|
ПРОТОКОЛ
О ЗАПРЕЩЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ МИН, МИН-ЛОВУШЕК
И ДРУГИХ УСТРОЙСТВ (ПРОТОКОЛ II С ПОПРАВКАМИ)*
___________________________________________________________--
Название - в редакции протокола от 3 мая 1996 г.
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 69, 3/1310)
ПРОТОКОЛ О ЗАПРЕЩЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ МИН,
МИН-ЛОВУШЕК И ДРУГИХ УСТРОЙСТВ (ПРОТОКОЛ II)*
___________________________________________________________--
_____________________________
*Вступил в силу для Республики Беларусь 10 апреля 1981 г.
[Изменения и дополнения:
Протокол от 3 мая 1996 г. (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 69, 3/1310)].
Статья 1
Сфера применения
1. Настоящий Протокол касается применения на суше мин,
мин-ловушек и других устройств, определение которых содержится в
настоящем документе, в том числе мин, устанавливаемых с целью
воспрепятствовать преодолению прибрежных полос, водных путей или
рек, но не относится к применению противокорабельных мин на море или
на внутренних водных путях.
2. Настоящий Протокол применяется, помимо ситуаций, указанных в
статье 1 настоящей Конвенции, к ситуациям, указанным в статье 3,
общей для Женевских конвенций от 12 августа 1949 года. Настоящий
Протокол не применяется к случаям нарушения внутреннего порядка и
возникновения обстановки внутренней напряженности, таким, как
беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия и иные акты
аналогичного характера, поскольку таковые не являются вооруженными
конфликтами.
3. В случае вооруженных конфликтов, которые не носят
международный характер и имеют место на территории одной из Высоких
Договаривающихся Сторон, каждая сторона в конфликте обязана
применять запрещения и ограничения настоящего Протокола.
4. Ничто в настоящем Протоколе не должно истолковываться как
затрагивающее суверенитет государства или обязанность правительства
всеми законными средствами поддерживать или восстанавливать
правопорядок в государстве или защищать национальное единство и
территориальную целостность государства.
5. Ничто в настоящем Протоколе не должно истолковываться как
оправдание прямого или косвенного вмешательства по какой бы то ни
было причине в вооруженный конфликт или во внутренние или внешние
дела Высокой Договаривающейся Стороны, на территории которой
происходит этот конфликт.
6. Применение положений настоящего Протокола к сторонам в
конфликте, которые не являются Высокими Договаривающимися Сторонами,
принявшими настоящий Протокол, ни прямо, ни косвенно не изменяет их
юридического статуса или юридического статуса спорной территории.
Статья 2
Определения
Для цели настоящего Протокола:
1. "Мина" означает боеприпас, устанавливаемый под землей, на
земле или вблизи земли или другой поверхности и предназначенный для
взрыва от присутствия, близости или контакта человека или
транспортного средства.
2. "Дистанционно устанавливаемая мина" означает мину,
устанавливаемую не непосредственно, а с помощью артиллерии, ракет,
реактивных установок, минометов или аналогичных средств или
сбрасываемую с летательного аппарата. Мины, устанавливаемые с
системы наземного базирования с расстояния менее чем 500 м, не
рассматриваются как "дистанционно устанавливаемые" при условии, что
они применяются согласно статье 5 и другим соответствующим статьям
настоящего Протокола.
3. "Противопехотная мина" означает мину, которая предназначена
главным образом для взрыва от присутствия, близости или контакта
человека и которая обеспечивает вывод из строя, нанесение
повреждения или смертельное поражение одного или нескольких
человек.
4. "Мина-ловушка" означает любое устройство или материал,
которые спроектированы, сконструированы или приспособлены для того,
чтобы убивать или наносить повреждения, и которые срабатывают
неожиданно, когда человек прикасается или приближается к кажущемуся
безвредным предмету или совершает действие, кажущееся безопасным.
5. "Другие устройства" означают устанавливаемые вручную
боеприпасы и устройства, включая самодельные взрывные устройства,
которые предназначены для того, чтобы убивать, наносить повреждения
или ущерб, и которые приводятся в действие вручную, посредством
дистанционного управления или автоматически по истечении
определенного промежутка времени.
6. "Военный объект" означает в той мере, в какой это касается
объектов, любой объект, который в силу своего характера,
местоположения, предназначения или использования вносит эффективный
вклад в военные действия и полное или частичное разрушение, захват
или нейтрализация которого при существующих в данный момент
обстоятельствах дает явное военное преимущество.
7. "Гражданскими объектами" являются все объекты, которые не
являются военными объектами, как они определены в пункте 6 настоящей
статьи.
8. "Минное поле" означает определенный район, в котором
установлены мины, а "минный район" является районом, который опасен
из-за наличия мин. "Ложное минное поле" означает свободный от мин
район, имитирующий минное поле. Термин "минное поле" включает ложные
минные поля.
9. "Регистрация" означает операцию материального,
административного и технического порядка, предназначенную для сбора
в целях регистрации в официальных документах всей наличной
информации, облегчающей установление местоположения минных полей,
минных районов, мин, мин-ловушек и других устройств.
10. "Механизм самоуничтожения" означает автоматически
функционирующий встроенный или прикрепленный извне механизм, который
обеспечивает уничтожение боеприпаса, в который он встроен или к
которому он прикреплен.
11. "Механизм самонейтрализации" означает автоматически
функционирующий встроенный механизм, приводящий в неработоспособное
состояние боеприпас, в который он встроен.
12. "Самодеактивация" означает автоматическое приведение
боеприпаса в неработоспособное состояние посредством необратимого
истощения компонента, например батареи, который имеет существенное
значение для действия боеприпаса.
13. "Дистанционное управление" означает управление при помощи
команд, передаваемых на расстоянии.
14. "Элемент неизвлекаемости" означает предназначенное для
защиты мины устройство, которое является ее частью, соединено или
прикреплено к ней или установлено под миной и которое приводится в
действие при попытке извлечь мину.
15. "Передача" предполагает, помимо физического ввоза мин на
национальную территорию или вывоза их с нее, передачу прав
собственности в отношении мин и контроля над ними, но не включает
передачу территории с установленными на ней минами.
