|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
11 апреля 2007 г. № 364
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ СО СТИХИЙНЫМИ БЕДСТВИЯМИ, АВАРИЯМИ И
КАТАСТРОФАМИ
В целях обеспечения оперативного восстановления разрушенных
(поврежденных) вследствие чрезвычайных ситуаций зданий и сооружений,
рационального использования средств областного бюджета,
предусмотренных на финансирование расходов, связанных со стихийными
бедствиями, авариями и катастрофами, и в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января
2007 г. № 73 «О некоторых вопросах финансирования расходов,
связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами» Минский
областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Установить, что средства, предусмотренные в областном
бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными
бедствиями, авариями и катастрофами, распоряжением председателя
Минского областного исполнительного комитета по результатам
рассмотрения комиссии по чрезвычайным ситуациям при Минском
областном исполнительном комитете направляются на:
оказание финансовой поддержки юридическим и физическим лицам в
случаях нанесения ущерба их имуществу в результате чрезвычайных
ситуаций, учитывая страховую защиту их интересов, другие
экономические основания и уважительные причины;
финансирование мероприятий, связанных с проведением аварийно-
спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных
ситуаций, в том числе оплату труда лиц и компенсацию расходов и
затрат организаций, привлекаемых к проведению указанных работ;
расходы, связанные с проведением эвакуационных
(реэвакуационных) мероприятий;
финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций;
создание и восполнение резерва материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
приобретение и ремонт специальной техники, приборов, средств
защиты и аппаратуры, необходимых для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
иные расходы, связанные с ликвидацией стихийных бедствий,
аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке работы местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций и их комиссий
по чрезвычайным ситуациям на территории Минской области по
определению объемов финансовой поддержки юридическим, физическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, имуществу которых нанесен
ущерб в результате чрезвычайных ситуаций, решении других вопросов,
касающихся ликвидации последствий этих ситуаций в пострадавших
районах.
3. Установить, что плановые ремонтные, ремонтно-
восстановительные работы, а также мероприятия по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, не относящиеся к аварийно-
спасательным и другим неотложным работам, финансируются за счет
средств организаций и иных источников в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя облисполкома Мирчука А.В., начальника
отдела жилищно-коммунального хозяйства облисполкома Шилака А.А.
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами О.М.Крупенин
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
11.04.2007 № 364
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке работы местных исполнительных и распорядительных органов,
организаций и их комиссий по чрезвычайным ситуациям на территории
Минской области по определению объемов финансовой поддержки
юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
имуществу которых нанесен ущерб в результате чрезвычайных ситуаций,
решении других вопросов, касающихся ликвидации последствий этих
ситуаций в пострадавших районах
1. Инструкция о порядке работы местных исполнительных и
распорядительных органов, организаций и их комиссий по чрезвычайным
ситуациям на территории Минской области по определению объемов
финансовой поддержки юридическим, физическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имуществу которых нанесен ущерб в результате
чрезвычайных ситуаций, решении других вопросов, касающихся
ликвидации последствий этих ситуаций в пострадавших районах (далее -
Инструкция), регламентирует порядок работы местных исполнительных и
распорядительных органов, организаций и их комиссий по чрезвычайным
ситуациям на территории Минской области по определению объемов
финансовой поддержки юридическим, физическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имуществу которых нанесен ущерб в результате
чрезвычайных ситуаций, решение других вопросов, касающихся
ликвидации последствий этих ситуаций в пострадавших районах.
2. Решения о размерах финансовой поддержки принимаются
комиссиями по чрезвычайным ситуациям при местных исполнительных и
распорядительных органах исходя в каждом конкретном случае из
финансово-экономического положения заявителей ходатайств, степени
важности мероприятий, на реализацию которых испрашиваются средства,
возможности удовлетворения ходатайств из иных источников, других
объективных обстоятельств экономического и социального характера.
В случае возбуждения уголовного дела по факту причинения
материального ущерба решение о финансовой поддержке не принимается
до его завершения.
