|
МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 сентября 1996 г. N 1-8 г.Санкт-Петербург
О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ГАРМОНИЗАЦИИ И СБЛИЖЕНИЮ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,
СОЦИАЛЬНОЙ И ГУМАНИТАРНОЙ ОБЛАСТЯХ
===
В соответствии с Договором между Республикой Беларусь,
Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской
Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной
областях от 29 марта 1996 года Межпарламентский Комитет
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу первоочередных мер по гармонизации и
сближению законодательств Республики Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики и Российской Федерации в экономической,
социальной и гуманитарной областях (прилагается).
2. В целях сближения национальных законодательств государств -
участников Договора предложить парламентским делегациям:
- в двухмесячный срок представить предложения по первоочередным
модельным законодательным актам, которые необходимо принять в 1997
году, с указанием разработчиков и сроков подготовки;
- провести экспертную оценку модельных законодательных актов
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ и подготовить
предложения о внесении в них необходимых дополнений с целью их
использования для подготовки модельных законодательных актов
Межпарламентского Комитета.
3. Постоянным комиссиям Межпарламентского Комитета обобщить
поступившие предложения по формированию правовой политики интеграции
государств - участников Договора и представить в Бюро
Межпарламентского Комитета перечень приоритетных модельных
законодательных актов на 1997 год.
4. Поручить Бюро Межпарламентского Комитета:
- разработать согласованные с Интеграционным Комитетом
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и
Российской Федерации меры по выполнению решений Межгосударственного
Совета и Межпарламентского Комитета, а также по реализации указанной
Программы;
- совместно с Межпарламентской Ассамблеей, Межгосударственным
экономическим комитетом Экономического союза и другими органами
Содружества Независимых Государств, а также Парламентским Собранием
и Исполнительным Комитетом Сообщества Республики Беларусь и
Российской Федерации определить порядок взаимодействия и
сотрудничества по составлению планов законопроектных работ и
разработки модельных законов;
- предусмотреть приоритетное финансирование разработки в 1997
году наиболее актуальных модельных законодательных актов и
проведения их экспертизы;
- с учетом предложений парламентских делегаций и постоянных
комиссий внести на очередное заседание Межпарламентского Комитета
перечень подлежащих разработке модельных законодательных актов,
регулирующих сотрудничество государств - участников Договора в
области охраны окружающей среды, борьбы с преступностью и
терроризмом и укрепления общей системы обеспечения безопасности.
5. В соответствии с Договором между Межпарламентским Комитетом
и Советом Межпарламентской Ассамблеи от 19 июня 1996 года
организационную, правовую и информационную подготовку намеченных в
Программе мер возложить на Секретариат Совета МПА.
Председатель
Межпарламентского Комитета А.Матубраимов
Приложение
ПРОГРАММА
первоочередных мер по гармонизации и сближению законодательств
Республики Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики и Российской Федерации
в экономической, социальной и гуманитарной областях
----T--------------------------------T---------------T------------¬
¦N ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ исполнители ¦исполнения ¦
+---+--------------------------------+---------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+--------------------------------+---------------+-------------
I. В сфере экономики
1. Изучить предложения Бюро Межпарла- IV квартал
Интеграционного Комитета и ментского 1996 г.
парламентов государств - Комитета
участников Договора по
формированию правовых условий
свободной экономической
деятельности хозяйствующих
субъектов государств -
участников Договора.
2. Подготовить предложения по Постоянные I квартал
созданию общей модельной базы комиссии по 1997 г.
гражданского законодательства правовым
государств - участников вопросам и по
Договора. экономике и
финансам
3. Рассмотреть на заседании Бюро Межпарла- I квартал
Межпарламентского Комитета ментского 1997 г.
проекты концепций и примерную Комитета,
структуру модельных постоянные
законодательных актов, комиссии по
направленных на реализацию экономике и
соглашений о Таможенном союзе: финансам, по
- о единой таможенной внешним связям
территории и о создании и безопасности
самостоятельной таможенной
системы управления;
- о внешнеторговой политике
государств - участников
Договора в отношении третьих
стран;
- о единых принципах
осуществления таможенными
службами валютного и
товарного контроля;
- о режиме благоприятствования
в торговле между
государствами - участниками
Договора.
4. Утвердить основные направления Бюро Межпарла- II квартал
модельного законотворчества по ментского 1997 г.
