|
РЕШЕНИЕГРОДНЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
31 января 2007 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ Г. СКИДЕЛЯ И Г.П. СОПОЦКИН
На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года
Гродненский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Программу социально-экономического развития города Скиделя на
2006-2010 годы;
Программу социально-экономического развития городского поселка
Сопоцкин на 2006-2010 годы.
2. Гродненскому районному исполнительному комитету,
Скидельскому городскому, Сопоцкинскому поселковому исполнительным
комитетам обеспечить выполнение программ социально-экономического
развития города Скиделя и городского поселка Сопоцкин на 2006-2010
годы (далее - программы).
3. Отделу экономики райисполкома (Романчук Т.Н.) совместно с
Гродненским районным отделом статистики (Пырская Л.Т.) обеспечить
контроль и анализ выполнения показателей утвержденных программ.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по бюджету, промышленности и аграрным вопросам
Гродненского районного Совета депутатов.
Председатель С.С.Обуховский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского районного
Совета депутатов
31.01.2007 № 8
ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Скиделя на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
СКИДЕЛЯ НА 2006-2010 ГОДЫ
1. Программа социально-экономического развития города Скиделя
на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Республики Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі
Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).
Программа развития города (далее - г.) Скиделя определяет
направления его социально-экономического развития на пятилетие с
учетом утвержденных целей, приоритетов и задач, а также
складывающихся условий и потребностей населения. Выполнение данной
Программы позволит создать условия для рационального использования
городских ресурсов, решения социальных проблем, улучшения условий
труда и жизни населения, а также обеспечить активное использование
накопленного историко-культурного наследия г. Скиделя и созданного
культурного потенциала для развития туризма и отдыха.
2. Главной целью развития г. Скиделя на 2006-2010 годы
является повышение уровня жизни и создание благоприятной среды
жизнедеятельности населения. В настоящей Программе определены
основные показатели социально-экономического развития г. Скиделя на
2006-2010 годы согласно приложению.
При определении перспектив развития в Программе использованы
индивидуальные особенности г. Скиделя.
3. Программа социально-экономического развития г. Скиделя на
2006-2010 годы поможет решить ряд следующих задач:
достичь стабильного роста экономики г. Скиделя;
создать условия для обеспечения социальных потребностей
населения;
сформировать комфортные условия проживания за счет
совершенствования городской инфраструктуры по обслуживанию
населения;
сохранить и рационально использовать культурное и историческое
наследие.
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА г. СКИДЕЛЯ
4. Город Скидель занимает выгодное географическое положение.
Он расположен в 30 километрах (далее - км) к юго-востоку от
г. Гродно. В силу своего социально-экономического потенциала,
транспортного и географического положения имеет значение главного
опорного пункта для значительной территории и оказывает организующее
и преобразующее влияние на окружающие сельские населенные пункты.
5. Численность населения г. Скиделя на 1 января 2006 г.
составляла 10 697 человек, из них 1779 детей, 6602 жителя
трудоспособного возраста и 2316 пенсионеров. Структура населения
постепенно меняется в сторону снижения количества населения
трудоспособного возраста.
6. В городе расположена основная часть промышленности
Гродненского района: открытое акционерное общество (далее - ОАО)
«Скидельский сахарный комбинат», ОАО «Гроднохлебопродукт», ОАО
«Мебельстройконструкция», государственное лесохозяйственное
учреждение (далее - ГЛХУ) «Скидельский лесхоз», филиал ОАО
«Гродненский молкомбинат» «Скидельский маслосырзавод» (далее -
филиал «Скидельский маслосырзавод»), частное производственное
унитарное предприятие (далее - ЧПУП) «Скидельский производственно-
пищевой комбинат».
Близость г. Скиделя к областному центру, удобные транспортные
связи с ним, наличие удобных свободных территорий способствует
размещению в нем новых организаций. В 2003 году в городе Скиделе
появились новые высокотехнологичные промышленные предприятия:
республиканское унитарное предприятие (далее - РУП) «Гродненский
завод медицинских препаратов» и совместное закрытое акционерное
общество (далее - СЗАО) «Гроднобиопродукт».
Указанные промышленные организации производят 93 процента
(далее - %) промышленной продукции от общего объема промышленного
производства района. В связи с этим основная предпосылка развития
г. Скиделя на 2006-2010 годы - развитие промышленных организаций.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ,
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ г. СКИДЕЛЯ В 2006-2010 ГОДАХ
7. Самая крупная промышленная организация района ОАО
«Скидельский сахарный комбинат» с 2002 года находится в стадии
технического перевооружения сахарного производства. С 2000 по 2006
год мощность завода увеличилась с 2800 до 4800 тонн переработки
сахарной свеклы в сутки. По итогам 2006 года объем продукции,
произведенный комбинатом, достиг 199 миллиардов (далее - млрд. )
рублей (далее - руб.) в фактических ценах. Его удельный вес в общем
объеме всей произведенной промышленной продукции района составил
51,3 %.
