|
РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ ПО РАЗВИТИЮ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу действий по развитию Содружества
Независимых Государств на период до 2005 года (прилагается).
2. Поручить Исполнительному комитету СНГ осуществлять
координацию действий по реализации Программы и один раз в полугодие
информировать Совет глав правительств Содружества о ходе ее
выполнения.
3. Поручить Председателю Исполнительного комитета -
Исполнительному секретарю СНГ Ярову Ю.Ф. проинформировать Совет глав
государств Содружества о принятом Решении.
4. Предоставить Экономическому совету Содружества Независимых
Государств право вносить изменения в план мероприятий Программы в
соответствии с предложениями сторон, поручив ему подготовить
предложения по объемам средств, необходимых для реализации Программы
с учетом возможностей национальных бюджетов государств - участников
по финансированию Программы.
Совершено в городе Москве 20 июня 2000 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
А.АББАСОВ Д.БРАГИШ
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
А.МАРГАРЯН М.КАСЬЯНОВ
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
В.ЕРМОШИН А.АКИЛОВ
За Правительство За Правительство
Грузии Республики Узбекистан
Г.АРСЕНИШВИЛИ Б.ХАМИДОВ
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Украины
К.ТОКАЕВ В.ЮЩЕНКО
За Правительство
Кыргызской Республики
А.МУРАЛИЕВ
Решение подписано Азербайджанской Республикой с особым мнением.
Решение подписано Грузией с оговоркой: "Грузия примет участие в
реализации Программы, кроме пунктов 1, 2 и 3 главы V".
Решение подписано Республикой Молдова с оговоркой: "За
исключением разделов III и V".
Решение подписано Российской Федерацией с особым мнением.
Решение подписано Республикой Узбекистан с учетом замечаний.
Решение не подписано Туркменистаном.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
к вопросу о Программе действий по развитию
Содружества Независимых Государств на период до 2005 года
Азербайджанская Республика участвует в Программе в частях, не
противоречащих Конституции, действующему законодательству и
международным обязательствам, а также за исключением положений,
относящихся к военной сфере, охране границ и миротворческой
деятельности.
Первый заместитель
Премьер-министра
Азербайджанской Республики А.Аббасов
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Российской Федерации
по пункту 1 раздела 1 Программы действий по
развитию Содружества Независимых Государств
на период до 2005 года
Выполнение Российской Федерацией внутригосударственных
процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о создании
зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола к нему от
2 апреля 1999 года, может быть осуществлено после согласования
перечней изъятия из режима свободной торговли, а также порядка и
сроков применения косвенных налогов в торговле между Российской
Федерацией и другими государствами - участниками Соглашения и
Протокола на двусторонней основе.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
ЗАМЕЧАНИЯ
Республики Узбекистан
к Программе действий по развитию
Содружества Независимых Государств до 2005 года
Республика Узбекистан будет участвовать только в тех
мероприятиях Программы, которые не противоречат национальным
интересам республики.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
В экономической области
Исключить абзацы 6, 11, 16 и 18.
В области военного сотрудничества и охраны границ
Исключить весь раздел.
В области информационного сотрудничества
Исключить весь раздел.
В области гуманитарного сотрудничества
Исключить абзацы 6 и 7.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
I. Экономическое сотрудничество
1. Формирование и развитие зоны свободной торговли
1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров,
работ, услуг, обеспечения свободного транзита
Исключить пункты 5, 6, 7, 8, 9 и 10.
Исключить название подраздела 1.2. Создание условий для
свободного перемещения капитала. Решение проблемы неплатежей и
пункты 1, 2 и 3.
Пункт 4 перенести в подраздел 1.1. Создание условий для
свободного перемещения товаров, работ, услуг, обеспечения свободного
транзита.
2. Формирование отдельных важнейших сегментов
зоны свободной торговли
2.1. Создание условий для развития частного
предпринимательства, многосторонней производственной кооперации,
налаживания инвестиционного сотрудничества
Исключить пункты 1, 2, 3 и 4.
2.2. Создание условий для развития рынка продукции
агропромышленного комплекса, потребительского рынка
Исключить пункты 2, 3, 4 и 5.
2.3. Создание условий для совместного участия в реализации
проектов по освоению месторождения топливно-энергетических и
сырьевых ресурсов.
Решение проблем поставок и транзита энергоресурсов,
совершенствования тарифной политики
Исключить пункт 6.
2.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности
продукции, освоения новых технологий, унификации стандартов и норм,
выхода предприятий государств - участников СНГ
Исключить пункты 1, 2 и 3.
2.5. Создание условий для реализации совместных проектов и
программ, внедрение новых технологий, наращивание объемов взаимной
торговли наукоемкими технологиями и товарами
Исключить пункт 3.
3. Экономическое обоснование условий для дальнейшего
интеграционного развития и мероприятий по их реализации
Исключить пункт 2.
II. Решение актуальных проблем трансграничного характера
1. Создание условий для свободного перемещения рабочей силы
Исключить пункт 1, 2 и 3.
3. Взаимодействие в области экологии, гидрометеорологии и охраны
окружающей среды
Исключить пункт 4.
V. Сотрудничество в военной сфере и охране границ
Исключить весь раздел.
