|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
23 мая 1993 г. г.Санкт-Петербург
О РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ АКТЕ
"ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ"
Учитывая необходимость выработки согласованных подходов в деле
привлечения и регулирования иностранных инвестиций и во исполнение
постановления второго пленарного заседания Межпарламентской
Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств
"О реализации договоренностей о сближении национальных
законодательств" от 29 декабря 1992 года, Межпарламентская Ассамблея
постановляет:
1. Одобрить в основном представленный проект рекомендательного
законодательного акта "Об иностранных инвестициях" и уточнить его
сферу регулирования, изменив название на рекомендательный
законодательный акт "Об общих принципах правового регулирования
иностранных инвестиций в государствах - участниках Межпарламентской
Ассамблеи" (прилагается).
2. Просить парламентские делегации до 1 июля 1993 года
направить Верховным Советам Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации свои предложения по вопросу
регулирования иностранных инвестиций.
3. Представить доработанный проект рекомендательного
законодательного акта "Об общих принципах правового регулирования
иностранных инвестиций в государствах - участниках Межпарламентской
Ассамблеи" на рассмотрение очередного заседания Межпарламентской
Ассамблеи.
Председатель Совета Ассамблеи Р.ХАСБУЛАТОВ
Проект представлен постоянной
Комиссией МПА по экономике и
финансам
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ
"Об общих принципах правового регулирования
иностранных инвестиций в государствах - участниках
Межпарламентской Ассамблеи"
Настоящий рекомендательный законодательный акт предназначен для
определения общих правовых и экономических основ осуществления
иностранных инвестиций и направлен на создание унифицированных и
соответствующих мировой практике условий для привлечения и
эффективного использования иностранных материальных, финансовых и
технологических ресурсов.
Статья 1. Иностранные инвесторы
В качестве иностранных инвесторов рассматриваются:
- иностранные юридические лица, включая, в частности, любые
компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные
и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с
законодательством страны местонахождения;
- иностранные граждане, лица без гражданства, граждане
принимающей страны, имеющие постоянное место жительства за границей,
при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной
деятельности в стране их гражданства или постоянного места
жительства;
- иностранные государства;
- международные организации.
Статья 2. Иностранные инвестиции
Иностранными инвестициями являются все виды имущественных
ценностей и прав на них, а также прав на интеллектуальную
собственность, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты
предпринимательской и других видов деятельности в целях получения
прибыли (дохода).
Никакое изменение формы, в которой первоначально или повторно
осуществляется вложение ценностей, не приводит к изменению их
квалификации в качестве инвестиции.
Статья 3. Объекты иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и
виды деятельности, не запрещенные для таких инвестиций
законодательством.
Законодательными актами могут устанавливаться ограничения или
запреты на осуществление иностранных инвестиций на отдельных
территориях, а также в отношении определенных видов деятельности.
Законодательными актами могут определяться отдельные виды
деятельности, которые осуществляются иностранными инвесторами и
предприятиями с иностранными инвестициями только на основании
специального разрешения (лицензии).
Для отдельных видов деятельности и отдельных территорий,
отнесенных государством к категории приоритетных, иностранным
инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями могут
предоставляться льготы налогового, таможенного и иного характера.
Статья 4. Правовой режим иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции пользуются полной и безусловной правовой
защитой национального законодательства и международных договоров
государства. Правовой режим иностранных инвестиций, а также
деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не может
быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных
прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан
принимающей страны, за изъятиями, предусмотренными
законодательством.
Национальное законодательство применяется ко всем иностранным
инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями без какой-либо
дискриминации.
Статья 5. Гарантии от изменения законодательства
В случае, если последующие законодательные акты государства
ухудшают условия инвестирования, то к иностранным инвестициям в
течение не менее десяти лет применяется законодательство,
действовавшее на момент осуществления инвестиций.
Это положение не распространяется на изменения
законодательства, касающиеся обеспечения обороны, национальной
безопасности и общественного порядка, охраны окружающей среды,
нравственности и здоровья населения.
Статья 6. Гарантии от принудительных изъятий
Иностранные инвестиции не подлежат национализации и не могут
быть подвергнуты иным мерам, кроме как в исключительных,
предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти меры
принимаются в общественных интересах. В указанных случаях
иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и
эффективная компенсация.
Компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору, должна
соответствовать реальной стоимости национализируемых или
реквизируемых инвестиций непосредственно до момента, когда
официально стало известно о фактически осуществленной либо
предстоящей национализации или реквизиции.
Перевод сумм компенсаций за границу осуществляется без взимания
налога.
Статья 7. Гарантии перевода платежей в связи с иностранными
инвестициями
Иностранным инвесторам после уплаты соответствующих налогов и
сборов гарантируется беспрепятственный перевод за границу доходов от
инвестиций и иных платежей в связи с инвестициями.
Статья 8. Порядок создания предприятий с иностранными
инвестициями
Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано либо
путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным
инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии
без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия
полностью, в том числе в ходе процесса приватизации.
Поощряется установление заинтересованными странами Содружества
единообразных норм и правил регистрации иностранных инвестиций.
Статья 9. Ликвидация предприятий с иностранными инвестициями
Ликвидация предприятия с иностранными инвестициями
осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных национальным
законодательством для соответствующих организационно-правовых форм
предприятий.
Если по истечении года после регистрации предприятием с
иностранными инвестициями не будет представлено документального
подтверждения факта внесения каждым из участников не менее 50
процентов указанных вкладов в уставной фонд, орган,
зарегистрировавший данное предприятие, отзывает свидетельство о
государственной регистрации и обращается в суд с заявлением о его
ликвидации.
Статья 10. Порядок разрешения споров
Инвестиционные споры по вопросам размера, условий или порядка
выплаты компенсации в случае национализации или применения иных
принудительных мер разрешаются Высшим арбитражным судом, если иной
порядок рассмотрения спора не предусмотрен международным договором с
государством инвестора или спорящими сторонами не заключено
соглашение о передаче споров на рассмотрение постоянно действующего
третейского суда, созданного для рассмотрения такого спора в
соответствии с арбитражным регламентом Комиссии ООН по праву
международной торговли (ЮНСИТРАЛ).
Все остальные споры с участием предприятий с иностранными
инвестициями рассматриваются в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 11. Приоритет международных договоров
Если международным договором государства установлены иные
правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах
государства, применяются правила международного договора.
|