Статья 3
Общие ограничения на применение мин, мин-ловушек
и других устройств
1. Настоящая статья применяется к:
a) минам;
b) минам-ловушкам; и
c) другим устройствам.
2. Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона или сторона в
конфликте в соответствии с положениями настоящего Протокола отвечает
за все мины, мины-ловушки и другие устройства, которые она
применяет, и обязуется разминировать, ликвидировать, уничтожать или
содержать их, как указано в статье 10 настоящего Протокола.
3. Запрещается при всех обстоятельствах применять любую мину,
мину-ловушку или другое устройство, предназначенное для того, чтобы
причинить, или способное причинить чрезмерные повреждения или
ненужные страдания.
4. Оружие, к которому применяется настоящая статья, должно
строго соответствовать спецификациям и ограничениям, указанным в
Техническом приложении в отношении каждой конкретной категории.
5. Запрещается применять мины, мины-ловушки или другие
устройства, в которых используются механизм или устройство,
специально спроектированные таким образом, чтобы боеприпас взрывался
от присутствия общедоступных миноискателей в результате их
магнитного или иного неконтактного влияния при нормальном
использовании в ходе операций по обнаружению.
6. Запрещается применять самодеактивирующиеся мины, оснащенные
элементом неизвлекаемости, спроектированным таким образом, чтобы
этот элемент неизвлекаемости был способен функционировать после
того, как мина утратила способность к функционированию.
7. Запрещается при всех обстоятельствах обращать оружие, к
которому применяется настоящая статья, будь то в случае нападения,
обороны или в порядке репрессалий, против гражданского населения как
такового или против отдельных гражданских лиц или гражданских
объектов.
8. Запрещается неизбирательное применение оружия, к которому
применяется настоящая статья. Неизбирательным применением является
любая установка такого оружия:
а) которая производится не на военном объекте или не направлена
против него. В случае сомнения относительно того, используется ли
объект, обычно предназначенный для гражданских целей, например место
отправления культа, жилой дом или иное жилое помещение или школа,
для внесения эффективного вклада в военные действия, предполагается,
что этот объект не используется таким образом; или
b) которая осуществляется способом или средством доставки, не
позволяющим направленное действие по конкретному военному объекту;
или
с) которая, как можно ожидать, причинит случайные потери жизни
среди гражданского населения, нанесение повреждений гражданским
лицам или ущерб гражданским объектам, или то и другое вместе,
которые были бы чрезмерны по отношению к ожидаемому конкретному и
непосредственному военному преимуществу.
9. Несколько четко разделенных и обособленных военных объектов,
расположенных в городе, поселке, деревне или другом районе с
аналогичным сосредоточением гражданских лиц или гражданских
объектов, не должны рассматриваться как одиночный военный объект.
10. Принимаются все возможные меры предосторожности для защиты
гражданского населения от воздействия оружия, к которому применяется
настоящая статья. Возможные меры предосторожности означают такие
меры предосторожности, какие являются практически осуществимыми или
практически возможными с учетом всех существующих в данный момент
обстоятельств, включая гуманитарные и военные соображения. Эти
обстоятельства включают в себя следующее, но не исчерпываются им:
а) краткосрочное и долгосрочное воздействие мин на местное
гражданское население в период действия минного поля;
b) возможные меры по защите гражданских лиц (например,
ограждения, знаки, оповещение и наблюдение);
с) наличие и осуществимость применения альтернативных систем; и
d) краткосрочные и долгосрочные военные требования к минному
полю.
11. О любой установке мин, мин-ловушек и других устройств,
которые могут затронуть гражданское население, производится
эффективное заблаговременное оповещение, за исключением случаев,
когда это не позволяют сделать обстоятельства.
Статья 4
Ограничения на применение противопехотных мин
Запрещается применять противопехотные мины, которые не являются
обнаруживаемыми, как это указано в пункте 2 Технического
приложения.
Статья 5
Ограничения на применение противопехотных мин,
не являющихся дистанционно устанавливаемыми минами
1. Настоящая статья применяется к противопехотным минам, не
являющимся дистанционно устанавливаемыми минами.
2. Запрещается применять оружие, к которому применяется
настоящая статья и которое не соответствует положениям по
самоуничтожению и самодеактивации, изложенным в Техническом
приложении, за исключением случаев, когда:
а) такое оружие устанавливается в пределах района с
промаркированным периметром, который подвергается наблюдению со
стороны военного персонала и защищается ограждением или иными
средствами, с тем чтобы обеспечить эффективное недопущение
гражданских лиц в район. Маркировка должна быть отчетливой и
устойчивой и должна по крайней мере быть видимой человеку, который
намеревается проникнуть в район с промаркированным периметром; и
b) такое оружие разминируется до оставления района, если такой
район не переходит к войскам другого государства, которые принимают
ответственность за сохранение защитных средств, требуемых настоящей
статьей, и последующее разминирование этого оружия.
3. Сторона в конфликте освобождается от дальнейшего соблюдения
положений подпунктов 2а) и 2b) настоящей статьи только в том случае,
если такое соблюдение неосуществимо из-за вынужденной утраты
контроля над районом в результате военных действий противника,
включая ситуации, когда прямые военные действия противника делают
невозможным такое соблюдение. Если такая сторона восстанавливает
контроль над районом, она возобновляет соблюдение положений
подпунктов 2а) и 2b) настоящей статьи.
4. Если войска стороны в конфликте восстанавливают контроль над
районом, где установлено оружие, к которому применяется настоящая
статья, такие войска в максимально осуществимой степени сохраняют и,
при необходимости, устанавливают защитные средства, требуемые
настоящей статьей, до тех пор, пока такое оружие не будет
разминировано.
5. Принимаются все осуществимые меры для предотвращения
несанкционированного удаления, стирания, уничтожения или сокрытия
любого устройства, системы или материала, используемых для создания
периметра района с промаркированным периметром.