Размер финансовой поддержки юридическим лицам, не
осуществляющим страхование имущества, как правило, не должен
превышать 50 процентов суммы ущерба.
3. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусматриваемых на расходы, связанные со стихийными бедствиями,
авариями и катастрофами, при отсутствии или недостаточности на эти
цели средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций,
страховых фондов и других источников.
4. Рассмотрение информации об объемах разрушений (повреждений)
имущества в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы и
возмещении затрат на их ликвидацию осуществляется в течение месяца
со дня возникновения чрезвычайной ситуации по территориальному
принципу местными исполнительными и распорядительными органами на
основании ходатайств юридических, физических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
Организацию сбора информации об объемах разрушений
(повреждений) имущества в результате стихийного бедствия, аварии,
катастрофы, а также подготовку предложений о возмещении затрат на их
ликвидацию осуществляют рабочие органы комиссий по чрезвычайным
ситуациям при местных исполнительных и распорядительных органах
qnbleqrmn с работниками территориальных подразделений учреждения
«Минское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь».
5. Местным исполнительным и распорядительным органом при
поступлении ходатайства об оказании финансовой поддержки создается
комиссия по оценке нанесенного ущерба от чрезвычайной ситуации под
председательством заместителя руководителя местного исполнительного
и распорядительного органа в составе специалистов финансового
подразделения данного органа, представителей территориального органа
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,
специалистов строительных организаций и других заинтересованных, при
необходимости - представителя страховой организации.
Указанная комиссия не позднее 5 дней с даты поступления
ходатайства проводит обследование указанного в ходатайстве
имущества, устанавливает причины, приведшие к нанесению ущерба,
оценивает нанесенный ущерб в натуральном и денежном выражениях,
запрашивает и изучает документы о компенсации этого ущерба и иной
помощи, оказанной пострадавшему страховыми и другими организациями
(органами), оценивает обоснованность расходов, понесенных при
ликвидации чрезвычайной ситуации, проверяет документы,
подтверждающие эти расходы, и дает заключение о наличии или
отсутствии оснований для оказания финансовой либо иной поддержки, о
чем составляет акт по форме согласно приложениям 1 и 2.
Акт обследования представляется в комиссию по чрезвычайным
ситуациям при районных (городском) исполнительных комитетах (далее -
райгорисполкомы).
К акту прилагаются:
справки о произведенных страховыми организациями выплатах
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим
лицам, имуществу которых нанесен вред, и о выделении пострадавшим
строительных и других материалов из резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
расчет стоимости разрушенного (поврежденного), уничтоженного
имущества (нанесенного ущерба);
смета стоимости восстановления имущества;
сводные ведомости о нанесенном ущербе согласно приложению 3;
иные документы - при необходимости.
6. Оценка ущерба, причиненного имуществу в результате
чрезвычайных ситуаций, включает определение объемов разрушения
(повреждения) или уничтожения имущества и оценку стоимости
разрушенного (поврежденного) или уничтоженного имущества.
7. Определение объемов разрушения (повреждения) или уничтожения
зданий, сооружений и оборудования осуществляется с учетом
информации, предоставленной организациями по государственной
регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним,
планов застройки населенных пунктов, проектной документации, а также
других документов путем визуального осмотра и обмера
соответствующего объекта.
8. Оценке стоимости подлежат находящиеся у пострадавших на
правах владения, пользования или распоряжения разрушенные
(поврежденные) или уничтоженные в результате чрезвычайной ситуации:
здания, сооружения, в том числе не завершенные строительством;
квартиры;
оборудование, транспортные средства и иное имущество.
9. При наличии оснований для оказания финансовой поддержки
комиссия по чрезвычайным ситуациям при райгорисполкоме не позднее 5
дней с даты поступления документов от комиссии по оценке нанесенного
ущерба в результате чрезвычайной ситуации рассматривает их и выносит
соответствующее решение, предусматривающее вид и условия оказания
поддержки юридическим, физическим лицам и индивидуальным
предпринимтелям.