VI. Сотрудничество в информационной области
Исключить весь раздел.
VII. Гуманитарное сотрудничество
Исключить пункты 4, 5, 6 и 8.
Первый заместитель
Премьер-министра -
Министр макроэкономики
и статистики Республики Узбекистан Б.Хамидов
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Программе действий по развитию
Содружества Независимых Государств
на период до 2005 года
от 20 июня 2000 года
ПРОГРАММА
действий по развитию
Содружества Независимых Государств
на период до 2005 года
СОДЕРЖАНИЕ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
1. Формирование и развитие зоны свободной торговли
1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров,
услуг, обеспечения свободного транзита
1.2. Создание условий для свободного перемещения капиталов.
Решение проблемы неплатежей
1.3. Создание условий для эффективного функционирования
транспортных коридоров, системы связи и информационного
обеспечения зоны свободной торговли
2. Формирование отдельных важнейших сегментов зоны свободной
торговли
2.1. Создание условий для развития частного
предпринимательства, многосторонней производственной
кооперации, налаживания инвестиционного сотрудничества
2.2. Создание условий для развития рынка продукции
агропромышленного комплекса, потребительского рынка, а
также рынка сырья легкой промышленности
2.3. Создание условий для совместного участия в реализации
проектов по освоению месторождений
топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Решение
проблем поставок и транзита энергоресурсов,
совершенствования тарифной политики
2.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности
продукции, освоения новых технологий, унификации
стандартов и норм, выхода предприятий
государств - участников СНГ на внешние рынки
2.5. Создание условий для реализации совместных проектов и
программ, внедрение новых технологий, наращивание
объемов взаимной торговли наукоемкими технологиями и
товарами
3. Экономическое обоснование условий для дальнейшего
интеграционного развития
II. РЕШЕНИЕ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ТРАНСГРАНИЧНОГО ХАРАКТЕРА
1. Создание условий для свободного перемещения рабочей силы
2. Взаимодействие в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3. Взаимодействие в области экологии, гидрометеорологии и
охраны окружающей природной среды
III. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ТЕРРОРИЗМОМ, НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
V. СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ СФЕРЕ И ОХРАНЕ ГРАНИЦ
VI. СОТРУДНИЧЕСТВО В ИНФОРМАЦИОННОЙ ОБЛАСТИ
VII. ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
Наименование - Программа действий по развитию Содружества
Независимых Государств на период до 2005
года
Основание для - Решение Совета глав государств Содружества о
разработки Декларации глав государств - участников СНГ
об основных направлениях развития
Содружества Независимых Государств от 2
апреля 1999 года
Основные - Исполнительный комитет СНГ,
разработчики межгосударственные, межправительственные
органы, национальные министерства и
ведомства государств - участников СНГ,
научные и другие учреждения
Цель - обеспечение необходимых условий для
дальнейшего развития равноправного
партнерства и сотрудничества в рамках СНГ
Сроки реализации - 2000-2005 годы
Основные - Национальные министерства и ведомства,
исполнители Исполнительный комитет СНГ,
межгосударственные и межправительственные
органы, научные и другие учреждения
Объемы и источники - определяются при разработке, согласовании,
финансирования утверждении мероприятий соответственно долям
финансовых обязательств сторон
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа действий по развитию СНГ разработана на основе
Декларации глав государств-участников об основных направлениях
развития Содружества Независимых Государств и определяет основные
цели, задачи и сферы сотрудничества в рамках СНГ на период до 2005
года.
Главная цель Программы - придать новый импульс развитию
равноправного партнерства и сотрудничества в рамках СНГ, в первую
очередь в сфере экономики, в условиях устойчивого мира, безопасности
и демократии.
Сотрудничество государств-участников в рамках СНГ
предусматривается осуществлять на взаимовыгодной основе с
соблюдением их национальных интересов и в формате заинтересованных
государств.
