|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
17 марта 2007 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ
ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
На основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы
государственных социальных стандартов по обслуживанию населения
республики», постановления Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 27 мая 2002 г. № 28 «Об утверждении Инструкции по
разработке и реализации территориальных программ государственных
гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан» Витебский
областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2007 год.
2. Финансовому управлению Витебского областного
исполнительного комитета (Сергеенок А.В.) обеспечить
своевременность, периодичность и полноту объемов финансирования
Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2007 год.
3. Городским и районным исполнительным комитетам разработать и
утвердить территориальные программы государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения районов и городов на
2007 год.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Витебского областного исполнительного
комитета Южика П.В.
Председатель А.Е.Атясов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского
областного
Совета депутатов
17.03.2007 № 20
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2007 год
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на
2007 год (далее - Территориальная программа) разработана в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 «О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 5/10825), постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О
мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения республики» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556) и с изменением в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 5 марта 2004 г. № 235 «О внесении изменений в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 40, 5/13907), постановлением Министерства здравоохранения
Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. № 28 «Об утверждении
Инструкции по разработке и реализации территориальных программ
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень
видов и объемов медицинской помощи, а также условий их
предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области
на 2007 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение
реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является
гарантированный государством объем медицинской и лекарственной
помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной
медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению
заболеваний, определяемый ежегодно Министерством здравоохранения
Республики Беларусь в виде государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения.
ГЛАВА 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
4. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории
Витебской области, гарантируется за счет государственных бюджетных
средств:
4.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих
жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных
внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний,
несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями
беременности и при родах;
4.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
4.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по
динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин),
восстановительному лечению, диагностике и лечению заболеваний,
диспансерному наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических
учреждениях и на дому;
4.2.2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и
стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических
болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского
наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3. стационарная помощь:
4.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических
болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии,
круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским
показаниям;
4.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании
беременности по медицинским и социальным показаниям;
4.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения
и реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского
наблюдения;
4.3.4. при нуждаемости в уходе по медико-социальным
показаниям;
4.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемые больницами,
центрами, специализированным Домом ребенка, службой медико-
реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены и
эпидемиологии, станциями (отделениями) переливания крови, областным
патологоанатомическим бюро, областным диагностическим центром и
другими учреждениями здравоохранения.
5. За счет средств бюджета также осуществляются:
5.1. финансирование базы медицинского снабжения,
централизованного областного гаража, областной медицинской
библиотеки, централизованной бухгалтерии при управлении
здравоохранения областного исполнительного комитета, отдела
технического надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий
и сооружений и осуществление прочих централизованных мероприятий в
области здравоохранения;
5.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения, в том числе перевязочным
материалом, техническими средствами социальной реабилитации
(слуховые аппараты, глазные протезы, изготовление и ремонт зубных
протезов);
При оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в том
числе в дневных стационарах и стационарах на дому, осуществляется
бесплатная лекарственная помощь в соответствии с актами
законодательства Республики Беларусь. Нормы и нормативы
медикаментозного обеспечения в государственных учреждениях
здравоохранения различных типов и видов определяются протоколами
обследования и лечения больных, утвержденными Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.
6. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую
Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 25 апреля 2003 г. № 556 «Об утверждении Положения о порядке
оказания платных медицинских услуг в государственных организациях
здравоохранения и Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в
государственных организациях здравоохранения» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 50, 5/12380).
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
7. Для населения Витебской области определены следующие
условия предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
7.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
7.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по
месту жительства или по месту временного проживания;
7.1.2. установление объема диагностических, лечебных
мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
7.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в
соответствии с клиническими показаниями, требующими круглосуточного
медицинского наблюдения;
7.2. в стационарных учреждениях:
7.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с
клиническими показаниями в учреждение здравоохранения по месту
закрепления;
7.2.2 обеспечение плановой госпитализации в соответствии с
возможным наличием очереди;
7.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более места;
7.2.4. обеспечение больных, беременных и рожениц лечебным
питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
7.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному
члену семьи по усмотрению родителей для осуществления ухода за
ребенком в возрасте старше трех лет при наличии медицинских
показаний;
7.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за
госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте
до трех лет.
