|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
6 декабря 1997 г. № 10-18
г.Санкт-Петербург
О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О КООПЕРАТИВАХ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
(СОЮЗАХ)"
Рассмотрев одобренный Постоянной комиссией МПА по экономике и
финансам модельный закон "О кооперативах и их объединениях
(союзах)", Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. Принять модельный закон "О кооперативах и их объединениях
(союзах)" с учетом высказанных замечаний (прилагается).
2. Направить парламентам государств - участников СНГ указанный
модельный закон и рекомендовать его для использования при разработке
национального законодательства.
Председатель Совета Ассамблеи Е.С.СТРОЕВ
Принят на десятом пленарном
заседании Межпарламентской
Ассамблеи государств -
участников СНГ
(постановление № 10-18
от 6 декабря 1997 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О кооперативах и их объединениях (союзах)
Настоящий Закон определяет общие правовые, организационные,
экономические и социальные основы создания и деятельности
кооперативов и их объединений (союзов) с учетом общепризнанных
мировым сообществом кооперативных принципов и ценностей. Он
обеспечивает гражданам право добровольного вступления в кооператив и
свободного выхода из него, участия в управлении делами кооператива.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
кооператив - добровольное объединение граждан на основе
членства с целью удовлетворения своих материальных и иных
потребностей путем организации на демократических началах совместной
деятельности, предусмотренной уставом, и объединения его членами
имущественных (паевых) взносов. Учредительными документами
кооператива может быть предусмотрено участие в кооперативе на основе
членства также и юридических лиц;
производственный кооператив - добровольное объединение граждан
на основе членства с целью удовлетворения своих материальных и иных
потребностей путем организации на демократических началах совместной
производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на
личном трудовом участии, и объединения его членами имущественных
(паевых) взносов;
потребительский кооператив - добровольное объединение граждан
на основе членства с целью удовлетворения своих материальных и иных
потребностей путем организации на демократических началах совместной
деятельности, предусмотренной уставом, и объединения его членами
имущественных (паевых) взносов. Личное трудовое участие членов
потребительского кооператива в его деятельности не является
обязательным;
член кооператива - физическое лицо, удовлетворяющее требованиям
устава кооператива, внесшее вступительный и паевой взносы в
установленном размере и порядке и принятое в кооператив с правом
голоса;
паевой взнос (пай) - взнос члена кооператива в паевой фонд
деньгами, имуществом или имущественными правами, имеющими денежную
оценку;
вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие
расходов, связанных со вступлением в кооператив;
паевой фонд - фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых
членами кооператива при создании кооператива или вступлении в него и
являющихся одним из источников формирования имущества кооператива;
резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия
убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок формирования и
использования которого определяется уставом кооператива или союза
кооперативов;
неделимый фонд - часть имущества кооператива или союза
кооперативов, которая не подлежит распределению между членами и
порядок формирования и использования которой определяется уставом
кооператива или союза кооперативов;
кооперативные выплаты - часть доходов кооператива,
распределяемая между его членами пропорционально их личному
трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности
кооператива, а также на иных условиях, предусмотренных уставом;
участие в хозяйственной деятельности кооператива - приобретение
товаров в кооперативе, поставка ему продукции и сырья, пользование
услугами кооператива или иное участие в его хозяйственных операциях
в качестве потребителя, поставщика или клиента.
Статья 2. Основные принципы создания и функционирования
кооператива
1. Кооператив создается и функционирует на основе следующих
принципов:
- добровольности членства в кооперативе;
- управления деятельностью кооператива на демократических
началах (один член кооператива - один голос, выборность органов
управления и их подотчетность перед общим собранием членов
кооператива);
- взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов
кооператива;
- автономии и независимости;
- создания условий для повышения образовательного уровня и
квалификации своих членов, доступности информации;
- сотрудничества между кооперативами различных видов.
2. Кооператив является юридическим лицом. Он обладает
следующими правомочиями:
- иметь свои представительства, филиалы, создавать
хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права по
отношению к ним в порядке, установленном законодательством;
- осуществлять все виды деятельности, предусмотренные настоящим
Законом, и иные не запрещенные законодательством виды деятельности;
- иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать,
продавать, закладывать и осуществлять иные вещные права на
имущество, в том числе переданное ему в виде паевого взноса в паевой
фонд кооператива, в порядке и на условиях, которые установлены
законодательством и уставом;
- создавать паевой, неделимый, резервный и иные фонды
кооператива, вкладывать средства в банки и другие кредитные
учреждения, в ценные бумаги и иное имущество;
- привлекать заемные средства от членов кооператива и других
граждан, а также выдавать денежные кредиты и авансы членам
кооператива;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке,
установленном законодательством;
- обжаловать в судебном порядке акты государственных органов и
органов местного самоуправления, действия их должностных лиц,
нарушающие права кооператива;
- осуществлять иные права юридического лица, необходимые для
достижения целей, предусмотренных уставом кооператива.
Деятельность, на которую распространяется государственное
регулирование, осуществляется кооперативами при наличии у них
лицензии.
Статья 3. Типы и виды кооперативов
1. По своему типу кооперативы могут быть производственные с
обязательным трудовым участием членов и потребительские, где
обязательное трудовое участие членов кооператива не
предусматривается.
Потребительские кооперативы занимаются предпринимательской
деятельностью постольку, поскольку это соответствует их уставным
целям.
2. По своему виду кооперативы могут быть:
производственные в сферах производства и услуг (производство,
переработка, сбыт промышленной и иной продукции, выполнение работ,
торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг);
сельскохозяйственные производственные и сельскохозяйственные
потребительские, созданные сельскохозяйственными
товаропроизводителями;
потребительские общества, созданные гражданами в форме
потребительского кооператива в целях удовлетворения своих
материальных и иных потребностей;
жилищные, жилищно-строительные, дачные, гаражные и иные
потребительские кооперативы, имеющие своей целью удовлетворение
жилищно-бытовых потребностей их членов.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при
образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов
различных видов.