Основными задачами Программы являются:
в экономической области
создание условий для стабилизации и устойчивого роста
национальных экономик, повышения жизненного уровня населения
государств - участников СНГ;
обеспечение реализации Соглашения о создании зоны свободной
торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола к нему от 2 апреля 1999
года;
углубление межрегионального экономического сотрудничества стран
СНГ, в том числе приграничного;
приоритетное развитие производства и экспорта
высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;
создание механизма по обеспечению взаимной конвертируемости
национальных валют;
гармонизация налогового законодательства в области
межгосударственной торговли, улучшение инвестиционного климата;
формирование конкурентной среды и защита прав потребителей;
формирование на взаимоприемлемых условиях межгосударственных
финансово-промышленных групп в сферах, представляющих взаимный
интерес государств - участников СНГ, использующих передовые
наукоемкие и энергосберегающие технологии;
формирование общего научно-технологического пространства по
приоритетным направлениям;
формирование общего рынка труда;
продолжение практики совместной реализации проектов по разведке
и освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых
ресурсов;
разработка предложений по созданию технологически единых
топливно-энергетической и транспортной систем;
решение вопросов свободы транзита, создание транспортных
коридоров на взаимовыгодной и равноправной основе;
согласованное формирование тарифной политики на услуги
транспорта и коммуникаций;
создание и обеспечение эффективного функционирования общего
аграрного рынка государств - участников СНГ;
реализация политики взаимодействия государств - участников СНГ
в области развития малого предпринимательства, в том числе создание
необходимых условий для расширения делового сотрудничества субъектов
малого предпринимательства, усиления их роли в экономике;
создание информационно-маркетинговой системы для продвижения
товаров и услуг на национальные рынки государств - участников
Содружества;
в решении актуальных проблем трансграничного характера
проведение работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
содействие работе национальных и региональных систем
экологического мониторинга, обеспечение экологической безопасности
на региональном уровне, создание банка данных об охране окружающей
среды;
обеспечение формирования и эффективного функционирования единой
системы сбора и распространения гидрометеорологической информации и
данных о загрязнении природной среды в интересах экономик
государств - участников СНГ;
в области политического сотрудничества и миротворческой
деятельности
совершенствование механизмов укрепления мер доверия во
взаимоотношениях государств - участников Содружества;
сближение позиций государств - участников Содружества в
вопросах внешней политики, согласование подходов к решению
глобальных мировых проблем, осуществление взаимной поддержки в
международных организациях;
продолжение практики проведения многоуровневых межмидовских
консультаций по актуальным международным вопросам;
придание коллективного характера политическим усилиям в
урегулировании и предотвращении конфликтов и операциям по
поддержанию мира;
урегулирование имеющих место на территориях
государств - участников Содружества вооруженных конфликтов мирными
средствами с использованием механизмов и ресурсов ООН, ОБСЕ;
в области сотрудничества в борьбе с преступностью, терроризмом,
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
реализация совместных мер борьбы с организованной
преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями
экстремизма;
развитие правовой базы государств - участников Содружества по
сотрудничеству в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
в области военного сотрудничества и охраны границ
развитие военного сотрудничества государств - участников СНГ;
дальнейшее развитие объединенной системы ПВО государств -
участников СНГ;
совершенствование военно-технического сотрудничества
государств - участников СНГ;
выработка и реализация основных направлений (концепции)
согласованной пограничной политики государств - участников СНГ,
развитие и совершенствование сотрудничества в сфере обеспечения
безопасности границ и стабильного положения на них;
в области информационного сотрудничества
развитие информационной системы, обеспечивающей обмен
информацией между государствами-участниками и органами СНГ;
создание общего информационного пространства и развитие
взаимодействия национальных информационных систем;
в области гуманитарного сотрудничества
совершенствование нормативно-правовой базы и реализация
межгосударственных программ гуманитарного сотрудничества;
взаимодействие государств - участников Содружества в развитии
здравоохранения, фармации, медицинской науки и техники;
содействие обеспечению санитарно-эпидемиологической
безопасности населения государств Содружества;
развитие туризма, поддержка физической культуры и спорта в
государствах - участниках СНГ;
развитие сотрудничества в области образования, формирование
единого (общего) образовательного пространства государств -
участников СНГ;
правовое и организационное обеспечение взаимного признания и
эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и
званиях;
создание благоприятных условий для развития связей и обмена в
разных областях культурного сотрудничества.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
1. Формирование и развитие зоны свободной торговли
1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров,
услуг, обеспечения свободного транзита
------------------------------------T------------T------------------
Наименование документов и ¦ Срок ¦ Исполнители
мероприятий ¦исполнения ¦
------------------------------------+------------+------------------
1 ¦ 2 ¦ 3
------------------------------------+------------+------------------
1. Выполнение внутригосударственных I Государства -
процедур, необходимых для вступления полугодие участники СНГ
в силу: 2000 г.
- Соглашения о создании зоны
свободной торговли от 15 апреля 1994
г.;
- Протокола изменений и дополнений к
нему от 2 апреля 1999 г.;
- Соглашения о принципах взимания
косвенных налогов при экспорте и
импорте товаров (работ, услуг) между
государствами - участниками СНГ от
28 ноября 1998 г.
2. Разработка Соглашения о 2000 г. Межгосударственный
технических барьерах в зоне совет по
свободной торговли государств - стандартизации,
участников СНГ метрологии и
сертификации,
национальные
министерства и
ведомства, ИК СНГ
3. Разработка Концепции региональной 2000 г. Межгосударственный
системы по введению механизма совет по
обязательного подтверждения стандартизации,
соответствия товаров (услуг) метрологии и
сертификации, ИК
СНГ
4. Разработка Соглашения о принципах 2000 г. ИК СНГ,
определения страны происхождения министерства и
товаров ведомства
государств -
участников
Содружества
5. Согласование государствами - В течение 12 Правительства
участниками СНГ поэтапной отмены месяцев с государств -
изъятий из режима свободной торговли момента участников
в соответствии с Протоколом о вступления в Соглашения
внесении изменений и дополнений в силу о создании зоны
Соглашение о создании зоны свободной Протокола о свободной
торговли от 15 апреля 1994 г. и, в внесении торговли, ИК СНГ
соответствии с Правилами процедуры, изменений и
проведение консультаций о поэтапной дополнений в
отмене изъятий из режима свободной Соглашение о
торговли создании
(В соответствии с Протоколом о зоны
внесении изменений и дополнений в свободной
Соглашение о создании зоны свободной торговли от
торговли от 15 апреля 1994 г.) 15 апреля
1994 г.