6. Оружие, к которому применяется настоящая статья, которое
имеет горизонтальный угол разлета осколков менее 90 градусов и
которое устанавливается на земле или над землей, может применяться
без осуществления мер, предусмотренных в подпункте 2а) настоящей
статьи, максимум в течение 72 часов, если:
а) оно расположено в непосредственной близости от военного
подразделения, которое его установило; и
b) район подвергается наблюдению со стороны военного персонала
с тем, чтобы обеспечить эффективное недопущение гражданских лиц.
Статья 6
Ограничения на применение дистанционно устанавливаемых мин
1. Запрещается применять дистанционно устанавливаемые мины,
если они не зарегистрированы в соответствии с подпунктом 1b)
Технического приложения.
2. Запрещается применять дистанционно устанавливаемые
противопехотные мины, которые не соответствуют положениям о
самоуничтожении и самодеактивации, содержащимся в Техническом
приложении.
3. Запрещается применять дистанционно устанавливаемые мины, не
являющиеся противопехотными минами, если они в той степени, в какой
это осуществимо, не оснащены эффективным механизмом самоуничтожения
или самонейтрализации и не имеют резервного элемента
самодеактивации, спроектированного таким образом, чтобы мина уже не
функционировала как мина, когда такая мина больше не служит военной
цели, для которой она была установлена.
4. О любой установке или сбрасывании дистанционно
устанавливаемых мин, которые могут затронуть гражданское население,
производится эффективное заблаговременное оповещение, за исключением
случаев, когда это не позволяют сделать обстоятельства.
Статья 7
Запрещения в отношении применения мин-ловушек
и других устройств
1. Без ущерба для норм международного права, применимых в
вооруженных конфликтах и касающихся вероломства и коварства,
запрещается при всех обстоятельствах применять мины-ловушки и другие
устройства, которые каким-либо образом соединены или ассоциируются
с:
а) международно признанными защитными эмблемами, знаками или
сигналами;
b) больными, ранеными или мертвыми;
с) местами захоронения или кремации либо могилами;
d) медицинскими объектами, медицинским оборудованием,
медицинским имуществом или санитарным транспортом;
е) детскими игрушками или другими переносными предметами или
продуктами, специально предназначенными для кормления, обеспечения
здоровья, гигиены или используемыми как предметы одежды или обучения
детей;
f) продуктами питания или напитками;
g) кухонной утварью или принадлежностями, за исключением
находящихся в военных учреждениях, воинских расположениях или на
военных складах;
h) предметами явно религиозного характера;
i) историческими памятниками, произведениями искусства или
местами отправления культа, которые составляют культурное или
духовное наследие народов; или
j) животными или их трупами.
2. Запрещается применять мины-ловушки или другие устройства в
форме кажущихся безвредными переносных предметов, которые специально
спроектированы и сконструированы для того, чтобы содержать
взрывчатый материал.
3. Без ущерба для положений статьи 3 запрещается применять
оружие, к которому применяется настоящая статья, в любом городе,
поселке, деревне или другом районе с аналогичным сосредоточением
гражданских лиц, в которых не ведутся или не предвидится неминуемых
боевых действий между сухопутными войсками, за исключением тех
случаев, когда либо:
а) оно размещается на военном объекте или в непосредственной
близости от военного объекта; либо
b) принимаются меры для защиты гражданских лиц от его
воздействия, например выставляются караульные посты, производится
оповещение или устанавливаются ограждения.
Статья 8
Передачи
1. В интересах утверждения целей настоящего Протокола каждая
Высокая Договаривающаяся Сторона:
а) обязуется не передавать любую мину, применение которой
запрещается настоящим Протоколом;
b) обязуется не передавать никакой мины никакому получателю,
помимо государства или государственного учреждения, уполномоченного
получать такие передачи;
с) обязуется проявлять сдержанность при передаче любой мины,
применение которой ограничивается настоящим Протоколом. В частности,
каждая Высокая Договаривающаяся Сторона обязуется не передавать
никаких противопехотных мин государствам, не связанным настоящим
Протоколом, если только получающее государство не соглашается
применять настоящий Протокол; и
d) обязуется обеспечивать, чтобы любая передача в соответствии
с настоящей статьей совершалась при полном соблюдении как
передающим, так и получающим государством соответствующих положений
настоящего Протокола и применимых норм международного гуманитарного
права.
2. В случае, если Высокая Договаривающаяся Сторона заявляет,
что она откладывает соблюдение конкретных положений относительно
применения определенных мин, как это предусмотрено в Техническом
приложении, к таким минам, однако, применяется подпункт 1а)
настоящей статьи.
3. Все Высокие Договаривающиеся Стороны до вступления в силу
настоящего Протокола будут воздерживаться от любых действий, которые
были бы несовместимы с подпунктом 1а) настоящей статьи.
Статья 9
Регистрация и использование информации о минных полях,
минных районах, минах, минах-ловушках и других устройствах
1. Вся информация, касающаяся минных полей, минных районов,
мин, мин-ловушек и других устройств, регистрируется в соответствии с
положениями Технического приложения.
2. Все такие регистрационные документы сохраняются сторонами в
конфликте, которые безотлагательно после прекращения активных
военных действий принимают все необходимые и соответствующие меры,
включая использование такой информации, для защиты гражданских лиц
от воздействия минных полей, минных районов, мин, мин-ловушек и
других устройств в районах, находящихся под их контролем.
В то же время они также предоставляют другой стороне или
сторонам в конфликте и Генеральному секретарю Организации
Объединенных Наций всю имеющуюся в их распоряжении такую информацию,
касающуюся минных полей, минных районов, мин, мин-ловушек и других
устройств, установленных ими в районах, которые более не находятся
под их контролем; однако при условии взаимности, когда войска
стороны в конфликте находятся на территории противной стороны, любая
сторона может не давать такую информацию Генеральному секретарю и
другой стороне в той мере, в какой такого непредоставления требуют
интересы безопасности, до тех пор, пока никакая из сторон уже не
будет находиться на территории другой стороны. В последнем случае
непредоставленная информация разглашается, как только это позволят
интересы безопасности. Всякий раз, когда это возможно, стороны в
конфликте стремятся по взаимному согласию обеспечить разглашение
этой информации как можно скорее таким образом, чтобы это было
совместимо с интересами безопасности каждой стороны.
