|
РЕШЕНИЕ СВЕТЛОГОРСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
9 января 2007 г. № 187
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА СОСНОВЫЙ БОР НА 2006-2010 ГОДЫ
Светлогорский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития рабочего поселка Сосновый Бор на 2006-2010 годы (далее -
Программа).
2. Руководителям структурных подразделений Светлогорского
районного исполнительного комитета (далее - райисполком):
2.1. взять под персональную ответственность реализацию пунктов
Программы в соответствии с направлением деятельности;
2.2. информировать райисполком о ходе выполнения мероприятий
Программы по итогам отчетного года.
3. Райисполкому ежегодно рассматривать ход выполнения
Программы.
4. Контроль за выполнением Программы возложить на президиум и
постоянные комиссии Светлогорского районного Совета депутатов.
Председатель Н.И.Чирва
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Светлогорского районного
Совета депутатов
09.01.2007 № 187
ПРОГРАММА
социально-экономического развития рабочего поселка Сосновый Бор на
2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития рабочего
поселка Сосновый Бор на 2006-2010 годы (далее - Программа)
разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая
1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасці
Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222),
Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об
утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667).
2. В Программе даны оценка достигнутого уровня социально-
экономического развития рабочего поселка Сосновый Бор (далее -
поселок), характеристика экономического потенциала и имеющихся
ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и
приоритеты социально-экономического развития территории на 2006-2010
годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
3. Программа направлена на решение социальных проблем,
улучшение условий труда и жизни населения с целью создания
благоприятного и привлекательного для человека места проживания.
Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение
взаимосвязанного развития поселка и Светлогорского района при
рациональном использовании имеющихся трудовых, природных,
производственных ресурсов, накопленного историко-культурного
наследия.
В Программе нашла отражение взаимосвязанная система мер по
реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном
уровне.
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЕЛКА
4. Поселок - одна из территориальных единиц Светлогорского
района, расположен на юге райцентра в 139 километрах (далее - км) от
города Гомеля и 19 км от райцентра. Граничит с Осташковичским и
Давыдовским сельскими Советами. Население поселка - 2456 человек на
1 января 2006 г.
Транспортное сообщение осуществляется по железной дороге
Жлобин-Калинковичи и автомобильной дороге Светлогорск-Октябрьский.
Природные ресурсы поселка, на которые ориентируется реальный
сектор экономики города, представлены земельными угодьями,
составляющими 189,9 тысячи гектаров (далее - тыс. га) общей площади,
из которых 62,3 га, или 33,1 процента, составляют сельхозугодия, 3,8
га (20 процентов) - пахотные земли; минерально-сырьевые ресурсы
обеспечены пятью месторождениями нефти с добычей около 600 тысяч
тонн (далее - тыс. т) в год, открыто Давыдовское месторождение
каменной соли, имеется 4 месторождения легкоплавких глин, 5
месторождений строительных песков, 125 месторождений торфа. В
почвенном покрове района преобладают два вида почв: дерново-
подзолистые и торфяно-болотные.
Площадь поселка составляет 273 гектара (далее - га), в том
числе земли общего пользования - 142,8 га, из них земли граждан -
75,9 га, земли промышленных предприятий - 29,8 га, земли прочих
несельскохозяйственных предприятий - 24,8 га.
Уникальная природа и наличие Светлогорского водохранилища
площадью 15,5 тысячи квадратных метров (далее - тыс. м2) делают
поселок привлекательным для туризма.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛКА
5. Основной целью развития поселка является дальнейшее
повышение уровня качества жизни населения на основе развития и
эффективного использования человеческого потенциала, технического
перевооружения и роста конкурентоспособности производимой продукции
и услуг.
Для достижения установленной цели развития поселка в период
2006-2010 годов необходимо обеспечить:
развитие производственной сферы на основе повышения
эффективности производства;
устойчивый рост уровня жизни и увеличение занятости населения;
рост реальных денежных доходов населения, в том числе
заработной платы, пенсий, пособий и других выплат;
развитие розничной торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения;
активизацию инвестиционной деятельности.
