|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
3 апреля 1999 г. N 10
г.Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПОРОГЕ XXI ВЕКА"
Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах проведения
международной конференции "Экологическая безопасность на пороге XXI
века".
2. Направить рекомендации международной конференции в
парламенты и правительства государств - участников Межпарламентской
Ассамблеи.
3. Включить вопрос "О проекте Конвенции о коллективной
экологической безопасности" в повестку дня очередного пленарного
заседания Межпарламентской Ассамблеи.
Председатель Совета Ассамблеи Е.С.СТРОЕВ
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
международной конференции
"Экологическая безопасность на пороге XXI века"
Участники конференции - представители государств - участников
Содружества Независимых Государств, оценивая в преддверии третьего
тысячелетия состояние окружающей природной среды, заявляют, что
проблемы экологической безопасности в освоении и использовании
природно-ресурсного потенциала наших стран стремительно перерастают
национальные рамки и становятся общей и приоритетной задачей в
стремлении обеспечить стабильность развития национальных экономик,
достойный уровень жизни населения и безопасную среду обитания для
нынешнего и грядущего поколений.
Скорейшее достижение этих целей возможно только совместными
усилиями, выдвижением комплексных политико-социальных инициатив и
согласованных действий на межгосударственном и межрегиональном
уровнях, обеспечивающих взаимно сбалансированное и максимально
эффективное использование природных богатств каждого из государств.
Становится жизненно необходимым создание единой
межгосударственной системы обеспечения экологической безопасности
при использовании, переработке и транспортировке природных ресурсов,
их охране и воспроизводстве, поскольку несогласованное
хозяйствование в данной сфере ведет к обострению экологической
обстановки, возникновению локальных и межрегиональных экологических
кризисов.
Представляются крайне важными выработка единой политики и общих
подходов к решению внутренних и экспортных ресурсных задач,
взаимосогласованному освоению наиболее рентабельных для каждой из
стран видов ресурсов, стимулированию инвестиций в
минерально-сырьевые сектора экономики и, наконец, создание условий,
обеспечивающих эффективную координацию национальных программ
экологической безопасности ресурсопользования.
Принятие стратегии устойчивого развития в ряде стран и переход
к ее практической реализации также потребуют осуществления правовых,
социально-политических и финансово-хозяйственных мер, особое место в
перечне которых должно принадлежать законодательным и
программно-целевым инициативам в обеспечении экологической
безопасности ресурсо- и природопользования, а также формированию
действенных экономических механизмов, с помощью которых должна быть
создана гармонизированная система льгот и запретов, норм и
ограничений, побуждающих природопользователей ко всемерной
экологизации производственной и хозяйственной деятельности. Методами
правового и экономического воздействия также должны быть
соответствующие материально-финансовые ресурсы для модернизации
экологически неприемлемых ресурсо-промышленных производств и
реабилитации территорий с неблагоприятной экологической обстановкой.
Перечень этих мер включает:
- формирование и обоснование единых приоритетов экологической
безопасности природо- и ресурсоохранной политики СНГ на ближайшую и
отдаленную перспективу;
- приведение в соответствие эколого-ресурсного законодательства
стран Содружества и создание более совершенной межгосударственной
нормативно-правовой базы;
- разработку мероприятий по унификации нормативов и стандартов,
гармонизации законодательства в соответствии с требованиями
Европейского Союза;
- создание системы межгосударственной координации,
обеспечивающей эффективное взаимодействие ресурсных и
природоохранных органов стран СНГ;
- разработку единых принципов и механизмов контроля за
использованием и охраной природных ресурсов на пограничных
территориях и координацию действий стран в этой сфере;
- создание и введение в ресурсоохранную деятельность
эффективных экономических механизмов государственного и
межгосударственного ресурсопользования и ресурсосбережения,
способствующих сохранению и приумножению наиболее ценных, а также
редких и уникальных природных ресурсов для будущих поколений;
- создание системы учета национальных и межгосударственных
интересов при принятии управленческих решений, формировании
правовых, организационно-хозяйственных и социальных механизмов
перевода национальных экономик на природосберегающую основу;
- межгосударственное природоохранное лицензирование
природопользования, хозяйственной и иной деятельности, связанной с
добычей, переработкой и использованием природных ресурсов;
- межгосударственную природоохранную сертификацию деятельности
в сфере добычи, переработки и использования природных ресурсов,
объектов и услуг в этой области;
- межгосударственную патентно-правовую деятельность и
комплексную экспертизу хозяйственных решений в области использования
природных ресурсов;
- природно-ресурсное страхование и создание межгосударственных
фондов для компенсации неблагоприятных последствий и воздействий
ресурсно-хозяйственной деятельности.
В качестве первоочередных мероприятий было бы целесообразно:
- разработать и принять межгосударственный план действий по
сбалансированному освоению и охране природных ресурсов стран СНГ с
применением новейшей техники и технологий XXI века, а также
межгосударственную природно-ресурсную программу;
- учитывая научно-методический опыт, разработать и
задействовать единую межгосударственную систему комплексного
мониторинга природно-ресурсной сферы.
Важнейшим направлением сотрудничества должно стать
взаимодействие наших государств в области разработки, производства и
поставки современной экологобезопасной техники и оборудования для
добычи и переработки природных ресурсов, а также совместная
разработка и обмен на взаимовыгодных условиях передовыми
технологиями в сфере ресурсопользования.
На пороге XXI века, осознавая ответственность перед
человечеством и учитывая необходимость соблюдения гарантий прав
человека на жизнь и соответствующую долю природных богатств,
Содружество Независимых Государств в данный исторический момент
обязано выступить с инициативой по созданию коллективной системы
экологической безопасности и сбалансированного использования
природных ресурсов, призвать все страны - члены Организации
Объединенных Наций принять участие в подготовке Конвенции о
коллективной экологической безопасности и международного документа -
Хартии Земли.
|