6. Подготовка протоколов о правилах 2000 г. ИК СНГ,
лицензирования импорта и экспорта национальные
государствами - участниками министерства и
Соглашения о создании зоны свободной ведомства
торговли государств -
участников СНГ
7. Разработка Соглашения о 2000 г. ИК СНГ,
регулировании доступа на рынки национальные
государств - участников СНГ товаров внешнеэкономичес-
и услуг, производимых и реализуемых кие министерства и
с участием поставщиков из третьих ведомства, Совет
стран руководителей
внешнеэкономиче-
ских ведомств
8. Разработка Соглашения о единых 2000 г. ИК СНГ, Совет
правилах пересечения границ и руководителей
провоза товаров частными внешнеэкономичес-
предпринимателями на всех видах ких ведомств
транспорта
9. Подготовка Протокола о правилах 2000 г. ИК СНГ, Совет
предоставления субсидий руководителей
государствами - участниками внешнеэкономичес-
Соглашения о создании зоны свободной ких ведомств
торговли
10. Подготовка предложений по 2001 г. Министерства и
совершенствованию практики ведомства
применения специальных защитных, государств -
антидемпинговых или компенсационных участников СНГ, ИК
мер государствами - участниками СНГ
Соглашения о создании зоны свободной
торговли
11. Разработка Соглашения о внесении 2001 г. Совет
изменений и дополнений в Основы руководителей
таможенных законодательств таможенных служб,
государств - участников СНГ ИК СНГ,
министерства и
ведомства,
отвечающие за
разработку
таможенной
политики
12. Разработка Типового порядка 2001 г. ИК СНГ, Совет
контроля за перемещением подакцизных руководителей
товаров через таможенные территории таможенных служб
государств - участников СНГ и единых
форм предоставления финансовых
гарантий при транзитных перевозках
этих товаров
13. Создание Единой 2003 г. Совет
автоматизированной информационной руководителей
системы таможенных служб таможенных служб,
государств - участников СНГ ИК СНГ
1.2. Создание условий для свободного перемещения капиталов.
Решение проблемы неплатежей
1. Разработка предложений по 2000- Межгосбанк,
механизму конвертируемости 2002 гг. центральные
национальных валют в рамках (национальные)
государств - участников СНГ банки, ИК СНГ
2. Разработка Концепции 2001 г. ИК СНГ,
сотрудничества и координации Межгосударственный
деятельности в области валютной валютный комитет,
политики государств - участников национальные
Содружества (основные положения) банки,
национальные
министерства
экономики,
финансов
3. Разработка предложений по 2001- Национальные
созданию условий для реального 2002 гг. министерства и
взаимного погашения задолженности ведомства
хозяйствующих субъектов государств государств -
Содружества участников СНГ
4. Разработка Конвенции о единых 2002- ИК СНГ,
принципах заключения международных 2004 гг. Межгосударственный
залоговых сделок в государствах - валютный комитет,
участниках СНГ национальные
банки,
национальные
министерства
экономики,
финансов,
Мингосимущества
1.3. Создание условий для эффективного функционирования
транспортных коридоров, системы связи и информационного
обеспечения зоны свободной торговли
1. Разработка Концепции транспортной 2002 г. ИК СНГ,
политики государств - участников СНГ Международная
на период до 2010 года академия
транспорта,
отраслевые советы
2. Разработка рациональной схемы 2003 г. ИК СНГ,
транспортных сообщений государств Координационно-
Содружества на период до 2010 года с транспортное
учетом формируемых международных совещание СНГ,
транспортных систем Совет по
железнодорожному
транспорту
3. Разработка Соглашения о принципах 2002 г. Совет по
сотрудничества государств - железнодорожному
участников СНГ в развитии транспорту,
транспортной инфраструктуры в Межправительствен-
международных транспортных коридорах ный совет
№ 2, 9, TRACECA, "Шелковый путь", дорожников,
Северный коридор Трансазиатской Координационно-
железнодорожной магистрали транспортное
совещание СНГ, ИК
СНГ
4. Разработка рекомендаций по Ежегодно Государства -
проведению согласованной тарифной участники СНГ,
политики на железнодорожном Совет по
транспорте на основе предложений железнодорожному
государств - участников СНГ по: транспорту,
- совершенствованию уровней ставок Тарифная
провозных плат; конференция,
- дифференциации тарифов по видам железнодорожные
сообщений, родам грузов и видам администрации
отправок; государств
- установлению единого понижающего Содружества
коэффициента для приоритетных родов
грузов, а также видов отправок (при
интермодальных перевозках)
5. Разработка Соглашения об основных 2001 г. Межгосударственный
принципах формирования и применения авиационный
авиатарифов, ставок сборов за комитет, ИК СНГ,
аэропортовое, аэронавигационное министерства и
обеспечение авиационных перевозок, ведомства
выполняемых между государств -
государствами - участниками СНГ участников СНГ