6. Основные приоритетные направления социально-экономического
развития поселка на прогнозируемый период:
создание условий для повышения инновационной и инвестиционной
деятельности и развития предпринимательства, малого бизнеса и
другого;
обеспечение стабилизации экономического положения и
устойчивости градообразующих предприятий; транспортной
инфраструктуры;
предоставление населению гарантированного объема социально-
значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными
стандартами;
повышение комплексности развития социальной инфраструктуры;
ускорение темпов строительства жилья, туристического
комплекса.
7. В период до 2010 года в поселке планируется решение проблем
технического перевооружения производств, повышения эффективности их
работы, совершенствование работы жилищно-коммунального хозяйства,
решение вопросов кадрового обеспечения учреждений и организаций и
так далее.
Показатели социально-экономического развития поселка
предоставлены в приложениях 1-20. *
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
8. Промышленность в поселке в настоящее время представлена 2
предприятиями, на которых работает 912 человек, что составляет 76,2
процента всех работающих в поселке. Основу промышленности
составляют: республиканское унитарное предприятие Светлогорский
завод сельскохозяйственного машиностроения «Светлогорсккорммаш»
(далее - РУП «Светлогорсккорммаш») и совместное белорусско-
германское предприятие «Сосновый Бор» общество с ограниченной
ответственностью (далее - СП «Сосновый Бор» ООО). Удельный вес
предприятий поселка в объеме производства продукции Светлогорского
района составляет 5,4 процента. За 2005 год предприятиями поселка
произведено промышленной продукции на сумму 19,2 миллиарда рублей
(далее - млрд. руб.), темп роста к соответствующему периоду 2004
года - 114,3 процента. В том числе запасных частей и комплектующих
произведено на сумму 6,2 млрд. руб., мебели - на 8,9 млрд. руб.
9. СП «Сосновый Бор» ООО создано в 1997 году.
На данный момент производственная мощность предприятия
определяется пропускной способностью:
лесопильного цеха (2500 кубических метров в месяц (далее -
м3);
сушильных камер (1140 м3 в месяц);
оборудования по распиловке сухого пиломатериала (1260 м3 в
месяц);
оборудования для склейки щита (640 м3 в месяц);
оборудования по изготовлению погонажных изделий (240 000
погонных метров в месяц);
оборудования участка лакокраски (405 000 квадратных метров
(далее - м2) в месяц).
Продукция СП «Сосновый Бор» ООО относится к группе товаров
народного потребления. Часть продукции приобретается субъектами
хозяйствования для оснащения офисов и помещений социально-бытового
назначения, выпускаемая продукция экспортируется в страны ближнего и
дальнего зарубежья, а также реализуется на рынке Республики
Беларусь.
С 2001 года были налажены деловые связи с иностранными
фирмами, и основная часть продукции (95 процентов) отправлялась на
экспорт.
В июле 2006 года прекратились отгрузки на фирму «ИКЕА» в связи
с превышением максимально допустимого уровня радиоактивности, что
привело к значительному снижению темпов роста экспорта. В удельном
весе отгружаемой продукции на экспорт доля фирмы «ИКЕА» составляла
65-70 процентов.
В связи с вышеуказанным предприятие было вынуждено изменить
номенклатуру выпускаемой продукции. Было выбрано направление по
выпуску дверных блоков и погонажных изделий.
В настоящее время крупные рынки сбыта дверных блоков еще не
найдены, что привело к увеличению остатков готовой продукции на
складе до 1827 миллионов рублей (далее - млн. руб.) на начало
октября 2006 года.
Основной задачей Программы в области развития промышленного
производства поселка является стабилизация финансово-хозяйственной
деятельности СП «Сосновый Бор» ООО посредством сокращения затрат на
производство, улучшение стратегии маркетинга на предприятии,
внедрение экономических механизмов, способствующих снижению энерго-
и ресурсопотребления на предприятии. Предусматриваются следующие
пути выхода из сложившейся ситуации:
освоение новой технологии по выпуску шпонированных дверей
(ожидаемая мощность - 2000 штук в месяц);
оптимизация численности работающих;
кооперация с РУП «Светлогорсккорммаш» по выпуску дверей.
В 2010 году объем производства промышленной продукции по
сравнению с 2005 годом увеличится на 107,1 процента. С 2007 года
темп роста ежегодно прогнозируется в размере 108 процентов к
предыдущему году. Производство потребительских товаров увеличится на
115,3 процента. К 2010 году увеличится доля продукции, реализуемой
на внутренний рынок республики.
