|
РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА
___________________________________________________________--
Решение прекратило действие решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств от 16 сентября 2004 г.
Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:
1. Утвердить Программу государств - участников Содружества
Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными
проявлениями экстремизма на период до 2003 года (прилагается).
2. Поручить Экономическому совету Содружества Независимых
Государств по согласованию с правительствами государств - участников
Содружества Независимых Государств рассмотрение вопросов финансового
обеспечения выполнения настоящей Программы с учетом возможностей
национальных бюджетов.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
Совершено в городе Москве 21 июня 2000 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
Г.АЛИЕВ П.ЛУЧИНСКИЙ
За Республику Армения За Российскую Федерацию
Р.КОЧАРЯН В.ПУТИН
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
А.ЛУКАШЕНКО Э.РАХМОНОВ
За Грузию За Республику Узбекистан
Э.ШЕВАРДНАДЗЕ И.КАРИМОВ
За Республику Казахстан За Украину
Н.НАЗАРБАЕВ Л.КУЧМА
За Кыргызскую Республику
А.АКАЕВ
Решение подписано Азербайджанской Республикой с особым мнением.
Решение подписано Украиной с оговоркой: "Украина участвует
только в тех мероприятиях Программы, которые отвечают ее
национальному законодательству".
Решение не подписано Туркменистаном.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
К Положению об Антитеррористическом центре
государств - участников Содружества Независимых Государств
Азербайджанская Республика будет принимать участие в работе
Антитеррористического центра государств - участников СНГ, исходя из
понимания того, что деятельность АТЦ должна носить
информационно-аналитический, консультативный характер и будет
руководствоваться соответствием каждого из мероприятий, проводимых в
рамках Положения, Конституции, национальному законодательству и
интересам Азербайджанской Республики.
Президент Азербайджанской Республики Г.Алиев
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Программе государств - участников
Содружества Независимых Государств
по борьбе с международным терроризмом
и иными проявлениями экстремизма
на период до 2003 года
от 21 июня 2000 г.
ПРОГРАММА
государств - участников Содружества Независимых Государств
по борьбе с международным терроризмом и иными
проявлениями экстремизма
на период до 2003 года
Программа государств - участников Содружества Независимых
Государств по борьбе с международным терроризмом и иными
проявлениями экстремизма на период до 2003 года (далее - Программа)
разработана во исполнение Решения Совета глав государств Содружества
Независимых Государств от 25 января 2000 года "О противодействии
международному терроризму в свете итогов Стамбульского саммита ОБСЕ"
в целях осуществления сотрудничества в вопросах предупреждения,
выявления, пресечения и расследования актов терроризма и иных
проявлений экстремизма в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств (далее - СНГ).
Международный терроризм приобретает все более угрожающие
масштабы, его проявления влекут массовые человеческие жертвы,
приводят к разрушению материальных и духовных ценностей. Расширение
географии терроризма осложняет отношения между социальными,
национальными группами и народами. Транснациональный характер
растущих угроз террористической деятельности и преступного
экстремизма обязывает государства - участники СНГ консолидировать
свои усилия в создании международной системы совместных мер борьбы с
терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
Настоящая Программа имеет целью координировать усилия
государств - участников СНГ, направленные на противодействие
терроризму и иным проявлениям экстремизма. Она разработана в
развитие Межгосударственной программы совместных мер борьбы с
преступностью на период с 2000 до 2003 года, утвержденной Советом
глав государств Содружества Независимых Государств 25 января 2000
года. При этом сотрудничество государств - участников СНГ
предусматривается осуществлять с соблюдением их национальных
интересов и в формате заинтересованных государств.
* &
----------------------------------------------------------------------T-----------------T-----------------------------T---------------
¦ Сроки ¦ ¦ Орган СНГ,
Наименование мероприятий ¦ исполнения ¦ Исполнители* ¦ принимающий
¦ ¦ ¦ решение
----------------------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------+---------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
----------------------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------+---------------
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1. Рассмотреть вопрос о присоединении государств - участников 2000 г. Государства - участники СНГ
СНГ к соответствующим международным договорам,
направленным на борьбу с терроризмом и иными проявлениями
экстремизма (приложение 1).