За 2006 год произведено 160 тысяч тонн (далее - тыс. тонн)
сахара-песка, в том числе из свеклы - 64,2 тыс. тонн, из сырца -
95,6 тыс. тонн и 795 тонн лимонной кислоты.
В текущем пятилетии экономическое развитие ОАО «Скидельский
сахарный комбинат» определено Программой развития сахарной
промышленности на 2005-2010 годы, утвержденной постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 июля 2005 г. № 792 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 112, 5/16282).
Согласно данной Программе на ОАО «Скидельский сахарный комбинат»
планируется дальнейшая реконструкция производства с доведением
мощности по переработке сахарной свеклы до 7 тыс. тонн в сутки,
среднегодовая переработка сахарной свеклы увеличится на 40 %. Для
этого комбинатом будут привлечены финансовые средства из различных
источников. Предусматривается постепенное снижение объемов
производства сырцового сахара-песка, замещение его свекловичным
сахаром, что должно привести к снижению объемов импорта и получению
положительного сальдо от внешнеэкономической деятельности.
ОАО «Скидельский сахарный комбинат» планирует строительство
Лидского свеклоприемного пункта, в 2007 году будет введена линия по
сушке и гранулированию жома.
8. ОАО «Гроднохлебопродукт» в результате реформирования
превратилось в многоотраслевую и многофункциональную структуру,
объединяющую в своем составе предприятия по производству и
переработке промышленной и сельскохозяйственной продукции. В
сентябре 2005 года к ОАО «Гроднохлебопродукт» присоединилось
убыточное республиканское унитарное сельскохозяйственное
производственное предприятие (далее - РУСПП) «Племптицерепродуктор
«Юбилейный», расположенное в г. Скиделе.
В 2006-2010 годах ОАО «Гроднохлебопродукт» планирует
производить ежегодно 38 тыс. тонн муки и 110 тыс. тонн комбикормов.
Производственные мощности будут использованы: по производству муки -
на 75,4 %, комбикормов - на 100 %. Рост товарной продукции будет
обеспечен за счет увеличения производства комбикормов и мяса птицы,
расширения ассортимента выпускаемой продукции.
Для выполнения намеченных планов ОАО «Гроднохлебопродукт»
будет проводить техническое перевооружение, модернизацию
действующего оборудования; морально устаревшее и изношенное
оборудование будет заменено на современное с улучшенными
техническими характеристиками.
В 2005-2010 годах планируется на реконструкцию и модернизацию
производственных мощностей филиала «Племптицерепродуктор «Юбилейный»
направить денежные средства из фонда поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки в
размере 100,9 млрд. руб., собственных средств - 8,7 млрд. руб.,
использовать кредиты банка в сумме 16,8 млрд. руб.
9. ОАО «Мебельстройконструкция» специализируется на выпуске
сборного железобетона, неармированных бетонных изделий, бетонных
смесей для водохозяйственного и промышленно-гражданского
строительства. ОАО «Мебельстройконструкция» выпускает мягкую мебель,
которая в свое время спасла общество от ликвидации, но не стала
профилирующим видом деятельности.
В 2006 году ОАО «Мебельстройконструкция» внедрило в
производство установку по выпуску тротуарной плитки и бордюрного
камня, что позволило в текущем году увеличить объемы промышленного
производства. До 1 июля 2007 г. ОАО «Мебельстройконструкция»
планирует провести сертификацию продукции в соответствии с системой
качества ИСО 9000. В 2007 году общество планирует создать
строительную бригаду по укладке тротуарной плитки. Для этого будут
приобретены оборудование и механизмы на сумму 130 млн. руб.
В 2009-2010 годах ОАО «Мебельстройконструкция» обновит
технологическую оснастку по выпуску плит пустотного настила,
фундаментных блоков. На эти цели будет направлено 200 млн. руб.
10. РУП «Гродненский завод медицинских препаратов» выпускает
готовые лекарственные средства в таблетках и капсулах. Вся продукция
производится в соответствии с опытно-промышленными регламентами
производства, согласованными с концерном «Белбиофарм».
РУП «Гродненский завод медицинских препаратов» за 2006-2010
годы планирует усовершенствовать технологию производства, используя
установку по нанесению пленочного покрытия и мини-линию цеха готовых
лекарственных средств. Развитие предприятия предполагается за счет
поэтапного освоения высоких наукоемких технологий производства
фармацевтических субстанций высокоочищенных аминокислот и готовых
лекарственных средств на их основе. РУП «Гродненский завод
медицинских препаратов» в соответствии с графиком планирует освоить
до конца 2007 года совместно с учеными Национальной академии наук
Беларуси производство 5 аминокислот, 6 фармацевтических субстанций
на основе их производных и 15 лекарственных средств в объемах,
обеспечивающих потребность здравоохранения республики.
