|
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
7 марта 2007 г. № 135
О БРЕСТСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Образовать Брестскую территориальную подсистему
Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Брестской территориальной подсистеме
Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Брестском
областном исполнительном комитете и ее рабочем органе.
3. Городским и районным исполнительным комитетам в
двухмесячный срок разработать и утвердить положения о местных
звеньях Брестской территориальной подсистемы Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и положения о
комиссиях по чрезвычайным ситуациям при городских и районных
исполнительных комитетах и их рабочих органах.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
учреждение «Брестское областное управление Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (Шершунович К.Е.).
Председатель К.А.Сумар
Управляющий делами А.С.Стельмах
СОГЛАСОВАНО
Министр по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
Э.Р.Бариев
10.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
07.03.2007 № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
о Брестской территориальной подсистеме Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Брестская территориальная подсистема Государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
территориальная подсистема ГСЧС) - это система, объединяющая
территориальный орган управления, осуществляющий управление в сфере
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской
обороны (далее - областной орган управления по ЧС), другие областные
органы управления, городские и районные исполнительные комитеты
(далее - горрайисполкомы), предприятия, учреждения и организации
независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации),
обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - ЧС) и подготовку к проведению
мероприятий гражданской обороны (далее - ГО).
2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав
сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных
элементов, а также решает иные вопросы функционирования
территориальной подсистемы ГСЧС.
3. Построение территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется
по административно-территориальному принципу.
4. Территориальная подсистема ГСЧС имеет три уровня:
территориальный, местный и объектовый.
5. Территориальную подсистему ГСЧС образуют комиссия по
чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Брестском областном
исполнительном комитете (далее - облисполком), территориальный орган
управления по ЧС, а также городские и районные звенья
территориальной подсистемы ГСЧС.
6. Городские и районные звенья территориальной подсистемы ГСЧС
создаются горрайисполкомами для организации мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС на территориях, соответствующих
принятому в Республике Беларусь административно-территориальному
делению.
Задачи, структура, состав сил и средств, порядок
функционирования городских и районных звеньев территориальной
подсистемы ГСЧС определяются положениями об этих звеньях,
утвержденными горрайисполкомами по согласованию с органом управления
по ЧС территориального уровня.
ГЛАВА 2
СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ПОДСИСТЕМУ
ГСЧС
7. Каждый уровень территориальной подсистемы ГСЧС имеет
координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства,
информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.
8. Координирующими органами территориальной подсистемы ГСЧС
являются:
на территориальном уровне - КЧС при облисполкоме;
на местном уровне, охватывающем территорию района, города
(района в городе), - КЧС при горрайисполкомах и администрациях
районов г. Бреста;
на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной
организации, - КЧС организации.
9. Органами управления по ЧС являются:
на территориальном уровне - учреждение «Брестское областное
управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь» (далее - областное управление МЧС);
на местном уровне - районные (городские) отделы по ЧС
областного управления МЧС;
на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел,
сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в
области защиты организаций от ЧС.
В организациях назначаются штатные работники для выполнения
задач в области защиты организаций от ЧС в зависимости от количества
работников (с учетом подведомственных организаций): при количестве
работников от 600 до 3 тысяч человек - 1, от 3 тысяч до 10 тысяч -
2-3 (сектор), свыше 10 тысяч человек - 3-4 (сектор или отдел).
В целях обеспечения устойчивого управления территориальной
подсистемой ГСЧС и ее городскими и районными звеньями органы
управления по ЧС оснащаются соответствующими средствами связи и
оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой
оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к
использованию.
10. В состав сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС
входят силы и средства ликвидации ЧС, а также организации,
осуществляющие проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и
изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и
прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, которая
функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утверждении
Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15181).
11. Силы ликвидации ЧС состоят из:
подразделений по ЧС;
территориальных, ведомственных и объектовых гражданских
формирований ГО;
организаций и подразделений экстренной медицинской помощи
управления здравоохранения облисполкома и государственного
учреждения «Брестский областной центр гигиены, эпидемиологии и
общественного здоровья»;
организаций ветеринарной службы комитета по сельскому
хозяйству и продовольствию облисполкома;
структурных подразделений государственного учреждения
«Брестская областная государственная инспекция по семеноводству,
карантину и защите растений»;
территориальных и объектовых аварийно-спасательных служб;
специализированных подразделений, создаваемых на базе
объединений, организаций строительного комплекса.
Решениями руководителей организаций могут создаваться
нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для
ликвидации ЧС.
Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-
технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в
течение не менее трех суток.
По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном
порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил
Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.
12. К средствам ликвидации ЧС относятся специальные средства,
предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-
спасательных работ, в том числе средства связи и управления,
аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства
индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также
методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии
аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС,
информационные базы данных и иные средства.
