|
УСТАВ ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА *)
____________________________
*) Вступил в силу для Республики Беларусь 27 февраля 1978 г.
__________________________
*Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета Республики
Беларусь от 23 декабря 1977 г. № 1662-IX «О ратификации Устава и
других Актов Всемирного почтового союза»
[Изменения и дополнения:
Седьмой дополнительный протокол к Уставу Всемирного
почтового союза от 05 октября 2004 г.]
(Измененный Дополнительными протоколами, принятыми на Конгрессах
ВПС в Токио, 1969, Лозанне, 1974, Гамбурге, 1984,
Вашингтоне, 1989, Сеуле, 1994, и Пекине, 1999)
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕАМБУЛА
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.
1. Сфера деятельности и цель Союза
2. Члены Союза
3. Принадлежность к Союзу
4. Исключительные сношения
5. Местопребывание Союза
6. Официальный язык Союза
7. Денежная единица
8. Региональные союзы. Специальные соглашения
9. Отношения с Организацией Объединенных Наций
10. Отношения с международными организациями
Глава II
ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРИНЯТИЕ В СОЮЗ. ВЫХОД ИЗ СОЮЗА
11. Присоединение или принятие в Союз. Процедура
12. Выход из Союза. Процедура
Глава III
СТРУКТУРА СОЮЗА
13. Органы Союза
14. Конгресс
15. Чрезвычайные конгрессы
16. Административные конференции (Упразднена)
17. Административный совет
18. Совет почтовой эксплуатации
19. Специальные комиссии (Упразднена)
20. Международное бюро
Глава IV
ФИНАНСЫ СОЮЗА
21. Расходы Союза. Членские взносы стран-членов
РАЗДЕЛ II
АКТЫ СОЮЗА
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Акты Союза
23. Применение Актов Союза к территориям, международные сношения
которых обеспечиваются страной-членом
24. Национальные законодательства
Глава II
УТВЕРЖДЕНИЕ И ДЕНОНСИРОВАНИЕ АКТОВ СОЮЗА
25. Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие
формы одобрения Актов Союза
26. Сообщение о ратификации и других формах одобрения Актов Союза
27. Присоединение к Соглашениям
28. Денонсирование Соглашения
Глава III
ИЗМЕНЕНИЕ АКТОВ СОЮЗА
29. Представление предложений
30. Изменение Устава
31. Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений
Глава IV
РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
32. Арбитраж
РАЗДЕЛ III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
33. Вступление в силу и срок действия Устава
ПРЕАМБУЛА
В целях развития связей между народами путем эффективного
функционирования почтовых связей и содействия высоким целям
международного сотрудничества в культурном, социальном и
экономическом плане полномочные представители правительств
договаривающихся стран приняли при условии ратификации настоящий
Устав.
Союз призван стимулировать устойчивое развитие качественных,
эффективных и доступных универсальных почтовых служб в целях
содействия связи между жителями планеты:
гарантируя свободное обращение почтовых отправлений по единой
почтовой территории, которую образуют взаимосвязанные сети;
содействуя принятию справедливых общих стандартов и
использованию технологии;
обеспечивая сотрудничество и взаимодействие заинтересованных
сторон;
способствуя эффективному техническому сотрудничеству;
заботясь об удовлетворении изменяющихся потребностей клиентов.
___________________________________________________________--
Преамбула - в редакции Седьмого дополнительного
протокола к Уставу Всемирного почтового союза от 5 октября
2004 г.
ПРЕАМБУЛА
В целях развития связей между народами путем
эффективного функционирования почтовых связей и содействия
высоким целям международного сотрудничества в культурном,
социальном и экономическом плане полномочные представители
Правительств договаривающихся стран приняли, при условии
ратификации, настоящий Устав.
___________________________________________________________--
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера деятельности и цель Союза
1. Страны, которые принимают настоящий Устав, составляют под
наименованием "Всемирный почтовый союз" единую почтовую территорию
для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции.
Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза.
2. Целью Союза является обеспечение организации и
совершенствования почтовых сношений и создание в этой области
благоприятных условий для развития международного сотрудничества.
3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в
оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его
просят страны-члены.