11. В 2006 году на СЗАО «Гроднобиопродукт» введена в
эксплуатацию линия по розливу растительного масла; приобретена
установка по производству полиэтиленовой бутылки.
В 2007 году СЗАО «Гроднобиопродукт» планирует строительство
комплекса загрузки жмыха и масла в железнодорожный транспорт. Ввод в
действие данного проекта позволит снизить себестоимость продукции. В
связи со стопроцентным использованием мощностей увеличение объемов
производства не планируется. Основными направлениями работы общества
в ближайшее пятилетие должны стать: снижение себестоимости,
повышение качества продукции, расширение ассортимента выпускаемой
продукции.
12. По филиалу «Скидельский маслосырзавод» на 2006-2010 годы
прогноз составлен исходя из существующей сырьевой базы и
производственных мощностей предприятия. По видам продукции идет
тенденция к увеличению производства сыров и последующему снижению
производства животного масла.
В 2006 году расширен сырный цех, установлено болгарское
оборудование. Общество ведет строительство цеха сушки молока и
обрата, что позволит в 2007 году выпускать новые виды продукции для
технологических целей.
На 2007-2008 годы руководством общества разработан план
техперевооружения филиала «Скидельский маслосырзавод», согласно
которому планируется освоить 1,5 млрд. руб. инвестиций.
13. Основной целью перспективного развития ЧПУП «Скидельский
производственно-пищевой комбинат» является быстрое техническое
перевооружение производства. В текущем году приобретено оборудование
для производства гвоздей стоимостью 50 млн. руб. Выпуск гвоздей
освоен в первом полугодии 2006 года. До 1 июля 2007 г. предприятием
будет внедрена система качества продукции ИСО 9000. На 2007 год
запланирована реконструкция пищевого цеха. В 2009 году будет
приобретено оборудование на сумму 400 млн. руб. для реконструкции и
переоснащения линии по розливу минеральной воды.
14. ГЛХУ «Скидельский лесхоз» увеличит за 2006-2010 годы объем
промышленной продукции на 24,7 %. Запланировано внедрение в
лесохозяйственное производство современной многооперационной
техники, имеющей высокую проходимость и производительность, что
позволит увеличить освоение расчетной лесосеки, увеличить объемы
вывозки к пунктам ее отгрузки и переработки. Ежегодное увеличение
инвестиций на закупку новой техники позволит произвести планомерную
замену морально устаревшей и физически изношенной
лесозаготовительной техники. На эти цели будет направлено в
2006-2010 годах до 900 млн. руб.
15. В 2006 году проделана значительная работа по
благоустройству территории г. Скиделя. Стоимость выполненных работ,
связанных с реализацией проекта благоустройства центральной части
города, составила 1,1 млрд. руб. ОАО «Скидельский сахарный комбинат»
в течение 2004-2006 годов на благоустройство рабочего поселка
направило 955,9 млн. руб. Волковысская дистанция путей Белорусской
железной дороги провела реконструкцию здания железнодорожного
вокзала и благоустройство прилегающей территории. Стоимость
выполненных работ составила 475 млн. руб.
В 2007-2008 годах планируется благоустройство семи улиц города
и трех микрорайонов, в 2008-2010 годах - еще 30 улиц. На эти цели
необходимо направить 20 млрд. руб.
На 2007-2010 годы предусмотрен капитальный ремонт жилого
фонда. Необходимый объем финансирования - 2 млрд. руб.
16. Одной из основных проблем г. Скиделя является
неблагоприятная экологическая обстановка в результате
производственной деятельности ведущих промышленных организаций
города. До конца текущего пятилетия на природоохранные мероприятия
необходимо направить 4,0 млрд. руб. ОАО «Скидельский сахарный
комбинат» в 2007-2008 годах планирует реконструкцию очистных
сооружений. В 2007-2010 годах планируется строительство станции
обезжелезивания воды, строительство сортировочной станции бытовых
отходов.
17. В г. Скиделе бытовые услуги населению оказывают: унитарное
предприятие (далее - УП) «Гродненский райбыткомбинат», по кооперации
с другими организациями г. Гродно индивидуальные предприниматели. В
г. Скиделе расположен дом быта «Скидель». Жителям города оказываются
все 11 видов услуг, определенных социальными стандартами: ремонт
швейных изделий, продажа ритуальных принадлежностей, ремонт мебели,
ремонт бытовой техники и приборов, ремонт теле- и радиоаппаратуры,
ремонт часов, фотоуслуги, ремонт обуви и другие.