Статья 5. Законодательство о кооперативах
Кооперативы действуют на основе конституции, гражданского
кодекса и настоящего Закона.
Особенности создания и деятельности кооперативов отдельных
видов могут регулироваться также законами, относящимися к
соответствующим видам кооперативов.
Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ КООПЕРАТИВА
Статья 6. Порядок образования кооператива
Кооператив образуется по решению общего собрания учредителей.
Число членов кооператива должно быть не менее трех. Членами
кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. В
случае вхождения в кооператив юридических лиц последние принимают
участие в деятельности кооператива через своих представителей. В
этом случае представитель имеет в кооперативе один голос.
Кооператив осуществляет свою деятельность на основании устава
либо учредительного договора и устава.
Статья 7. Устав кооператива
Устав кооператива должен содержать следующие данные: фирменное
наименование кооператива; указание его местонахождения; предмет и
цели деятельности; порядок вступления членов, их права и
обязанности; размеры вступительных и паевых взносов членов
кооператива, их ответственность за нарушение обязательств по
внесению взносов; порядок формирования положений о составе и
компетенции органов управления кооператива и принятия ими решений, в
том числе по вопросам, решение по которым принимается единогласно
или квалифицированным большинством голосов; порядок образования
неделимого, резервного и других фондов кооператива; порядок участия
членов кооператива в покрытии понесенных им убытков; порядок выдачи
членам кооператива паевых взносов (пая) при выходе из кооператива;
порядок взаимоотношений между исполнительными органами кооператива и
трудовым коллективом наемных работников; порядок реорганизации и
ликвидации кооператива.
В уставе кооператива могут содержаться другие необходимые для
его деятельности сведения, не противоречащие законодательству.
Статья 8. Учредительный договор кооператива
В случае, если учредители кооператива оформляют его создание
помимо устава также учредительным договором, этот договор должен
содержать: решение о создании кооператива; фирменное наименование
кооператива; персональный состав членов кооператива с указанием их
фамилий, имен, отчеств, а также места жительства; порядок работы по
созданию кооператива; сведения о составе и размерах имущественных
взносов; решение о назначении (избрании) должностных лиц, чья
деятельность необходима для создания и регистрации кооператива;
определение полномочий указанных лиц, связанных с решением вопросов
образования кооператива и организации его работы; решение об
утверждении устава кооператива; порядок распределения прибыли и
убытков; порядок выхода учредителя из кооператива. В учредительный
договор кооператива по решению его учредителей могут быть включены и
другие вопросы, не противоречащие законодательству. Учредительный
договор подписывается всеми учредителями.
Статья 9. Государственная регистрация кооператива
1. Государственная регистрация кооператива осуществляется в
органах юстиции в порядке, установленном законодательством для
юридических лиц.
2. Для государственной регистрации кооператив представляет
следующие документы:
- заявление в письменной форме о государственной регистрации;
- протокол учредительного собрания, подписанный председателем и
секретарем собрания;
- устав кооператива;
- документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора.
3. В государственной регистрации кооператива может быть
отказано только в случае нарушения установленного законодательством
порядка образования кооператива или несоответствия его устава
законодательству.
Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА
Статья 10. Основные права членов кооператива
Члены кооператива имеют право:
- объединяться на добровольной основе в кооператив и свободно
выходить из него;
- иметь по отношению к кооперативу обязательственные права. При
выходе члена из кооператива ему должна быть выплачена стоимость
паевого взноса в порядке и сроки, установленные уставом;
- участвовать в управлении кооперативом, избирать и быть
избранными в исполнительные и контрольные органы, вносить
предложения об улучшении деятельности кооператива;
- передавать по наследству свой паевой взнос;
- пользоваться льготами и преимуществами, определенными уставом
кооператива для своих членов.
Защита прав членов кооператива осуществляется в порядке,
установленном законодательством и уставом кооператива.
Статья 11. Основные обязанности членов кооператива
Члены кооператива обязаны:
- вносить вступительный и паевой взносы в размере и порядке,
предусмотренных уставом;
- соблюдать устав кооператива;
- выполнять обязательства перед кооперативом, связанные с
участием в его деятельности;
- нести установленную законодательством и уставом имущественную
ответственность.
Статья 12. Ассоциированные члены в кооперативе
1. В производственном кооперативе уставом может быть
предусмотрено ассоциированное членство. Ассоциированными членами
кооператива могут быть граждане, внесшие паевые взносы, но не
принимающие личного трудового участия в деятельности кооператива.
2. Члены кооператива могут переоформить свое членство в
кооперативе в ассоциированное членство в случае:
- выхода на пенсию по возрасту или состоянию здоровья;
- перехода на выборную должность вне кооператива;
- службы в рядах Вооруженных Сил;
- в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.
3. Размер паевого взноса ассоциированных членов кооператива и
условия выплаты по ним дивидендов определяются в соответствии с
уставом кооператива и договором, заключаемым кооперативом с
ассоциированными членами.
4. Ассоциированный член кооператива не имеет права голоса в
кооперативе, за исключением случаев, если он является работником
кооператива, или при других условиях, предусмотренных уставом.
5. При ликвидации кооператива ассоциированные члены имеют право
на выплату стоимости своих паевых взносов.
6. Ассоциированные члены вправе выйти из кооператива. Выплата
стоимости паевых взносов осуществляется в соответствии с уставом
кооператива и договорами, заключаемыми с данными ассоциированными
членами.