При рассмотрении вопросов сотрудничества в борьбе с 2000-2002 гг. Государства - участники СНГ
терроризмом и иными проявлениями экстремизма в рамках ООН и
других международных организаций, а также с государствами, не
являющимися участниками СНГ, исходить из целесообразности
выработки и соблюдения согласованных подходов в свете
настоящей Программы
1.2. Ускорить осуществление внутригосударственных процедур, 2000 г.
необходимых для вступления в силу:
- Протокола к Конвенции о правовой помощи и правовых Азербайджанская
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам Республика, Республика
от 22 января 1993 года (СГГ; 28.03.97 г.); Армения, Грузия,
Кыргызская Республика,
Республика Молдова,
Российская Федерация,
Республика Узбекистан
- Соглашения о сотрудничестве государств - участников Республика Казахстан,
Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной Кыргызская Республика,
миграцией (СГГ; 06.03.98 г.); Республика Молдова,
Российская Федерация
- Соглашения о сотрудничестве государств - участников Азербайджанская
Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью Республика, Республика
(СГП; 25.11.98 г.); Армения, Грузия,
Кыргызская Республика,
Республика Молдова,
Республика Таджикистан,
Республика Узбекистан
- Договора о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников Республика Армения,
правоохранительных органов на территориях государств - Республика Беларусь,
участников Содружества Независимых Государств Грузия, Республика
(СГП; 04.06.99 г.); Казахстан, Кыргызская
Республика, Республика
Молдова, Российская
Федерация, Республика
Таджикистан
- Договора о сотрудничестве государств - участников Содружества Азербайджанская
Независимых Государств в борьбе с терроризмом (СГП; 04.06.99 г.) Республика, Республика
Армения, Грузия,
Республика Казахстан,
Кыргызская Республика,
Республика Молдова,
Российская Федерация,
Республика Таджикистан
1.3. Ускорить подготовку и принятие Соглашения о сотрудничестве 2000 г. Республика Узбекистан, СГП
в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, Республика Казахстан
взрывчатых веществ и взрывных устройств
1.4. Предложить Межпарламентской Ассамблее государств - 2000-2002 гг. МПА**
участников Содружества Независимых Государств разработать в
первоочередном порядке проекты модельных законодательных
актов и рекомендаций по вопросам борьбы с международным
терроризмом и иными проявлениями экстремизма
1.5. Рассмотреть вопросы гармонизации нормативно-правовой базы 2000-2002 гг. Государства - участники
в сферах: СНГ, МПА
противодействия организациям и лицам, деятельность которых
имеет целью осуществление террористических актов на
территориях других государств;
борьбы с незаконным производством и оборотом оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
противодействия наемничеству;
установления уголовной ответственности за преступления
террористического характера
2. Организационно-практические мероприятия
2.1. Создать Антитеррористический центр государств - участников 2000 г. Государства - участники СГГ
Содружества Независимых Государств СНГ, Исполком СНГ, СОРБ,
СМВД, СМО, СКПВ
2.2. Разработать Положение о порядке организации и проведения 2000 г. Государства - участники СГГ
совместных антитеррористических мероприятий на территориях СНГ, СОРБ, СМВД, СМО, СКПВ,
государств - участников СНГ АТЦ
2.3. Проводить совместные командно-штабные и Ежегодно Государства - участники СГГ
оперативно-тактические антитеррористические учения СНГ, СМО, СМВД, СОРБ, СКПВ,
АТЦ
2.4. Организовать проведение согласованных межведомственных 2000-2002 гг. Государства - участники
оперативно-профилактических целевых мероприятий и СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ, АТЦ
специальных операций по предупреждению, выявлению и
пресечению:
- преступлений террористического и иного экстремистского
характера;
- захвата заложников;
- незаконного перемещения через границы государств - участников
СНГ сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных
и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия,
боеприпасов;
- незаконного производства и оборота ядерного, химического,
биологического и других видов оружия массового уничтожения,
материалов и оборудования, которые могут применяться при его
создании
2.5. Проводить согласованные мероприятия в целях: Постоянно Государства - участники
- организации межгосударственного розыска и задержания СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ, АТЦ