УП «Гродненский райбыткомбинат» в 2007-2008 годах планирует
капитальный ремонт здания дома быта «Скидель». Необходимый объем
финансирования составляет 300 млн. руб.
18. Гродненское районное потребительское общество планирует
ремонт, замену оборудования в трех магазинах, 2 торговых центрах, 1
кафе. На проведение данных мероприятий необходимо вложить 1,2
млрд. руб.
В 2007-2008 годах в городе Скиделе за счет средств
индивидуальных предпринимателей будут построены пять торговых
павильонов, в том числе продовольственный магазин общей площадью 500
квадратных метров (далее - кв. м).
Будет развиваться придорожный сервис: индивидуальный
предприниматель в 2007 году планирует открыть бар по улице Ленина.
В ноябре текущего года ОАО «Скидельский сахарный комбинат»
ввел в эксплуатацию ресторан в г. Скиделе.
19. В г. Скиделе функционируют 2 общеобразовательные средние
школы, гимназия, 5 дошкольных учреждений, центр коррекционно-
развивающегося обучения и реабилитации Гродненского района,
Скидельская детско-юношеская спортивная школа.
Важнейшим направлением совершенствования образовательной
деятельности должно стать сохранение и укрепление материальной базы
учебных заведений. В первую очередь необходимо укомплектовать все
школы современными компьютерными классами с программным
обеспечением. В 2009 году планируется создание на базе Скидельской
гимназии кабинета информационных технологий.
Для раскрытия творческих способностей детей в г. Скиделе
планируется открытие мастерских Гродненского районного Дома ремесел
по вязанию, макраме, резьбе по дереву, бисероплетению,
изобразительному искусству.
Для физического воспитания молодежи в 2007 году в г. Скиделе
будет построена хоккейная коробка.
20. Город Скидель имеет значительный туристический потенциал.
Включен в Государственный список историко-культурных ценностей
Республики Беларусь костел Внебовзятия Матери Божьей (вторая
половина 19-го века). В настоящее время готовится проектно-сметная
документация на проведение реконструкции костела. На территории
кладбища находится церковь Святого Архангела Михаила (1851-го года
постройки). Памятником садово-паркового искусства 19-го века
является парк в центре города, где сохранились каменные врата. На
территории города имеется пять воинских захоронений, из них 2
братские могилы включены в Государственный список историко-
культурных ценностей Республики Беларусь.
Предполагается создание туристического маршрута: город
Гродно-музей Э.Ожешко-город Скидель-деревня Мильковщина.
ГЛАВА 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ г. СКИДЕЛЯ НА 2006-2010 ГОДЫ
21. Итогом реализации Программы станут:
в экономической сфере - сохранение и расширение имеющегося
производственного потенциала города, повышение уровня
конкурентоспособности продукции, применение ресурсосберегающих
технологий, ускоренное развитие малого бизнеса и
предпринимательства;
в социальной сфере - повышение качества жизни населения (за
счет увеличения уровня занятости и денежных доходов, обеспечения
государственных социальных стандартов).
22. Общий объем продукции промышленности г. Скиделя в 2010
году по сравнению с 2005 годом возрастет на 27,7 %, объем
производства потребительских товаров - на 24,8 %.
Приоритетное направление в текущей пятилетке сохранится за
пищевой промышленностью, однако в будущем объеме промышленной
продукции удельный вес ее предположительно будет уменьшаться с
92,8 % в 2005 году до 92 % в 2010 году в связи с развитием и
совершенствованием структур производства и потребления.
Численность малых предприятий увеличится с 12 до 21,
работающих индивидуальных предпринимателей - со 115 до 159 человек.
Численность населения, занятого в экономике, в 2010 году составит
5730 человек и вырастет по сравнению с 2005 годом на 7,9 %. За
пятилетку будет создано 665 новых рабочих мест, рост среднемесячной
заработной платы составит 195,5 %.
