|
РЕШЕНИЕ
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЩЕЙ БАЗЕ ДАННЫХ О НЕЗАКОННЫХ
МИГРАНТАХ И ЛИЦАХ, ВЪЕЗД КОТОРЫМ В ГОСУДАРСТВА-УЧАСТНИКИ
СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ В
БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ ЗАКРЫТ В СООТВЕТСТВИИ С ИХ
ДЕЙСТВУЮЩИМ НАЦИОНАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, И ПОРЯДКЕ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ О НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ *)
_____________________________
*) Вступило в силу 25 января 2000 г.
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в
соответствии со статьей 7 Соглашения о сотрудничестве
государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконной миграцией от 6 марта 1998 года решил:
1. Утвердить Положение об общей базе данных о незаконных
мигрантах и лицах, въезд которым в государства-участники Соглашения
о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной
миграцией закрыт в соответствии с их действующим национальным
законодательством, и порядке обмена информацией о незаконной
миграции (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в городе Москве 25 января 2000 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
А.АББАСОВ Е.ШЛОПАК
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
А.САРКИСЯН М.КАСЬЯНОВ
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
С.ЛИНГ А.АКИЛОВ
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Украины
К.ТОКАЕВ В.ЮЩЕНКО
За Правительство
Кыргызской Республики
А.МУРАЛИЕВ
___________________________________
Решение подписано Азербайджанской Республикой с особым мнением:
"За исключением пункта 13 и выражения "гражданах третьих государств,
лицах без гражданства и" пункта 14 приложения 2".
Решение подписано Украиной с оговоркой: "За исключением
положений, предусматривающих централизацию управления системой
обмена информацией".
Решение не подписано Грузией, Туркменистаном, Республикой
Узбекистан.
Утверждено
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Положении об общей базе данных о
незаконных мигрантах и лицах, въезд
которым в государства-участники
Соглашения о сотрудничестве
государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
незаконной миграцией закрыт в
соответствии с их действующим
национальным законодательством, и
порядке обмена информацией о
незаконной миграции
от 25 января 2000 года
ПОЛОЖЕНИЕ
об общей базе данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд
которым в государства-участники Соглашения о сотрудничестве
государств-участников Содружества Независимых Государств в
борьбе с незаконной миграцией закрыт в соответствии с их
действующим национальным законодательством, и порядке обмена
информацией о незаконной миграции
1. Государства-участники Соглашения о сотрудничестве
государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконной миграцией от 6 марта 1998 года (далее - Стороны)
осуществляют централизованное ведение и использование во взаимных
интересах общей базы данных по учету незаконных мигрантов и лиц,
въезд которым на территории Сторон закрыт в соответствии с их
действующим национальным законодательством.
2. Государством, ответственным за функционирование и наполнение
общей базы данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым на
территории Сторон закрыт в соответствии с их действующим
национальным законодательством (далее - общая база данных), является
Российская Федерация.
3. Обмен информацией между Сторонами в отношении лиц, въезд
которым на территории Сторон закрыт, и ведение общей базы данных по
учету лиц указанной категории (далее - Учет "Запретники")
осуществляются через органы безопасности и специальные службы Сторон
по взаимному согласованию (приложение 1).
Указанные ведомства устанавливают порядок обмена информацией и
координируют действия государственных органов Сторон, осуществляющих
оперативную и следственную деятельность по ведению и использованию
Учета "Запретники".
4. Создание общей базы данных о незаконных мигрантах
осуществляется на основе заключенных государствами-участниками
Содружества Независимых Государств международных договоров о
вопросах информации, участниками которых они являются.
5. При ведении общей базы данных, в том числе с использованием
национальных информационных систем, Стороны определяют
уполномоченные органы, осуществляющие формирование указанной
информации, перечень субъектов-пользователей и правовой режим
информационных ресурсов. Источниками информации являются органы
пограничного и иммиграционного контроля, органы внутренних дел,
специальные службы и иные ведомства, осуществляющие контроль за
въездом, пребыванием и выездом граждан третьих государств и лиц без
гражданства.
6. Стороны на безвозмездной основе осуществляют обмен
информацией о незаконной миграции в рамках Перечня видов информации
для взаимного обмена между уполномоченными органами
государств-участников Содружества Независимых Государств (приложение
2).
Потребителями информации в отношении лиц, информация о которых
входит в компетенцию запрашивающего ведомства, могут быть
соответствующие ведомства Сторон.