Глава 4. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА
Статья 13. Имущество кооператива
1. Имущество кооператива, созданное за счет взносов его членов,
а также полученное в результате его деятельности и иных источников,
не запрещенных законодательством, принадлежит ему на праве
собственности как юридическому лицу.
2. Кооперативы для выполнения своих уставных целей могут
создавать учреждения, филиалы и представительства, структурные
хозяйственные единицы с закреплением за ними имущества на праве
оперативного управления.
3. Кооперативы могут участвовать в создании хозяйственных
обществ и товариществ, исходя при этом из своих уставных целей.
Кооператив может выступать в качестве одного лица-учредителя
хозяйственного общества или товарищества и быть его единственным
участником.
Статья 14. Паевой и вступительный взносы члена кооператива
1. Паевой взнос (пай) - взнос члена кооператива в паевой фонд
кооператива деньгами или иным имуществом, имеющим денежную оценку.
При выходе из кооператива паевой взнос подлежит возврату.
2. При вступлении в кооператив его члены уплачивают
вступительный взнос. Размеры, порядок внесения вступительных взносов
определяются уставом. Вступительный взнос не входит в состав пая
члена кооператива и не подлежит возврату при его выходе из
кооператива.
Статья 15. Фонды кооператива
1. Паевой фонд кооператива состоит из паевых взносов,
являющихся одним из источников формирования имущества кооператива.
2. В кооперативе образуется резервный фонд, порядок
формирования и расходования которого определяется уставом
кооператива. Отчисления в резервный фонд кооператива производятся до
достижения этим фондом размера, установленного уставом кооператива,
но не могут составлять менее чем (пять) процентов балансовой прибыли
кооператива.
3. При осуществлении своей деятельности кооператив вправе
формировать фонд развития, иные фонды в соответствии с уставом
кооператива. Размеры, порядок формирования и использования фондов
кооператива устанавливаются общим собранием членов кооператива.
Статья 16. Доходы и их распределение
1. Доходы кооператива формируются за счет средств, получаемых
от взносов членов кооператива, предпринимательской деятельности,
иных источников, не запрещенных законодательством.
2. Порядок распределения доходов определяется уставом и общим
собранием членов кооператива.
Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ В КООПЕРАТИВЕ
Статья 17. Органы контроля и управления кооперативом
1. Высшим органом управления кооперативом является общее
собрание членов кооператива.
В кооперативах с числом членов свыше (ста) человек
учредительными документами может быть предусмотрено возложение
функций высшего органа на собрание уполномоченных.
2. Исполнительным органом кооператива является правление и
(или) его председатель.
3. Контрольным органом кооператива является ревизионная
комиссия или ревизор.
В кооперативах в соответствии с их уставами может быть
образован наблюдательный совет, осуществляющий контроль за
деятельностью исполнительных органов кооператива.
В случае создания наблюдательного совета уставом кооператива в
соответствии с законодательством должна быть определена его
исключительная компетенция. Вопросы, отнесенные уставом к
исключительной компетенции наблюдательного совета, не могут быть
переданы им на решение исполнительного органа (правления)
кооператива.
Статья 18. Общее собрание членов кооператива
1. Общее собрание членов кооператива (или уполномоченных)
вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу
образования и деятельности кооператива. К исключительной компетенции
общего собрания членов кооператива (или уполномоченных) относится:
- утверждение устава кооператива, внесение в него изменений;
- определение основных направлений деятельности кооператива;
- установление размеров вступительного и паевого
взносов, размеров и порядка формирования неделимых фондов (включая
резервный) и иных фондов кооператива;
- избрание и прекращение полномочий исполнительных и
контрольных органов кооператива;
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских
балансов, заключений ревизионной комиссии, аудиторской службы;
- распределение доходов кооператива.
Уставом кооператива могут быть отнесены к исключительной
компетенции общего собрания членов кооператива (или уполномоченных)
и другие вопросы.
Органы управления избираются общим собранием членов кооператива
(или уполномоченных) на срок, предусмотренный уставом, но не более
(пяти) лет.
2. Общее собрание членов кооператива (или уполномоченных)
является правомочным, если на нем присутствует более (пятидесяти)
процентов всех членов кооператива (или уполномоченных).
Общее собрание членов кооператива (или уполномоченных)
принимает решения простым большинством голосов присутствующих на
этом собрании членов кооператива (или уполномоченных), если иное не
предусмотрено уставом кооператива. Каждый член кооператива (или
уполномоченный) имеет при принятии решения общим собранием членов
кооператива (или уполномоченных) один голос.
3. Решение о принятии устава или внесении в него изменений и о
реорганизации (за исключением преобразования в хозяйственное
общество) принимается (тремя четвертями) голосов присутствующих на
общем собрании членов кооператива (или уполномоченных). Для
преобразования кооператива в хозяйственное общество требуется
единогласное решение членов кооператива (или уполномоченных).
4. Регламент работы общего собрания членов кооператива (или
уполномоченных), порядок голосования (открытое или тайное)
определяются собранием членов кооператива (или уполномоченных).
5. Собрания членов кооператива (или уполномоченных) созываются
правлением кооператива и проводятся не реже чем один раз в год в
сроки, установленные правлением, но не позднее трех месяцев после
окончания финансового года. Внеочередное собрание членов кооператива
(или уполномоченных) может быть созвано в порядке и сроки,
установленные уставом кооператива.
6. Уведомление о созыве общего собрания членов кооператива (или
уполномоченных) с указанием повестки дня, места и времени проведения
данного собрания направляется правлением кооператива не позднее чем
за десять дней до даты проведения собрания.
Статья 19. Правление кооператива
1. Правление руководит деятельностью кооператива в период между
общими собраниями членов кооператива (или уполномоченных). В
компетенцию правления входят вопросы, не отнесенные к исключительной
компетенции общего собрания членов кооператива (или уполномоченных)
или специально делегируемые ему указанным собранием.