Статья 1 бис. Определения
1. Используемые в актах Всемирного почтового союза
нижеперечисленные термины должны иметь значения, определяемые ниже:
1.1. Почтовая служба: все почтовые услуги, объем которых
определяется органами Союза. Основные обязательства, относящиеся к
этим услугам, заключаются в выполнении определенных социальных и
экономических задач стран-членов, что обеспечивается приемом,
сортировкой, пересылкой и доставкой почтовых отправлений.
1.2. Страна-член: страна, выполняющая условия ст. 2 Устава.
1.3. Единая почтовая территория (одна и та же почтовая
территория): обязательство, возлагаемое на договаривающиеся стороны
в соответствии с актами Союза, обеспечивать взаимный обмен
отправлениями письменной корреспонденции, включая свободу транзита,
и обрабатывать почтовые отправления, пересылаемые транзитом из
других стран, без дискриминации, таким же образом, как и свои
собственные почтовые отправления.
1.4. Свобода транзита: обязательство промежуточной почтовой
администрации осуществлять перевозку почтовых отправлений,
направляемых им транзитом другой почтовой администрацией,
обеспечивая этим отправлениям такую же обработку, как и для
отправлений внутренней службы.
1.5. Отправление письменной корреспонденции: отправления,
указанные в Конвенции.
1.6. Международная почтовая служба: почтовые операции или
услуги, регулируемые актами. Совокупность таких операций или услуг.
___________________________________________________________--
Устав дополнен статьей 1 бис Седьмым дополнительным
протоколом к Уставу Всемирного почтового союза от 5
октября 2004 г.
___________________________________________________________--
Статья 2. Члены Союза
Странами - членами Союза являются:
а) страны, которые являются членами к моменту вступления в силу
настоящего Устава;
b) страны, которые стали членами согласно статье 11.
Статья 3. Принадлежность к Союзу
К Союзу принадлежат:
а) территории стран-членов;
b) почтовые учреждения, основанные странами-членами на
территориях, не включенных в Союз;
с) территории, которые, не являясь членами Союза, включены в
Союз, потому что с почтовой точки зрения они подчинены
странам-членам.
Статья 4. Исключительные сношения
Почтовые администрации, обслуживающие территории, не включенные
в Союз, обязаны служить посредниками для других Администраций.
Положения Конвенции и ее Регламента применимы к этим исключительным
сношениям.
Статья 5. Местопребывание Союза
Местопребыванием Союза и его постоянных органов установлен
г.Берн.
Статья 6. Официальный язык Союза
Официальным языком Союза является французский язык.
Статья 7*. Денежная единица
______________________________
*Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.
Денежной единицей, используемой в Актах Союза, является
расчетная единица Международного валютного фонда (МВФ).
Статья 8. Региональные Союзы. Специальные соглашения
1. Страны-члены или их Почтовые администрации, если
законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать
Региональные союзы и заключать специальные соглашения о
международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить в них
положений, менее благоприятных для населения, чем предусмотренные
Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.
2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на
Конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания
Административного совета, а также Совета почтовой эксплуатации*.
______________________________
*Изменена Конгрессами в Токио, 1969, и Сеуле, 1994.
3. Союз может посылать наблюдателей на Конгрессы, конференции и
собрания Региональных союзов.
Статья 9. Отношения с Организацией Объединенных Наций
Отношения между Союзом и Организацией Объединенных Наций
регулируются Соглашениями, тексты которых приложены к настоящему
Уставу.
Статья 10. Отношения с международными организациями
В целях обеспечения тесного сотрудничества в области
международной почтовой службы Союз может сотрудничать с
международными организациями, имеющими общие с Союзом интересы и
связанными с ним в своей деятельности.
Глава II
ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРИНЯТИЕ В СОЮЗ. ВЫХОД ИЗ СОЮЗА
Статья 11*. Присоединение или принятие в Союз. Процедура
______________________________
*Изменена Конгрессами в Токио, 1969, и Вашингтоне, 1989.
1. Любой член Организации Объединенных Наций может
присоединиться к Союзу.
2. Любая суверенная страна, не являющаяся членом Организации
Объединенных Наций, может просить о принятии ее в качестве страны -
члена Союза.
3. Присоединение или просьба о принятии в Союз должна содержать
официальное заявление о присоединении к Уставу и к обязательным
Актам Союза. Оно направляется Правительством заинтересованной страны
Генеральному директору Международного бюро, который, в зависимости
от обстоятельств, сообщает о присоединении или консультируется со
странами-членами относительно просьбы о принятии.
4. Страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций,
считается принятой в качестве страны-члена, если ее просьба
поддерживается по крайней мере двумя третями стран - членов Союза.
Страны-члены, которые не ответили в течение четырех месяцев,
считаются воздержавшимися.
5. О присоединении или принятии в члены сообщается Генеральным
директором Международного бюро Правительствам стран-членов. Вступает
в силу начиная с даты этого сообщения.
Статья 12*. Выход из Союза. Процедура
______________________________
*Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.
1. Каждая страна-член имеет право выхода из Союза посредством
денонсирования Устава, сообщив об этом через Правительство
заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро,
который сообщает Правительствам стран-членов.
2. Выход из Союза приобретает силу по истечении одного года со
дня получения Генеральным директором Международного бюро заявления о
денонсации, предусмотренного в § 1.
Глава III
СТРУКТУРА СОЮЗА
Статья 13*. Органы Союза
______________________________
*Изменена Конгрессами в Токио, 1969, Гамбурге, 1984, и Сеуле,
1994.
1. Органами Союза являются - Конгресс, Административный совет,
Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.
2. Постоянными органами Союза являются Административный совет,
Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.
Статья 14. Конгресс
1. Конгресс является высшим органом Союза.
2. Конгресс состоит из представителей стран-членов.
Статья 15. Чрезвычайные конгрессы
Чрезвычайный конгресс может быть созван по просьбе или с
согласия по крайней мере двух третей стран - членов Союза.
Статья 16. Административные конференции
(Упразднена*)
______________________________
*Конгрессом в Гамбурге, 1984.
Статья 17*. Административный совет
______________________________
*Изменена Конгрессом в Сеуле, 1994.
1. Между двумя Конгрессами Административный совет (АС)
обеспечивает непрерывность работ Союза согласно положениям Актов
Союза.
2. Члены Административного совета выполняют свои функции от
имени и в интересах Союза.
Статья 18*. Совет почтовой эксплуатации
______________________________
*Изменена Конгрессами в Токио, 1969, и Сеуле, 1994.
На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы
эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического
характера, интересующие почтовую службу.
Статья 19. Специальные комиссии
(Упразднена)*
______________________________
*Конгрессом в Гамбурге, 1984.
Статья 20*. Международное бюро
______________________________
*Изменена Конгрессами в Гамбурге, 1984, и Сеуле, 1994.
Центральное учреждение, функционирующее в месте пребывания
Союза, именуемое Международным бюро Всемирного почтового союза,
руководимое Генеральным директором и контролируемое Административным
советом, служит исполнительным органом, органом поддержки, связи,
информации и консультации для Почтовых администраций.
Глава IV
ФИНАНСЫ СОЮЗА
Статья 21*. Расходы Союза. Членские взносы стран-членов
______________________________
*Изменена Конгрессами в Токио, 1969, Лозанне, 1974, и
Вашингтоне, 1989.
1. Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму на:
а) ежегодные расходы Союза;
b) расходы, связанные с проведением следующего Конгресса.
2. Максимальная сумма расходов, предусмотренная в § 1, может
быть превышена, если этого требуют обстоятельства, при условии
соблюдения относящихся к этому положений Общего регламента.
3. Расходы Союза, включая в надлежащем случае расходы,
упомянутые в § 2, покрываются сообща странами - членами Союза. С
этой целью каждая страна-член выбирает класс взносов, к которому она
желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем
регламенте.
4. В случае присоединения или принятия в Союз на основании
статьи 11 заинтересованная страна свободно выбирает класс взноса, к
которому она желает быть отнесена при распределении расходов Союза.
РАЗДЕЛ II
АКТЫ СОЮЗА
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Акты Союза
1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные
положения Союза и не может быть предметом оговорок.
2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих
применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для
всех стран-членов и не может быть предметом оговорок.
3. Всемирная почтовая конвенция, Регламент письменной
корреспонденции и Регламент почтовых посылок включают общие правила,
применяемые к международной почтовой службе, а также положения о
службах письменной корреспонденции и почтовых посылок. Эти акты
являются обязательными для всех стран-членов.
