспортных средств, включая контейнеры, о которых
известно, что они используются при нарушениях таможенного
законодательства, действующего на территории государства
Договаривающейся Стороны, или в отношении которых имеется подозрение
в этом.
Статья 10
Документы
1. Таможенный орган государства одной Договаривающейся Стороны
по собственной инициативе или по запросу предоставляет таможенному
органу государства другой Договаривающейся Стороны акты,
свидетельские показания или заверенные копии документов, содержащие
всю имеющуюся информацию, касающуюся действий, готовящихся или
совершенных, которые приводят или могут привести к нарушению
таможенного законодательства, действующего на территории государства
другой Договаривающейся Стороны.
2. Вместо документов, предусмотренных настоящим Соглашением,
для тех же целей может быть передана компьютеризованная информация,
представленная в любой форме. Одновременно должны быть переданы все
сопутствующие материалы, необходимые для толкования или
использования этой информации.
3. Подлинники документов могут быть запрошены лишь в случаях,
когда предоставления заверенных копий недостаточно.
4. Подлинники документов, полученные от таможенного органа
государства другой Договаривающейся Стороны, должны быть возвращены
при первой же возможности.
Статья 11
Расследования
1. При получении запроса от таможенного органа государства
одной Договаривающейся Стороны таможенный орган государства другой
Договаривающейся Стороны проводит соответствующие расследования в
отношении действий, которые нарушают или могут нарушить таможенное
законодательство, действующее на территории государства
запрашивающего таможенного органа. Результаты таких расследований
передаются запрашивающему таможенному органу.
2. Такие расследования проводятся в соответствии с
законодательством, действующим на территории государства
запрашиваемого таможенного органа. Запрашиваемый таможенный орган
проводит расследования, действуя от своего собственного имени.
Статья 12
Присутствие должностных лиц
1. Официальные представители таможенного органа государства
одной Договаривающейся Стороны могут в отдельных случаях с согласия
таможенного органа государства другой Договаривающейся Стороны
находиться на территории государства последнего и присутствовать при
расследовании нарушений таможенного законодательства, действующего
на территории государства запрашивающего таможенного органа.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, когда
официальные представители таможенного органа государства одной
Договаривающейся Стороны находятся на территории государства другой
Договаривающейся Стороны, они должны быть способны представить в
любое время доказательство своих официальных полномочий. Эти лица не
должны быть одеты в форменную одежду и иметь при себе оружие.
Статья 13
Эксперты и свидетели
В случае запроса таможенного органа государства одной
Договаривающейся Стороны таможенный орган государства другой
Договаривающейся Стороны может направить своих представителей при
условии их согласия выступить в качестве экспертов или свидетелей в
ходе судебных или административных разбирательств. Эти представители
дают показания по фактам, установленным ими при исполнении своих
служебных обязанностей. В запросе о таком выступлении должно быть
ясно указано, по какому делу и в каком качестве должен предстать
этот представитель.
Статья 14
Использование информации и документов
1. Информация, документы и другие сведения, полученные в
соответствии с настоящим Соглашением, используются только для целей,
указанных в настоящем Соглашении. Они могут быть переданы другим
учреждениям или лицам, не связанным с борьбой с преступностью, и
использованы указанными учреждениями и лицами только с письменного
разрешения таможенного органа, передавшего информацию, документы и
другие сведения.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в
отношении информации о нарушениях, касающихся наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров. Такая информация может быть
передана другим ведомствам, непосредственно занимающимся борьбой с
незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
3. Таможенные органы могут в соответствии с целями и в объеме
настоящего Соглашения использовать информацию и документы,
полученные на основании настоящего Соглашения, в качестве
доказательства в своих протоколах, актах, записях свидетельских
показаний, а также в ходе судебных и административных
разбирательств.
Использование такой информации и документов в судебных органах
и их доказательственная сила определяются в соответствии с
национальным законодательством государств Договаривающихся Сторон.
Статья 15
Конфиденциальность информации
Запросам, информации, актам экспертизы и другим сведениям,
переданным в соответствии с настоящим Соглашением таможенному органу
государства одной из Договаривающихся Сторон в какой бы то ни было
форме, обеспечивается получившим их таможенным органом такой же
режим конфиденциальности, который существует на территории его
государства для собственной информации аналогичного характера и
содержания в соответствии с национальным законодательством.
Статья 16
Защита персональных данных
В соответствии с законодательством государств Договаривающихся
Сторон защита персональных данных должна прежде всего
соответствовать следующим условиям:
a) персональные данные не должны передаваться при наличии
достаточных оснований полагать, что передача или использование
переданных данных противоречит основным правовым принципам одного из
государств Договаривающихся Сторон и, в частности, если
заинтересованное лицо может необоснованно или несоразмерно
пострадать. По просьбе таможенного органа, предоставившего
персональные данные, получающий таможенный орган должен
проинформировать его об использовании переданной информации и
достигнутых результатах;
б) персональные данные могут быть переданы только таможенным
органам и другим правоохранительным органам, а в случае
необходимости для целей уголовного преследования также
государственному обвинению и судебным органам. Такая информация не
должна передаваться лицам, отличным от тех, которым необходимо ее
использование в этих целях, кроме случаев, когда получено согласие
органа, предоставившего информацию, и закон позволяет органам,
получившим данные, осуществлять такую передачу;
в) запрашиваемый таможенный орган должен убедиться в
действительности и правильности персональных данных, подлежащих
предоставлению. В случае, если запрашиваемый таможенный орган
обнаруживает, что предоставлены неправильные или неполные
персональные данные либо данные, которые в силу своего характера не
могут быть переданы, он должен без задержки информировать
запрашивающий таможенный орган об этом факте. Запрашивающий
таможенный орган должен исправить, уничтожить или удалить
персональные данные, если это затребовано;
г) запрашиваемый таможенный орган обязан вместе с персональными
данными предоставлять информацию о сроке, когда данные должны быть
уничтожены в соответствии с законодательством его государства.
