|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
8 декабря 2000 г. № 56
г.Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ "КРУГЛОГО СТОЛА"
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ВЕДОМСТВ
СТРАН СНГ
Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах проведения заседания
"круглого стола" руководителей государственных правозащитных
ведомств стран СНГ.
2. Поддержать обращение участников "круглого стола" к
парламентам стран СНГ с просьбой ускорить ратификацию Конвенции
Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах
человека от 26 мая 1995 года.
3. Направить итоговый документ встречи (прилагается) в
парламенты государств - участников СНГ для использования в
практической деятельности.
Председатель Совета Ассамблеи Е.С.СТРОЕВ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ
"круглого стола" руководителей государственных
правозащитных ведомств стран СНГ
(Санкт-Петербург, 10-13 октября 2000 года)
1. Руководители государственных правозащитных ведомств стран
СНГ, принявшие участие в работе "круглого стола" 10-13 октября в
Санкт-Петербурге, с удовлетворением отмечают деловой и
конструктивный характер состоявшейся дискуссии. Были обсуждены
положение с правами человека в мире, в странах СНГ, опыт
деятельности государственных правозащитных ведомств, вопросы их
взаимодействия между собой, с международными организациями по правам
человека, неправительственными правозащитными организациями и
средствами массовой информации, перспективные направления
сотрудничества.
2. Участники "круглого стола" констатируют наличие сходных
проблем и общих направлений взаимодействия, связанных с защитой прав
и свобод человека и гражданина. В связи с этим они приветствуют
усилия, предпринимаемые отдельными уполномоченными по правам
человека (омбудсменами), а также другими государственными
правозащитными ведомствами, по налаживанию и расширению взаимных
контактов на двусторонней и многосторонней основе, созданию
договорной базы взаимоотношений, преследующей цель дальнейшего
развития обмена информацией для достижения обоюдного повышения
эффективности правозащитной деятельности.
3. Основываясь на итогах работы "круглого стола", его участники
считают необходимым продолжение и развитие контактов как на
двусторонней, так и на многосторонней основе, особенно в интересах
решения тех вопросов, которые имеют транснациональный и
трансграничный характер - миграция, в том числе проблемы беженцев и
вынужденных переселенцев, защита семей, материнства и детства,
предотвращение торговли людьми, облегчение информационного,
культурного обмена, и других проблем. Весьма важным представляется
дальнейший обмен опытом подхода к решению таких задач, как создание
государственных механизмов защиты прав человека на региональном
уровне, использование в этих целях возможностей неправительственных
общественных организаций, взаимодействие с прессой и электронными
СМИ в интересах обеспечения открытости деятельности омбудсменов и
аналогичных институтов, информирования о ней широких кругов
общественности стран - участниц встречи.
4. Позитивно оценивая состоявшийся обмен мнениями, участники
"круглого стола" считают целесообразным продолжение практики
подобных встреч на регулярной основе и изучение возможностей
создания совместного консультативного органа по правам человека
стран СНГ, в задачи которого входили бы мониторинг и информационный
обмен по наиболее актуальным проблемам защиты прав и свобод граждан,
разработка рекомендаций по совместному осуществлению акций по
предотвращению нарушений прав человека, имеющих транснациональный
характер. Рекомендации относительно статуса и функций такого органа
будут совместно изучены, разработаны и представлены к заседанию
следующего "круглого стола", который планируется провести в 2001 г.
Место проведения "круглого стола" будет определено в рабочем
порядке. В дальнейшем планируется предоставить таким встречам статус
регулярных и проводить их не реже 1 раза в год.
5. Опыт последних лет показал, что Конвенция Содружества
Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26
мая 1995 года фактически не действует, а Комиссия по правам человека
Содружества Независимых Государств до сих пор остается на бумаге и
не выполняет те функции, которые на нее возложены. В связи с этим
участники "круглого стола" считают целесообразным обратиться к
парламентам своих стран с призывом ускорения ратификации
вышеуказанной Конвенции о правах человека, а также считают
чрезвычайно важной разработку новых многосторонних актов, которые
устанавливали бы принципы защиты прав и свобод человека в странах
СНГ, создавали новые транснациональные механизмы защиты прав граждан
на основе мировых стандартов. Создаваемый совместный консультативный
орган по правам человека стран Европы и Азии должен принять
экспертное участие в разработке проектов таких документов. Участники
"круглого стола" подчеркивают необходимость создания на евразийском
пространстве СНГ действенных механизмов защиты прав и свобод
человека и в этой связи обращаются к Межпарламентской Ассамблее и
Совету глав государств СНГ с рекомендациями о созыве специальной
конференции, посвященной проблемам защиты прав человека, которая
обсудит, в частности, вопросы внесения изменений в Конвенцию о
правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года и Положение
о Комиссии по правам человека от 24 сентября 1993 года.
6. Участники "круглого стола" приветствуют инициативу
проведения ежегодного конкурса среди студентов юридических вузов
(факультетов) стран СНГ на лучшую работу по правам человека.
Деятельность в этом направлении будут координировать ведущие
юридические вузы стран-участниц. С этой целью признано
целесообразным разработать типовое положение о проведении такого
конкурса.
7. Участники "круглого стола" считают целесообразным и полезным
подготовить и издать рабочие материалы "круглого стола" с целью
ознакомления широкой общественности с результатами его работы.
|
