|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
16 января 2007 г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЭКОНОМИКИ
МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете экономики
Минского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Минского областного исполнительного комитета от 3
марта 2003 г. № 139 «Об утверждении Положения об управлении ценовой
политики Минского областного исполнительного комитета» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 42, 9/2549);
решение Минского областного исполнительного комитета от 1
февраля 2005 г. № 71 «О внесении изменений в решение Минского
областного исполнительного комитета от 3 марта 2003 г. № 139»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 29, 9/4005).
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами О.М.Крупенин
СОГЛАСОВАНО
Министр экономики
Республики Беларусь
Н.П.Зайченко
15.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
16.01.2007 № 45
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете экономики Минского областного исполнительного комитета
1. Комитет экономики Минского областного исполнительного
комитета (далее - комитет экономики) является структурным
подразделением Минского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), проводящим государственную экономическую политику в
области и ее регионах, координирующим деятельность в этой сфере
комитетов, управлений, отделов облисполкома и областных организаций,
и одновременно подчиняется Министерству экономики Республики
Беларусь.
2. Комитет экономики в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Комитет экономики осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с Минским областным исполнительным комитетом,
Министерством экономики Республики Беларусь, другими
республиканскими органами государственного управления, районными,
городскими исполнительными комитетами (далее - райгорисполкомы),
комитетами, управлениями и отделами облисполкома и иными
организациями.
4. Основными задачами комитета экономики являются:
4.1. разработка концепций, государственных программ и
прогнозов социально-экономического развития на долго-, средне-,
краткосрочную перспективу и на текущий период в целом по области,
отраслям и административно-территориальным единицам области с учетом
общегосударственных интересов, местных условий и ресурсов;
4.2. проведение государственной инвестиционной политики,
формирование экономической среды, способствующей привлечению и
повышению эффективности использования внутренних и внешних
инвестиций, и на этой основе обеспечение устойчивого экономического
развития области;
4.3. анализ и оценка социально-экономической ситуации в
области, выработка в связи с этим необходимых мер и предложений;
4.4. содействие в регулировании бюджетно-финансовой,
налоговой, денежно-кредитной, ценовой и социальной сфер деятельности
в соответствии с законодательством;
4.5. разработка мер, стимулирующих рациональное использование
ресурсного, производственного, научно-технического и кадрового
потенциала области;
4.6. реализация государственной амортизационной политики,
обеспечение функционирования системы воспроизводства основных фондов
и нематериальных активов, формирования и эффективного использования
средств амортизационных фондов;
4.7. разработка основных направлений развития топливно-
энергетического комплекса, определение потребностей области в
топливе, тепловой энергии;
4.8. разработка и осуществление мер по удовлетворению
потребностей народного хозяйства и населения области в транспортном
обслуживании, координации и взаимодействию в работе всех видов
транспорта;
4.9. участие в разработке и реализации государственной
политики в сфере управления государственным имуществом и
приватизации, защиты имущественных прав и интересов области на ее
территории и за пределами;
4.10. разработка и осуществление мер по развитию и поддержке
малого и среднего предпринимательства;
4.11. осуществление мер по укреплению внешнеэкономической
деятельности, развитию интеграционных процессов с Российской
Федерацией, а также по участию Минской области в экономической
интеграции с другими государствами в соответствии с
законодательством;
4.12. развитие инвестиционной деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
4.13. обеспечение реализации государственной антимонопольной и
ценовой политики Минской области;
4.14. осуществление регулирования цен (тарифов) на товары
(работы, услуги) в пределах предоставленных облисполкому полномочий
и в сочетании с развитием формирования свободных цен;
4.15. реализация мер по демонополизации товарных рынков сферы
материального производства, услуг и товарного обращения для
устойчивого экономического роста субъектов хозяйствования и
повышения благосостояния населения;
4.16. реализация мер по противодействию монополистической
деятельности органов местного управления, хозяйствующих субъектов,
предупреждению, ограничению и пресечению недобросовестной
конкуренции и по регулированию деятельности субъектов естественных
монополий;
4.17. контроль за соблюдением ценового, антимонопольного
законодательства и законодательства о естественных монополиях
органами местного управления, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями;
4.18 обеспечение реализации государственной политики по
предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).