ГЛАВА 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
8. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам
государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за
счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в
установленном порядке государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения с учетом сложившихся объемов
медицинской помощи в расчете на одного жителя.
9. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на
здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с
учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и
отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к
ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет
норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение
производится в соответствии с постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. № 40/101 «Об утверждении
Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 105, 8/4305).
10. Настоящей Территориальной программой установлены
показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных
средств на финансирование Территориальной программы на 2007 год
согласно приложению.
11. Должностные лица и руководители местных исполнительных и
распорядительных органов, а также государственных учреждений
здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов
медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за
счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня
государственных минимальных социальных стандартов в области
здравоохранения и нецелевое использование выделенных бюджетных
средств на их обеспечение несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной
программе государственных
гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием
населения Витебской области
на 2007 год
Показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных
средств на финансирование территориальной программы на 2007 год
----T---------------T------------T-----------------T--------------T--------------------T-------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦Единица из- ¦Объем медицинской¦Расчетная сто-¦Норматив бюджетного ¦Сумма затрат на фи-¦
¦п/п¦разделов Терри-¦мерения объ-¦ помощи на 2007 ¦имость затрат ¦ финансирования на ¦нансирование Терри-¦
¦ ¦ториальной про-¦ ема меди- ¦ год ¦единицы объема¦одного жителя в год ¦ториальной програм-¦
¦ ¦ граммы ¦цинской по- ¦ ¦(тысяч рублей)¦ (тысяч рублей) ¦ мы (тысяч рублей) ¦
¦ ¦ ¦ мощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------T--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ 1 ¦Скорая и неот-¦количество ¦332 556 ¦ 260,0 ¦ 60,1 ¦ 15,4 ¦ 19 998 286,0 ¦
¦ ¦ложная меди-¦вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинская помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ 2 ¦Доврачебная помощь: ¦
+---+---------------T------------T--------T--------T--------------T--------------------T-------------------+
¦2.1¦амбулаторная ¦количество ¦1180 370¦ 922,8 ¦ 5,0 ¦ 4,6 ¦ 5 936 276,0 ¦
¦ ¦помощь на фе-¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льдшерско-аку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шерских пунктах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦2.2¦самостоятельный¦количество ¦218 580 ¦ 170,9 ¦ 4,2 ¦ 0,7 ¦ 918 474,0 ¦
¦ ¦фельдшерский ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь: ¦
+---+---------------T------------T--------T--------T--------------T--------------------T-------------------+
¦3.1¦врачебные посе-¦количество ¦13558460¦ 10 600 ¦ 7,9 ¦ 83,3 ¦ 107 786 002,0 ¦
¦ ¦щения ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ 4 ¦Стационарозамещающая внебольничная помощь: ¦
+---+---------------T------------T--------T--------T--------------T--------------------T-------------------+
¦4.1¦дневные стаци-¦количество ¦ 70 679 ¦ 55,3 ¦ 107,1 ¦ 5,8 ¦ 7 572 721,0 ¦
¦ ¦онары при амбу-¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦латорно-поли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦клинических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦количество ¦494 753 ¦ 386,8 ¦ 15,3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦4.2¦стационары на¦количество ¦ 14 762 ¦ 11,5 ¦ 63,1 ¦ 0,7 ¦ 930 972,0 ¦
¦ ¦дому при амбу-¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦латорно-поли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦клинических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦количество ¦103 334 ¦ 80,8 ¦ 9,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ 5 ¦Стационарная помощь: ¦
+---+---------------T------------T--------T--------T--------------T--------------------T-------------------+
¦5.1¦круглосуточные ¦количество ¦277 026 ¦ 216,6 ¦ 729,3 ¦ 156,1 ¦ 202 038 502,0 ¦
¦ ¦койки ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦количество ¦3320 544¦ 2596 ¦ 60,8 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ 6 ¦Прочие виды и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33,4 ¦ 46 696 047,8 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ 7 ¦Льготное обес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11,7 ¦ 15 181 264,1 ¦
¦ ¦печение населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ 8 ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21,5 ¦ 24 429 209,1 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+-------------------+
¦ВСЕГО по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 333,3 ¦ 431 487 754,0 ¦
L-------------------+------------+--------+--------+--------------+--------------------+--------------------
|