7. Информационный обмен о незаконной миграции осуществляется
посредством использования согласованных структурированных форм
обмена информацией по имеющимся каналам связи (почтовый, телеграфный
или электронная почта). Один из вариантов обмена информацией -
периодическое издание бюллетеня с направлением в заинтересованные
министерства и ведомства Сторон.
8. При организации информационного обмена о незаконной миграции
Стороны определяют:
уполномоченные органы, занимающиеся информационным обменом
(название и адрес);
перечень должностных лиц, имеющих право подписи информационных
документов для обмена (должность, фамилия, имя, отчество);
способы информационного обмена, виды и средства связи.
9. Каждая из Сторон в трехмесячный срок после подписания
Решения об утверждении настоящего Положения сообщит депозитарию об
уполномоченных органах, занимающихся информационным обменом о
незаконной миграции.
Приложение 1
к Положению об общей базе данных о
незаконных мигрантах и лицах, въезд
которым в государства-участники
Соглашения о сотрудничестве
государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
незаконной миграцией закрыт в
соответствии с их действующим
национальным законодательством, и
порядке обмена информацией о
незаконной миграции
ПЕРЕЧЕНЬ
органов безопасности и специальных служб государств-участников
Содружества Независимых Государств, осуществляющих обмен
информацией и ведение общей базы данных по учету лиц,
въезд которым на их территории закрыт
От Азербайджанской Республики - Министерство национальной
безопасности.
От Республики Армения - Министерство национальной безопасности.
От Республики Беларусь - Комитет государственной безопасности.
От Республики Казахстан - Комитет национальной безопасности.
От Кыргызской Республики - Министерство национальной
безопасности.
От Республики Молдова - Министерство национальной безопасности.
От Российской Федерации - Федеральная служба безопасности.
От Республики Таджикистан - Министерство безопасности.
От Украины - Служба безопасности.
Приложение 2
к Положению об общей базе данных о
незаконных мигрантах и лицах, въезд
которым в государства-участники
Соглашения о сотрудничестве
государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
незаконной миграцией закрыт в
соответствии с их действующим
национальным законодательством, и
порядке обмена информацией о
незаконной миграции
ПЕРЕЧЕНЬ
видов информации о незаконной миграции для взаимного
обмена между уполномоченными органами государств-участников
Содружества Независимых Государств
1. Об установленных и задержанных незаконных мигрантах и мерах,
принятых в их отношении (ф.и.о., год рождения, номер национального
паспорта или документа, удостоверяющего личность, срок его действия,
пол, гражданство, государство выезда, маршрут поездки, заявленная
цель въезда, вид транспорта, одиночное перемещение или в составе
группы, государство, в котором установлено нарушение и его
характер).
2. О поддельных и похищенных документах, используемых лицами
для незаконного пересечения государственных границ
государств-участников Содружества Независимых Государств (далее -
государственная граница).
3. О выявленных каналах незаконной миграции, в том числе
способах получения въездных и транзитных виз, приглашений для въезда
с деловыми и частными целями, туристических ваучеров, лицензий на
право осуществления трудовой деятельности, методах, средствах и
ухищрениях, применяемых незаконными мигрантами на государственной
границе.
4. О фактах незаконного перехода (прорыва) государственной
границы вне пунктов пропуска.
5. О странах исхода незаконных мигрантов, маршрутах,
используемых способах въезда и выезда.
6. О транзитных пунктах, пунктах пропуска через государственную
границу и основных типах используемых транспортных средств.
7. О гражданстве организаторов, пособников и исполнителей
переброски (перевозки) незаконных мигрантов.
8. О средствах и способах подделки или фальсификации проездных
или удостоверяющих личность документов и видов на жительство.
9. О количестве лиц (с разбивкой по гражданству), которым
отказано во въезде или выезде с их территории, у которых в пункте
въезда или выезда выявлены поддельные или фальшивые документы, после
совершения ими нелегального въезда, о количестве установленных
организаторов, пособников и исполнителей переброски (перевозки)
незаконных мигрантов, количестве переправленных ими и подготовленных
к переброске (перевозке) незаконных мигрантов.
10. Сведения о готовящейся (осуществленной) переброске
(перевозке) незаконных мигрантов.
11. О национальном законодательстве в области миграции, а также
об изменениях и дополнениях в нем.
12. Об образцах документов, удостоверяющих личность и право на
пересечение государственной границы, изменениях форм и требований к
документам для въезда, пребывания и выезда с их территорий.
13. Обо всех международных договорах о въезде-выезде и миграции
с третьими государствами.
14. О гражданах третьих государств, лицах без гражданства и
гражданах Сторон, незаконно пересекающих государственные границы
государств и незаконно пребывающих на их территориях.
|