Правление кооператива возглавляет председатель. Полномочия
правления и его председателя определяются уставом кооператива. По
решению общего собрания членов кооператива (или уполномоченных) в
качестве исполнительного органа может быть избран только
председатель кооператива.
2. Правление кооператива и (или) его председатель подотчетны
общему собранию членов кооператива (или уполномоченных), а в
кооперативах, где избраны наблюдательные советы, - также
наблюдательным советам.
Статья 20. Наблюдательный совет кооператива
1. Наблюдательный совет кооператива может быть создан, если это
предусмотрено уставом кооператива, в целях контроля за деятельностью
правления кооператива со стороны его членов. Полномочия
наблюдательного совета определяются уставом.
2. Наблюдательный совет кооператива состоит из его членов,
избираемых общим собранием членов кооператива (или уполномоченных).
Количество членов наблюдательного совета и порядок принятия им
решений устанавливаются уставом кооператива.
3. Членам наблюдательного совета кооператива не разрешается
получать никакого вознаграждения по результатам деятельности
кооператива. Расходы, понесенные ими при выполнении своих
полномочий, возмещаются на основании решения общего собрания членов
кооператива (или уполномоченных).
4. Член наблюдательного совета не может быть одновременно
членом правления кооператива либо председателем кооператива.
5. Наблюдательный совет кооператива вправе временно, до решения
общего собрания членов кооператива (или уполномоченных), которое
должно быть созвано в возможно короткий срок, приостановить
полномочия членов правления кооператива и принять на себя
осуществление их полномочий.
Статья 21. Ревизионная комиссия кооператива
1. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
кооператива общее собрание членов кооператива (или уполномоченных)
избирает ревизионную комиссию в составе не менее (трех) членов
кооператива.
Члены ревизионной комиссии не могут быть одновременно членами
правления кооператива.
2. Правление кооператива может привлекать к проверке
финансово-хозяйственной деятельности и подтверждению финансовой
отчетности внешних аудиторов из числа лиц, обладающих правом на
осуществление такой деятельности.
3. Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов
кооператива (или уполномоченных). Итоги проводимых проверок и
ревизий представляются на рассмотрение правления кооператива и
общего собрания членов кооператива (или уполномоченных).
Глава 6. СОЮЗ КООПЕРАТИВОВ
Статья 22. Основы деятельности союза кооперативов
1. Союз кооперативов создается в целях координации
деятельности, представительства и защиты интересов кооперативов,
содействия созданию благоприятных условий для их деятельности,
взаимопомощи и организации совместных действий, отвечающих уставным
целям кооперативов, оказания информационных, правовых и других
услуг.
2. Союз кооперативов является юридическим лицом, некоммерческой
организацией. Он может осуществлять предпринимательскую деятельность
лишь постольку, поскольку это соответствует его уставным целям.
3. Члены союза кооперативов сохраняют свою самостоятельность и
права юридического лица.
4. Союз кооперативов не отвечает по обязательствам своих
членов. Члены союза кооперативов несут субсидиарную ответственность
по его обязательствам, если это предусмотрено учредительными
документами союза кооперативов.
5. Союзы кооперативов могут добровольно объединяться по
договору между собой в союзы последующего уровня в масштабах данного
государства. Союзы кооперативов вправе участвовать в деятельности
международных кооперативных организаций в порядке, предусмотренном
этими организациями.
6. Имущество союза кооперативов, созданное за счет взносов его
членов, а также полученное в результате его деятельности и иных
источников, не запрещенных законодательством, принадлежит ему на
праве собственности как юридическому лицу.
7. Союз кооперативов может участвовать в создании хозяйственных
обществ, выступать в качестве одного их учредителя и единственного
участника.
8. Высшим органом союза кооперативов является общее собрание
представителей его членов, которое созывается правлением союза
кооперативов не реже одного раза в год.
9. Исполнительным органом союза кооперативов является
правление, которое руководит его деятельностью в период между общими
собраниями представителей. В компетенцию правления входят вопросы,
не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания
представителей или специально делегируемые ему собранием. Правление
союза кооперативов возглавляет председатель. Полномочия правления и
его председателя определяются уставом союза кооперативов.
Глава 7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 23. Регулирование трудовых отношений
1. Трудовые отношения в кооперативах и в союзах кооперативов
регулируются законодательством, а также уставами кооперативов и
союзов кооперативов.
2. Кооперативы и союзы кооперативов для выполнения своих задач
самостоятельно осуществляют наем работников и определяют размеры
оплаты труда.
3. Трудовые отношения с работниками, занимающими выборные
должности в кооперативах и союзах кооперативов, регулируются их
уставами.
4. Время работы в кооперативе и союзе кооперативов
засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж члена или
работника на основании записей в трудовых книжках. Не допускается
установление условий, ухудшающих положение членов и работников по
сравнению с нормами, установленными законодательством о труде
(минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и
другие).
5. Кооператив и союз кооперативов вносят в фонд социального
страхования, пенсионный фонд, фонд занятости и в другие фонды
страховые отчисления от своих доходов в порядке, установленном
законодательством.
Глава 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КООПЕРАТИВОВ И ИХ СОЮЗОВ
И ГОСУДАРСТВА
Статья 24. Содействие государства развитию кооперативов
1. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и
иную деятельность кооперативов и их союзов, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством.
2. Кооперативы и их союзы самостоятельно разрабатывают
программы своего экономического и социального развития. Акты органов
государственной власти и местного самоуправления, нарушающие права
кооперативов и их союзов, обжалуются в установленном
законодательством порядке в арбитражных судах.