Рассмотренные материалы направляются в комиссию по чрезвычайным
ситуациям при Минском областном исполнительном комитете (далее -
облисполком).
10. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при облисполкоме
рассматривает их и при наличии оснований принимает решение о
необходимости оказания финансовой поддержки.
В случае отсутствия или недостаточности собственных средств
комиссия по чрезвычайным ситуациям при облисполкоме направляет
необходимые документы и ходатайство об оказании финансовой поддержки
в рабочий орган Комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете
Министров Республики Беларусь.
11. Документы, представленные с нарушением установленного
порядка, не рассматриваются и возвращаются органу (организации),
заявившему ходатайство.
12. Комиссии по чрезвычайным ситуациям при облисполкоме,
райгорисполкомах вправе организовать с выездом на место проверку
обоснованности решения нижестоящей комиссии по чрезвычайным
ситуациям об оказании финансовой поддержки юридическим, физическим
лицам и индивидуальным предпринимателям.
Порядок проверки определяется соответствующей комиссией по
чрезвычайным ситуациям, при этом срок принятия окончательного
решения об оказании финансовой поддержки не должен превышать 10 дней
с даты поступления материалов в комиссию по чрезвычайным ситуациям.
13. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из
средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование
расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и
катастрофами, в установленном порядке осуществляет отдел жилищно-
коммунального хозяйства облисполкома совместно с учреждением
«Минское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь» и финансовым управлением облисполкома.
Приложение 1
к Инструкции о порядке работы местных исполнительных и
распорядительных органов, организаций и их комиссий по
чрезвычайным ситуациям на территории Минской области по
определению объемов финансовой поддержки юридическим,
физическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
имуществу которых нанесен ущерб в результате чрезвычайных
ситуаций, решении других вопросов, касающихся ликвидации
последствий этих ситуаций в пострадавших районах
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(наименование должности руководителя
местного
______________________________________
исполнительного и распорядительного
органа)
____________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» ___________ 200_ г.
АКТ
проверки расходов на мероприятия, связанные с проведением аварийно-
спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ
при ликвидации чрезвычайной ситуации
Комиссия в составе:
председателя________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
_________________________________________________________
членов: _________________________________________________________
(фамилия, инициалы, место работы и должность)
________________________________________________________
образованная решением_______________________________________________
(наименование органа, принявшего решение)
___________________________ от «__» ______________20__ г. № _____
в связи с ходатайством______________________________________________
(полное наименование организации, дата отправки и
исходящий номер
____________________________________________________________________
ходатайства)
о возмещении расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации
_______________________________________________________имевшей место
(наименование чрезвычайной ситуации по Классификатору)
____________________________________________________________________
(дата возникновения или период чрезвычайной ситуации, место (объект)
возникновения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
произвела___________________________________________________________
(излагается, какие проверочные действия осуществлены комиссией)
____________________________________________________________________
В результате комиссия установила:___________________________________
(излагаются фактические данные,
____________________________________________________________________
являющиеся
____________________________________________________________________
основанием для заключения о наличии или отсутствии оснований
возмещения расходов и
____________________________________________________________________
рекомендуемом объеме их возмещения)
С учетом изложенного комиссия пришла к следующему заключению:
____________________________________________________________________
(вывод о наличии или отсутствии оснований для возмещения расходов,
рекомендации о размере
____________________________________________________________________
возмещения)
Приложение:_________________________________________________________
Председатель комиссии_________________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: ______________________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________ __________________
Приложение 2
к Инструкции о порядке работы местных исполнительных и
распорядительных органов, организаций и их комиссий по
чрезвычайным ситуациям на территории Минской области по
определению объемов финансовой поддержки юридическим,
физическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
имуществу которых нанесен ущерб в результате чрезвычайных
ситуаций, решении других вопросов, касающихся ликвидации
последствий этих ситуаций в пострадавших районах
УТВЕРЖДАЮ
________________________________
(наименование должности
руководителя местного
________________________________
исполнительного и
распорядительного органа)