5. В соответствии с основными задачами комитет экономики
осуществляет следующие функции:
5.1. разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого
экономического роста, обеспечивает подготовку программ и прогнозов
социально-экономического развития области, мероприятий, ориентиров и
показателей, направленных на выполнение определенных Президентом и
Правительством Республики Беларусь задач, в том числе принимает
участие в подготовке соответствующих актов законодательства;
5.2. разрабатывает и реализует исходя из общегосударственных
интересов принципы либерализации и функционирования рыночной системы
хозяйствования, структурной перестройки экономики, поддержки и
развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса,
демонополизации, создания конкурентной среды хозяйствования;
5.3. дает в установленном порядке оценку социально-
экономическому развитию области, анализирует наиболее важные
экономические проблемы и вырабатывает меры по их решению;
5.4. участвует в разработке основных направлений
внешнеэкономической политики, подготавливает прогнозы и программы
развития внешнеэкономической деятельности в соответствии с
законодательством;
5.5. участвует в работе по созданию необходимых условий для
функционирования на территории области свободных экономических зон;
5.6. осуществляет совместно с комитетами, управлениями,
отделами облисполкома, областными организациями и республиканскими
органами государственного управления координацию мер по
регулированию деятельности топливно-энергетического комплекса,
подготавливает предложения по обеспечению отраслей экономики и
населения области топливно-энергетическими ресурсами, участвует в
формировании инвестиционной политики в топливно-энергетическом
комплексе;
5.7. принимает участие в формировании и реализации
региональных программ энергосбережения, обеспечивает анализ и
контроль за целевым и эффективным использованием средств,
направляемых на цели энергосбережения, а также мероприятий по
переводу организаций области на местные виды топлива;
5.8. анализирует эффективность использования транспортных
средств в области, определяет актуальное направление развития
транспорта, а также готовит предложения по обеспечению отраслей
экономики и населения транспортным обслуживанием;
5.9. принимает участие в выработке мер по реформированию
отраслей экономики, развитию и укреплению их материально-технической
базы;
5.10. обеспечивает в установленном законодательством порядке
прием и обработку документов, представляемых субъектами
хозяйствования для получения специальных разрешений (лицензий);
5.11. осуществляет выдачу специальных разрешений (лицензий) на
основании решений облисполкома;
5.12. осуществляет подготовку предложений и разрабатывает
мероприятия по улучшению финансового состояния организаций,
оказывает организационно-методическую помощь по сокращению
задолженности в расчетах субъектов хозяйствования;
5.13. организует совместно с комитетами, управлениями,
отделами облисполкома, областными организациями и республиканскими
органами государственного управления анализ и экономическое
регулирование спроса и предложения, функционирование товарного рынка
и его инфраструктуры;
5.14. осуществляет реализацию государственной и региональной
политики по развитию и поддержке предпринимательства, координацию
деятельности райгорисполкомов в этой сфере;
5.15. разрабатывает совместно с райгорисполкомами и
общественными объединениями предпринимателей областные программы
государственной поддержки малого предпринимательства и осуществляет
контроль за их реализацией;
5.16. рассматривает в установленном порядке материалы о
нарушениях законодательства по вопросам предпринимательской
деятельности;
5.17. обеспечивает эффективное использование государственных
средств, направляемых на поддержку и развитие предпринимательства в
регионе;
5.18. обеспечивает формирование инфраструктуры поддержки и
развития предпринимательства в регионе, разрабатывает и организует
выполнение мероприятий, способствующих развитию сети центров
поддержки предпринимательства, инкубаторов малого
предпринимательства и других субъектов инфраструктуры поддержки
предпринимательства;
5.19. оказывает методическую помощь юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям в подготовке бизнес-планов и
осуществлении инвестиционной деятельности, консультационную и
информационную поддержку субъектам малого предпринимательства;
5.20. осуществляет государственное регулирование и контроль за
ценообразованием в пределах предоставленных облисполкому полномочий
путем регистрации цен (тарифов) на товары (работы, услуги),
применяет иные предусмотренные законодательством способы
регулирования цен (тарифов), а также вносит предложения по
установлению:
фиксированных цен (тарифов);
предельных цен (тарифов);
предельных торговых надбавок (скидок);
предельных нормативов рентабельности, используемых для
определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену
(тариф);