сближению национальных Комитета
законодательств в области
платежного регулирования,
конвертируемости национальных
валют, устранения двойного
налогового обложения и
взаимной защиты инвестиций.
5. Определить правовые приоритеты Постоянная II квартал
в области научно-технического комиссия по 1997 г.
сотрудничества, создания экономике и
единого научно-технического финансам
пространства.
6. Подготовить с участием Постоянная
парламентов комиссия по
государств - участников экономике и
Договора предложения по финансам
финансированию правовой базы
в области:
- создания единого I квартал
транспортного пространства; 1997 г.
- топливно-энергетического и II квартал
сырьевого комплексов; 1997 г.
- формирования экспортного III квартал
потенциала машиностроения; 1997 г.
- агропромышленного комплекса III квартал
и функционирования единого 1997 г.
аграрного рынка.
7. Разработать Рекомендации Постоянная II квартал
Межпарламентского Комитета о комиссия по 1997 г.
применении единых правовых экономике и
защитных мер по ограничению финансам
монополистической деятельности
на товарных рынках.
II. В социальной и
гуманитарной сферах
1. Подготовить проекты документов Постоянная IV квартал
по гармонизации законодательств комиссия по 1997 г.
государств - участников социальным и
Договора в области миграции гуманитарным
трудовых ресурсов, в том числе: вопросам
- о регулировании перемещения
рабочей силы и предотвращении
нелегальной трудовой миграции;
- о создании единой
информационной системы рынка
труда;
- о социальном обеспечении
трудящихся-мигрантов и защите
их прав.
2. Разработать и утвердить Постоянная III квартал
рекомендации Межпарламентского комиссия по 1997 г.
Комитета "О поэтапном социальным и
выравнивании уровня пенсий, гуманитарным
пособий и льгот для ветеранов вопросам
войны".
3. Выработать предложения по Постоянная IV квартал
сближению законодательной базы комиссия по 1997 г.
в сфере медицинского и социальным и
санаторно-курортного гуманитарным
обслуживания граждан вопросам
государств - участников
Договора.
4. Обсудить на заседании Постоянная III квартал
Межпарламентского Комитета комиссия по 1997 г.
вопросы углубления интеграции в социальным и
области образования. Подготовить гуманитарным
рекомендации: вопросам
- о порядке приема и обучения
граждан в образовательных
учреждениях
государств - участников
Договора;
- о взаимном признании
документов об образовании,
присвоении ученых степеней и
званий.
5. Определить принципы сближения Постоянная IV квартал
правовых основ комиссия по 1997 г.
государств - участников социальным и
Договора в области развития гуманитарным
физической культуры, вопросам
любительского и
профессионального спорта,
формирования общего
туристского пространства.
III. В сфере обеспечения
деятельности
Межпарламентского
Комитета
1. Утвердить в Межгосударственном Бюро Межпарла- IV квартал
Совете проект Положения о ментского 1996 г.
Межпарламентском Комитете. Комитета,
Постоянная
комиссия по
правовым
вопросам
2. Разработать и внести на Постоянные III квартал
рассмотрение Межпарламентского комиссии, 1996 г.
Комитета пакет нормативных Секретариат
документов: Совета МПА
- проект Временного регламента
Межпарламентского Комитета;
- проект Положения о постоянных
комиссиях Межпарламентского
Комитета.
3. Рассмотреть вопрос о штатах и Бюро Межпарла- III квартал
финансировании деятельности ментского 1996 г.
Межпарламентского Комитета. Комитета
4. Организовать работу постоянных Секретариат IV квартал
комиссий Межпарламентского Совета МПА 1996 г.
Комитета, обеспечить их
взаимодействие с комиссиями
Межпарламентской Ассамблеи.
5. С участием Интеграционного Секретариат IV квартал
Комитета рассмотреть вопрос об Совета МПА 1996 г.
организации совместных изданий
по проблемам интеграции.
6. Подготовить проект Соглашения Постоянная IV квартал
между Правительством Российской комиссия по 1996 г.
Федерации и Межпарламентским правовым
Комитетом Республики Беларусь, вопросам
Республики Казахстан, Кыргызской
Республики и Российской
Федерации об условиях
пребывания Межпарламентского
Комитета на территории
Российской Федерации.
|