Приложение
к Программе
социально-экономического
развития города Скиделя
на 2006-2010 годы
Основные показатели Программы социально-экономического развития
города Скиделя на 2006-2010 годы
---------------T-------T------------------------------------------------¬
¦ Показатели ¦Единица¦ Год ¦
¦ ¦измере-+-------T-----T------T-----T------T------T------ ¦
¦ ¦ ния ¦ 2005 ¦2006 ¦ 2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году, %¦
¦ ¦ +-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ ¦ ¦ отчет ¦оцен-¦ прогноз ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ка ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------T-----T------T------T-------+
¦Среднегодовая ¦ Тысяч ¦10,755 ¦10,7 ¦ 10,7 ¦10,7 ¦ 10,6 ¦ 10,7 ¦ 99,5 ¦
¦численность ¦ чело- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянного ¦ век ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Трудовые ре-¦ " ¦ 6,6 ¦ 6,6 ¦ 6,6 ¦ 6,5 ¦ 6,5 ¦ 6,5 ¦ 98,5 ¦
¦сурсы (в сред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦негодовом ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Занято в эко-¦ " ¦ 5,31 ¦5,46 ¦ 5,47 ¦5,56 ¦ 5,64 ¦ 5,73 ¦ 107,9 ¦
¦номике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Номинальная ¦ Тысяч ¦ 590,4 ¦697,3¦732,7 ¦814,2¦929,9 ¦ 1151 ¦ 195,0 ¦
¦начисленная ¦ рублей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата на конец¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Производство ¦ % ¦ ¦111,1¦103,0 ¦102,1¦105,2 ¦104,0 ¦ 127,7 ¦
¦промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Производство ¦ " ¦ ¦110,7¦101,6 ¦101,1¦105,7 ¦103,8 ¦ 124,8 ¦
¦потребительс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ких товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Розничный то-¦ " ¦ ¦128,7¦109,0 ¦109,0¦109,0 ¦110,0 ¦ 183,0 ¦
¦варооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Платные услуги¦ " ¦ ¦105,9¦108,7 ¦107,9¦108,0 ¦107,6 ¦ 145,1 ¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦ В том числе¦ " ¦ ¦105,9¦108,7 ¦107,9¦108,0 ¦107,6 ¦ 145,1 ¦
¦ бытовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ услуги насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Ввод в эксплу-¦ Тысяч ¦ 3,2 ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 3,5 ¦ 109,4 ¦
¦атацию жилья¦ Квад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за счет всех¦ратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников фи-¦ метров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Инвестиции в¦ % ¦ - ¦181,5¦ 64,5 ¦63,6 ¦ 78,7 ¦101,7 ¦ 59,5 ¦
¦основной капи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Уровень безра-¦ " ¦ 2,6 ¦ 2,3 ¦ 2,2 ¦ 2,1 ¦ 1,9 ¦ 1,8 ¦ 69,2 ¦
¦ботицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+-------+
¦Создание новых¦ мест ¦ ¦ 169 ¦ 121 ¦ 120 ¦ 125 ¦ 130 ¦ - ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-------+-------+-----+------+-----+------+------+--------
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского районного
Совета депутатов
31.01.2007 № 8
ПРОГРАММА
социально-экономического развития городского поселка Сопоцкин на
2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития городского
поселка (далее - г.п.) Сопоцкин на 2006-2010 годы (далее -
Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь
от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасці
Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).
Программа развития г.п. Сопоцкин определяет направления его
социально-экономического развития на пятилетие с учетом утвержденных
целей, приоритетов и задач, а также складывающихся условий и
потребностей населения. Это позволит создать условия для
рационального использования ресурсов поселка, решения социальных
проблем, улучшения условий труда и жизни населения, а также
обеспечить активное использование накопленного историко-культурного
наследия поселка и созданного культурного потенциала для развития
туризма и отдыха.
ГЛАВА 2
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
г.п. СОПОЦКИН НА 2006-2010 ГОДЫ
2. Основной целью развития г.п. Сопоцкин на 2006-2010 годы
является дальнейшее повышение уровня жизни и создание благоприятной
среды жизнедеятельности населения.
В настоящей Программе определены основные показатели социально-
экономического развития г.п. Сопоцкин на 2006-2010 годы согласно
приложению. При выработке перспектив развития в Программе
использованы индивидуальные особенности г.п. Сопоцкин.
Основными перспективными направлениями для г.п. Сопоцкин
должны стать:
в экономической сфере - ускоренное развитие малого бизнеса и
предпринимательства, создание условий для развития массового
туризма;
в социальной сфере - повышение качества жизни населения.
3. Программа поможет решить ряд задач:
достичь стабильного роста экономики поселка;
создать условия для обеспечения социальных потребностей
населения;
сформировать комфортные условия проживания за счет
совершенствования поселковой инфраструктуры по обслуживанию
населения;
сохранить и рационально использовать культурное и историческое
наследие.
ГЛАВА 3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА г.п. СОПОЦКИН
4. Городской поселок Сопоцкин находится в 28 километрах
(далее - км) от города Гродно рядом с польской и литовской
границами, имеет административный статус поселкового Совета. По
территории Сопоцкинского поселкового Совета проходит часть
Августовского канала.
5. Городской поселок Сопоцкин характеризуется ограниченной,
ослабленной и нестабильной структурно-экономической базой. В поселке
зарегистрировано 2 юридических лица, работает 1 юридическое лицо,
что делает сложным его финансовые возможности. Тем не менее
г.п. Сопоцкин по историко-культурному наследию обладает определенным
потенциалом, что создает предпосылки для формирования объектов
отдыха и туризма.