4. Соглашения Союза и их регламенты регулируют службы, кроме
служб письменной корреспонденции и почтовых посылок, между странами-
членами, которые участвуют в них. Они являются обязательными только
для этих стран.
5. Регламенты, в которых содержатся правила применения,
необходимые для выполнения Конвенции и соглашений, утверждаются
Советом почтовой эксплуатации с учетом решений Конгресса.
6. В возможных заключительных протоколах, прилагаемых к актам
Союза, о которых говорится в § 3-5, содержатся оговорки к этим
актам.
___________________________________________________________--
Статья 22 - в редакции Седьмого дополнительного
протокола к Уставу Всемирного почтового союза от 5 октября
2004 г.
Статья 22. Акты Союза
1. Устав является основным Актом Союза. Он содержит
основные положения Союза.
2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих
применение Устава и деятельность Союза. Он является
обязательным для всех стран-членов.
3. Всемирная почтовая конвенция и ее Исполнительный
регламент включают общие правила, применяемые к
международной почтовой службе, и положения о службах
письменной почты. Эти Акты являются обязательными для всех
стран-членов.
4. Соглашения Союза и их Исполнительные регламенты
регулируют службы, кроме службы письменной почты, между
странами-членами, которые участвуют в них. Они являются
обязательными только для этих стран.
5. Исполнительные регламенты, в которых содержатся
правила применения, необходимые для выполнения Конвенции и
Соглашений, утверждаются Советом почтовой эксплуатации с
учетом решений Конгресса*.
______________________________
*Изменен Конгрессами в Вашингтоне, 1989, и Сеуле, 1994.
6. В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к
Актам Союза, о которых говорится в § 3, 4, 5, содержатся
оговорки к этим Актам.
___________________________________________________________--
Статья 23*. Применение Актов Союза к территориям, международные
сношения которых обеспечиваются страной-членом
______________________________
*Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.
1. Каждая страна может заявить в любое время, что принятие ею
Актов Союза распространяется на все территории, международные
сношения которых она обеспечивает, или только на некоторые из них.
2. Заявление, предусмотренное в § 1, должно быть направлено
Генеральному директору Международного бюро.
3. Каждая страна-член может в любое время направить
Генеральному директору Международного бюро сообщение о прекращении
применения Актов Союза, в отношении которых она сделала заявление,
предусмотренное в § 1. Это сообщение вступает в силу через год после
даты получения его Генеральным директором Международного бюро.
4. Заявления и сообщения, предусмотренные в § 1 и 3, доводятся
до сведения стран-членов Генеральным директором Международного
бюро.
5. Параграфы 1-4 не применяются к территориям, являющимся
членами Союза и международные сношения которых обеспечиваются
страной-членом.
Статья 24. Национальные законодательства
Постановления Актов Союза не могут нарушать законодательство
каждой страны-члена во всем, что точно не предусмотрено настоящими
Актами.
Глава II
УТВЕРЖДЕНИЕ И ДЕНОНСИРОВАНИЕ АКТОВ СОЮЗА
Статья 25*. Подписание, подтверждение подлинности, ратификация
и другие формы одобрения Актов Союза
______________________________
*Изменена Конгрессами в Вашингтоне, 1989, Сеуле, 1994, и
Пекине, 1999.
1. Акты Союза, принятые на Конгрессе, подписываются
полномочными представителями стран-членов.
2. Подлинность Регламентов подтверждается Председателем и
Генеральным секретарем Совета почтовой эксплуатации.
3. Устав ратифицируется в возможно короткий срок подписавшими
его странами.
4. Одобрение других Актов Союза, кроме Устава, производится в
соответствии с внутренними конституционными положениями каждой
подписавшей страны.
5. Если какая-то страна не ратифицирует Устав или не одобряет
другие подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты тем не менее
остаются обязательными для стран, которые их ратифицировали или
одобрили.
Статья 26*. Сообщение о ратификации и других формах одобрения
Актов Союза
______________________________
*Изменена Конгрессами в Токио, 1969, и Вашингтоне, 1989.
Документы о ратификации Устава, Дополнительных протоколов к
нему и, в случае необходимости, об одобрении других Актов Союза
передаются на хранение в наикратчайшие сроки Генеральному директору
Международного бюро, который сообщает об этом Правительствам
стран-членов.