5.21. осуществляет меры по предупреждению, ограничению и
пресечению монополистической деятельности юридических лиц, органов
местного управления в соответствии с законодательством;
5.22. осуществляет государственное регулирование и контроль в
сферах деятельности субъектов естественных монополий;
5.23. проводит анализ состояния товарных рынков области и
степень их монополизации;
5.24. рассматривает обращения граждан и субъектов
хозяйствования в порядке, установленном законодательством, по
вопросам, находящимся в компетенции комитета экономики;
5.25. формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках
Минской области, и Государственный реестр субъектов естественных
монополий Минской области;
5.26. обеспечивает работу и участвует в работе областной
комиссии по предупреждению экономической несостоятельности
(банкротства) (далее - комиссия), оказывает практическую помощь в
работе районных (городских) комиссий;
5.27. координирует деятельность местных исполнительных и
распорядительных органов по разработке и реализации мер по повышению
эффективности работы отраслей экономики, имеющих неплатежеспособные
организации;
5.28. решает в соответствии с законодательством другие
вопросы, относящиеся к его компетенции.
6. Комитет экономики имеет право:
6.1. вносить на рассмотрение облисполкома и Министерства
экономики Республики Беларусь предложения по вопросам, отнесенным к
компетенции комитета;
6.2. проводить в райгорисполкомах, организациях и у
индивидуальных предпринимателей проверки по вопросам соблюдения
ценового, антимонопольного законодательства и законодательства о
естественных монополиях, принимать в соответствии с
законодательством необходимые меры по устранению выявленных
нарушений и недостатков;
6.3. принимать решения о применении экономических санкций к
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, допустившим
нарушения ценового, антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях, с учетом финансового
состояния нарушителя, размера причиненного вреда и характера
допущенных нарушений, а также о привлечении к административной
ответственности за нарушения ценового и антимонопольного
законодательства руководителей, других должностных лиц субъектов
хозяйствования и органов местного управления;
6.4. запрашивать и получать от райгорисполкомов, органов
государственной статистики, комитетов, управлений, отделов
облисполкома, иных организаций информационные и статистические
материалы (включая информацию, содержащую коммерческую тайну) для
анализа социально-экономического развития области и регионов,
состояния товарных рынков, рассмотрения фактов нарушения ценового,
антимонопольного законодательства и законодательства о естественных
монополиях, а также для согласования и регистрации регулируемых цен
(тарифов), осуществления контроля за соблюдением антимонопольного и
ценового законодательства;
6.5. давать рекомендации райгорисполкомам, иным юридическим
лицам об отмене или изменении принятых ими решений по вопросам
предпринимательской деятельности, антимонопольного и ценового
регулирования, не соответствующих законодательству;
6.6. принимать решения о вынесении предписаний хозяйствующим
субъектам, органам управления, их должностным лицам, допустившим
нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о
естественных монополиях, о прекращении противоправной деятельности и
об устранении возникших в ее результате вредных последствий;
6.7. привлекать специалистов юридических лиц, работников
органов государственного управления, общественных организаций с
согласия их руководителей для разработки прогнозов социально-
экономического развития, проектов цен (тарифов) на социально
значимые товары (услуги), программ по демонополизации товарных
рынков области, а также для проведения проверок по вопросам
соблюдения требований ценового, антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях;
6.8. представлять интересы государства в судах и других
органах при рассмотрении вопросов, касающихся ценового,
антимонопольного регулирования и регулирования в сферах деятельности
субъектов естественных монополий;
6.9. привлекать в установленном порядке комитеты, управления,
отделы облисполкома, райгорисполкомы, научные учреждения и другие
организации, а также специалистов и экспертов для участия в решении
наиболее важных вопросов, находящихся в компетенции комитета
экономики;
6.10. проводить в комитетах, управлениях, отделах
облисполкома, областных организациях проверки хода выполнения
экономических программ, прогнозов и решений по социально-
экономическим проблемам;
6.11. заслушивать на заседаниях коллегии комитета экономики
отчеты и доклады руководителей комитетов, управлений, отделов
облисполкома, областных организаций, юридических лиц, находящихся на
территории области, по вопросам, входящим в компетенцию комитета
экономики;
6.12. созывать региональные, межведомственные совещания для
обсуждения актуальных задач и проблем социально-экономического
развития области.