скрывающихся лиц, причастных к террористической и иной
экстремистской деятельности;
- пресечения деятельности террористических групп и организаций,
а также перекрытия каналов поступления им финансовой,
военно-технической и иной помощи;
- выявления баз, тренировочных лагерей, мест лечения и отдыха
террористов;
- перекрытия маршрутов передвижения на территории государств -
участников СНГ террористических групп и причастных к ним лиц;
- пресечения на своей территории подготовки к совершению
террористических актов на территориях других государств -
участников СНГ
2.6. Разработать и осуществить на своих территориях комплекс 2000-2002 г. Государства - участники СНГ
мероприятий по совершенствованию защиты объектов,
представляющих повышенную техногенную и экологическую
опасность, в том числе и для других государств
2.7. Организовать разработку, создание и модернизацию 2000-2002 г. Государства - участники СНГ
технических средств обнаружения взрывчатых веществ (в том
числе маркированных) и оружия
3. Информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение
3.1. Создать в Антитеррористическом центре государств - 2000-2002 гг. Государства - участники
участников Содружества Независимых Государств базу данных: СНГ, СОРБ, СМВД, СМО, СКПВ,
о международных террористических и иных экстремистских АТЦ
организациях, их лидерах, а также причастных к ним лицах;
о состоянии, динамике и тенденциях распространения
международного терроризма и иных проявлениях экстремизма в
государствах - участниках СНГ и других государствах;
о неправительственных структурах и лицах, оказывающих
поддержку международным террористам
3.2. Интенсифицировать обмен оперативной информацией, в том 2000-2002 гг. Государства - участники
числе с использованием базы данных Антитеррористического СНГ, СОРБ, СМВД, СМО, СКПВ,
центра государств - участников Содружества Независимых АТЦ
Государств, касающейся:
- фактов, способов и методов совершения террористических актов;
- лиц и групп, причастных к деятельности террористических,
экстремистских организаций и незаконных вооруженных
формирований, а также осуществляющих вербовку, использование,
финансирование и обучение наемников;
- незаконного перемещения сильнодействующих, ядовитых
отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения,
взрывных устройств, огнестрельного оружия, боеприпасов,
ядерного, химического, биологического и других видов оружия
массового уничтожения, материалов и оборудования, которые
могут быть использованы при его создании
3.3. Осуществить совместные научные исследования актуальных
проблем борьбы с международным терроризмом и иными
проявлениями экстремизма и обеспечить обмен основными
результатами научно-исследовательских работ в этой области, в
том числе:
- провести научно-практическую конференцию по проблемам 2001 г. Исполком СНГ, СОРБ,
борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями СМВД, СМО, СКПВ, КСГП,
экстремизма; МАК, АТЦ
- подготовить к изданию словарь основных терминов и понятий в 2002 г. Государства - участники
сфере борьбы с международным терроризмом и иными СНГ, СОРБ, СМВД, АТЦ
проявлениями экстремизма;
- рассмотреть вопрос об издании информационного бюллетеня по 2001 г. СОРБ, СМВД, СМО, СКПВ,
проблемам борьбы с международным терроризмом и иными АТЦ
проявлениями экстремизма
3.4. Разработать комплекс мероприятий:
- по активизации участия общественности и средств массовой 2000-2002 гг. Государства - участники
информации в предотвращении пропаганды терроризма и иных СНГ, СОРБ, СМВД, АТЦ
проявлений экстремизма, широкому освещению мер
противодействия террористической и иной экстремистской
деятельности компетентных органов в данной сфере;
- по обеспечению скоординированного противодействия
изготовлению и распространению материалов, пропагандирующих
культ насилия и жестокости в средствах массовой информации, на
рынке кино- и видеопродукции и информационной сети Интернет
3.5. Подготовить методические пособия для сотрудников 2000-2002 гг. СОРБ, СМВД, КСГП, АТЦ
правоохранительных органов и спецслужб государств - участников
СНГ по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию
преступлений террористического характера
3.6. Изучать и осваивать мировой опыт борьбы с терроризмом. Постоянно Государства - участники
Обобщать материалы о террористических актах и диверсиях в СНГ, СОРБ, СМВД, АТЦ
государствах - участниках СНГ, проводимых в них