3. Кооперативы и их союзы, созданные ими хозяйствующие
субъекты, которые, исходя из масштабов деятельности, предусмотренных
законодательством о государственной поддержке малого
предпринимательства, могут быть отнесены к субъектам малого
предпринимательства, имеют права, преимущества и льготы,
установленные законодательством для указанных субъектов.
Отнесение организаций кооперации и созданных ими хозяйствующих
субъектов к малым предприятиям производится, исходя из установленной
законодательством численности работников независимо от того, какую
долю в их уставном капитале занимают иные хозяйствующие субъекты, не
относящиеся к малым предприятиям.
4. Союзы кооперативов вправе выступать в качестве учредителей
кооперативных банков. Кооперативы, входящие в данный союз, вступают
в эти банки на добровольных началах. Кооперативный банк является
коммерческой организацией, действующей на основе закона о банках и
банковской деятельности, с разделенным на доли (вклады) или на акции
учредителей (участников) уставным капиталом. Его основной задачей
является обеспечение денежными средствами развития кооперативов,
осуществление кассово-расчетного обслуживания, мобилизация свободных
денежных средств кооперативов и других хозяйствующих субъектов.
Деятельность кооперативных банков осуществляется на основе лицензий,
выданных в порядке, установленном законодательством.
Кооперативные банки могут выполнять ипотечные функции с
соблюдением нормативных положений, предусмотренных
законодательством.
Статья 25. Учет и отчетность
Кооперативы и союзы кооперативов ведут бухгалтерскую и
статистическую отчетность в порядке, установленном
законодательством.
Статья 26. Международные связи и внешнеэкономическая
деятельность
Кооперативы и союзы кооперативов в соответствии с
законодательством могут устанавливать международные связи с
организациями и предприятиями зарубежных стран, пользоваться
кредитами банков, в том числе зарубежных в иностранной валюте.
Средства в иностранной валюте, полученные кооперативами и
союзами кооперативов от экспорта товаров (оказания услуг), после
отчисления государству налогов, поступают в их распоряжение и
изъятию не подлежат.
Глава 9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА, СОЮЗА
КООПЕРАТИВОВ
Статья 27. Реорганизация кооператива и союза кооперативов
Реорганизация в форме слияния, присоединения, разделения,
выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно:
кооператива - по решению общего собрания членов кооператива (или
уполномоченных); союза кооперативов - по решению общего собрания
представителей.
Порядок реорганизации определяется законодательством.
Статья 28. Ликвидация кооператива и союза кооперативов
1. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего
собрания членов (или уполномоченных), а союз кооперативов - по
решению общего собрания представителей.
2. Кооператив и союз кооперативов могут быть ликвидированы по
решению суда, в том числе вследствие признания их судом банкротом.
3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов
имущество распределяется по решению высшего органа кооператива и,
соответственно, высшего органа управления союза кооперативов.
Глава 10. ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КООПЕРАТИВОВ
Статья 29. Виды деятельности производственных кооперативов
Основными видами деятельности производственных кооперативов
являются производство, переработка, сбыт промышленной и иной
продукции, торговля, строительство, бытовое и иные виды обслуживания
населения, добыча полезных ископаемых, других природных ресурсов,
сбор и переработка вторичного сырья, проведение
научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также
оказание медицинских, правовых, маркетинговых и других, не
запрещенных законодательством, видов услуг.
Статья 30. Устав производственного кооператива
1. Устав производственного кооператива должен содержать помимо
сведений, указанных в Гражданском кодексе и в статье 7 настоящего
Закона, условия о характере и порядке трудового участия его членов в
деятельности кооператива и их ответственности за нарушение
обязательств по личному трудовому участию.
2. Фирменное наименование производственного кооператива должно
содержать его наименование и слова "производственный кооператив".
Статья 31. Членство в производственном кооперативе
1. Число членов производственного кооператива, внесших
вступительные и паевые взносы, участвующих в деятельности
кооператива, но не принимающих личного трудового участия, не может
превышать (двадцати пяти) процентов от числа членов кооператива,
принимающих личное трудовое участие в его деятельности.
2. В случае ликвидации производственного кооператива или выхода
из него члена кооператива последний имеет право на выдел своей доли
в имуществе производственного кооператива пропорционально его паю.
3. В случае смерти члена производственного кооператива его
наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не
предусмотрено уставом кооператива. В противном случае
производственный кооператив выплачивает наследникам стоимость пая
умершего члена кооператива.
Статья 32. Распределение прибыли производственного кооператива
1. Прибыль производственного кооператива распределяется между
его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным
участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не
принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, -
соответственно размерам их паевого взноса. По решению общего
собрания членов кооператива (или уполномоченных) часть прибыли
кооператива может распределяться между его наемными работниками.
Порядок распределения прибыли предусматривается уставом
кооператива.
2. Распределению между членами производственного кооператива
подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов
и иных обязательных платежей, пополнения резервного фонда
кооператива, а также после направления прибыли на иные цели,
определяемые общим собранием членов кооператива (или
уполномоченных).
Статья 33. Имущественная ответственность производственного
кооператива и его членов
1. Производственный кооператив отвечает по своим обязательствам
всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
Члены производственного кооператива несут субсидиарную
ответственность по долгам кооператива в размере внесенных ими паевых
взносов, если уставом кооператива не предусмотрен более высокий
размер ответственности по долгам кооператива.
Субсидиарная ответственность членов кооператива по
обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном
уставом кооператива.
2. Производственный кооператив не отвечает по обязательствам
его членов.
3. Обращение взыскания на пай члена производственного
кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке
иного имущества для покрытия суммы долгов в порядке, предусмотренном
уставом кооператива. Взыскание по личным долгам членов
производственного кооператива не может быть обращено на неделимый
фонд кооператива.