6. Разработка Концепции и программы 2001 г. ИК СНГ,
создания сети Координационный
информационно-маркетинговых центров совет по
для продвижения товаров и услуг на информатизации
национальные рынки государств - государств -
участников СНГ участников СНГ
2. Формирование отдельных важнейших сегментов зоны
свободной торговли
2.1. Создание условий для развития частного предпринимательства,
многосторонней производственной кооперации, налаживания
инвестиционного сотрудничества
1. Форум "СНГ - Партнерство" Один раз в Консультативный
2 года совет по поддержке
и развитию малого
предпринимательст-
ва, ИК СНГ
2. Предложения по созданию и 2000- Заинтересованные
функционированию 2005 гг. министерства и
финансово-промышленных групп, ведомства, ИК СНГ
транснациональных корпораций,
совместных предприятий и других форм
сотрудничества предпринимательских
структур
3. Разработка правовых основ, 2000- Лизинговая
условий и механизма осуществления 2001 гг. конфедерация СНГ,
межгосударственного лизинга ИК СНГ, отраслевые
советы,
министерства и
ведомства
государств -
участников СНГ
4. Формирование отраслевой и 2000- Лизинговая
территориальной инфраструктур 2001 гг. конфедерация СНГ,
сервисного обслуживания ИК СНГ
межгосударственного лизинга
2.2. Создание условий для развития рынка продукции
агропромышленного комплекса, потребительского рынка,
а также рынка сырья легкой промышленности
1. Разработка Соглашения о порядке 2000 г. Межправительствен-
применения технических, медицинских, ный совет по
фармацевтических, санитарных, вопросам АПК и
ветеринарных и фитосанитарных другие
стандартов, норм, правил и межправительствен-
требований в отношении товаров, ные советы,
ввозимых в государства - участники национальные
СНГ министерства и
(Соглашение о создании зоны ведомства и
свободной торговли от 15 апреля 1994 научные
г.) учреждения, ИК СНГ
2. Разработка программ по отдельным 2001- Межправительствен-
сегментам Общего аграрного рынка 2005 гг. ный совет по
государств - участников СНГ: вопросам АПК,
рынок зерна; экспертные группы,
рынок сахара; национальные
рынок растительного масла; аграрные
рынок мясомолочной продукции; министерства и
рынок плодоовощной продукции научные
(Решение СГП от 25 ноября 1998 г.) учреждения, ИК СНГ
3. Разработка Программы по 2002- Межправительствен-
формированию рынка сырья для 2005 гг. ный совет по
предприятий легкой промышленности: вопросам АПК,
рынок хлопка; экспертные группы,
рынки льна, шерсти, национальные
кожевенно-мехового сырья отраслевые
(Решение СГП от 25 ноября 1998 г.) ведомства и
научные
учреждения, ИК СНГ
4. Разработка комплекса мер по 2001 г. Национальные
развитию сотрудничества в легкой отраслевые
промышленности государств - ведомства и
участников СНГ научные
учреждения,
транснациональная
корпорация "Ковры
СНГ", ИК СНГ
5. Разработка Программы 2002 г. Межправительствен-
сотрудничества по формированию рынка ный совет по
химической продукции для АПК сотрудничеству в
государств - участников СНГ области химии и
(Решение СГП от 25 ноября 1998 г.) нефтехимии,
Межправительствен-
ный совет по
вопросам АПК,
национальные
министерства и
ведомства и
научные
учреждения, ИК СНГ
2.3. Создание условий для совместного участия в реализации
проектов по освоению месторождений
топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.
Решение проблем поставок и транзита энергоресурсов,
совершенствования тарифной политики
1. Реализация Договора об 2000- ИК СНГ,
обеспечении параллельной работы 2005 гг. Электроэнергети-
электроэнергетических систем ческий совет СНГ
государств - участников Содружества
Независимых Государств
2. Разработка Соглашения о 2000 г. Комиссия
транзитных перевозках радиоактивных государств -
материалов через территории участников СНГ по
государств - участников СНГ использованию
атомной энергии в
мирных целях,
Совет
руководителей
таможенных служб,
ИК СНГ
3. Разработка Соглашения о 2001 г. Электроэнергети-
взаимопомощи в области ческий совет СНГ,
электроэнергетики в случае аварий, Межгосударственный
стихийных бедствий и других совет по
чрезвычайных ситуаций чрезвычайным
ситуациям
природного и
техногенного
характера, ИК СНГ
4. Подготовка Модельного закона о 2002 г. Координационный
трубопроводном транспорте совет программы
"Высоконадежный
трубопроводный
транспорт",
Межправительствен-
ный совет по нефти
и газу, ИК СНГ,
МПА (по
согласованию)
5. Разработка Соглашения о создании 2002 г. ИК СНГ с участием
резервов ресурсов для обеспечения Электроэнергети-
устойчивой параллельной работы ческого совета СНГ
электроэнергетических систем
государств - участников СНГ
(Решение СГП от 25 ноября 1998 года)
6. Стратегия развития 2003 г. Электроэнергети-
электроэнергетики ческий совет, ИК
государств - участников Содружества СНГ
Независимых Государств на период до
2010 г.