3. Настоящая статья не наносит ущерба положениям статей 10 и 12
настоящего Протокола.
Статья 10
Ликвидация минных полей, минных районов, мин,
мин-ловушек и других устройств и международное сотрудничество
1. Безотлагательно после прекращения активных военных действий
все минные поля, минные районы, мины, мины-ловушки и другие
устройства разминируются, ликвидируются, уничтожаются или содержатся
в соответствии со статьей 3 и пунктом 2 статьи 5 настоящего
Протокола.
2. Высокие Договаривающиеся Стороны и стороны в конфликте несут
такую ответственность в отношении минных полей, минных районов, мин,
мин-ловушек и других устройств в районах, находящихся под их
контролем.
3. В отношении минных полей, минных районов, мин, мин-ловушек и
других устройств, установленных стороной в районах, над которыми она
более не осуществляет контроля, такая сторона предусматривает
предоставление стороне, осуществляющей контроль над районом,
согласно пункту 2 настоящей статьи, насколько это разрешается такой
стороной, технической и материальной помощи, необходимой для
выполнения такой обязанности.
4. Всякий раз, когда это необходимо, стороны стремятся достичь
согласия как между собой, так и, где это уместно, с другими
государствами и международными организациями о предоставлении
технической и материальной помощи, включая в соответствующих
обстоятельствах проведение совместных операций, необходимой для
выполнения таких обязанностей.
Статья 11
Технологическое сотрудничество и помощь
1. Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона обязуется
способствовать как можно более полному обмену оборудованием,
материалами и научно-технической информацией относительно
осуществления настоящего Протокола и средств разминирования и имеет
право участвовать в таком обмене. В частности, Высокие
Договаривающиеся Стороны не устанавливают ненадлежащих ограничений
на предоставление оборудования для разминирования и соответствующей
технологической информации в гуманитарных целях.
2. Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона обязуется
предоставлять информацию в базу данных о разминировании, учреждаемую
в рамках системы Организации Объединенных Наций, особенно
информацию, касающуюся различных средств и технологий
разминирования, а также списки экспертов, экспертных учреждений или
национальных контактных органов по разминированию.
3. Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона, которая в состоянии
делать это, предоставляет помощь в целях разминирования через
систему Организации Объединенных Наций, другие международные органы
или на двусторонней основе или вносит взнос в Целевой фонд
добровольных взносов Организации Объединенных Наций на оказание
помощи в разминировании.
4. Просьбы Высоких Договаривающихся Сторон о помощи,
подкрепленные соответствующей информацией, могут представляться
Организации Объединенных Наций, другим соответствующим органам или
другим государствам. Эти просьбы могут представляться Генеральному
секретарю Организации Объединенных Наций, который передает их всем
Высоким Договаривающимся Сторонам и соответствующим международным
организациям.
5. В случае просьб к Организации Объединенных Наций Генеральный
секретарь Организации Объединенных Наций в рамках ресурсов,
имеющихся у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций,
может предпринимать соответствующие шаги с тем, чтобы оценить
ситуацию и в сотрудничестве с запрашивающей Высокой Договаривающейся
Стороной наметить соответствующее предоставление помощи в
разминировании или осуществлении Протокола. Генеральный секретарь
может также сообщать Высоким Договаривающимся Сторонам о любой такой
оценке, а также о типе и объеме требуемой помощи.
6. Без ущерба для своих конституционных и иных юридических
положений Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются осуществлять
сотрудничество и передачу технологии для содействия осуществлению
соответствующих запрещений и ограничений, изложенных в настоящем
Протоколе.
7. Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона имеет право в
соответствующих случаях запрашивать и получать техническую помощь от
другой Высокой Договаривающейся Стороны в отношении конкретной
соответствующей технологии, помимо оружейной технологии, когда это
необходимо и осуществимо, с целью сокращения любого периода
отсрочки, положение о которой предусмотрено в Техническом
приложении.
Статья 12
Защита от воздействия минных полей, минных районов,
мин, мин-ловушек и других устройств
1. Применение.
а) За исключением сил и миссий, упомянутых в подпункте 2а)i)
настоящей статьи, настоящая статья применяется только к миссиям,
которые осуществляют функции в районе с согласия Высокой
Договаривающейся Стороны, на чьей территории осуществляются такие
функции.
b) Применение положений настоящей статьи к сторонам в
конфликте, которые не являются Высокими Договаривающимися Сторонами,
ни прямо, ни косвенно не изменяет их юридического статуса или
юридического статуса спорной территории.
с) Положения настоящей статьи не наносят ущерба соответственно
существующему международному гуманитарному праву или другим
международным документам или решениям Совета Безопасности
Организации Объединенных Наций, предусматривающим более высокий
уровень защиты персонала, функционирующего в соответствии с
настоящей статьей.
2. Силы и миссии по поддержанию мира и некоторые другие силы и
миссии.
а) Настоящий пункт применяется к:
i) любым силам или миссиям Организации Объединенных Наций,
осуществляющим функции по поддержанию мира, наблюдению или
аналогичные функции в любом районе в соответствии с Уставом
Организации Объединенных Наций; и
ii) любой миссии, учреждаемой согласно главе VIII Устава
Организации Объединенных Наций и осуществляющей свои функции в
районе конфликта.
b) Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона или сторона в
конфликте, если об этом просит руководитель сил или миссии, к
которым применяется настоящий пункт:
i) насколько она в состоянии сделать это, принимает такие меры,
какие необходимы для защиты сил или миссии от воздействия мин,
мин-ловушек и других устройств в любом районе под ее контролем;
ii) если это необходимо для эффективной защиты такого
персонала, ликвидирует или обезвреживает, насколько она в состоянии
сделать это, все мины, мины-ловушки и другие устройства в этом
районе; и
iii) информирует руководителя сил или миссии о расположении
всех известных минных полей, минных районов, мин, мин-ловушек и
других устройств в районе, в котором осуществляют свои функции силы
или миссия, и, насколько это осуществимо, предоставляет руководителю
сил или миссии всю имеющуюся в ее распоряжении информацию о таких
минных полях, минных районах, минах, минах-ловушках и других
устройствах.