антитеррористических операциях, разрабатывать рекомендации
правоохранительным органам и спецслужбам государств -
участников СНГ
4. Кадровое обеспечение
4.1. Организовать обучение специалистов и инструкторов 2000-2002 гг. Государства - участники
подразделений, участвующих в борьбе с терроризмом СНГ, СОРБ, СМВД, АТЦ, МАК,
4.2. Осуществлять обмен учебно-методическими материалами по Постоянно Государства - участники
подготовке и повышению квалификации кадров подразделений, СНГ, СОРБ, СМВД, СМО, МАК,
участвующих в борьбе с терроризмом АТЦ
5. Материально-техническое и финансовое обеспечение
5.1. Разрабатывать порядок материально-технического и Ежегодно Государства - участники СГП
финансового обеспечения настоящей Программы СНГ, Экономический совет
СНГ, Исполком СНГ, АТЦ
5.2. Развивать на двусторонней и многосторонней основах Постоянно Государства - участники
сотрудничество в области разработки, производства, поставок СНГ, СОРБ, СМВД, СМО, СКПВ,
современных видов вооружения, специальных средств для АТЦ
оснащения подразделений, участвующих в борьбе с терроризмом
6. Механизм контроля
6.1. Принять планы по реализации положений настоящей В течение Государства - участники СНГ
Программы и информировать об этом Исполнительный комитет 3 месяцев
Содружества Независимых Государств после
принятия
Программы
6.2. Представлять доклад Совету глав государств Содружества Ежегодно Исполком СНГ, АТЦ СГГ
Независимых Государств о ходе выполнения настоящей
Программы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________
*В графе "Исполнители" называются государства, органы СНГ,
которые в указанный срок разрабатывают и вносят в установленном
порядке проект документа на рассмотрение Совета глав государств и
Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
**Принятые сокращения:
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ;
СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ;
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб
государств - участников СНГ;
СМО - Совет министров обороны государств - участников СНГ;
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками;
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств -
участников СНГ;
АТЦ - Антитеррористический центр государств - участников СНГ (после
утверждения Положения о Центре);
МАК - Межгосударственный авиационный комитет.
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
основных международных договоров в сфере борьбы с
международным терроризмом, заключенных в рамках ООН,
ее специализированных учреждений, МАГАТЭ и Совета Европы
1. Договоры, заключенные в рамках ООН, ее специализированных
учреждений и МАГАТЭ:
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых
на борту воздушных судов, 1963 года;
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970
года;
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности гражданской авиации, 1971 года;
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц,
пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических
агентов, 1973 года;
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979
года;
Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 года;
Протокол 1988 года о борьбе с незаконными актами насилия в
аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию,
дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными
против безопасности гражданской авиации, 1971 года;
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности морского судоходства, 1988 года;
Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном
шельфе, 1988 года;
Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях
их обнаружения 1991 года;
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997
года;
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма
1999 года;
2. Договоры, заключенные в рамках Совета Европы:
Европейская конвенция о выдаче 1957 года с дополнительными
протоколами 1975 и 1978 годов;
Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным
делам 1959 года с дополнительным Протоколом 1978 года;
Европейская конвенция о международной действительности судебных
решений по уголовным делам 1970 года;
Европейская конвенция о передаче судопроизводства по уголовным
делам 1972 года;
Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением
огнестрельного оружия частными лицами 1978 года;
Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 года;
Европейская конвенция о компенсации жертвам насильственных
преступлений 1983 года.
|
