|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июня 1997 г. N 3-9 г.Санкт-Петербург
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН, КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[Изменения и дополнения:
Постановление Межпарламентского Комитета Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и
Российской Федерации от 16 июня 1998 г. N 6-15
(Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ,
1998 г., приложение к N 18);
Постановление Межпарламентского Комитета Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и
Российской Федерации от 28 февраля 1998 г. N 5-11
(Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ,
1998 г., приложение к N 17)].
Межпарламентский Комитет постановляет:
внести в Положение о постоянных комиссиях Межпарламентского
Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской
Республики и Российской Федерации изменения, представленные
Постоянной комиссией МПК по правовым вопросам (Положение с
внесенными изменениями прилагается).
Председатель Межпарламентского Комитета А.МАТУБРАИМОВ
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях Межпарламентского Комитета
Республики Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики и Российской Федерации
Настоящее Положение определяет задачи, порядок образования и
деятельности постоянных комиссий Межпарламентского Комитета
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и
Российской Федерации (далее - Комитет).
Глава I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Статья 1
1. Для разработки и предварительного рассмотрения модельных
законодательных актов и подготовки других вопросов Комитет образует
постоянные комиссии (далее - комиссии) из числа представителей
парламентских делегаций государств - участников Договора между
Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой
и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и
гуманитарной областях (далее - Договор) и определяет основные
направления их деятельности.
2. Комиссии ответственны перед Комитетом и подотчетны ему.
Статья 2
Комиссии руководствуются в своей деятельности Договором,
Соглашением о Межпарламентском Комитете Республики Беларусь,
Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации
(далее - Соглашение), Положением о Межпарламентском Комитете,
Регламентом Межпарламентского Комитета (далее - Регламент) и
настоящим Положением.
Статья 3
1. Парламентские делегации делегируют в каждую из комиссий по
два депутата.
2. Члены комиссии обладают равными правами и каждый из них
имеет один голос.
Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИИ
Статья 4
Комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
- разрабатывают предложения по сближению законодательств
государств - участников Договора;
- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение
проектов модельных законодательных актов, а также проектов
рекомендаций Комитета;
- дают заключения и предложения по документам и вопросам,
внесенным на рассмотрение Комитета и переданным им для изучения;
- выполняют постановления и поручения Комитета и его Бюро;
- принимают участие в организации проводимых Комитетом
международных конференций и семинаров;
- взаимодействуют с комитетами и комиссиями парламентов
государств - участников Договора и Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников Содружества (далее - Ассамблея) и
соответствующими органами государств - участников Договора и СНГ;
- решают вопросы организации и планирования своей деятельности.
Глава III. ПРАВА КОМИССИЙ
Статья 5
Комиссии в Комитете пользуются равными правами.
Статья 6
Комиссии имеют право:
а) вносить на рассмотрение Комитета и его Бюро проекты
модельных законодательных актов, а также вопросы, относящиеся к их
ведению;
б) по вопросам своего ведения выступать с докладами и
содокладами на заседаниях Комитета и его Бюро;
в) проводить совместные заседания комиссий;
г) вносить на рассмотрение Комитета и его Бюро предложения о
проведении международных конференций и семинаров;
д) привлекать к своей работе в соответствии с договором о
взаимодействии с Советом Ассамблеи сотрудников Секретариата Совета
Ассамблеи;
е) привлекать для подготовки проектов модельных законодательных
актов ученых, специалистов и экспертов.
Глава IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ
Статья 7
1. Комиссия проводит заседания, как правило, один раз в
квартал. Заседания комиссии могут проводиться как во время заседания
Комитета, так и в период между заседаниями.
2. Время и предварительная повестка дня очередного заседания,
как правило, определяются на предшествующем заседании комиссии.
3. Внеочередное заседание комиссии может быть созвано ее
председателем по согласованию с Бюро или Председателем Комитета.
4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не
менее половины членов комиссии, при участии в заседании
представителей всех Сторон Соглашения. В случае необходимости
допускается делегирование полномочий члена постоянной комиссии
другому представителю национального парламента.
___________________________________________________________--
Пункт 4 статьи 7 - с изменениями, внесенными постановлением
Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от
16 июня 1998 г. N 6-15
4. Заседание комиссии правомочно, если на нем
присутствуют не менее половины членов комиссии.
___________________________________________________________--
Статья 8
1. Заседания комиссии являются открытыми, если только комиссия
не примет иного решения.
2. В работе комиссии могут принимать участие члены Бюро
Комитета.
3. На открытых заседаниях комиссии могут присутствовать в
качестве наблюдателей представители государств - участников Договора
и государств - участников Содружества, органов, образованных в
соответствии с Договором, и органов Содружества, иных органов и
организаций, имеющих статус наблюдателя Комитета и его органов, а
также с согласия или по приглашению комиссии либо ее председателя -
другие представители.
4. На заседаниях комиссии с ее согласия или по приглашению
комиссии либо ее председателя могут присутствовать представители
средств массовой информации.
5. Другие лица присутствуют на заседаниях комиссии в
соответствии с возложенными на них обязанностями по организации
проведения заседания либо по приглашению комиссии или ее
председателя.