7. Подготовка Международного проекта 2003 г. ИК СНГ, Миннауки
"Энергосбережение как фактор России, Комитет по
повышения энергетической устойчивой
безопасности государств - участников энергетике ЕЭК
СНГ" с участием ЕЭК ООН и его ООН, ответственные
реализация эксперты
государств -
участников СНГ
2.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности
продукции, освоения новых технологий, унификации
стандартов и норм, выхода предприятий
государств-участников СНГ на внешние рынки
1. Подготовка Межгосударственной 2000 г. Финансово-
инновационной программы "Новые промышленная
материалы" группа "Авангард"
(г.Москва),
Межгосударственный
комитет по научно-
технологическому
развитию, ИК СНГ
2. Разработка программ по 2005 г. Межгосударственный
совместному использованию уникальных комитет по научно-
научных объектов и сооружений технологическому
развитию, ИК СНГ
3. Разработка Механизма гармонизации 2001- Межгосударственная
межгосударственных (в рамках СНГ) и 2005 гг. комиссия по
национальных стандартов, стандартизации,
строительных норм и правил с техническому
международными стандартами и нормами нормированию в
строительстве
Межправительствен-
ного совета по
сотрудничеству в
строительной
деятельности, ИК
СНГ
2.5. Создание условий для реализации совместных проектов
и программ, внедрение новых технологий, наращивание
объемов взаимной торговли наукоемкими технологиями и товарами
1. Подготовка пакета 2000- Межгосударственный
межгосударственных программ по 2005 гг. совет
развитию производства современных руководителей
видов машин и оборудования (перечень министерств и
программ определяется по ведомств по
согласованию с государствами - сотрудничеству в
участниками СНГ) области
машиностроения, ИК
СНГ
2. Создание транснациональной 2000 г. Генеральный
корпорации "Трубтранс" комитет и рабочий
аппарат
Межгосударственно-
го Евроазиатского
объединения угля и
металла,
Минэкономики
России, РАО
"Газпром",
Минэкономики
Украины, ТНК
"Концерн
"Энергия", ИК СНГ
3. Подготовка Программы развития 2002 г. Минсодружества,
межрегиональных и приграничных Минэкономики
связей государств - участников СНГ Российской
Федерации, ИК СНГ
4. Подготовка межгосударственных 2005 г. Межгосударственное
программ и проектов по Евроазиатское
взаимовыгодному развитию и объединение угля и
использованию металлургического и металла, ИК СНГ
нефтехимического комплексов
3. Экономическое обоснование условий для дальнейшего
интеграционного развития
1. Анализ социально-экономического Ежегодно ИК СНГ,
положения государств - участников Статкомитет СНГ,
СНГ и прогноз макроэкономических национальные
параметров функционирования и министерства и
развития зоны свободной торговли ведомства,
национальные
банки, научные
организации
2. Прогноз макроэкономических 2001 г. ИК СНГ с участием
параметров социально-экономического национальных
развития государств - участников СНГ министерств и
на период до 2005 г. ведомств,
научно-исследова-
тельских
организаций,
Статкомитета СНГ
3. Анализ вхождения государств - Ежегодно ИК СНГ с участием
участников Содружества в мировую национальных
хозяйственную систему, вступления в министерств и
ВТО, развития сотрудничества с ведомств
другими международными организациями государств -
участников СНГ
4. Прогноз производства, Ежегодно, Статкомитет СНГ,
потребления, ввоза и вывоза начиная с ИК СНГ с участием
важнейших видов продукции 2002 г. национальных
государств - участников СНГ в министерств и
условиях зоны свободной торговли ведомств
государств -
участников СНГ
II. РЕШЕНИЕ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ТРАНСГРАНИЧНОГО ХАРАКТЕРА
1. Создание условий для свободного перемещения рабочей силы
1. Разработка Конвенции государств - 2002- Федеральная
участников СНГ о правовом статусе 2004 гг. миграционная
трудящихся-мигрантов служба России,
Консультативный
совет по труду,
миграции и
социальной защите
населения, ИК СНГ,
Всеобщая
Конфедерация
Профсоюзов
2. Предложения по расширению 2004- Министерство труда
взаимодействия государств - 2005 гг. и занятости
участников СНГ в решении наиболее населения
острых социальных проблем, Таджикистана, ИК
представляющих взаимный интерес СНГ, национальные
министерства и
ведомства,
Всеобщая
Конфедерация
Профсоюзов
3. Разработка модельного Трудового 2001- Межпарламентская
кодекса 2004 гг. Ассамблея
государств -
участников СНГ,
Всеобщая
Конфедерация
Профсоюзов,
Консультативный
совет по труду,
миграции и
социальной защите
населения, ИК СНГ
4. Разработка Концепции формирования 2001- Консультативный
общего рынка труда и регулирования 2003 гг. совет по труду,
миграции рабочей силы миграции и
социальной защите
населения,
Всеобщая
Конфедерация
Профсоюзов
5. Разработка межгосударственных 2001 г. Министерство труда
программ по профессиональной и социальной
ориентации и психологической защиты
поддержке населения, занятости Кыргызстана, ИК
молодежи и переподготовке СНГ
безработных
6. Пакет программ, направленных на 2001 г. Министерство труда
создание рабочих мест в приоритетных и занятости
отраслях экономики и регионах населения
государств - участников СНГ Республики
Таджикистан,
Министерство труда
и социальной
политики Украины,
ИК СНГ, Всеобщая
Конфедерация
Профсоюзов
7. Разработка Программы по созданию 2002 г. Государственные
и совершенствованию межотраслевой органы по труду
нормативной базы по труду для СНГ Казахстана,
России, Украины,
Беларуси, ИК СНГ,
Всеобщая
Конфедерация
Профсоюзов
