|
СОВЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 1995 г. г.Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ"
===
Заслушав информацию председателя Постоянной комиссии МПА по
правовым вопросам, Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению итоги проведенной в Санкт-Петербурге 22
ноября 1994 года международной научно-практической конференции
"Совершенствование уголовного законодательства и проблемы борьбы с
организованной преступностью на территориях государств - участников
СНГ".
2. Рекомендовать парламентам государств - участников
Содружества принять нормативно-правовые акты для усиления борьбы с
организованной преступностью и коррупцией, акты о государственной
службе, о борьбе с "отмыванием" доходов от преступной деятельности,
поиске, изъятии и конфискации таких доходов, об оружии, о защите
работников правоохранительных органов и участников уголовного
процесса, об оперативно-розыскной деятельности, о внесении
корректировок в действующее уголовное, процессуальное и
уголовно-исполнительное производство.
3. Направить парламентам государств - участников Содружества
Независимых Государств для использования в практической деятельности
рекомендации конференции (прилагаются), а также действующие в
государствах - участниках СНГ нормативно-правовые акты по проблемам,
упомянутым в п.2 настоящего постановления.
4. Поручить Секретариату Совета Межпарламентской Ассамблеи
опубликовать материалы конференции в "Вестнике Межпарламентской
Ассамблеи".
Председатель Совета Ассамблеи В.Шумейко
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
международной научно-практической конференции
"Совершенствование уголовного законодательства
и проблемы борьбы с организованной преступностью
на территориях государств-участников СНГ"
Санкт-Петербург 22 ноября 1994 года
Таврический дворец
Создание на территории бывшего Советского Союза независимых
государств повлекло за собой распад ранее единых правового
пространства и правовой системы. Несмотря на образование СНГ,
различия в законодательстве новых государств стали затруднять
согласованные действия правоохранительных органов в сфере борьбы с
преступностью.
Между тем преступность в странах СНГ приобретает все более
очевидный транснациональный характер. Широкое распространение
получили незаконный оборот наркотиков и торговля оружием, хищение
транспортных средств, радиоактивных веществ, контрабанда культурных
ценностей, изготовление и распространение фальшивых денег и ценных
бумаг, террористические акты, "отмывание" незаконных доходов за
рубежом. Формируются международные преступные сообщества.
Эффективная борьба с такими преступлениями возможна лишь при
совместной и скоординированной деятельности правоохранительных
органов всех стран СНГ и других государств. В этих целях решением
Совета глав государств - участников СНГ создано Бюро по координации
борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами
преступлений на территории стран СНГ. В январе 1993 г. принята
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам. Имеются также ведомственные соглашения о
сотрудничестве органов внутренних дел, государственной безопасности
и прокуратур стран Содружества и других государств.
Однако механизм взаимодействия правоохранительных органов СНГ
не разработан. Указанная Конвенция не ратифицирована парламентами
большинства государств, ее подписавших. В уголовном и
уголовно-процессуальном законодательстве государств - участников СНГ
не осуществлены корректировки, направленные на унификацию
законодательства с целью обеспечения единства подходов и
взаимодействия в борьбе с организованной преступной деятельностью, в
том числе межгосударственной и межрегиональной, недостаточно
учитываются нормы международного права и межгосударственные
договоренности, решения Межпарламентской Ассамблеи Содружества
Независимых Государств.
Обсудив указанные проблемы, участники конференции признали
безотлагательными следующие меры:
- разработку с участием Бюро по координации борьбы с
организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на
территории стран СНГ и соответствующей временной комиссией МПА общей
стратегии борьбы с организованной преступностью в СНГ;
- внесение предложений в законодательные органы государств -
участников Содружества о принятии нормативных актов для усиления
борьбы с организованной преступностью и коррупцией, актов о
государственной службе, о борьбе с "отмыванием" доходов от
преступной деятельности, поиске, изъятии и конфискации таких
доходов, об оружии, о защите работников правоохранительных органов и
участников уголовного процесса, об оперативно-розыскной
деятельности, о внесении корректировок в действующее уголовное,
процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство;
- ускорение ратификации договоров и соглашений, имеющих
непосредственное отношение к борьбе с организованной преступностью,
в национальных парламентах всех государств Содружества;
- организацию совместных исследований проблем преступности на
территории СНГ, включая изучение условий и тенденций развития
организованной преступности;
- формирование в МПА на основании предложений парламентов
государств - участников СНГ рабочих групп по подготовке модельных
уголовного и уголовно-процессуального кодексов.
Практическая реализация таких мер предполагает расширение и
качественное совершенствование сотрудничества государств и их
правоохранительных органов.
К важнейшим стратегическим задачам относится также активное
взаимодействие правоохранительных органов стран СНГ со
специализированными организациями ООН и другими международными
организациями в сфере борьбы с преступностью.
Конференция считает необходимым ускорить принятие и повысить
эффективность реализации конвенций и договоров о выдаче преступников
и взаимной помощи правоохранительных органов, прежде всего на
региональном уровне.
|