Персональные данные должны быть уничтожены при миновании
надобности;
д) таможенные органы государств Договаривающихся Сторон будут
вести регистр персональных данных, предоставленных или полученных, и
эффективно защищать любые персональные данные от
несанкционированного доступа, изменения, опубликования, повреждения
или уничтожения.
Статья 17
Исключения из обязательств по оказанию содействия
1. В тех случаях, когда запрашиваемый таможенный орган считает,
что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету,
безопасности, общественному порядку или любым другим существенным
интересам его государства, он может полностью или частично отказать
в содействии, предусмотренном настоящим Соглашением, либо оказать
его при соблюдении определенных условий или требований.
2. Если в содействии отказано, то решение об отказе с указанием
причины должно быть в письменной форме незамедлительно доведено до
сведения запрашивающего таможенного органа.
3. Если таможенный орган государства одной Договаривающейся
Стороны обращается за содействием, которое не мог бы оказать сам, в
своем запросе он отмечает этот факт. Выполнение такого запроса
передается на усмотрение запрашиваемого таможенного органа.
Статья 18
Форма и содержание запросов о помощи
1. Запросы, сделанные на основании настоящего Соглашения,
должны представляться в письменной форме с приложением документов,
необходимых для их выполнения. В исключительных случаях может быть
принят устный запрос, однако он должен быть незамедлительно
подтвержден в письменной форме.
2. Запросы, сделанные на основании пункта 1 настоящей статьи,
должны содержать следующую информацию:
а) запрашивающий таможенный орган;
б) вид разбирательства;
в) цель и причина запроса;
г) нормативные правовые акты, имеющие отношение к делу;
д) точные и исчерпывающие сведения о физических и юридических
лицах, являющихся объектом расследования;
е) краткое описание обстоятельств, имеющих отношение к делу;
ж) другие сведения, необходимые для исполнения запроса.
3. Запрос должен быть сделан на официальном языке государства
запрашиваемого таможенного органа или на другом приемлемом для него
языке, подписан правомочным лицом и скреплен печатью запрашивающего
таможенного органа с изображением государственного герба.
4. В случае, если запрос не отвечает предусмотренным в
настоящей статье требованиям, может быть затребована его
корректировка или дополнение.
Статья 19
Техническая помощь
Таможенные органы оказывают друг другу техническую помощь в
области таможенного дела, включающую обмен:
а) информацией и опытом в использовании технических средств
контроля;
б) визитами экспертов по таможенным вопросам;
в) сведениями относительно таможенного законодательства и
таможенных процедур.
Статья 20
Упрощение таможенных формальностей
Таможенные органы государств Договаривающихся Сторон при
условии соблюдения национального законодательства их государств
принимают по взаимному согласованию необходимые меры по упрощению
таможенного оформления в целях облегчения и ускорения перемещения
товаров между территориями государств обеих Договаривающихся
Сторон.
Статья 21
Расходы
1. Таможенные органы отклоняют любые требования о возмещении
расходов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, за
исключением возмещения расходов по явке свидетелей, оплате
письменных и устных услуг переводчиков и экспертов, не состоящих на
государственной службе. Указанные расходы несет запрашивающий
таможенный орган.
2. Возмещение расходов, связанных с исполнением положений
статьи 19 настоящего Соглашения, может быть предметом отдельной
договоренности между таможенными органами.
Статья 22
Реализация настоящего Соглашения
1. Содействие, предусмотренное настоящим Соглашением,
осуществляется непосредственно таможенными органами. Эти органы
взаимно согласуют конкретные мероприятия, необходимые для его
реализации.
2. Таможенные органы государств Договаривающихся Сторон могут
предусмотреть установление прямых каналов связи между их
подразделениями по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенного
законодательства.
Статья 23
Территориальное действие настоящего Соглашения
Действие настоящего Соглашения распространяется на таможенные
территории государств обеих Договаривающихся Сторон.
Статья 24
Вступление в силу и прекращение действия настоящего Соглашения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день с даты
последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о
выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и
будет оставаться в силе до истечения 6 месяцев с даты письменного
уведомления одной из Договаривающихся Сторон о своем намерении
прекратить действие этого Соглашения.
Совершено в г.Минске 26 апреля 2002 года в двух подлинных
экземплярах, каждый на белорусском, чешском и русском языках, причем
все тексты имеют одинаковую силу.
В случае разногласий при толковании положений настоящего
Соглашения преимущество будет иметь текст на русском языке.
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Чешской Республики
Подпись Подпись
|