Статья 9
1. Наблюдатели и приглашенные не вправе вмешиваться в работу
комиссии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или
неодобрения, соблюдать установленный порядок.
2. Председательствующий может предоставить наблюдателям и
приглашенным слово по их просьбе.
Статья 10
1. Организацию деятельности комиссии осуществляет председатель
комиссии или его заместитель. Председатель комиссии избирается
членами комиссии из своего состава открытым голосованием, как
правило, на ротационной основе.
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 1 статьи 10 - в редакции постановления
Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от
28 февраля 1998 г. N 5-11
1. Организацию деятельности комиссии осуществляет
председатель комиссии или его заместитель. Председатель
комиссии избирается членами комиссии из своего состава
открытым голосованием сроком на один год на ротационной
основе.
___________________________________________________________--
Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от
общего числа членов комиссии.
2. До избрания председателя комиссии на заседании
председательствует старейший по возрасту из ее членов.
3. Председатель комиссии сохраняет свои полномочия до избрания
нового председателя.
Статья 11
Председатель комиссии:
- созывает заседания комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов и проектов
документов к заседаниям;
- может приглашать для участия в заседаниях комиссии
представителей органов, образованных в соответствии с Договором,
органов Содружества, органов государственной власти и управления
государств - участников Договора и Содружества, международных
организаций, а также экспертов и специалистов;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с Бюро Комитета, другими
его комиссиями, соответствующими государственными органами власти и
управления государств - участников Договора и Содружества,
международными организациями, общественными объединениями;
- организует работу по исполнению постановлений комиссии;
- информирует членов комиссии о выполнении ее постановлений и
рассмотрении рекомендаций;
- подписывает постановления комиссии.
Статья 12
Заместитель председателя комиссии выполняет функции в
соответствии с распределением обязанностей, а в случае отсутствия
председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей
выполняет функции председателя.
Статья 13
Секретарь комиссии утверждается на заседании комиссии.
Секретарь комиссии:
- обеспечивает подготовку и рассылку материалов и проектов
документов к очередному заседанию комиссии, как правило, не менее
чем за один месяц;
- информирует о результатах экспертизы и согласования проектов
документов;
- ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии;
- следит за своевременным направлением исполнителям
постановлений и рекомендаций комиссии и поступлением от них ответов;
- получает и обобщает информацию об исполнении принятых
комиссией постановлений;
- организует информационно-справочное обеспечение членов
комиссии;
- выполняет другие обязанности, возложенные на него комиссией.
Статья 14
Для подготовки проектов модельных законодательных актов
комиссия может образовывать рабочие группы, состоящие из членов
комиссии, ученых, специалистов и экспертов по согласованию с Бюро
или Председателем Комитета.
Статья 15
При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или
нескольких комиссий, по инициативе комиссии либо по поручению
Комитета или его Бюро проводятся совместные заседания комиссий.
Статья 16
1. При проведении заседания комиссии председатель обеспечивает
возможность высказать свое мнение по каждому вопросу повестки дня
всем представителям парламентов. Прения могут быть прекращены только
при соблюдении этого условия.
2. Председательствующий предоставляет слово выступающим в том
порядке, в котором они заявили о своем желании выступить.
Председательствующий может сделать выступающему замечание, если
затронутый им вопрос не относится к обсуждаемой теме.
3. Председательствующий с одобрения комиссии может ограничить
время, предоставляемое выступающему.
4. Председательствующий может предоставить слово вне очереди
другим участникам заседания для разъяснения представленной
информации или предлагаемого решения.
Статья 17
Предложения по вопросам процедуры пользуются приоритетом по
сравнению с вопросами повестки дня.
Статья 18
Рабочим языком комиссии является русский язык, на котором
ведется вся документация, кроме случаев, когда принимается иное
решение.
Выступление может быть сделано на языке, не являющемся рабочим.
В этом случае выступающий должен обеспечить устный перевод на
рабочий язык.
Глава V. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
Статья 19
На заседании комиссии принимаются постановления, заключения, а
также протокольные решения, которые подписываются председателем
комиссии.
Статья 20
1. Решения комиссии по вопросам, кроме процедурных, принимаются
на основе консенсуса членов комиссии, участвующих в ее заседании.
2. Решения комиссии по процедурным вопросам принимаются простым
большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
3. Любой представитель парламента в постоянной комиссии может
заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не
является препятствием для принятия решения. Подобное заявление
отражается в протоколе.
4. Постановления комиссии вступают в силу со дня их принятия,
если в постановлении не указан иной срок.
Статья 21
1. На заседании комиссии ведется протокол, который
подписывается председателем и секретарем комиссии.
2. При необходимости обеспечивается стенографирование либо
магнитофонная запись заседания комиссии.
Статья 22
Постановления, заключения, протоколы и другие документы
комиссии хранятся в архиве.
Глава VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 23
Информационное, правовое, материально-техническое и
организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется во
взаимодействии с Секретариатом Совета МПА на основании
соответствующего договора.
|