8. Создание единой 2005 г. Министерство труда
автоматизированной базы состояния и социальной
национальных рынков рабочей силы и защиты Республики
надежной системы мониторинга Казахстан, ИК СНГ,
свободных рабочих мест (вакансий) Всеобщая
Конфедерация
Профсоюзов
2. Взаимодействие в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Разработка Соглашения государств 2001 г. Минатом России,
- участников СНГ о взаимодействии по Комиссия
обеспечению готовности в случае государств -
ядерной аварии или радиационной участников СНГ по
аварийной ситуации и взаимопомощи использованию
при ликвидации их последствий атомной энергии в
мирных целях,
Межгосударственный
совет по
чрезвычайным
ситуациям
природного и
техногенного
характера, ИК СНГ
2. Разработка Межгосударственной 2001 г. Научный совет при
программы совместных научных Межгосударственном
исследований организаций совете по
государств - участников Содружества чрезвычайным
в области чрезвычайных ситуаций ситуациям
природного и техногенного характера природного и
на период до 2003 года техногенного
характера, ИК СНГ
3. Разработка Межгосударственной 2002 г. Республика
комплексной программы первоочередных Таджикистан, ИК
мероприятий по приведению Сарезского СНГ,
озера в безопасное состояние Межгосударственный
совет по
чрезвычайным
ситуациям
природного и
техногенного
характера
4. Создание межгосударственных 2003- Межгосударственный
правовых и нормативных основ 2004 гг. совет по
защищенности статуса спасателей, чрезвычайным
участвующих в спасательных работах ситуациям
на трансграничной территории природного и
техногенного
характера,
Республика
Армения,
Республика
Таджикистан,
Межпарламентская
Ассамблея, ИК СНГ,
министерства и
ведомства
государств -
участников СНГ
3. Взаимодействие в области экологии, гидрометеорологии
и охраны окружающей природной среды
1. Разработка Соглашения о 2001 г. Межгосударственный
межгосударственной совет по
гидрометеорологической сети СНГ гидрометеорологии,
ИК СНГ
2. Разработка Межгосударственной 2002 г. ЦНИИ "Комета"
научно-технологической программы России,
создания и развития экологического Госкомэкологии
мониторинга государств - участников России,
СНГ и формирование национальные
межгосударственной научные центры,
эколого-информационной системы природоохранные,
гидрометеорологи-
ческие и другие
ведомства и
организации стран
СНГ,
Межгосударственный
экологический
совет, ИК СНГ
3. Подготовка Конвенции об 2003 г. Межпарламентская
экологической безопасности Ассамблея
государств -
участников СНГ,
государства -
участники СНГ,
Межгосударственный
экологический
совет, ИК СНГ
4. Разработка Концепции 2005 г. Межгосударственный
гидрометеорологической безопасности совет по
гидрометеорологии,
ИК СНГ
5. Разработка Соглашения о единой 2001 г. Минэкономики
системе классификации и кодирования Украины, ИК СНГ
промышленных отходов
III. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Разработка предложений по Постоянно ИК СНГ, СМИД
совершенствованию механизмов
укрепления мер доверия во
взаимоотношениях
государств - участников СНГ
(Решение СГГ от 2 апреля 1999 года)
2. Подготовка проектов Поправок к 2000- ИК СНГ,
Уставу СНГ и новой редакции Правил 2001 гг. государства -
процедуры Совета глав государств, участники СНГ
Совета глав правительств, Совета
министров иностранных дел и
Экономического совета СНГ
(Решение СГГ от 2 апреля 1999 года)
3. Разработка Положения о 2000- ИК СНГ, СМИД, СМО
специальном представителе (Главе 2001 гг.
миссии) по урегулированию конфликтов
на территориях государств -
участников Содружества
(Решение СГГ от 19 января 1996 года)
4. Многоуровневые межмидовские 2000- ИК СНГ, СМИД
консультации 2005 гг.
(Решение СМИД от 24 января 2000
года)
5. Разработка Соглашения о 2001 г. ИК СНГ, СМО
социальных и правовых гарантиях
персоналу Коллективных сил по
поддержанию мира в Содружестве
Независимых Государств
(Решение СГГ от 19 января 1996 года)
IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ТЕРРОРИЗМОМ,
НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Реализация Межгосударственной 2000- Государства -
программы совместных мер борьбы с 2002 гг. участники СНГ,
преступностью на период с 2000 до Координационный
2003 года совет генеральных
(Решение СГГ от 25 января 2000 года) прокуроров, Совет
министров
внутренних дел,
Совет
руководителей
органов
безопасности и
спецслужб, Совет
командующих
Пограничными
войсками, Совет
руководителей
таможенных служб
2. Разработка Программы государств - 2000 г. Советы
участников СНГ по борьбе безопасности
с международным терроризмом и иными государств -
проявлениями экстремизма на период участников СНГ,
до 2003 года. Создание Совет
Антитеррористического центра руководителей
государств - участников Содружества органов
Независимых Государств безопасности,
(Решение СГГ от 25 января 2000 года) Совет министров
внутренних дел и
Совет министров
обороны государств
- участников СНГ
3. Разработка и внедрение механизма 2000- Соответствующие
взаимодействия национальных органов 2005 гг. национальные
стран СНГ по противодействию министерства и
легализации (отмыванию) доходов, ведомства,
полученных незаконным путем, центральные
незаконному обороту наркотических (национальные)
средств, психотропных веществ и банки,
прекурсоров координационные
советы
V. СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ СФЕРЕ И ОХРАНЕ ГРАНИЦ
1. Подготовка Перспективного плана 2000 г. СМО СНГ
развития военного сотрудничества
государств - участников СНГ до
2005 г.