10. РУП «Светлогорсккорммаш» создан на базе торфопредприятия
«Светлогорское», с 1998 года входит в структуру производственного
объединения «Гомсельмаш» и является градообразующим предприятием для
поселка.
Предметом деятельности РУП «Светлогорсккорммаш» является
производство и сбыт узлов и деталей к кормо- и зерноуборочной
технике, выпускаемой производственным объединением «Гомсельмаш» и
другими предприятиями Республики Беларусь и Российской Федерации
(далее - РФ), производство потребительских товаров, оказание услуг
промышленного характера другим организациям, оказание платных услуг
населению.
В 2000 году наибольший удельный вес в объеме производимой
продукции составляли запасные части к сельскохозяйственной технике -
81,1 процента.
С 2001 года в связи с резким падением потребительского спроса
производство запасных частей стало снижаться на РУП
«Светлогорсккорммаш».
С целью обеспечения стабильной работы и занятости персонала,
улучшения финансового состояния, максимально возможного
использования производственных мощностей были приняты меры по
освоению и выпуску новых видов продукции.
В 2001-2002 годах на РУП «Светлогорсккорммаш» был освоен
выпуск сегментов и созданы мощности по производству сегментов в
количестве 4,8 миллиона штук в год. Ранее сегменты приобретались на
Кемеровском механическом заводе (РФ) и Симферопольском заводе
«Сельхоздеталь» (Украина). Производство сегментов значительно
снизило издержки производства и частично решило проблему занятости
персонала.
Также с целью обеспечения занятости персонала РУП
«Светлогорсккорммаш» в 2001 году начинает освоение нового вида
продукции - дверных полотен. Для размещения производства дверных
полотен была проведена реконструкция участка мебельного производства
и создан цех мебельного производства.
Для обеспечения технологического процесса производства дверных
полотен в 2001-2004 годах за счет собственных средств завода было
закуплено более 80 единиц технологического оборудования на сумму 450
млн. руб.
Освоение производства дверных полотен позволило сохранить
рабочие места для 130 работающих.
Одновременно с освоением производства дверных полотен
проводилось освоение производства узлов и деталей для комплектации
комбайнов, выпускаемых производственным объединением «Гомсельмаш»:
цепей элеваторных, транспортера наклонной камеры и косилочных ножей
для комбайнов КЗР-10, КЗС-7.
В 2004 году с целью экономии энергоресурсов и снижения
издержек на заводе внедрено 6 водонагревательных установок,
работающих на древесных отходах, что позволяет экономить 1000 тонн
(далее - т) мазута в год.
В 2005 году согласно плану техперевооружения было приобретено
и внедрено в производство 13 единиц прогрессивного технологического
оборудования на сумму 123 млн. руб.
В 2006 году РУП «Светлогорсккорммаш» не выходит на прогнозный
уровень по темпам роста объемов производства: при запланированных
темпах роста 110,2 процента ожидается 103,4 процента. Причина -
отсутствие спроса на продукцию, отсутствие нового предмета
производства.
Руководством РУП «Светлогорсккорммаш» принято решение об
освоении в ноябре-декабре 2006 года производства приставки для
уборки рапса ПР-6, что позволит получить дополнительный объем
товарной продукции 5000 млн. руб. и обеспечить занятость рабочих.
Производство промышленной продукции и потребительских товаров
в 2010 году по сравнению с 2005 годом увеличится на 155,8 и 158,9
процента соответственно. На 164,3 процента возрастет экспорт. В
развитие предприятия за 2006-2010 годы будет вложено 3,4 млрд. руб.
Среднемесячная заработная плата увеличится в 2,3 раза и составит в
2010 году 970 тысяч рублей (далее - тыс. руб.).
На 2007 год запланировано строительство блочной газовой
котельной мощностью 6 мегаватт, что позволит снизить себестоимость
производимой теплоэнергии на 30 процентов и обеспечить собственной
электроэнергией производственные подразделения РУП
«Светлогорсккорммаш». Проект строительства котельной уже проходит
согласования и экспертизу. Строительство газовой котельной будет
проводиться за счет привлечения кредитных ресурсов, средств
областного фонда энергосбережения, инновационного фонда Министерства
промышленности Республики Беларусь, собственных средств предприятия.