Статья 34. Органы управления производственным кооперативом
1. Высшим органом управления производственным кооперативом
является общее собрание его членов (или уполномоченных). Вопросы,
относящиеся к исключительной компетенции общего собрания,
определяются законодательством и уставом кооператива.
2. В производственном кооперативе с числом членов более
(пятидесяти) может быть создан наблюдательный совет, который
осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов
кооператива.
3. В состав исполнительных органов производственного
кооператива входят правление и (или) председатель кооператива.
Контрольные органы представлены ревизионной комиссией или
ревизором.
Статья 35. Наемные работники производственного кооператива
Средняя численность наемных работников в производственном
кооперативе не должна превышать (тридцати) процентов численности
членов кооператива. Предусмотренное ограничение не распространяется
на работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами
договорам, подрядным и иным договорам, регулируемым гражданским
законодательством, а также на сезонные работы.
Статья 36. Виды сельскохозяйственных кооперативов
1. Сельскохозяйственные кооперативы могут быть созданы в
следующих основных видах:
а) кооператив, созданный гражданами на основе добровольного
членства для совместной деятельности по производству, переработке,
сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной, не
запрещенной законом, деятельности путем добровольного объединения
имущественных, паевых взносов в виде денежных средств, земельных
участков, земельной и имущественной доли и другого имущества граждан
и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов
сельскохозяйственного производственного или рыболовецкого
кооператива обязательно личное трудовое участие в их деятельности;
б) кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских)
хозяйств и (или) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на
основе добровольного членства для совместной деятельности по
обработке земли, производству животноводческой продукции или для
выполнения иной деятельности, связанной с производством
сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом
участии членов кооператива, и объединения их имущественных паевых
взносов в размере и порядке, установленных уставом кооператива. При
этом в паевой фонд кооператива не передаются земельные участки,
которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских
(фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель,
предназначенных для общекооперативных нужд;
в) перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие, снабженческие,
садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы,
создаваемые для выполнения отдельных функций, связанных с
удовлетворением экономических и иных интересов сельхозпроизводителей
- членов кооператива:
- перерабатывающий кооператив - кооператив, занимающийся
переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясной,
рыбной и молочной продукции, хлебобулочных изделий, овощной и
плодово-ягодной продукции и другой);
- сбытовой кооператив - кооператив, осуществляющий продажу
сельскохозяйственной продукции, а также ее хранение, сортировку,
сушку, мойку, расфасовку и транспортировку, заключение сделок,
изучение рынка сбыта, организацию рекламы;
- обслуживающий кооператив - кооператив, осуществляющий
мелиоративные, транспортные, строительные и экологовосстановительные
работы, телефонизацию и электрификацию сельской местности,
ветеринарное обслуживание животных, работы по внесению удобрений и
ядохимикатов, оказание научно-консультационных, информационных и
других услуг;
- снабженческий кооператив - кооператив, осуществляющий закупку
и продажу средств производства, удобрений, известковых материалов,
кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов,
гербицидов и любых других товаров, необходимых для производства
сельскохозяйственной продукции; поставки семян, молодняка скота и
птицы; производство сырья и материалов и поставки их
сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- садоводческий, огороднический, животноводческий кооператив -
кооператив, образуемый для оказания комплекса услуг по производству,
переработке и сбыту продукции растениеводства или животноводства.
Кооперативы, указанные в подпунктах "а" и "б", относятся по
своему типу к сельскохозяйственным производственным кооперативам, а
в подпункте "в" - к сельскохозяйственным потребительским
кооперативам.
2. Сельскохозяйственный кооператив может иметь в собственности,
покупать или иным образом приобретать, продавать, закладывать и
осуществлять иные вещные права на имущество и земельные участки, в
том числе переданные ему в виде паевого взноса в паевой фонд
кооператива в порядке и на условиях, установленных
законодательством.
3. Не менее (пятидесяти) процентов объема работ в
сельскохозяйственном производственном кооперативе должно выполняться
его членами.
4. Не менее (пятидесяти) процентов объема работ (услуг),
выполняемых перерабатывающими, сбытовыми, обслуживающими,
снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими
кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.
Статья 37. Образование сельскохозяйственного кооператива
при реорганизации сельскохозяйственных организаций
1. В случае реорганизации сельскохозяйственной организации ее
члены (участники, работники) самостоятельно принимают решение о
вступлении в сельскохозяйственный кооператив того или иного вида.
2. При реорганизации сельскохозяйственной организации в
сельскохозяйственный кооператив ее член вправе передать выделенный
ему земельный участок или причитающуюся ему земельную долю в счет
паевого взноса в паевой фонд сельскохозяйственного кооператива (с
условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае
выхода из кооператива) либо передать земельный участок, находящийся
в его собственности, кооперативу на условиях, установленных
законодательством.
3. При образовании кооператива в результате реорганизации
нескольких сельскохозяйственных организаций или крестьянских
(фермерских) хозяйств разделу не подлежат объекты производственной
инфраструктуры (мастерские, гаражи, сушилки, зернотока, склады и
другие), услугами которой пользовались все члены (участники)
реорганизованных сельскохозяйственных организаций.
Статья 38. Устав сельскохозяйственного кооператива
1. Устав сельскохозяйственного кооператива должен содержать
помимо сведений, указанных в Гражданском кодексе и в статье 7
настоящего Закона, условия о характере и порядке личного трудового
участия, особенностях образования и деятельности
сельскохозяйственных кооперативов различных видов.
2. В устав могут быть внесены дополнительные сведения об
условиях приема в члены сельскохозяйственного кооператива,
предусматривающие уровень квалификации и личные качества граждан,
принимаемых в члены кооператива; обязательства пользования услугами
сельскохозяйственного кооператива в объемах, предусмотренных
договором; требования к ассортименту и качеству продукции,
производимой лицами, принимаемыми в члены кооператива; другие
требования, не противоречащие законодательству и уставным целям
сельскохозяйственных кооперативов.
