|
РЕШЕНИЕ
о Концепции межгосударственной подсистемы
информационного обмена между пограничными войсками
государств-участников Содружества Независимых Государств
===
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
РЕШИЛ:
1. Утвердить Концепцию межгосударственной подсистемы
информационного обмена между пограничными войсками
государств-участников Содружества Независимых Государств как
составную часть Концепции автоматизированной системы информационного
обмена между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ)
(прилагается).
2. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества
Независимых Государств совместно с Советом командующих Пограничными
войсками определить генерального исполнителя по созданию
межгосударственной подсистемы информационного обмена между
пограничными войсками, разработать план по реализации Концепции и
предложения о порядке финансирования проводимых в его рамках работ,
представить их на утверждение Совету глав правительств.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в городе Москве 18 октября 1996 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится
в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Правительство Республики Армения
(с оговоркой *) _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
__________________
* Оговорка Республики Армения:
"В проекте Концепции вместо понятия "внешняя граница"
использовать понятие "государственная граница".
Утверждена Решением Совета глав
правительств Содружества
Независимых Государств о Концепции
межгосударственной подсистемы
информационного обмена между
пограничными войсками
государств-участников Содружества
Независимых Государств
от 18 октября 1996 года
КОНЦЕПЦИЯ
межгосударственной подсистемы информационного обмена
между пограничными войсками государств-участников
Содружества Независимых Государств
Концепция определяет основные принципы, задачи, структуру и
этапы создания в рамках Автоматизированной системы информационного
обмена между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ)
подсистемы информационного обмена между пограничными войсками (далее
- Система), предназначенной для поддержания и развития
информационного взаимодействия центральных органов управления
пограничными войсками в интересах охраны внешних границ.
Концепция разработана на основе:
Соглашения об информационном обеспечении выполнения
многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года;
Концепции охраны границ и Договора о сотрудничестве в охране
границ государств-участников Содружества Независимых Государств с
государствами, не входящими в Содружество, от 26 мая 1995 года;
Концепции автоматизированной системы информационного обмена
между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ), утвержденной
1 марта 1994 года;
Решений Совета командующих Пограничными войсками об
информационном взаимодействии от 18 декабря 1992 года, 10 января
1994 года, 25 мая 1995 года.
Основные принципы и задачи Системы
1. Система базируется на следующих основных принципах:
единой коммуникационной среды, включающей системы
конфиденциальной связи и транспортные сети общего назначения;
открытости системы, обеспечивающей объединение имеющихся
информационных ресурсов и возможность дальнейшего их наращивания;
организации защиты информации.
2. Задачами Системы являются:
информационное обеспечение Совета командующих Пограничными
войсками;
обмен информацией между центральными органами управления
пограничными войсками государств-участников Содружества;
информационное взаимодействие Совета командующих Пограничными
войсками с уставными и отраслевыми органами Содружества, а также с
другими пользователями информации, определяемыми
государствами-участниками Содружества Независимых Государств.
Структура и возможности Системы
3. Система представляет собой совокупность национальных
информационных ресурсов, объединенных единой телекоммуникационной
средой, и создается путем формирования унифицированных национальных
фондов по вопросам охраны внешних границ государств-участников
Содружества.
Формирование унифицированных информационных фондов по вопросам
охраны внешних границ осуществляется национальными полномочными
органами, определяемыми государствами-участниками Содружества, а
координация этого процесса - Советом командующих Пограничными
войсками.
Взаимодействие абонентов и доступ к информационным ресурсам
сети осуществляется через информационные комплексы, реализованные в
виде абонентских пунктов на базе ПЭВМ (локальных вычислительных
сетей).
4. Система позволяет осуществлять:
сбор, систематизацию и хранение информации по вопросам охраны
внешних границ государств-участников Содружества;
обмен текстовой, цифровой и факсимильной информацией в режиме
электронной почты;
реализацию услуг сетевой справочной службы;
равные права на получение согласованной информации всех
участников Соглашения об обмене информацией по вопросам охраны
внешних границ от 12 апреля 1996 года;
организацию и проведение компьютерных телеконференций;
реализацию услуг по организации замкнутой группы пользователей
и службы быстрого вызова;
транспортные услуги и информационный сервис.
В Системе предполагается передача и обработка открытой и
закрытой (с грифом "Секретно") информации. Обеспечение
гарантированной защиты (безопасности) информации и разграничение
доступа к ней осуществляется с помощью программных и технических
средств.
5. Организация обмена информацией должна обеспечивать
оперативный доступ к информационным ресурсам пользователей органов
управления пограничными войсками государств-участников Содружества,
подписавших Решение о настоящей Концепции, а также Координационной
службы Совета командующих Пограничными войсками.
Правовое обеспечение функционирования Системы
6. Необходимость соблюдения права собственности на информацию
предполагает обеспечение и правовую защиту информации от
несанкционированного доступа к ней.
Для решения этой задачи государства-участники Содружества
определят состав информации по вопросам охраны внешних границ и
регламент обмена ею, перечень субъектов-пользователей информацией,
правовые гарантии и меры защиты от утечки информации, а также
несанкционированного доступа к ней и ответственность сторон.
Этапы создания Системы и ее финансирование
7. Этапы создания Системы согласовываются с этапами создания
АСИО СНГ отдельными договорными документами с определением
генерального исполнителя, соисполнителей и порядка взаимодействия с
разработчиком АСИО СНГ, а также с определением сроков и порядка
отчетности выполнения работ по этапам.
На первом этапе - опытно-экспериментальном этапе реализации
настоящей Концепции (1996-1997 гг.) - Система должна обеспечить
Совету командующих Пограничными войсками и органам управления
пограничными войсками государств-участников Содружества обмен
информацией по вопросам охраны внешних границ.
На втором этапе (1998-2000 гг.) задачи Системы должны быть
реализованы в полном объеме.
8. Финансирование работ по созданию межгосударственной
подсистемы информационного обмена между пограничными войсками
осуществляется государствами-участниками Содружества на долевой
основе в общей смете расходов на АСИО СНГ.
Сопровождение разработки Системы
9. Сопровождение разработки и внедрения межгосударственной
подсистемы информационного обмена между пограничными войсками
государств-участников Содружества осуществляется Советом командующих
Пограничными войсками во взаимодействии с Исполнительным
Секретариатом Содружества Независимых Государств.
|