В 2008-2009 годах планируется освоение производства
пластмассовых изделий для обеспечения потребностей производственного
объединения «Гомсельмаш».
11. Важнейшей целью развития поселка в жилищной сфере является
создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшения условий
проживания и обеспечения доступности жилья, жилищно-коммунального
хозяйства при соблюдении социальных стандартов и их качества.
По состоянию на 1 января 2006 г. на учете на получение жилья в
поселке состоит 118 человек.
Программа строительства жилья на территории поселка
предусматривает строительство двух двадцатиквартирных жилых домов в
2006 и 2008 годах общей площадью 1176 м2 каждый, высоких
потребительских и эксплуатационных качеств.
Программа социально-экономического развития поселка в жилищном
строительстве предполагает уделить особое внимание решению жилищных
проблем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в
особенности молодых семей и малообеспеченных граждан.
Для этого в поселке планируется новое жилищное строительство и
выделение земельных участков под индивидуальную застройку всем
желающим.
12. Основной целью развития сферы услуг является
удовлетворение потребностей населения в широком спектре
высококачественных услуг по доступным ценам.
13. Поселок обслуживается автобусами пригородных маршрутов
республиканского дочернего автобусного унитарного предприятия
«Автобусный парк № 5» (далее - РДАУП «АП-5»)
Светлогорск-Мартиновичи, Светлогорск-Карповичи, Светлогорск-Залье,
Светлогорск-Полесье, Светлогорск-Мыслов Рог. По рабочим дням
выполняется 10-14 рейсов, по выходным - 16-18 рейсов.
Микроавтобусами частных перевозчиков по маршруту
Светлогорск-Сосновый Бор ежедневно выполняется 16 рейсов. Через
Сосновый Бор следуют автобусы междугородных сообщений Мозырь-Рогачев
и Октябрьский-Гомель.
В 2007 году в рамках реализации программы развития транспорта
планируются открытие маршрута «Светлогорск-Сосновый Бор» из расчета
2 рейса в день и приобретение автобуса МАЗ-104.
14. Связь представлена отделением почтовой связи (далее - ОПС)
Светлогорского районного узла почтовой связи с годовой выручкой 87
млн. руб. ОПС оказываются различные виды почтовой и электрической
связи, а также более 30 видов дополнительных услуг, осуществляется
реализация с доставкой на дом потребительских товаров и
периодических изданий. В поселке 935 абонентов телефонной связи и
667 абонентов проводного радиовещания. ОПС обслуживает
непосредственно поселок, а также населенные пункты Узнаж и Осиновка.
Стоит отметить, что все вышеуказанные услуги населению можно
получить непосредственно на дому при обслуживании почтальонами своих
доставочных участков.
В поселке в 2005 году произведена замена координатной
автоматической телефонной станции (АТСК-100/2000) емкостью 700
номеров на цифровую автоматическую телефонную станцию (АТСФ-50/1000)
емкостью 1100 номеров и удовлетворены все имевшиеся заявления на
установку телефонов по поселку. В 2006-2010 годах расширение АТС в
поселке не планируется. Обеспеченность населения квартирными
телефонными аппаратами на 100 жителей по поселку на 1 октября 2006
г. составляет 32,9, количество таксофонов на 1000 жителей - 1,6.
Достигнутые показатели в поселке значительно выше нормативных
значений.
15. Основной целью в деятельности жилищно-коммунального
хозяйства поселка является обеспечение населения и других
потребителей комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с
государственными социальными стандартами. Жилищно-коммунальное
обслуживание населения и субъектов хозяйствования на территории
поселка производится цехом № 3, являющимся структурным
подразделением коммунального жилищного унитарного предприятия
«Светочь» (далее - КЖУП «Светочь»).
Основными проблемами развития отрасли в данном населенном
пункте являются:
износ тепловых и водопроводных, канализационных сетей старого
жилого фонда;
недостаток спецтехники для вывоза твердых бытовых отходов.
Жилищный фонд на 1 января 2006 г. составляет 54,421 тыс. м2.
