|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
8 декабря 2000 г. № 69
г.Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ "АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ"
Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах проведения в
Санкт-Петербурге 14-15 ноября 2000 года международной
научно-практической конференции "Актуальные проблемы формирования
общего образовательного пространства государств - участников СНГ".
2. Направить рекомендации конференции (прилагаются) в
парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи,
государственные органы управления образованием государств -
участников МПА и в Исполнительный комитет СНГ для использования в
практической деятельности.
3. Обратиться к Совету глав государств Содружества Независимых
Государств с предложением о рассмотрении вопроса о льготных условиях
обучения молодежи из государств - участников СНГ в высших учебных
заведениях Российской Федерации.
4. Поручить Секретариату Совета МПА осветить материалы семинара
в журнале "Вестник Межпарламентской Ассамблеи".
Председатель Совета Ассамблеи Е.С.СТРОЕВ
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
международной конференции
"Актуальные проблемы формирования общего
образовательного пространства государств - участников СНГ"
Участники конференции, состоявшейся 14-15 ноября 2000 года в
Санкт-Петербурге, заслушав и обсудив доклады и выступления
парламентариев государств - участников СНГ, руководителей
министерств образования, видных ученых и ректоров университетов
стран Содружества, отмечают:
- общее образовательное пространство государств - участников
СНГ становится важнейшим фактором развития интеграционных процессов
между странами - участницами Содружества как в гуманитарной, так и в
экономической, политической и иных сферах человеческой деятельности;
- в период с 1997 по 2000 год удалось разработать
нормативно-правовые документы, определяющие принципы, задачи,
механизмы и этапы формирования общего образовательного пространства:
Концепцию формирования единого (общего) образовательного
пространства СНГ и Соглашение о сотрудничестве по формированию
единого (общего) образовательного пространства Содружества;
- Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ
приняты модельные законы "Об образовании", "Об образовании
взрослых", рекомендации "О едином образовательном пространстве и
повышении социального статуса учащихся системы образования и науки в
государствах - участниках СНГ" и завершается работа над проектом
Концепции модельного Образовательного кодекса для государств -
участников СНГ;
- создан и плодотворно действует Совет по сотрудничеству в
области образования государств - участников СНГ и Конференция
министров образования стран Содружества, подготовившие проект
Конвенции о признании документов об образовании, ученых степенях и
ученых званиях в странах СНГ, проект межгосударственной программы
реализации Концепции формирования единого (общего) образовательного
пространства и другие важные соглашения.
Однако участники конференции выражают свою озабоченность тем,
что темпы интеграционных процессов в области образования не отвечают
потребностям формирования общего образовательного пространства:
- сохраняется несогласованность в подготовке и реализации
государственных стандартов обучения всех уровней образования,
требований по подготовке и аттестации специалистов, не практикуется
совместная разработка учебников и учебных пособий как по
естественным, так и гуманитарным наукам;
- не решены проблемы взаимного признания и эквивалентности
документов об образовании, ученых степенях и званиях;
- в большинстве стран Содружества не реализуется принцип
приоритетности бюджетного финансирования образования и не
предпринимаются реальные меры по обеспечению необходимого
общественного статуса и социальной защиты работников образования и
учащихся, а также по созданию современной учебно-исследовательской
базы;
- в ряде стран СНГ имеет место нежелательная тенденция
вытеснения русского языка из учебных планов и образовательного
процесса, что ограничивает возможности образовательной, культурной и
экономической интеграции государств - участников Содружества.
Осознавая необходимость сохранения и развития интеллектуального
потенциала наших стран, учитывая решающее значение образования для
социально-экономического развития государств - участников СНГ,
отмечая важную роль общего образовательного пространства Содружества
в развитии интеграционных процессов, конференция рекомендует:
- активно формировать и совершенствовать законодательную базу
образования, обеспечивающую его приоритетное развитие и
функционирование как части общего образовательного пространства
государств - участников СНГ;
- при разработке и принятии национальных законов в сфере
образования учитывать положения Концепции модельного
Образовательного кодекса и других модельных законодательных актов;
- оказывать активное содействие ратификации и реализации
многосторонних и двусторонних межгосударственных соглашений и
программ;
- считать приоритетными задачами в области формирования единого
образовательного пространства разработку согласованных
государственных образовательных стандартов нового поколения для
государств - участников СНГ и создание межгосударственного Фонда
поддержки сотрудничества в области образования;
- Совету по сотрудничеству в области образования государств -
участников СНГ, Международной академии наук высшей школы,
Евразийской ассоциации университетов, другим международным
неправительственным организациям оказать всяческое содействие
согласованию правительствами государств - участников СНГ проекта
учредительного договора о создании Фонда поддержки сотрудничества в
области образования;
- на очередном пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи
обсудить проблемы правового обеспечения процессов формирования
общего образовательного пространства стран Содружества и принять
проект Концепции модельного Образовательного кодекса стран СНГ;
- парламентам, органам управления образованием государств -
участников СНГ активнее привлекать общественные организации, в том
числе международные, для разработки законодательства и
нормативно-правовой базы, разработки и реализации
научно-методического и информационного обеспечения формирования
единого образовательного пространства государств - участников СНГ;
- Совету МПА провести в 2002 году научно-практическую
конференцию на тему "Русский язык как язык межнационального общения
в странах Содружества";
- Постоянной комиссии МПА по науке и образованию сформировать
перспективную программу разработки модельных законодательных актов,
регламентирующих сферу образования;
- Совету по сотрудничеству в области образования государств -
участников СНГ и Постоянной комиссии МПА по науке и образованию
подготовить и подписать соглашение о взаимодействии и координации
деятельности, направленной на формирование общего образовательного
пространства стран Содружества;
- органам управления образованием государств - участников СНГ,
Совету по сотрудничеству в области образования в 2001 году принять
меры для реализации положений протокола о взаимном признании и
эквивалентности документов государственного образца, ученых степеней
и ученых званий стран - участниц Содружества, а также Рекомендаций
по признанию и определению эквивалентности документов об образовании
государств - участников СНГ, принятых Конференцией министров
образования и Советом по сотрудничеству в области образования
государств - участников СНГ;
- подготовить программу развития дистанционного образования в
странах Содружества с целью эффективного использования новых
образовательных технологий для создания системы открытого
образования в государствах СНГ;
- завершить создание на базе Московского государственного
лингвистического университета Центра языка и культуры стран
Содружества;
- органам управления образованием государств - участников СНГ
ускорить решение вопросов согласования порядка аттестации и
аккредитации образовательных учреждений;
- Совету по сотрудничеству в области образования государств -
участников СНГ, Межгосударственной ассоциации органов
государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров,
Постоянной комиссии МПА по науке и образованию разработать
рекомендации по согласованию требований и порядка подготовки и
аттестации научных и научно-педагогических кадров.
Международной академии наук высшей школы:
- разработать меры по совершенствованию системы переподготовки
и повышения квалификации научных и педагогических кадров стран
Содружества, в том числе для образовательных учреждений, ведущих
преподавание на русском языке;
- обобщить опыт организации сотрудничества государств СНГ в
области создания межгосударственных образовательных учреждений;
- расширить практику подготовки специалистов и культурного
обмена в рамках приграничного сотрудничества со странами
Содружества, в том числе в форме обмена преподавателями, студентами,
школьниками;
- активизировать в высших учебных заведениях работу с
национально-культурными автономиями и землячествами государств СНГ.
|