Городской поселок Сопоцкин имеет значительный туристический
потенциал. В поселке расположен костел Вознесения Пресвятой Девы
Марии (начало 20-го века) - памятник эклектической архитектуры со
стилизованными элементами готики, барокко, классицизма. На кладбище
сохранились 2 каплицы (часовни) 1868-го и 1893-го годов постройки,
которые внесены в Государственный список историко-культурных
ценностей Республики Беларусь. В Государственный список историко-
культурных ценностей Республики Беларусь внесены две братские могилы
1944-го года, одна из которых (могила советских воинов) находится в
парке поселка, вторая (могила красноармейцев) находится на кладбище.
Может стать зоной отдыха усадебно-парковый комплекс 19-го века -
бывшее владение помещика Карпа. Сохранились «карпов став», часть
мельницы, тополиная аллея и «хата-мурованка».
6. Городской поселок Сопоцкин имеет определенные
территориальные возможности для своего развития. На одного жителя
приходится в 1,5-2 раза больше территорий, чем в среднем по
республике. Плотность населения менее 1000 человек на квадратный
метр территории (среднереспубликанская - 3000 человек).
Численность населения г.п. Сопоцкин на 1 января 2006 г.
составляла 1386 человек, из них 247 детей, 804 жителя
трудоспособного возраста и 335 пенсионеров. Население поселка на
протяжении последних лет сокращается. Основная часть населения
г.п. Сопоцкин работает в городе Гродно.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ,
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ г.п. СОПОЦКИН В 2006-2010 ГОДАХ
7. Стратегия развития и возрождения г.п. Сопоцкин - это
стратегия стимулирования и использования потенциала саморазвития.
Она предполагает развитие предприятий малого бизнеса, создание
небольших организаций по производству сувенирной продукции, сферы
услуг, размещение администрации Августовского канала. Для местного
населения - это своего рода «провинциальная столица». Развитие
г.п. Сопоцкин неотделимо от развития Августовского канала.
Реконструкция Августовского канала - уникального памятника
гидротехнического строительства создает условия формирования новой
инфраструктуры туризма, а поселку - возможность стать центром
управления гостиничным бизнесом, сферой общественного питания,
местом проведения ярмарок, народных гуляний, фестивалей, массовых
мероприятий, иными сферами обслуживания и инженерно-технической
инфраструктуры.
Для формирования привлекательного имиджа спортивно-
туристической зоны Гродненского района строительство комплекса
«Августовский канал» предполагает наибольшее благоприятствование
въездному туризму. Для развития иностранного туризма необходимо
создать соответствующую инфраструктуру, обеспечить рекламу
туристических услуг, наладить прочные связи с зарубежными
партнерами.
Кроме всего прочего определенный толчок развитию г.п. Сопоцкин
даст тот факт, что в 2007 году в поселке будет введен агрогородок. В
связи с этим основные работы по наведению порядка и благоустройства
г.п. Сопоцкин будут произведены в 2007 году.
8. На настоящий момент в городском поселке обеспечено
выполнение всех государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения, предусмотренных для сельских Советов.
9. Основным направлением развития г.п. Сопоцкин на 2006-2010
годы является активное развитие туристической деятельности.
Намечается развитие международного сотрудничества в развитии
туризма, включающего привлечение иностранных инвесторов и
организацию совместных предприятий. Привлечение иностранного
капитала предполагается направить на создание материально-
технической базы туристического центра.
10. В силу указанной специфики на территории городского
поселка не планируется создание промышленных производств.
Предусматривается ремонт и расширение действующего «Ритуального
цеха» унитарного предприятия «Гродненский комбинат бытового
обслуживания» (далее - УП «Гродненский райбыткомбинат»), который
занимается изготовлением гробов, лесопильным производством и
производством бетонных и деревянных ограждений. В 2007-2008 годах
планируется в рамках действующего производства расширить спектр и
объемы оказываемых населению услуг и возобновить услуги по размолу
зерна. При этом количество работающих возрастет с 16 до 26 человек.
11. Торговым обслуживанием населения поселка на сегодняшний
день занимаются Гродненское районное потребительское общество
(далее - Гродненское райпотребобщество) и общество с ограниченной
ответственностью «Капитал-лик».
В системе торгового обслуживания населения особое внимание
будет уделено обеспечению питания, продаже сувенирной продукции.
Планируется создание новых организаций малого бизнеса в сфере
обслуживания населения. Активизируется коммерческая деятельность
предприятий торговли, общественного питания всех форм собственности,
основной приток инвестиций и основные рабочие места должны быть
созданы именно в сфере торговли.