3. Гуманитарные миссии и миссии по установлению фактов системы
Организации Объединенных Наций.
а) Настоящий пункт применяется к любой гуманитарной миссии или
миссии по установлению фактов системы Организации Объединенных
Наций.
b) Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона или сторона в
конфликте, если об этом просит руководитель миссии, к которой
применяется настоящий пункт:
i) предоставляет персоналу миссии защиту, изложенную в
подпункте 2b)i) настоящей статьи; и
ii) если необходим доступ к любому месту или через любое место
под ее контролем для осуществления функций миссии и в целях
обеспечения персоналу миссии безопасного прохода к этому месту или
через него:
aa) если этому не препятствуют происходящие военные действия,
информирует руководителя миссии о безопасном маршруте к этому месту
при наличии такой информации; или
bb) если информация о безопасном маршруте не представлена в
соответствии с подпунктом aa), проделывает, насколько это необходимо
и осуществимо, проход в минных полях.
4. Миссии Международного комитета Красного Креста.
а) Настоящий пункт применяется к любой миссии Международного
комитета Красного Креста, которая осуществляет функции с согласия
принимающего государства или государств, как это предусмотрено
Женевскими конвенциями от 12 августа 1949 года и, где это применимо,
их Дополнительными протоколами.
b) Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона или сторона в
конфликте, если об этом просит руководитель миссии, к которой
применяется настоящий пункт:
i) предоставляет персоналу миссии защиту, изложенную в
подпункте 2b)i) настоящей статьи; и
ii) принимает меры, изложенные в подпункте 3b)ii) настоящей
статьи.
5. Другие гуманитарные миссии и миссии по расследованию.
а) В той мере, в какой к ним не применяются пункты 2, 3 и 4
выше, настоящий пункт применяется к следующим миссиям, когда они
осуществляют функции в районе конфликта или оказывают помощь жертвам
конфликта:
i) любой гуманитарной миссии национального общества Красного
Креста или Красного Полумесяца или их Международной федерации;
ii) любой миссии беспристрастной гуманитарной организации,
включая любую беспристрастную гуманитарную миссию по разминированию;
и
iii) любой миссии по расследованию, учреждаемой согласно
положениям Женевских конвенций от 12 августа 1949 года и, где это
применимо, их Дополнительных протоколов.
b) Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона или сторона в
конфликте, если об этом просит руководитель миссии, к которой
применяется настоящий пункт, насколько это осуществимо:
i) предоставляет персоналу миссии защиту, изложенную в
подпункте 2b)i) настоящей статьи; и
ii) принимает меры, изложенные в подпункте 3b)ii) настоящей
статьи.
6. Конфиденциальность.
Вся информация, предоставляемая в конфиденциальном порядке
согласно настоящей статье, рассматривается ее получателем как строго
конфиденциальная и не разглашается за рамками соответствующих сил
или миссии без ясно выраженного разрешения предоставившей эту
информацию стороны.
7. Уважение законов и предписаний.
Без ущерба для привилегий и иммунитетов, какими он может
пользоваться, или для требований в связи с его обязанностями
персонал, принимающий участие в силах или миссиях, упомянутых в
настоящей статье:
а) уважает законы и предписания принимающего государства; и
b) воздерживается от любого действия или деятельности,
несовместимых с беспристрастным и международным характером его
обязанностей.
Статья 13
Консультации Высоких Договаривающихся Сторон
1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются консультироваться
и сотрудничать друг с другом по всем проблемам, касающимся действия
настоящего Протокола. С этой целью ежегодно проводится конференция
Высоких Договаривающихся Сторон.
2. Участие в ежегодных конференциях определяется их
согласованными Правилами процедуры.
3. Работа конференции включает:
а) обзор действия и статуса настоящего Протокола;
b) рассмотрение вопросов, вытекающих из докладов Высоких
Договаривающихся Сторон согласно пункту 4 настоящей статьи;
с) подготовка конференций по рассмотрению действия Протокола; и
d) рассмотрение вопросов, связанных с разработкой технологий
для защиты гражданского населения от неизбирательного воздействия
мин.
4. Высокие Договаривающиеся Стороны представляют ежегодные
доклады депозитарию, который распространяет их среди всех Высоких
Договаривающихся Сторон заблаговременно до конференции, по любому из
следующих вопросов:
а) распространение информации о настоящем Протоколе в своих
вооруженных силах и среди гражданского населения;
b) программы разминирования и восстановления;
с) шаги, предпринятые для выполнения технических требований
настоящего Протокола, и любая другая соответствующая информация,
имеющая к этому отношение;
d) законодательство, имеющее отношение к настоящему Протоколу;
е) меры, принимаемые в отношении международного обмена
технической информацией, международного сотрудничества в
разминировании и технического сотрудничества и помощи; и
f) другие соответствующие вопросы.
5. Расходы конференции Высоких Договаривающихся Сторон
покрываются Высокими Договаривающимися Сторонами и государствами, не
являющимися сторонами и участвующими в работе конференции, в
соответствии с должным образом скорректированной шкалой взносов
Организации Объединенных Наций.
Статья 14
Соблюдение
1. Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона предпринимает все
соответствующие шаги, включая законодательные и иные меры, с целью
предотвращения и пресечения нарушений настоящего Протокола лицами
или на территории под ее юрисдикцией или контролем.
2. Меры, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, включают
соответствующие меры по обеспечению установления уголовных санкций
для лиц, которые в связи с вооруженным конфликтом и вопреки
положениям настоящего Протокола умышленно причиняют смерть или
серьезные увечья гражданам, и по преданию таких лиц суду.
3. Каждая Высокая Договаривающаяся Сторона требует также, чтобы
ее вооруженные силы издали соответствующие военные инструкции и
рабочие процедуры и чтобы личный состав вооруженных сил получал
подготовку, соизмеримую с его обязанностями и ответственностью в
связи с соблюдением положений настоящего Протокола.
4. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются консультироваться
и сотрудничать друг с другом на двусторонней основе, через
Генерального секретаря Организации Объединенных Наций или
посредством других соответствующих международных процедур с целью
урегулирования любых проблем, которые могут возникать в связи с
толкованием и применением положений настоящего Протокола.
Техническое приложение
1. Регистрация.
а) Регистрация местоположения мин, не являющихся дистанционно
устанавливаемыми минами, минных полей, минных районов, мин-ловушек и
других устройств осуществляется в соответствии со следующими
положениями:
i) местоположение минных полей, минных районов и районов
применения мин-ловушек и других устройств точно указывается
посредством привязки к координатам по крайней мере двух исходных
точек и при помощи оцениваемых размеров района, в котором находится
это оружие, по отношению к этим исходным точкам;
ii) карты, диаграммы или другие регистрационные документы
составляются таким образом, чтобы указать местоположение минных
полей, минных районов, районов применения мин-ловушек и других
устройств по отношению к исходным точкам, и в этих регистрационных
документах указываются также их периметры и протяженность;
iii) для целей обнаружения и разминирования мин, мин-ловушек и
других устройств карты, диаграммы или другие регистрационные
документы содержат полную информацию относительно типа, количества,
способа установки, типа взрывателя и срока службы, даты и времени
установки, элементов неизвлекаемости (если таковые используются) и
другую соответствующую информацию обо всем этом установленном
оружии. Всякий раз, когда это осуществимо, в регистрационном
документе по минному полю показывается точное местоположение каждой
мины, за исключением рядных минных полей, где достаточно указать
местоположение ряда. Отдельно регистрируются точное местоположение и
принцип действия каждой установленной мины-ловушки.
b) Ориентировочное местоположение района применения
дистанционно устанавливаемых мин указывается посредством координат
исходных точек (обычно угловых точек) и при ближайшей возможности
уточняется, а когда это осуществимо, и маркируется на местности.
Регистрируются также общее количество и тип установленных мин, дата
и время установки и периоды самоуничтожения.
с) Копии регистрационных документов хранятся на уровне
командования, достаточном для того, чтобы, насколько это возможно,
гарантировать их безопасность.
d) Запрещается применение мин, произведенных после вступления в
силу настоящего Протокола, если они не имеют следующую маркировку на
английском или соответствующем национальном языке или языках со
следующей информацией:
i) название страны происхождения;
ii) месяц и год производства; и
iii) серийный номер или номер партии.
Маркировка должна быть, насколько это возможно, заметной,
разборчивой, долговечной и устойчивой к воздействию внешних
условий.
2. Спецификации по обнаруживаемости.
а) Что касается противопехотных мин, произведенных после 1
января 1997 года, то такие мины имеют в своей конструкции материал
или устройство, которые дают возможность обнаружить мину при помощи
общедоступных технических средств обнаружения мин и обеспечивают
ответный сигнал, эквивалентный сигналу от 8 или более граммов железа
в виде сплошной концентрированной массы.
b) Что касается противопехотных мин, произведенных до 1 января
1997 года, то такие мины имеют либо в своей конструкции, либо
прикрепленные к ним до их установки таким образом, чтобы исключить
их легкое извлечение, материал или устройство, которые дают
возможность обнаружить мину при помощи общедоступных технических
средств обнаружения мин и обеспечивают ответный сигнал,
эквивалентный сигналу от 8 или более граммов железа в виде сплошной
концентрированной массы.
с) В том случае, если Высокая Договаривающаяся Сторона
определит, что она не может незамедлительно обеспечить соблюдение
подпункта b), она может заявить в момент уведомления о своем
согласии быть связанной настоящим Протоколом, что она откладывает
соблюдение подпункта b) на срок, который не должен превышать 9 лет
со вступления в силу настоящего Протокола. В этот период в той
степени, в какой это возможно, она сводит к минимуму применение
противопехотных мин, которые не удовлетворяют таким требованиям.
3. Спецификации по самоуничтожению и самодеактивации.
а) Все дистанционно устанавливаемые противопехотные мины
проектируются и конструируются таким образом, чтобы в течение 30
дней после установки несрабатывание механизма самоуничтожения
происходило не более чем у 10% активированных мин, и каждая мина
имеет резервный элемент самодеактивации, спроектированный и
сконструированный таким образом, чтобы в комбинации с механизмом
самоуничтожения через 120 дней после установки функционировала как
мина не более чем одна на одну тысячу активированных мин.
b) Все недистанционно устанавливаемые противопехотные мины,
применяемые вне промаркированных районов, как это определено в
статье 5 настоящего Протокола, должны отвечать требованиям по
самоуничтожению и самодеактивации, изложенным в подпункте а).
с) В том случае, если Высокая Договаривающаяся Сторона
определит, что она не может незамедлительно обеспечить соблюдение
подпунктов а) и/или b), она может заявить в момент уведомления о
своем согласии быть связанной настоящим Протоколом, что в отношении
мин, произведенных до вступления в силу настоящего Протокола, она
откладывает соблюдение подпунктов а) и/или b) на срок, который не
должен превышать 9 лет со вступления в силу настоящего Протокола.
В этот период отсрочки Высокая Договаривающаяся Сторона:
i) обязуется свести к минимуму, насколько это осуществимо,
применение противопехотных мин, не отвечающих таким требованиям; и
ii) в отношении дистанционно устанавливаемых противопехотных
мин соблюдает либо требования по самоуничтожению, либо требования по
самодеактивации, а в отношении иных противопехотных мин соблюдает по
крайней мере требования по самодеактивации.
4. Международные знаки для обозначения минных полей и минных
районов.
Для обеспечения видимости и узнаваемости гражданским населением
при обозначении минных полей и минных районов используются
нижеописанные знаки, аналогичные прилагаемому образцу:
а) размер и форма: треугольник или квадрат размером не менее 28
см (11 дюймов) на 20 см (7,9 дюйма) для треугольника и со сторонами
не менее 15 см (6 дюймов) для квадрата;
b) цвет: красный или оранжевый с желтой светоотражающей каймой;
с) символ: символ, приведенный в качестве иллюстрации в
приложении, или альтернативный символ, легко узнаваемый в том
районе, где будет установлен такой знак для обозначения опасной
зоны;
d) язык: на знаке должно содержаться слово "мины" на одном из
шести официальных языков Конвенции (английский, арабский, испанский,
китайский, русский и французский) и на языке или языках,
распространенном (распространенных) в данном районе;
е) распределение: знаки должны устанавливаться вокруг минного
поля или минного района на расстоянии, достаточном для того, чтобы
гражданское лицо, приближающееся к району, могло видеть их из любой
точки.