3. Фирменное наименование сельскохозяйственного кооператива
должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также
слова "сельскохозяйственный кооператив".
Статья 39. Паевые взносы членов сельскохозяйственного
кооператива
1. Имущество, находящееся в собственности сельскохозяйственного
кооператива, за исключением имущества, составляющего неделимые
фонды, делится в денежном выражении на паевые взносы его членов в
соответствии с уставом кооператива.
2. Размеры паевого фонда сельскохозяйственного кооператива и
обязательного пая устанавливаются на организационном собрании членов
кооператива (или уполномоченных) и предусматриваются уставом
кооператива.
3. В сельскохозяйственном кооперативе могут устанавливаться
обязательный пай и дополнительный пай, размеры и условия внесения
которых предусматриваются уставом кооператива.
4. Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном
выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим
в кооператив, земельных участков, земельных и имущественных долей и
иного имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых
взносов производится правлением кооператива и утверждается общим
собранием членов кооператива (или уполномоченных). По решению общего
собрания членов кооператива (или уполномоченных) денежная оценка
паевых взносов может быть подвергнута независимой экспертной
проверке.
5. Член сельскохозяйственного кооператива должен внести не
менее (десяти) процентов от обязательного пая к моменту
государственной регистрации кооператива, остальную часть
обязательного пая - в сроки, предусмотренные уставом кооператива.
6. Выходящему из кооператива члену должна быть выплачена
стоимость его паевого взноса или должно быть выдано имущество,
соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие
причитающиеся ему выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые
предусмотрены уставом кооператива.
7. В соответствии с уставом кооператива либо в соответствии с
решением общего собрания членов кооператива (или уполномоченных) и с
согласия лица, выходящего из кооператива, может быть предусмотрена
выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде
земельного участка или другого имущества кооператива.
8. При выдаче земельного участка в счет паевого взноса размер
земельного участка определяется, исходя из размера паевого взноса
выходящего из кооператива члена и стоимости земельного участка, на
основании которой он был засчитан в паевой взнос в порядке,
установленном законодательством.
9. Наследнику умершего члена кооператива, не принятому в члены
кооператива, выплачивается стоимость паевого взноса умершего члена
кооператива.
Статья 40. Имущественная ответственность сельскохозяйственного
кооператива и его членов
1. Сельскохозяйственный кооператив отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по
обязательствам членов кооператива.
2. Члены сельскохозяйственного кооператива несут субсидиарную
ответственность по обязательствам кооператива в размере,
предусмотренном уставом кооператива.
3. Убытки кооператива, причиненные по вине члена данного
кооператива, возмещаются за счет уменьшения размера паевого взноса
этого члена или в ином порядке, установленном законодательством.
4. Обращение взыскания по собственным долгам члена
сельскохозяйственного кооператива на его паевой взнос допускается
только при недостатке иного его имущества при покрытии таких долгов
в порядке и сроки, которые предусмотрены уставом кооператива.
Взыскание по долгам члена сельскохозяйственного кооператива не может
быть обращено на неделимые фонды кооператива.
Статья 41. Трудовые отношения в сельскохозяйственном
кооперативе
1. Для осуществления своей деятельности сельскохозяйственные
кооперативы вправе нанимать работников. Трудовые отношения
работников в кооперативе регулируются законодательством о труде и
уставом кооператива.
2. Члены сельскохозяйственного кооператива и их наследники
имеют преимущественные права на получение работы в кооперативе в
соответствии со своей специальностью и квалификацией.
3. Сельскохозяйственный кооператив самостоятельно определяет
формы и системы оплаты труда членов и работников кооператива. Оплата
труда может производиться как деньгами, так и в натуральной форме.
Статья 42. Органы управления сельскохозяйственным кооперативом
1. Управление сельскохозяйственным кооперативом осуществляют
общее собрание членов кооператива (или уполномоченных), правление
кооператива и наблюдательный совет кооператива.
2. Полномочия, структура органов управления
сельскохозяйственным кооперативом, порядок избрания и отзыва членов
правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а
также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива
(или уполномоченных) устанавливаются в соответствии с уставом
сельскохозяйственного кооператива.
3. Правление сельскохозяйственного кооператива является
исполнительным органом кооператива, осуществляющим текущее
руководство его деятельностью и представляющим кооператив в
хозяйственных и иных отношениях. Правление кооператива подотчетно
общему собранию членов кооператива (или уполномоченных) и
наблюдательному совету, если его избрание предусмотрено уставом.
4. Правление сельскохозяйственного кооператива нанимает
работников, организует их работу либо в соответствии с решением
общего собрания членов кооператива возлагает эти обязанности на
исполнительную дирекцию, компетенция которой установлена уставом
кооператива.
5. Размеры оплаты труда членов правления кооператива
устанавливаются общим собранием членов кооператива (или
уполномоченных) в зависимости от объемов хозяйственной деятельности
кооператива, а также от объема выполняемой членами правления
кооператива работы. Члены правления кооператива могут быть в любое
время отстранены от исполнения своих обязанностей по решению общего
собрания членов кооператива.
6. Уставом сельскохозяйственного кооператива вместо избрания
правления кооператива могут быть предусмотрены избрание председателя
кооператива, установление его полномочий и обязанностей либо
наделение некоторых членов правления генеральными полномочиями.
Статья 43. Союзы сельскохозяйственных кооперативов
1. Сельскохозяйственные кооперативы в целях координации своей
деятельности, а также в целях представления и защиты общих
имущественных интересов могут по договору между собой создавать
объединения в форме союзов кооперативов, являющихся некоммерческими
организациями.