13. Оперативное управление и информационное обеспечение
территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется информационно-
управляющей системой, в состав которой входят:
центр оперативного управления ЧС при областном управлении МЧС;
центры оперативного управления при городских (районных) КЧС
(разворачиваются по решению председателей КЧС в зависимости от
складывающейся обстановки);
центры оперативного управления районных и городских отделов по
ЧС областного управления МЧС;
дежурно-диспетчерские службы и диспетчерские пункты
организаций.
Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС
и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа
2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900).
ГЛАВА 3
КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
14. КЧС при облисполкоме, горрайисполкомах, администрациях
районов г. Бреста и организаций возглавляют их руководители
(заместители руководителей). Руководители органов управления по ЧС
территориального и местного уровней включаются в состав КЧС при
местных исполнительных и распорядительных органах в качестве первых
заместителей председателей КЧС.
15. Рабочим органом КЧС является:
при облисполкоме - структурное подразделение учреждения
«Брестское областное управление Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь», на которое возлагается
организационно-техническое обеспечение работы КЧС;
при Брестском городском исполнительном комитете (далее -
горисполком), администрациях районов г. Бреста, Барановичском и
Пинском горисполкомах - структурные подразделения соответственно
Брестского городского отдела по ЧС, Барановичского и Пинского
горрайотделов по ЧС;
при районных исполнительных комитетах (далее - райисполкомы) -
структурные подразделения соответствующих райисполкомов.
Рабочим органом КЧС организации является структурное
подразделение (отдел, сектор) организации.
16. Положение о КЧС при облисполкоме и ее рабочем органе, а
также состав комиссии утверждается решением облисполкома по
согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь.
Положения о КЧС при горрайисполкомах, администрациях районов
г. Бреста и рабочих органах этих комиссий, а также их состав
утверждаются соответствующими решениями горрайисполкомов и
администраций районов г. Бреста по согласованию с областным
управлением МЧС.
Положения о КЧС организаций и рабочих органах этих комиссий, а
также их состав утверждаются по согласованию с соответствующими
органами управления по ЧС.
Комиссии имеют право создавать из числа членов КЧС оперативные
группы.
ГЛАВА 4
ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
17. Основными задачами КЧС при облисполкоме, горрайисполкомах,
администрациях районов г. Бреста являются:
координация деятельности и взаимодействие с КЧС районов,
городов и организаций;
разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и
контроль за выполнением этих мероприятий;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств
территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния
готовности пунктов управления;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к
проведению мероприятий гражданской обороны;
участие в разработке нормативных правовых и иных правовых
актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
участие в разработке и осуществлении целевых и научно-
технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение
устойчивости функционирования организаций, организация разработки и
реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
подготовка предложений о финансировании мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказании
финансовой поддержки пострадавшим в результате чрезвычайных
ситуаций, в том числе из средств, предусмотренных в областном
бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными
бедствиями, авариями и катастрофами;
организация создания территориальных, местных и объектовых
резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организация взаимодействия с органами военного управления и
общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации
ЧС;
руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению к этому
сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
организация и обеспечение проведения мероприятий по оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
планирование и организация временного отселения населения,
эвакуация материальных и историко-культурных ценностей, размещение
отселенного населения в безопасных районах и возвращение после
ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС;
организация подготовки населения к действиям в ЧС.
18. Основными задачами КЧС организаций являются:
разработка и организация осуществления мероприятий по
предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования
организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в ЧС;
организация работы по созданию на потенциально опасных
объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения,
поддержание их в состоянии постоянной готовности;
организация и осуществление мер по подготовке к проведению
мероприятий ГО;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств
организации к проведению аварийно-спасательных и других неотложных
работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС,
руководство ликвидацией ЧС и временным отселением работников
организации;
организация финансирования мероприятий по защите работников
организаций от ЧС;
создание объектовых резервов материальных ресурсов для
ликвидации ЧС;
обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а
также работников организации способам защиты и действиям в ЧС.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС И ЕЕ
ЗВЕНЬЕВ. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ГСЧС
19. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или
возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов
функционирования ГСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-
промышленной, радиационной, химической, биологической
(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической
обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации
ЧС.