Удельный вес общей площади, оборудованной водопроводом, - 97,2
процента, центральным отоплением - 91,3 процента, горячим
водоснабжением - 81,2 процента, канализацией - 92,2 процента.
Целью дальнейшего развития жилищной сферы является создание
благоустроенного жилищного фонда, развитие инженерной
инфраструктуры.
Обеспеченность жильем населения за счет нового строительства
улучшится с 22,2 м2 на 1 жителя до 23,4 м2.
Программа поселка в области жилищно-коммунального хозяйства
предусматривает:
строительство полигона твердых бытовых отходов;
капитальный ремонт 6,5 км водопроводных сетей;
капитальный ремонт 2 км канализационных сетей;
капитальный ремонт канализационной насосной станции;
ремонт очистных сооружений;
приобретение спецтехники.
16. На территории Сосновоборского поселкового Совета депутатов
(далее - поссовет) по состоянию на 1 января 2006 г. осуществляют
розничную торговлю 6 субъектов хозяйствования в десяти торговых
объектах, в том числе 8 предприятий розничной торговли с торговой
площадью 469 м2 и 2 - общественного питания со 174 посадочными
местами.
Выполнение социального стандарта поселка:
обеспеченность населения торговыми площадями по состоянию на 1
января 2006 г. составляет 187,6 м2 при нормативе 230 м2, по
состоянию на 1 сентября 2006 г. - составляет 224 м2 при нормативе
260 м2, к концу года планируется выполнение стандарта - 260 м2 на 1
тысячу жителей;
обеспеченность посадочными местами в общедоступной сети
общественного питания составляет 69,6 посадочного места при
нормативе не менее 15 посадочных мест.
С целью обеспечения государственных социальных стандартов и
улучшения качества обслуживания во II квартале 2006 года открыт
магазин № 15 открытого акционерного общества «Рунь» с торговой
площадью 91 м2 с организацией самообслуживания, что позволило
несколько увеличить показатель обеспеченности (224 м2). Недостающее
количество торговых площадей в количестве 90 м2 планируется
восполнить за счет ввода в действие магазина частного торгово-
производственного унитарного предприятия «Наш вариант» (далее -
ЧТПУП «Наш вариант»). Светлогорским районным потребительским
обществом (далее - райпо) в 2008 году планируется ремонт
бутербродной и благоустройство прилегающей к ней территории, в 2009
году - ремонт магазина «Алеся» и бара «Сосны».
Бытовое обслуживание населения поселка организовывает открытое
акционерное общество «Светлбытсервис» (далее - ОАО
«Светлбытсервис»). На территории функционируют два предприятия ОАО
«Светлбытсервис» - это комплексный приемный пункт (далее - КПП)
площадью 23,45 м2 и парикмахерская площадью 44,44 м2. Населению
поссовета оказываются 11 видов бытовых услуг, которые определены
минимальными социальными стандартами: ремонт швейных изделий, ремонт
обуви, ремонт мебели, ремонт бытовых машин и приборов, ремонт
телерадиоаппаратуры, ремонт часов, услуги парикмахерских,
фотоуслуги, прием заказов в прачечную, прием заказов в химчистку,
изготовление ритуальных принадлежностей. Дополнительно оказываются и
такие виды услуг, как ремонт трикотажных изделий, индивидуальный
пошив швейных трикотажных изделий, услуги проката. В рамках
улучшения качества бытового обслуживания населения расширены площади
комплексного приемного пункта на 20,5 м2, проведен ремонт и
благоустройство прилегающей территории, установлено швейно-
утюжильное оборудование и оборудование для обувщика. В 2007 году ОАО
«Светлбытсервис» планируется организовать расширение прокатного
фонда сложнобытовой техникой, спортинвентарем на комплексном
приемном пункте.
17. В поселке функционирует Сосновоборская поселковая больница
на 30 коек мощностью 31 посещение в смену. К 2010 году количество
коек в больнице увеличивать не планируется. До 2010 года планируется
увеличение врачей всех специальностей с 5 до 8 человек, что к уровню
2005 года составит 114,5 процента. В связи с этим численность врачей
на 1000 человек увеличится на 61,7 процента. Численность среднего
медицинского персонала в 2010 году к 2005 году возрастет
незначительно (на 2 процента) и составит 35 человек. Кроме жителей
поселка врачи Сосновоборской поселковой больницы обслуживают жителей
сельской зоны.