Гродненское райпотребобщество предусматривает реконструкцию
здания универмага с размещением на первом этаже кафе, на втором -
магазина промышленных товаров. В продовольственном магазине
запланирован ремонт, магазин «Хозтовары» и столовая будут выставлены
на продажу. Двухэтажное, кирпичное административное здание бывшего
поселкового Совета, расположенное по адресу: улица Теолинская, 37,
готовится на продажу.
12. В г.п. Сопоцкин бытовые услуги населению оказываются через
комплексно-приемный пункт (далее - КПП) «Сопоцкино» УП «Гродненский
райбыткомбинат» в отдельно стоящем здании общей площадью 776,2
квадратного метра. КПП «Сопоцкино», кроме г.п. Сопоцкин, обслуживает
29 деревень.
УП «Гродненский райбыткомбинат» проводит реконструкцию и
текущий ремонт второго этажа КПП «Сопоцкино». После окончания
ремонта на КПП «Сопоцкино» планируется организовать швейный цех,
учебно-игровой компьютерный класс, прокат спортивного инвентаря,
бытовой техники и телеаппаратуры, обувную мастерскую, изготовление
венков.
13. В области дорожного строительства предусмотрено
асфальтирование 8,2 км дорожного полотна и установка двухстороннего
тротуара протяженностью 2 км и одностороннего тротуара
протяженностью 2,8 км. Источником средств планируется
республиканский бюджет.
14. Развитие жилищно-коммунального хозяйства г.п. Сопоцкин
предусматривает в 2007 году за счет средств инновационного фонда и
районного бюджета газификацию 8 улиц; реконструкцию водопроводной
канализационной сети по 3 улицам; строительство водонапорной башни и
подземного водозабора 400 кубических метров (далее - куб. м) в сутки
со станцией обезжелезивания и двумя резервуарами; реконструкцию
очистных сооружений биологической очистки 300 куб. м в сутки и
строительство напорных водопроводов; реконструкцию (1,12 км) и
строительство (2,88 км) канализационных уличных сетей.
Средства республиканского фонда охраны природы будут выделены
на реконструкцию старинного парка «Теолин», устройство зоны отдыха у
пруда. В целях создания более привлекательного имиджа поселка на
главных улицах предусмотрен снос ветхих домов и построек за счет
средств районного бюджета и ремонт фасадов домов, хозяйственных
построек и ограждений за счет средств населения. За счет средств
балансодержателей предусмотрен снос недостроенного кормоцеха и вынос
за территорию поселка телятника.
15. Медицинское обслуживание населения городского поселка
производится через Сопоцкинскую поселковую больницу с поликлиникой,
которые входят в состав учреждения здравоохранения «Гродненская
центральная городская поликлиника». Содержание учреждения с 1 ноября
2005 г. производится из бюджета города Гродно. Все основные
мероприятия в данной сфере запланированы на 2007 год.
16. В поселке расположены и функционируют Сопоцкинская
общеобразовательная средняя школа, в которой обучается 323 учащихся,
и Сопоцкинский детский сад, который посещают 87 детей. Мощность
школы и детского сада полностью обеспечивает потребность населения.
Развитие образования в г.п. Сопоцкин будет направлено на укрепление
материально-технической базы школы и детского сада. В 2007 году за
счет областного бюджета предусмотрен капитальный ремонт детского
сада, за счет средств областного и районного бюджетов - капитальный
ремонт школы.
17. Из спортивных сооружений в г.п. Сопоцкин имеются
спортивный и тренажерный залы, футбольное поле, баскетбольная и две
волейбольные площадки. В г.п. Сопоцкин в 2006-2010 годах не
планируется строительство новых спортивных сооружений, в данном
направлении строительство будет вестись непосредственно в зоне
Августовского канала.
18. На базе Сопоцкинского центра культуры и народного
творчества планируется создать краеведческую экспедицию, в
Сопоцкинской библиотеке - постоянно действующую выставку «История
Августовского канала».
ГЛАВА 5
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ АВГУСТОВСКОГО КАНАЛА
19. Согласно программе реконструкции и развития Августовского
канала предусматривается строительство гостиничного комплекса
«Рыбацкая деревня» и спортивно-гостиничного комплекса на 25 мест в
деревне (далее - д.) Песчаны, туристических комплексов в д. Рынковцы
на базе бывшего кирпичного завода и д. Немново. В зоне отдыха вдоль
канала планируется разместить 4 пункта проката спортивного
инвентаря.
В 2010 году планируется строительство гостиницы с рестораном и
летним амфитеатром «Черток» и туристической агроусадьбы «Хутор
Усова».
20. В рамках развития экологического туризма предполагается
создание сети пеших, водных, лыжных, конных, велосипедных,
автомобильных туристических маршрутов, проходящих по наиболее
живописным местам, историческим маршрутам.