20. Основными мероприятиями, осуществляемыми при
функционировании режимов ГСЧС, являются:
20.1. в режиме повседневной деятельности:
ведение мониторинга и прогнозирования ЧС природного и
техногенного характера;
планирование и выполнение целевых и научно-технических
программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и
защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по
повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;
совершенствование подготовки руководящего состава органов
управления по ЧС, сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС к
действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и
действиям в ЧС;
создание, восполнение и освежение резервов материальных
ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление всех видов страхования;
20.2. в режиме повышенной готовности:
создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения
обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее
нормализации;
уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС области,
городов, районов и планов предупреждения и ликвидации ЧС
организаций;
усиление дежурной и диспетчерской служб;
ведение мониторинга и прогнозирования ЧС;
проведение первоочередных мероприятий по организации
жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению
устойчивого функционирования объектов;
приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и
выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств
для ее ликвидации;
20.3. в чрезвычайном режиме:
частичное или полное введение в действие планов защиты
населения и территорий от ЧС области, городов, районов и планов
предупреждения и ликвидации ЧС организаций;
выдвижение в район ЧС оперативных групп;
организация ликвидации ЧС;
определение границ зоны ЧС;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования
организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования ЧС.
ГЛАВА 6
РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
21. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:
локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией
конкретного объекта, - КЧС организаций и органы управления по ЧС с
участием при необходимости оперативных групп КЧС при облисполкоме,
горрайисполкомах, администрациях районов г. Бреста;
местных ЧС, распространение которых ограничено территорией
района (города), иного населенного пункта, - КЧС при
горрайисполкомах, администрациях районов г. Бреста и органы
управления по ЧС с участием при необходимости оперативной группы КЧС
при облисполкоме;
региональных ЧС, распространение которых ограничено
территорией области, - КЧС при облисполкоме и органы управления по
ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Совете
Министров Республики Беларусь, республиканского органа
государственного управления по ЧС и КЧС отраслевых подсистем ГСЧС.
КЧС и органы управления по ЧС всех уровней организуют
выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе
ликвидации ЧС.
Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами
локализовать или ликвидировать ее невозможно, соответствующие
комиссии обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. Вышестоящая КЧС
берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации
этой ЧС и оказывает необходимую помощь.
22. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки,
решения неотложных задач формируются оперативные группы областного
управления МЧС, КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп
определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.
Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:
22.1. при функционировании в режиме повышенной готовности:
выявление причин и оценка характера возможной ЧС,
прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по
предупреждению ЧС;
координация действий или непосредственное руководство
осуществлением мер по предупреждению ЧС;
22.2. при функционировании в чрезвычайном режиме:
оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;
подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее
разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его
корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой,
использованию сил и средств, финансовых, продовольственных,
медицинских и других ресурсов из государственных резервов,
распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде
помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;
координация и контроль за деятельностью территориальной
подсистемы ГСЧС, ее городских и районных звеньев в районе ЧС по
эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и
осуществлению других неотложных мер;
непосредственное руководство при необходимости работами по
ликвидации ЧС во взаимодействии с комиссиями и органами управления
по ЧС местных звеньев территориальной подсистемы ГСЧС.
23. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС,
действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС.
На органы управления территориальной подсистемы ГСЧС возлагается
ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов
общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией
размещения, питания, оплаты труда, материально-технического,
медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях
ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь
специальную подготовку.
24. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов
для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации они выделяются в
установленном порядке из других резервов ГСЧС по ходатайству
комиссии по чрезвычайным ситуациям организации, администрации района
г. Бреста, района (города), учреждения «Брестское областное
управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь».
ГЛАВА 7
ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС
25. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС,
материально-техническому обеспечению мероприятий по осуществлению
аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению
опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки
юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в
результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией,
осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС,
республиканских органов государственного управления, а также за счет
средств местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с
ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов и других источников.
26. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС,
производится в установленном порядке за счет средств организаций, по
вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет
средств республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных
бедствий - из средств областного бюджета, предусмотренных на
расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.
27. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию
последствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий
определяются в соответствии с законодательством.
28. Финансирование целевых и научно-технических программ по
защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого
функционирования организаций осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
29. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются
в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 8
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС
30. В целях заблаговременного проведения мероприятий по
предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба
и потерь от них планирование действий в рамках территориальной
подсистемы ГСЧС осуществляется на основе организационно-методических
указаний и плана мероприятий по организации функционирования
территориальной подсистемы ГСЧС и ГО на очередной год, планов защиты
населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера,
разрабатываемых облисполкомом и горрайисполкомами, и планов
предупреждения и ликвидации ЧС организаций.
31. Организация взаимодействия основных элементов
территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется в соответствии с
планами защиты населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера и планами предупреждения и ликвидации ЧС.
32. Структуру планов защиты населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера, планов предупреждения и
ликвидации ЧС определяет Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь. Объем и содержание мероприятий в указанных
планах определяются исполнителями на местах, исходя из принципов
необходимой достаточности и максимально возможного использования
имеющихся сил и средств.