Приложение**.
______________________________
**На бумажном носителе.
___________________________________________________________--
Протокол - в редакции протокола от 3 мая 1996 г.
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 69, 3/1310)
Статья 1
Материальная сфера применения
Настоящий Протокол касается применения на суше мин, мин-ловушек
и других устройств, определение которых содержится в настоящем
документе, в том числе мин, устанавливаемых с целью
воспрепятствовать преодолению прибрежных полос, водных путей или
рек, но не относится к применению противокорабельных мин на море или
на внутренних водных путях.
Статья 2
Определения
Для целей настоящего Протокола:
1. "Мина" означает любой боеприпас, установленный под землей,
на земле или вблизи земли или другой поверхности и предназначенный
для детонации или взрыва от присутствия, близости или
непосредственного воздействия человека или движущегося средства, и
"дистанционно устанавливаемая мина" означает любую таким образом
определенную мину, установленную с помощью артиллерии, ракет,
минометов или аналогичных средств или сброшенную с летательного
аппарата.
2. "Мина-ловушка" означает любое устройство или материал,
который предназначен, сконструирован или приспособлен для того,
чтобы убивать или наносить повреждения, и который срабатывает
неожиданно, когда человек прикасается или приближается к кажущемуся
безвредным предмету или совершает действие, кажущееся безопасным.
3. "Другие устройства" означают устанавливаемые вручную
боеприпасы и устройства, которые предназначены для того, чтобы
убивать, наносить повреждения или ущерб, и которые приводятся в
действие посредством дистанционного управления или автоматически по
истечении определенного времени.
4. "Военный объект" означает в той мере, в какой это касается
объектов, любой объект, который в силу своего характера,
расположения, назначения или использования вносит эффективный вклад
в военные действия и полное или частичное разрушение, захват или
нейтрализация которого при существующих в данный момент
обстоятельствах дает явное военное преимущество.
5. "Гражданскими объектами" являются все объекты, которые не
являются военными объектами, как они определены в пункте 4.
6. "Регистрация" означает операцию материального,
административного и технического порядка, предназначенную для сбора
в целях занесения в официальные документы всех имеющихся данных,
облегчающих установление расположения минных полей, мин и
мин-ловушек.
Статья 3
Общие ограничения в отношении применения мин,
мин-ловушек и других устройств
1. Настоящая статья относится к:
а) минам;
b) минам-ловушкам; и
c) другим устройствам.
2. Запрещается при любых обстоятельствах использовать оружие, к
которому относится настоящая статья, будь то в случае нападения,
обороны или в порядке репрессалий, против гражданского населения как
такового или против отдельных гражданских лиц.
3. Неизбирательное применение оружия, к которому относится
настоящая статья, запрещается. Неизбирательным применением является
любая установка такого оружия:
а) которая производится не на военном объекте или не направлена
на него; или
b) которая осуществляется способом или средством доставки, не
позволяющим направленное действие по конкретному военному объекту;
или
c) которая, как можно ожидать, повлечет случайные потери жизни
среди гражданского населения, ранения гражданских лиц, ущерб
гражданским объектам или то и другое вместе, которые были бы
чрезмерны по отношению к ожидаемому конкретному и непосредственному
военному преимуществу.
4. Должны приниматься все возможные меры предосторожности для
защиты гражданского населения от воздействия оружия, к которому
относится настоящая статья. Возможные меры предосторожности означают
такие меры предосторожности, какие являются практически применимыми
или практически возможными с учетом всех существующих в данный
момент обстоятельств, включая гуманные и военные соображения.
Статья 4
Ограничения в отношении применения мин, не являющихся
дистанционно устанавливаемыми минами, мин-ловушек
и других устройств в населенных районах
1. Настоящая статья относится к:
а) минам, не являющимся дистанционно устанавливаемыми минами;
b) минам-ловушкам; и
c) другим устройствам.
2. Запрещается применение оружия, к которому относится
настоящая статья, в любом городе, поселке, деревне или в другом
районе с аналогичным сосредоточением гражданских лиц, где боевые
действия между сухопутными войсками не ведутся или не представляются
неизбежными, кроме случаев, когда:
а) оно установлено на военном объекте или в непосредственной
близости от военного объекта, принадлежащего противной стороне или
находящегося под ее контролем; или
b) приняты меры по защите гражданских лиц от его воздействия,
например, установлены предупреждающие знаки, выставлен караул,
опубликованы предупреждения или выставлено ограждение.
Статья 5
Ограничения в отношении применения
дистанционно устанавливаемых мин
1. Применение дистанционно устанавливаемых мин запрещается, за
исключением случаев, когда такие мины используются только в районе,
который сам является военным объектом или в котором расположены
военные объекты, и когда:
а) может быть обеспечена точная регистрация их расположения в
соответствии со статьей 7 (1а); или
b) эффективный механизм самоликвидации используется в каждой
такой мине, т.е. самосрабатывающий механизм, предназначенный для
обезвреживания мины или ее самоуничтожения, когда, как ожидается,
мина более не будет служить боевой задаче, для которой она была
установлена, или дистанционно управляемый механизм, предназначенный
для обезвреживания или уничтожения мины, когда эта мина более не
служит боевой задаче, для которой она была установлена.
2. Кроме как в случаях, когда обстоятельства не позволяют
сделать это, о любой установке или любом сбрасывании дистанционно
устанавливаемых мин, которые могут иметь последствия для
гражданского населения, производится эффективное заблаговременное
оповещение.