Отдел культуры Гродненского районного исполнительного комитета
планирует в 2009 году создать туристско-экскурсионный маршрут
"Августовский канал - жемчужина Принеманского края»:
Святск-Василевичи-Сопоцкин-Августовский канал.
Для развития международного туризма планируется проведение
ежегодного фестиваля дружбы «Августовский канал в культуре трех
народов» с приглашением творческих коллективов Гродненщины, Польши,
Литвы, Щелковского района Московской области.
В 2007 году на базе Василевичского дома социально-культурных
услуг планируется создание клуба подвойного ткачества, в 2008 году
совместно с Гродненским лесхозом намечено создание музея леса; в
2009 году на базе домов смотрителей - создание центров ремесел:
кузнечного цеха, ткачества и лозоплетения; в 2010 году - создание
дома-музея рыбака в д. Немново.
Намечается развитие международного сотрудничества в развитии
туризма, включающего привлечение иностранных инвесторов и
организацию совместных предприятий. Привлечение иностранного
капитала предполагается направить на создание материально-
технической базы туристического объекта.
ГЛАВА 6
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ г.п. СОПОЦКИН НА 2006-2010 ГОДЫ
21. Итогом реализации Программы станет изменение
демографической ситуации в данном населенном пункте. Ожидается, что
к 2010 году численность населения поселка возрастет до 1,6 тысячи
человек. Поселок станет уютным, удобным, привлекательным местом для
постоянного проживания, в котором быстрыми темпами будет развиваться
международный туризм. Это создаст новые рабочие места (96 новых
рабочих мест за 2006-2010 годы), и уровень безработицы будет
минимальным - 0,6 процента. Среднемесячная заработная плата вырастет
до 637 тысяч рублей.
Программой предусматривается создание привлекательной сферы и
условий для развития массового туризма, предоставление наибольшего
благоприятствования сферы иностранному туризму, отдыху жителей
Гродненской области и республики в целом.
Развитие Августовского канала вызовет прирост выручки от
развития торговой сети и пунктов сервисного обслуживания, что даст
возможность обеспечить стабильный уровень бюджетного финансирования
отраслей социальной сферы и постоянное его повышение.
Приложение
к Программе
социально-экономического
развития городского
поселка Сопоцкин
Основные показатели Программы социально-экономического развития
городского поселка Сопоцкин на 2006-2010 годы с учетом Августовского
канала
------------------T-------T----------------------------------------------¬
¦ Показатели ¦Единица¦ Год ¦
¦ ¦ изме- +------T------T------T-----T------T-----T------+
¦ ¦ рения ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2005¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ го- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, % ¦
¦ ¦ +------+------+------+-----+------+-----+------+
¦ ¦ ¦отчет ¦оценка¦ прогноз ¦
+-----------------+-------+------+------+------T-----T------T-----T------+
¦Среднегодовая ¦ тысяч ¦1,403 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦ 15 ¦ 1,5 ¦1,6 ¦114,3 ¦
¦численность по-¦человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоянного населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Трудовые ресурсы¦человек¦ 804 ¦ 784 ¦ 782 ¦ 790 ¦ 800 ¦820 ¦102,0 ¦
¦(в среднегодовом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчислении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Занято в экономи-¦ " ¦ 616 ¦ 616 ¦ 620 ¦ 630 ¦ 640 ¦665 ¦ 108 ¦
¦ке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Номинальная на-¦ Тысяч ¦326,8 ¦385,6 ¦ 420 ¦ 490 ¦ 550 ¦637 ¦ 195 ¦
¦численная зара-¦ рублей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ботная плата на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Производство про-¦ % ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦мышленной продук-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Производство по-¦ " ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦требительских то-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦варов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Розничный товаро-¦ " ¦ ¦131,0 ¦109,0 ¦115,0¦115,0 ¦120,0¦226,0 ¦
¦оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Платные услуги¦ " ¦ ¦224,6 ¦117,0 ¦120,0¦120,0 ¦120,0¦452,0 ¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦ В том числе бы-¦ " ¦ ¦223,4 ¦111,0 ¦108,0¦110,0 ¦115,0¦338,0 ¦
¦ товые услуги¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Ввод в эксплуата-¦ Тысяч ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦0,5 ¦ 100 ¦
¦цию жилья за счет¦ квад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников¦ратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Инвестиции в ос-¦ % ¦ - ¦ - ¦118,6 ¦ 9,2 ¦ 560 ¦38,9р¦ - ¦
¦новной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Уровень безрабо-¦ " ¦ 0,65 ¦ 1,6 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 0,9 ¦0,6 ¦ 92,3 ¦
¦тицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+------+
¦Создание новых¦ мест ¦ 1 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-------+------+------+------+-----+------+-----+-------
|