__________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» ___________ 200_ г.
АКТ
обследования и оценки стоимости имущества юридического (физического)
лица, разрушенного, поврежденного или уничтоженного в результате
чрезвычайной ситуации
Комиссия в составе:
председателя________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
________________________________________________________
членов: ________________________________________________________
(фамилия, инициалы, место работы и должность)
________________________________________________________
образованная решением______________________________________________
(наименование органа, принявшего решение)
________________________________ от «__» __________ 20__ г.№ _______
в связи с ходатайством______________________________________________
(полное наименование юридического лица,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, орган, его
зарегистрировавший, и номер
____________________________________________________________________
регистрационного удостоверения, фамилия, имя, отчество и адрес места
жительства физического лица)
об оказании денежной помощи в связи с разрушением, повреждением,
уничтожением (ненужное зачеркнуть) имущества в результате
чрезвычайной ситуации__________________________________имевшей место
(наименование чрезвычайной ситуации по Классификатору)
____________________________________________________________________
(дата возникновения или период чрезвычайной ситуации, место (объект)
возникновения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
произвела обследование_____________________________________________
(указываются наименование и место (адрес)
____________________________________________________________________
расположения имущества)
____________________________________________________________________
В результате комиссия установила:___________________________________
(указываются характер,степень,
____________________________________________________________________
площадь, объем
____________________________________________________________________
разрушения (повреждения, уничтожения) имущества, иные фактические
данные, характеризующие ущерб в
____________________________________________________________________
натуральном выражении и являющиеся основанием для заключения о
наличии или отсутствии оснований
____________________________________________________________________
оказания денежной помощи или иной поддержки, в том числе сведения о
материальном положении
____________________________________________________________________
пострадавшего)
Стоимость разрушенного, поврежденного, уничтоженного (ненужное
зачеркнуть) имущества, определенная в соответствии с
____________________________________________________________________
(указываются наименования
____________________________________________________________________
нормативных правовых актов)
составляет _________________________________________________ рублей.
Стоимость восстановления разрушенного, поврежденного, уничтоженного
(ненужное зачеркнуть) имущества, определенная в соответствии с
____________________________________________________________________
(указываются наименования
____________________________________________________________________
нормативных правовых актов)
составляет _________________________________________________ рублей.
С учетом изложенного комиссия пришла к следующему заключению:
____________________________________________________________________
(вывод о наличии или отсутствии оснований для оказания денежной
помощи или иной поддержки
____________________________________________________________________
пострадавшему, а также рекомендации о размере денежной помощи,
объемах иной поддержки)
Приложение:_________________________________________________________
Председатель комиссии ______________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: ____________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________ ______________________
Приложение 3
к Инструкции о порядке работы местных исполнительных и
распорядительных органов, организаций и их комиссий по
чрезвычайным ситуациям на территории Минской области по
определению объемов финансовой поддержки юридическим,
физическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
имуществу которых нанесен ущерб в результате чрезвычайных
ситуаций, решении других вопросов, касающихся ликвидации
последствий этих ситуаций в пострадавших районах
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
о последствиях происшедшей ___________
(дата)
чрезвычайной ситуации в ______________ районе (городе)
-------------T---------------T-------------T--------------T-------------¬
¦Наименование¦Наименование/ ¦Стоимость ¦Вид и сто- ¦ Примечание ¦
¦организаций,¦количество ¦строительных ¦имость затрат ¦ ¦
¦пострадавших¦строительных ¦материалов ¦организаций, ¦ ¦
¦от чрезвы- ¦материалов, не-¦ ¦занятых на ¦ ¦
¦чайных ситу-¦обходимых для ¦ ¦ликвидации по-¦ ¦
¦аций/ коли- ¦восстановления ¦ ¦следствий ¦ ¦
¦чество и на-¦объекта ¦ ¦чрезвычайных ¦ ¦
¦именование ¦ ¦ ¦ситуаций ¦ ¦
¦пострадавших¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------+-------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям
при ____________ рай(гор)исполкоме________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Начальник ___________ отдела
по чрезвычайным ситуациям _______________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
|