2. Член союза кооперативов вправе по своему усмотрению выйти из
союза по окончании финансового года. В этом случае он несет
субсидиарную ответственность по обязательствам союза пропорционально
своему взносу в течение двух лет с момента выхода.
Статья 44. Потребительские общества и их союзы
1. Потребительским обществом признается добровольное
объединение граждан и юридических лиц, созданное в форме
потребительского кооператива, как правило, по территориальному
признаку на основе членства путем объединения его членами
имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной,
производственной и иной деятельности в целях удовлетворения
материальных и иных потребностей его членов.
2. Союзом потребительских обществ признается добровольное
объединение потребительских обществ или объединение союзов
потребительских обществ последующего уровня, созданное на
добровольной основе для координации их деятельности, обеспечения
защиты имущественных и иных прав, представления интересов
потребительской кооперации в государственных органах и органах
местного самоуправления, взаимопомощи, а также оказания правовых,
информационных и иных услуг.
Члены союза сохраняют свою самостоятельность и права
юридического лица.
3. Союз потребительских обществ вправе осуществлять контрольные
и распорядительные функции, предусмотренные уставом союза и
полномочиями, делегированными ему его членами.
4. Союз потребительских обществ не отвечает по обязательствам
своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его
обязательствам в размере и порядке, предусмотренных в учредительных
документах союза.
5. Потребительское общество и союз потребительских обществ
являются некоммерческими организациями. Они могут заниматься
предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых они созданы.
Статья 45. Устав потребительского общества
1. Устав потребительского общества должен содержать помимо
сведений, указанных в Гражданском кодексе и в статье 7 настоящего
Закона, положения о составе и порядке внесения паевых взносов
членами потребительского общества и их ответственности за нарушение
обязательств по внесению пая и порядке покрытия членами
потребительского общества понесенных им убытков.
2. Фирменное наименование потребительского общества должно
содержать его наименование и слова "потребительское общество", либо
"потребительский кооператив", либо "потребительский союз".
Статья 46. Имущество потребительского общества и союза
потребительских обществ
1. Имущество потребительского общества, созданное за счет
взносов его членов и полученное в результате уставной деятельности и
иных источников, не запрещенных законодательством, принадлежит ему
на праве собственности как юридическому лицу.
2. Имущество потребительского общества не распределяется по
долям (вкладам) между членами-пайщиками и работающими по трудовому
договору (контракту) в потребительской кооперации гражданами.
3. Источниками формирования имущества потребительского общества
являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской
деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а
также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных
бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством.
4. Союз потребительских обществ является собственником
принадлежащего ему имущества как юридическое лицо. В его
собственности находится имущество, образованное за счет взносов
членов союза, доходов, получаемых от предпринимательской
деятельности союза и созданных им организаций, а также иных
источников, не запрещенных законодательством.
5. Потребительское общество может формировать следующие фонды:
паевой, неделимый, развития потребительской кооперации, резервный и
иные фонды, предусмотренные уставом, а союз потребительских обществ
- неделимый, развития потребительской кооперации и иные фонды,
предусмотренные уставом.
Статья 47. Использование доходов
Доходы потребительских обществ и их союзов от
предпринимательской деятельности используются в соответствии с
законодательством и уставами соответствующих потребительских обществ
и их союзов на покрытие расходов и осуществление уставной
деятельности.
Статья 48. Органы управления в потребительском обществе и союзе
потребительских обществ
1. Высшим органом управления в потребительском обществе
является общее собрание членов (или уполномоченных), в союзе -
собрание представителей. Порядок и нормы избрания уполномоченных для
участия в высшем органе управления потребительского общества
определяются уставом соответствующего общества, представителей союза
- его уставом.
2. Исполнительным органом потребительского общества и союза
является правление, контрольным органом - ревизионная комиссия.
3. Уставами может быть предусмотрено создание в потребительских
обществах и их союзах наблюдательных советов для контроля за работой
исполнительных органов.
Статья 49. Кооперативы в сфере удовлетворения жилищно-бытовых
потребностей своих членов
1. Граждане могут на добровольных началах создавать
жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные,
дачно-строительные и иные потребительские кооперативы для
удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.
Основными направлениями деятельности данных кооперативов
являются участие денежными средствами в сооружении и последующей
эксплуатации жилых домов, гаражей и других объектов совместной
собственности, а также оказание членам кооперативов услуг,
соответствующих целям их создания.
2. Работа в жилищно-строительных, жилищных,
гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах,
имеющих своей целью удовлетворение жилищно-бытовых потребностей
своих членов, выполняется по договорам, заключаемым кооперативом как
с членами данного кооператива, так и с другими гражданами и
юридическими лицами. Допускается выполнение работ членами
кооператива на основе членских отношений.
3. Доходы, полученные кооперативом, действующим в сфере
удовлетворения жилищно-бытовых интересов своих членов, не могут
распределяться между членами и направляются на уставные цели.
4. В случае смерти члена жилищно-строительного, жилищного,
гаражно-строительного, дачно-строительного и иного кооператива,
имеющего своей целью удовлетворение жилищно-бытовых потребностей
своих членов, его наследники имеют первоочередное право на прием в
члены данного кооператива, если иное не предусмотрено уставом.
5. По решению общего собрания членов кооперативов в сфере
удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей они могут быть
преобразованы в товарищества собственников жилья, действующих в
соответствии с законодательством о товариществах собственников жилья
и кондоминиуме.
Статья 50. Кредитные кооперативы
Граждане могут создавать на основе добровольного объединения
кредитные потребительские кооперативы для удовлетворения
потребностей в финансовой взаимопомощи. Деятельность кредитных
кооперативов регулируется законодательными актами о кредитных
потребительских кооперативах.
|
