|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
15 июня 1999 г. N 16
г.Санкт-Петербург
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ
АССАМБЛЕИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФОРМИРОВАНИЯ
ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
Рассматривая формирование зоны свободной торговли как важнейший
фактор дальнейшего укрепления экономического взаимодействия в рамках
Содружества Независимых Государств и принимая во внимание
необходимость обеспечения эффективной реализации решений Совета глав
государств СНГ по этому вопросу, Совет Межпарламентской Ассамблеи
постановляет:
1. Отметить, что в соответствии с постановлением Совета МПА от
3 апреля 1999 года "О ходе ратификации документов и выполнении
внутригосударственных процедур по документам, принятым Советом глав
государств и Советом глав правительств Содружества Независимых
Государств" парламентам государств - участников Межпарламентской
Ассамблеи необходимо ускорить выполнение внутригосударственных
процедур по вступлению в силу Соглашения о создании зоны свободной
торговли от 15 апреля 1994 года и подписанного 2 апреля 1999 года
главами государств СНГ Протокола о внесении изменений и дополнений в
указанное Соглашение.
2. Считать целесообразным обсудить на предстоящем пленарном
заседании Ассамблеи с широким привлечением членов правительств
государств - участников Содружества, ученых и специалистов вопрос о
правовом обеспечении формирования зоны свободной торговли государств
- участников СНГ. В последующем регулярно рассматривать на пленарных
заседаниях Ассамблеи вопросы, связанные с приведением национального
законодательства стран - членов МПА в соответствие с нормами и
положениями Соглашения о создании зоны свободной торговли.
3. Одобрить представленный Постоянной комиссией МПА по
экономике и финансам и Контрольно-бюджетной комиссией МПА проект
Программы мероприятий Межпарламентской Ассамблеи государств -
участников Содружества Независимых Государств по реализации
Соглашения о зоне свободной торговли от 15 апреля 1994 года (в
редакции от 2 апреля 1999 года) (прилагается) и рекомендовать ее к
рассмотрению на четырнадцатом пленарном заседании.
4. Обратиться с предложением к Экономическому совету СНГ и
Исполнительному комитету СНГ о создании совместной рабочей группы
для подготовки предложений по правовому обеспечению формирования и
функционирования зоны свободной торговли на территории Содружества.
5. Согласиться с решением Постоянной комиссии МПА по экономике
и финансам и Контрольно-бюджетной комиссии МПА о включении в План
модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на
1999-2000 годы модельных законов "О валютном регулировании и
валютном контроле", "Об экспортном контроле", "О страховании
экспортно-импортных операций", "О государственном заказе на
производство товаров и услуг", "О санитарном и эпидемиологическом
контроле".
6. Постоянным комиссиям Межпарламентской Ассамблеи представить
на очередное заседание Совета МПА предложения по внесению изменений
в План модельного законотворчества в Содружестве Независимых
Государств на 1999-2000 годы, направленных на ускорение процесса
реализации положений Соглашения о зоне свободной торговли.
Председатель Совета Ассамблеи Е.С.СТРОЕВ
Приложение
Проект
ПРОГРАММА
мероприятий Межпарламентской Ассамблеи государств - участников
Содружества Независимых Государств по реализации
Соглашения о создании зоны свободной торговли
от 15 апреля 1994 года (в редакции от 2 апреля 1999 года)
I. Общие положения
Межпарламентская Ассамблея исходит из того, что основными
задачами функционирования зоны свободной торговли следует считать:
- обеспечение устойчивых темпов роста взаимной торговли
участников Соглашения и увеличение ее масштабов;
- сбалансирование экспорта и импорта в сфере взаимных торговых
отношений;
- содействие развитию производственной кооперации между
участниками Соглашения и обеспечение соответствующего изменения
структуры товарных поставок (увеличения удельного веса поставок по
кооперации);
- создание эффективной системы взаимных расчетов и платежей по
торговым и другим операциям;
- содействие развитию добросовестной конкуренции между
участниками Соглашения;
- развитие приграничной торговли между соседними регионами
стран-участниц;
- согласование торговой политики в сфере взаимных экономических
отношений и недопущение несанкционированного реэкспорта в третьи
страны.
Стратегическая цель создания зоны свободной торговли -
поэтапное формирование общего рынка участников Соглашения.
Процесс создания зоны предполагает несколько этапов:
- формирование законодательной базы, необходимой для создания
зоны свободной торговли;
- определение согласованных изъятий из режима свободной
торговли и развитие торговых отношений между участниками Соглашения
с учетом этих изъятий;
- развитие торгово-экономических отношений без изъятий из
режима свободной торговли;
- создание многосторонней межгосударственной ассоциации
свободной торговли и подготовка на ее основе организации Таможенного
союза (в соответствии со статьей 4 Договора о создании
Экономического союза).
II. Мероприятия по законодательному обеспечению создания и
развития зоны свободной торговли
1. Межпарламентская Ассамблея обеспечивает доработку ранее
принятых модельных законодательных актов и рекомендаций:
- "Общие принципы регулирования таможенного дела в государствах
- участниках МПА" (1993 г.);
- "О государственной статистике" (1994 г.);
- "О защите экономической конкуренции" (1996 г.);
- "О финансово-промышленных группах" (1996 г.);
- "О стандартизации" (1997 г.).
2. Постоянной комиссии МПА по экономике и финансам и Совету МПА
поручается разработать меры, необходимые для безусловного выполнения
Плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых
Государств на 1999-2000 годы по законопроектам в области экономики,
включая разработку дополнительных модельных законов:
- "О валютном регулировании и валютном контроле";
- "Об экспортном контроле";
- "О страховании экспортно-импортных операций";
- "О государственном заказе на производство товаров и услуг";
- "О санитарном и эпидемиологическом контроле".
III. Организационные меры и исследовательская деятельность
1. Для решения задач, указанных в разделах I и II настоящей
Программы, предусмотреть создание совместной рабочей группы из
представителей Межпарламентской Ассамблеи, Экономического совета,
Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств с
участием Межпарламентского Комитета и Интеграционного Комитета
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики,
Российской Федерации и Республики Таджикистан. Рабочей группе с
привлечением специалистов необходимо обеспечить:
а) организацию и проведение консультаций по проектам модельных
законодательных актов, необходимых для создания и эффективного
функционирования зоны свободной торговли;
б) разработку программы специальных семинаров по изучению
международного опыта решения проблем, возникающих при формировании
зоны свободной торговли.
2. Предусмотреть организацию научно-практических семинаров,
конференций, парламентских (межпарламентских) слушаний по проблемам
создания и развития зоны свободной торговли государств СНГ.
3. Предусмотреть заключение соглашения о постоянном
сотрудничестве между Секретариатом Совета МПА и Исполнительным
комитетом для совместной и согласованной разработки вопросов
экономической интеграции государств Содружества.
4. Организовать систематический обмен информацией между
Межпарламентской Ассамблеей, Межпарламентским Комитетом,
Парламентским Собранием Союза Беларуси и России и другими
международными парламентскими организациями.
|