2. Подготовка Программы 2000 г. Министерства
военно-технического сотрудничества обороны и другие
государств - участников Содружества министерства и
Независимых Государств ведомства
(Решение СГП от 9 октября 1997 года) государств -
участников СНГ,
Военно-технический
комитет при СМО
СНГ
3. Подготовка общих программ 2000- Министерства
совершенствования объединенной 2005 гг. обороны
системы противовоздушной обороны государств -
государств - участников СНГ участников
(Решение СГП от 18 октября 1996 Содружества,
года) Координационный
комитет по
вопросам ПВО при
СМО
государств -
участников СНГ
4. Разработка Концепции 2001 г. СКПВ
согласованной пограничной политики
государств - участников Содружества
Независимых Государств
5. Разработка Программы 2001- СКПВ
совершенствования сотрудничества 2002 гг.
государств - участников Содружества
Независимых Государств в пограничной
сфере
6. Подготовка Протокола к Соглашению 2000 г. Межгосударственный
об организации работ по совет по
межгосударственной стандартизации стандартизации,
вооружения и военной техники от 3 метрологии и
ноября 1995 г. сертификации
VI. СОТРУДНИЧЕСТВО В ИНФОРМАЦИОННОЙ ОБЛАСТИ
1. Реализация Соглашения о 2000 г. ИК СНГ,
сотрудничестве в формировании межгосударственные
информационных ресурсов и систем, органы отраслевого
реализации совместных программ сотрудничества
государств - участников СНГ в сфере
информатизации
(Решение СГП от 25 ноября 1998 года)
2. Создание единых принципов 2001 г. Управление
геоинформационных систем (ГИС) и геодезии и
государственного градостроительного картографии
(территориального) кадастра Минградстроя
Армении, ИК СНГ
3. Разработка Межгосударственной 2002 г. ИК СНГ,
программы по совершенствованию и Координационный
развитию Автоматизированной системы совет по
информационного обмена между информатизации
государствами - участниками государств -
Содружества (АСИО СНГ-II) участников СНГ,
Федеральное
агентство
правительственной
связи и
информатизации при
Президенте
Российской
Федерации (ФАПСИ),
национальные
министерства и
ведомства
4. Разработка Межгосударственной 2002 г. Межгосударственный
радионавигационной программы консультативный
государств - участников СНГ до совет
2005 г. "Радионавигация"
5. Подготовка Программы по 2005 г. Межгосударственные
производству конкурентоспособных органы отраслевого
средств вычислительной техники, сотрудничества
аппаратуры связи и информационных государств
технологий Содружества, ИК
СНГ
VII. ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
1. Разработка Соглашения о 2001 г. Совет по
сотрудничестве в области санитарной сотрудничеству в
охраны территорий области
государств - участников СНГ здравоохранения
СНГ, ИК СНГ
2. Разработка Концепции охраны 2003 г. Совет по
здоровья населения сотрудничеству в
государств - участников СНГ области
здравоохранения
СНГ, ИК СНГ
3. Организация и проведение 2001 г., Международная
Международных спортивных игр г.Киев конфедерация
государств - участников СН спортивных
организаций,
Украина, ИК СНГ
4. Разработка Межгосударственной 2000 г. Комитет по делам
комплексной программы охраны воинов-интернацио-
здоровья и реабилитации налистов при
воинов-интернационалистов и членов Совете глав
их семей на 2001-2005 гг. правительств
Содружества,
Минсоцзащиты
Республики
Беларусь, ИК СНГ
5. Разработка Межгосударственной 2000 г. Совет по
программы реализации Концепции сотрудничеству в
формирования единого (общего) области
образовательного пространства образования
государств - участников СНГ государств -
участников СНГ,
ИК СНГ
6. Разработка Соглашения о 2003 г. Совет по
предоставлении равных прав гражданам сотрудничеству в
государств - участников СНГ при области
поступлении в учебные заведения этих образования
государств государств -
участников СНГ,
ИК СНГ
7. Разработка комплекса мероприятий 2004 г. Министерства
по реализации многосторонних культуры
соглашений о культурном государств -
сотрудничестве государств - участников СНГ,
участников СНГ ИК СНГ
8. Разработка Соглашения о взаимном 2001 г. Министерства
признании гигиенических сертификатов здравоохранения
на экспортируемую продукцию, Республики
выданных госсанэпидучреждениями Беларусь и
стран СНГ Республики
Молдова, ИК СНГ
|