7. Комитет экономики организует и координирует деятельность
экономических служб райгорисполкомов, областных организаций,
комитетов, управлений и отделов облисполкома.
8. Комитет экономики возглавляет председатель, который
назначается на должность и освобождается от должности председателем
облисполкома по согласованию с Министром экономики Республики
Беларусь.
Председатель комитета экономики имеет заместителей, которых
назначает на должность и освобождает от должности председатель
облисполкома по представлению председателя комитета экономики.
Начальников управлений, отделов в составе комитета экономики
назначает на должность и освобождает от должности председатель
облисполкома по представлению председателя комитета экономики.
Остальные работники комитета экономики назначаются на
должность и освобождаются от должности председателем комитета
экономики.
9. Председатель комитета экономики:
9.1. осуществляет руководство комитетом экономики на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на комитет экономики задач и функций;
9.2. представляет комитет экономики во взаимоотношениях с
Министерством экономики Республики Беларусь, комитетами,
управлениями и отделами облисполкома, областными организациями,
райгорисполкомами, республиканскими органами государственного
управления;
9.3. готовит в установленном порядке проекты решений
облисполкома, распоряжений председателя облисполкома по вопросам,
входящим в компетенцию комитета экономики;
9.4. распределяет обязанности между заместителями председателя
комитета экономики, определяет полномочия руководителей структурных
подразделений комитета экономики и других работников комитета
экономики;
9.5. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета экономики, должностные инструкции работников комитета;
9.6. проводит кадровую политику, направленную на
комплектование комитета экономики высококвалифицированными
специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку;
9.7. без доверенности действует от имени комитета экономики,
представляет его интересы в соответствии с настоящим Положением, в
установленном порядке распоряжается средствами и имуществом комитета
экономики, открывает счета в банках;
9.8. заключает договоры, принимает на работу и увольняет
работников комитета экономики, издает приказы и дает указания.
10. Структура и штатная численность, штатное расписание
комитета экономики утверждаются председателем облисполкома.
11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в комитете экономики создается коллегия в
составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей
председателя комитета экономики, а также руководящих работников
других комитетов, управлений и отделов облисполкома.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются
распоряжением председателя облисполкома.
Решения коллегии оформляются протоколами. В случае разногласий
между председателем комитета экономики и коллегией при обсуждении
вопросов и принятии решений председатель комитета экономики проводит
в жизнь свои решения и уведомляет об этом облисполком, а члены
коллегии также имеют право информировать облисполком о своей
позиции.
12. Финансирование деятельности комитета экономики
осуществляется за счет ассигнований на содержание органов
государственной власти и управления, предусматриваемых в областном
бюджете.
13. Комитет экономики является юридическим лицом, имеет в
оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный
баланс, расчетный и другие счета в банках, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием,
также соответствующие печати и штампы.
|