Статья 27. Присоединение к Соглашениям
1. Страны-члены могут в любое время присоединиться к одному или
нескольким Соглашениям, предусмотренным в статье 22, § 4.
2. О присоединении стран-членов к Соглашениям сообщается в
соответствии со статьей 11, § 3.
Статья 28. Денонсирование Соглашения
Каждая страна-член имеет право прекратить свое участие в одном
или нескольких Соглашениях на условиях, предусмотренных в статье
12.
Глава III
ИЗМЕНЕНИЕ АКТОВ СОЮЗА
Статья 29. Представление предложений
1. Почтовая администрация страны-члена имеет право представлять
или Конгрессу, или в промежутке между двумя Конгрессами предложения
относительно Актов Союза, в которых ее страна принимает участие.
2. Однако предложения относительно Устава и Общего регламента
могут быть внесены на рассмотрение только Конгрессу.
3. Кроме того, предложения, относящиеся к Регламентам,
представляются непосредственно Совету почтовой эксплуатации, но они
должны быть предварительно направлены Международным бюро всем
Почтовым администрациям стран-членов*.
______________________________
*Изменена Конгрессом в Пекине, 1999.
Статья 30. Изменение Устава
1. Чтобы предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к
настоящему Уставу, могли быть приняты, они должны быть одобрены, по
крайней мере, двумя третями стран - членов Союза, имеющих право на
голосование.
2. Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный
протокол и если Конгресс не примет другое решение, они вступают в
силу одновременно с актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе.
Они ратифицируются в возможно короткий срок странами-членами и
ратификационные грамоты рассматриваются согласно правилу, указанному
в статье 26.
___________________________________________________________--
Статья 30 - в редакции Седьмого дополнительного
протокола к Уставу Всемирного почтового союза от 5 октября
2004 г.
Статья 30. Изменение Устава
1. Чтобы быть принятыми, предложения, представленные
Конгрессу и относящиеся к настоящему Уставу, должны быть
одобрены по крайней мере двумя третями стран - членов
Союза.
2. Принятые Конгрессом изменения составляют
дополнительный протокол, и, если Конгресс не возражает, они
вступают в силу одновременно с Актами, вновь принятыми на
этом же Конгрессе. Они ратифицируются в возможно короткий
срок странами-членами, и ратификационные грамоты
рассматриваются согласно правилу, указанному в статье 26.
___________________________________________________________--
Статья 31*. Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений
1. В Общем регламенте, Конвенции и соглашениях определяются
условия принятия предложений, которые к ним относятся.
2. Конвенция и соглашения вступают в силу одновременно и на
один и тот же срок. Со дня, установленного Конгрессом для вступления
в силу этих актов, отменяются соответствующие акты предшествующего
Конгресса.
___________________________________________________________--
Статья 31* - в редакции Седьмого дополнительного
протокола к Уставу Всемирного почтового союза от 5 октября
2004 г.
Статья 31*. Изменение Общего регламента, Конвенции и
Соглашений
______________________________
*Изменена Конгрессом в Гамбурге, 1984.
1. В Общем регламенте, Конвенции и Соглашениях
определяются условия принятия предложений, которые к ним
относятся.
2. Акты, упомянутые в § 1, вступают в силу одновременно
и на один и тот же срок. Со дня, установленного Конгрессом
для вступления в силу этих Актов, отменяются
соответствующие Акты предшествующего Конгресса.
___________________________________________________________--
Глава IV
РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
Статья 32. Арбитраж
В случае разногласий между двумя или несколькими Почтовыми
администрациями стран-членов, касающихся толкования Актов Союза или
ответственности, вытекающей для Почтовой администрации из применения
этих Актов, спорный вопрос разрешается арбитражем.
РАЗДЕЛ III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Вступление в силу и срок действия Устава
Настоящий Устав вступает в силу 1 января 1966 года и остается в
силе на неопределенное время.
В удостоверение чего Полномочные представители Правительств
договаривающихся стран подписали настоящий Устав в одном экземпляре,
который будет храниться в архивах Правительства страны
местопребывания Союза. Копия этого экземпляра будет передана каждой
стороне Правительством страны места проведения Конгресса.
Совершено в Вене 10 июля 1964 г.
|