Статья 6
Запрещение применения некоторых видов мин-ловушек
1. Без ущерба для норм международного права, применимых в
вооруженных конфликтах и касающихся вероломства и коварства,
запрещается при любых обстоятельствах применять:
а) любую мину-ловушку в виде кажущегося безвредным переносного
предмета, который специально предназначен и сконструирован для
помещения в него взрывчатого вещества и для взрыва при прикосновении
или приближении к нему; или
b) мины-ловушки, которые каким-либо образом соединены или
ассоциируются с:
i) международно признанными защитными эмблемами, знаками или
сигналами;
ii) больными, ранеными или мертвыми;
iii) местами захоронения или кремации либо могилами;
iv) медицинскими объектами, медицинским оборудованием,
медицинскими материальными средствами или санитарным транспортом;
v) детскими игрушками или другими переносными предметами или
продуктами, специально предназначенными для кормления, обеспечения
здоровья, гигиены или используемыми как предметы одежды или обучения
детей;
vi) продуктами питания или напитками;
vii) кухонной утварью или принадлежностями, за исключением
находящихся в военных учреждениях, воинских расположениях или на
военных складах;
viii) предметами явно религиозного характера;
ix) историческими памятниками, произведениями искусства или
местами отправления культа, которые составляют культурное или
духовное наследие народов;
х) животными или их трупами.
2. Запрещается при любых обстоятельствах применять любую
мину-ловушку, предназначенную для причинения чрезмерных повреждений
или излишних страданий.
Статья 7
Регистрация и предание гласности сведений
о расположении минных полей, мин и мин-ловушек
1. Стороны в конфликте регистрируют расположение:
а) всех предварительно запланированных минных полей,
установленных ими; и
b) всех районов, в которых они в широких масштабах и в
соответствии с предварительным планом использовали мины-ловушки.
2. Стороны стремятся обеспечить регистрацию расположения всех
других минных полей, мин и мин-ловушек, которые они разместили или
установили.
3. Все такие регистрационные документы подлежат хранению
сторонами, которые:
а) незамедлительно после прекращения активных военных действий:
i) принимают все необходимые и соответствующие меры, включая
использование таких регистрационных документов, для защиты
гражданских лиц от опасности минных полей, мин и мин-ловушек; и либо
ii) в случаях, когда вооруженные силы ни одной из сторон не
находятся на территории противной стороны, предоставляют друг другу
и Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций всю
имеющуюся в их распоряжении информацию о расположении минных полей,
мин и мин-ловушек на территории противной стороны; либо
iii) после того, как имел место полный вывод вооруженных сил
сторон с территории противной стороны, предоставляют противной
стороне и Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций всю
имеющуюся в их распоряжении информацию о расположении минных полей,
мин и мин-ловушек на территории противной стороны;
b) в случае, когда силы или миссия Организации Объединенных
Наций осуществляют свои функции в каком-либо районе, предоставляют
ответственному лицу, упомянутому в статье 8, такую информацию, какая
требуется согласно этой статье;
с) когда это возможно, по взаимной договоренности
предусматривают предание гласности информации о расположении минных
полей, мин и мин-ловушек, в частности, в соглашениях, регулирующих
прекращение военных действий.
Статья 8
Защита сил и миссий Организации Объединенных Наций
от опасности минных полей, мин и мин-ловушек
1. В случае, когда силы или миссия Организации Объединенных
Наций осуществляют свои функции по поддержанию мира, наблюдению или
аналогичные функции в каком-либо районе, каждая из сторон в
конфликте, в случае получения соответствующей просьбы со стороны
лица, возглавляющего силы или миссию Организации Объединенных Наций
в этом районе, по мере своих возможностей:
а) удаляет или обезвреживает все мины или мины-ловушки в этом
районе;
b) принимает такие меры, какие могут быть необходимы для защиты
сил или миссии от опасности минных полей, мин и мин-ловушек в ходе
выполнения ими своих обязанностей; и
с) предоставляет лицу, возглавляющему силы или миссию
Организации Объединенных Наций в этом районе, всю имеющуюся в
распоряжении данной стороны информацию о расположении в этом районе
минных полей, мин и мин-ловушек.
2. В случае, когда миссия Организации Объединенных Наций по
установлению фактов выполняет свои функции в каком-либо районе,
любая соответствующая сторона в конфликте обеспечивает защиту этой
миссии, за исключением тех случаев, когда в связи с численностью
такой миссии она не может должным образом обеспечить такую защиту. В
таком случае она предоставляет лицу, возглавляющему миссию,
имеющуюся в ее распоряжении информацию о расположении в этом районе
минных полей, мин и мин-ловушек.
Статья 9
Международное сотрудничество в разминировании минных
полей, мин и мин-ловушек
После прекращения активных военных действий стороны будут
стремиться прийти к соглашению как между собой, так и, в
соответствующих случаях, с другими государствами и международными
организациями о предоставлении информации, а также технической и
материальной помощи, - включая при соответствующих обстоятельствах
совместные операции, - необходимой для ликвидации или обезвреживания
иным способом минных полей, мин и мин-ловушек, установленных во
время конфликта.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОТОКОЛУ
О ЗАПРЕЩЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ МИН,
МИН-ЛОВУШЕК И ДРУГИХ УСТРОЙСТВ (ПРОТОКОЛ II)
Руководящие принципы регистрации
В случаях, когда согласно Протоколу возникает обязательство в
отношении регистрации расположения минных полей, мин и мин-ловушек,
во внимание принимаются следующие руководящие принципы.
1. В отношении предварительно запланированных минных полей и
предварительно запланированного применения в широких масштабах
мин-ловушек:
а) карты, диаграммы и другие регистрационные документы
составляются таким образом, чтобы в них была указана территория
района минных полей или района установки мин-ловушек; и
b) расположение района минных полей или района установки
мин-ловушек указывается по отношению к координатам какой-либо единой
исходной точки, к которой привязываются предполагаемые размеры
района установки мин или мин-ловушек.
2. В отношении других размещенных или установленных минных
полей, мин и мин-ловушек:
соответствующая информация, упомянутая в пункте 1 выше,
регистрируется по возможности таким образом, чтобы можно было
установить районы, в которых имеются минные поля, мины и
мины-ловушки.
|
