|
РЕШЕНИЕ
о Концепции установления согласованной тарифной политики
на железнодорожном транспорте государств-участников
Содружества Независимых Государств
===
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
РЕШИЛ:
1. Согласиться с Концепцией установления согласованной тарифной
политики на железнодорожном транспорте государств-участников
Содружества Независимых Государств (прилагается), представленной
Советом по железнодорожному транспорту государств-участников
Содружества и Межгосударственным экономическим Комитетом
Экономического союза.
2. Поручить министерствам финансов и министерствам экономики
совместно с железнодорожными администрациями и другими
заинтересованными органами государственного управления
государств-участников Содружества в целях снижения уровня тарифов:
разработать с участием Межгосударственного экономического
Комитета Экономического союза до конца 1996 года меры по отмене
установленного сверх провозной платы налога на добавленную стоимость
в межгосударственном сообщении и согласовать принципы
налогообложения предприятий железнодорожного транспорта;
подготовить предложения по решению в 1997 году вопроса о
государственном регулировании тарифов на пассажирские перевозки с
компенсацией убытков от этих перевозок;
разработать мероприятия по субсидированию перевозок, целевому
финансированию поставок подвижного состава, строительству объектов
пассажирского хозяйства, развитию пограничных переходов за счет
бюджетных и других источников финансирования.
3. Поручить Совету по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества в 1997-1998 годах продолжить
работу по совершенствованию согласованной тарифной системы.
4. Поручить железнодорожным администрациям
государств-участников Содружества:
установить, начиная с 1997 фрахтового года, предельный уровень
ставок провозных плат в межгосударственном сообщении с
государствами-участниками Содружества Независимых Государств ' на
основе совершенствования базы железнодорожного тарифа, принципов
налогообложения и дотирования;
разработать до конца 1997 года совместные программы,
направленные на снижение себестоимости пассажирских и грузовых
перевозок на железнодорожном транспорте.
5. Совету по железнодорожному транспорту государств-участников
Содружества совместно с Межгосударственным экономическим Комитетом
Экономического союза докладывать о ходе выполнения настоящего
Решения один раз в полгода Совету глав правительств Содружества
Независимых Государств.
Совершено в городе Москве 18 октября 1996 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится
в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Правительство Азербайджанской Республики _____________ подпись
За Правительство Республики Армения _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Грузия _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан
(с оговорками *) _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Республики Молдова _____________ подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
За Правительство Республики Узбекистан _____________ подпись
За Правительство Украины _____________ подпись
__________________
* Оговорки Республики Казахстан не представлены.
Приложение
к Решению Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Концепции установления
согласованной тарифной политики на
железнодорожном транспорте
государств-участников Содружества
Независимых Государств
от 18 октября 1996 года
КОНЦЕПЦИЯ
установления согласованной тарифной политики на
железнодорожном транспорте государств-участников
Содружества Независимых Государств
Настоящая Концепция определяет принципы формирования
согласованной тарифной политики железнодорожных администраций
государств-участников Содружества Независимых Государств на
перевозку грузов железнодорожным транспортом в межгосударственном и
международном сообщениях.
Основные принципы формирования и применения согласованной
тарифной политики на перевозку грузов в межгосударственном и
международном сообщениях действуют в рамках Тарифного соглашения
железнодорожных перевозчиков государств-участников Содружества от
17 февраля 1993 года и утверждаются на ежегодных тарифных
конференциях.
При установлении тарифов на перевозки грузов в
межгосударственном и международном сообщениях железнодорожные
администрации руководствуются следующими принципами:
стабильность уровня тарифных ставок для обеспечения выполнения
долгосрочных внешнеэкономических контрактов;
уровень ставок на перевозки по железным дорогам - участницам
Тарифного соглашения определяется отдельно для каждой
железнодорожной администрации, участвующей в перевозке, с учетом
расстояния перевозки по железным дорогам данного государства;
уровень ставок провозной платы, объявляемый железнодорожными
администрациями на межгосударственные и международные перевозки,
является максимальным;
тарифы, применяемые железнодорожными администрациями в
межгосударственном и международном сообщениях, имеют единую
согласованную тарифную базу, обеспечивающую унифицированное
построение;
валютой тарифа является швейцарский франк, платежи могут
осуществляться в долларах США по объявляемому курсу швейцарского
франка к доллару США;
осуществление расчетов за перевозки грузов в межгосударственном
и международном сообщениях отдельно с каждой железнодорожной
администрацией государств-участников Содружества, если двух- или
многосторонними договоренностями не предусмотрено другое;
безубыточность перевозок;
возможность снижения железнодорожной администрацией уровня
объявленного тарифа за расстояние по своей территории с учетом ее
экономических интересов;
согласование между железнодорожными администрациями
государств-участников Содружества конкурентоспособных сквозных
тарифных ставок.
Из указанных принципов вытекают следующие меры регулирования
тарифов в межгосударственном сообщении:
повышение железнодорожными администрациями уровня тарифов в
соответствии с Тарифным соглашением - по периодичности и сроку
уведомления всех дорог - участниц Соглашения;
железнодорожные администрации самостоятельно понижают уровень
объявленных тарифных ставок, исходя из экономической
целесообразности;
железнодорожные администрации совместно разрабатывают и
принимают порядок согласования сквозных тарифных ставок на перевозки
грузов в межгосударственном сообщении с участием нескольких железных
дорог государств-участников Содружества Независимых Государств;
при проведении гибкой тарифной политики на перевозки грузов с
ограничением сбыта по уровню мировых цен принятие паритетных мер по
взаимному снижению тарифов и сборов у всех участвующих перевозчиков
и отпускных цен предприятий при условии экономической
целесообразности;
железнодорожные администрации с учетом экономических условий и
особенностей работы железнодорожного транспорта в каждом государстве
осуществляют дифференциацию тарифов по родам грузов, видам отправок,
типам транспортных средств и другим категориям перевозок с введением
коэффициентов к базовым тарифам.
В целях оказания государственной поддержки развитию перевозок
между государствами-участниками Содружества железнодорожным
администрациям, Совету по железнодорожному транспорту, департаменту
сотрудничества в области транспорта и связи Межгосударственного
экономического Комитета Экономического союза продолжить работу с
органами государственного управления государств-участников
Содружества по подготовке и принятию решений:
о снятии нагрузки на грузовые тарифы, вызванные убыточностью
пассажирских перевозок с использованием государственных дотаций;
о бюджетном и других источниках финансирования поставок
пассажирского подвижного состава и строительства объектов
пассажирского хозяйства;
об участии государства в инвестировании средств в развитие
пограничных переходов, целевом субсидировании перевозок по льготным
тарифам, которые устанавливаются правительствами
государств-участников Содружества.
В 1997-1998 годы на базе настоящей Концепции разработать
комплекс мер по совершенствованию согласованной тарифной системы.
|