Планы защиты населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера городов (районов) согласовываются с областным
управлением МЧС.
Планы предупреждения и ликвидации ЧС организаций
согласовываются с соответствующим органом управления по ЧС в
порядке, определяемом областным управлением МЧС.
33. В целях совершенствования организации территориальной
подсистемы ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов
управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уровне ГСЧС
проводятся учения и тренировки.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
07.03.2007 № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Брестском областном
исполнительном комитете и ее рабочем органе
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Брестском областном
исполнительном комитете (далее - комиссия) является координирующим
органом территориальной подсистемы Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
территориальная подсистема ГСЧС).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Состав комиссии утверждается решением Брестского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком).
4. Основными задачами комиссии являются:
4.1. координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по
чрезвычайным ситуациям при городских и районных исполнительных
комитетах, организаций;
4.2. разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечению надежности работы потенциально
опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и контроль за
выполнением этих мероприятий;
4.3. организация наблюдения и контроля за состоянием
окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования
чрезвычайных ситуаций;
4.4. обеспечение готовности органов управления, сил и средств
территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в чрезвычайных
ситуациях, контроль состояния готовности пунктов управления;
4.5. участие в организации и осуществлении мер по подготовке к
проведению мероприятий гражданской обороны;
4.6. участие в разработке нормативных правовых и иных правовых
актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
4.7. участие в разработке и осуществлении целевых и научно-
технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных
ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций в
чрезвычайных ситуациях, организация разработки и реализации программ
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4.8. подготовка предложений о финансировании мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказании
финансовой поддержки пострадавшим в результате чрезвычайных
ситуаций, в том числе из средств, предусмотренных в областном
бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными
бедствиями, авариями и катастрофами;
4.9. организация создания территориальных, местных и
объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
4.10. организация взаимодействия комиссий по чрезвычайным
ситуациям с органами военного управления и общественными
объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
4.11. руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами
по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4.12. организация и обеспечение проведения работ по оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате
чрезвычайной ситуации;
4.13. планирование и организация эвакуации (реэвакуации)
населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных
ситуаций в безопасные районы;
4.14. организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
4.15. организация подготовки населения к действиям в
чрезвычайных ситуациях.
5. Комиссия имеет право:
5.1. издавать в пределах своей компетенции решения и
распоряжения;
5.2. осуществлять руководство работами по ликвидации
региональных чрезвычайных ситуаций;
5.3. при ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекать в
установленном порядке необходимые транспортные, спасательные,
пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства;
5.4. использовать резервы материальных ресурсов, имеющиеся в
организациях, для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5.5. при организации и проведении работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций использовать в приоритетном порядке
государственную и ведомственные системы связи и передачи информации;
5.6. создавать из числа членов комиссии оперативные группы для
оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, использованию резервов финансовых
и материальных ресурсов, координации действий отраслевых и
территориальных органов управления и сил территориальной подсистемы
ГСЧС, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, решению
других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;
5.7. привлекать в установленном порядке специалистов
организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ
по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5.8. запрашивать и получать в установленном порядке от
комитетов и управлений облисполкома, других областных органов
государственного управления, организаций, местных исполнительных и
распорядительных органов информацию и материалы, необходимые для
осуществления деятельности комиссии.
6. Председателем комиссии является заместитель председателя
облисполкома.
7. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
созывает заседания комиссии, формирует повестку дня,
организует доведение ее до членов комиссии;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него
комиссией.
8. Первым заместителем председателя комиссии является
начальник учреждения «Брестское областное управление Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».
9. Рабочим органом комиссии является структурное подразделение
учреждения «Брестское областное управление Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь», на которое возлагается
организационно-техническое обеспечение работы комиссии.
10. Рабочий орган комиссии:
организует подготовку заседаний комиссии, осуществляет
техническое обеспечение ее работы;
разрабатывает проекты планов работы комиссии, согласовывает их
с членами комиссии;
ведет делопроизводство комиссии, оформляет протоколы ее
заседаний;
обеспечивает доведение принятых комиссией решений до местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций и организует
контроль за их реализацией;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него
председателем комиссии.
11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, утверждаемым на заседании комиссии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в три месяца.
Комиссия правомочна принимать решения при наличии на ее
заседании не менее половины членов ее состава.
Решения принимаются простым большинством голосов членов
комиссии.
Решения комиссии оформляются протоколами и доводятся до
заинтересованных в виде выписок.
Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее
компетенцией, подлежат реализации комитетами и управлениями
облисполкома, другими областными органами государственного
управления, организациями, местными исполнительными и
распорядительными органами.
|