К 2010 году планируется укомплектовать свободные должности
педиатра, терапевта, рентгенолога, провести обновление аппаратов
электрокардиограммы (далее - ЭКГ) и организовать ультразвуковые
исследования. На эти цели потребуется израсходовать свыше 210
млн. руб. На проведение капитального ремонта и благоустройства
потребуется израсходовать около 220 млн. руб. Среднемесячная
заработная плата работников Сосновоборской больницы в прогнозируемый
период возрастет до 756,0 тыс. руб.
Физическая культура и спорт являются мощным оздоровительным
фактором, важнейшим средством всестороннего развития человека. На
сегодняшний день на территории поселка имеется 10 крытых и открытых
физкультурно-спортивных сооружений для занятий спортивной и
физкультурно-оздоровительной деятельностью: спортивный зал, 2
приспособленных помещения для занятия спортом, 7 спортивных площадок
для занятий определенными видами спортивных игр.
Физкультурно-оздоровительной работой во внеурочное время
охвачено 34,1 процента учащихся Сосновоборской школы.
В сфере физической культуры предусматриваются
совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного
движения и привлечение к регулярным занятиям физической культурой и
спортом наибольшего количества населения. В этих целях в течение
2006-2010 годов планируется:
создание физкультурно-спортивного клуба «Урожай» для
организации спортивно-массовой работы, в том числе с сельскими
жителями;
введение ставки инструктора физической культуры в поссовете;
создание спортивных секций в учреждениях образования.
С целью развития инфраструктуры в поселке необходимы
строительство стационарной хоккейной коробки в 2007 году,
реконструкция футбольного поля в 2007-2010 годах.
18. В поселке функционирует 2 учреждения образования. Из них 1
дошкольное учреждение, 1 средняя общеобразовательная школа, в
которой обучается 416 учащихся и работает 41 педагог, в том числе с
высшей категорией 38 процентов, с 1-й - 37 процентов, со 2-й - 19
процентов.
Детский сад является дошкольным учреждением общего направления
с 7 группами, в них 109 детей. Из общего количества групп 2
санаторные группы. Проектная мощность - 280 мест, площадь - 2877 м2.
Из 39 работающих - 15 педагогов, имеют высшее образование - 3,
среднее специальное - 11, первую категорию - 7. Повысили
квалификацию с 2001 года 5 педагогических работников.
На 1 сентября 2006 г. в средней общеобразовательной школе
открыто 19 классов-комплектов для 375 учащихся. В школе организовано
обучение для 10 учащихся с особенностями психофизического развития.
67 учащихся занимаются в профильных группах, 73 посещают кружки
различного направления, 50 детей посещают группу продленного дня.
Занятия в школе организованы в 2 смены. Школа занимает здание
площадью 4604 м2.
С каждым годом увеличивается процент учащихся средних и
старших классов, занимающихся на 6-10 баллов.
За период 2001-2005 годов золотыми медалями было награждено 3
учащихся, серебряными - 2.
При анализе работы школы за 2001-2005 годы выявлены проблемы:
в повышении эффективности учебно-воспитательного процесса с
использованием личностно-ориентированного подхода;
в повышении уровня педагогического мастерства у
профессиональных педагогов;
в обновлении существующей материально-технической базы
Сосновоборской среднеобразовательной школы.
За период с 2001 по 2005 год образовательным учреждениям
поселка на укрепление материально-технической базы за счет средств
бюджета направлено 75,1 млн. руб., на текущий ремонт зданий - 79,8
млн. руб., приобретено 9 единиц компьютерной техники.
Основными направлениями развития на период 2006-2010 годов в
отрасли образования являются:
обеспечение эффективности управленческой деятельности;
совершенствование педмастерства учителя;
формирование у учащихся потребности в учении и саморазвитии,
развитие творческого потенциала ученика;
развитие культуры и нравственности, воспитание у учащихся
стремления к здоровому образу жизни;
укрепление и обновление материально-технической базы школы.
19. На территории поссовета работают поселковые дома культуры
(далее - ПДК), библиотека, детская музыкальная школа (далее - ДМШ),
филиал Дома ремесел. Деятельность учреждений культуры поссовета
направлена на поддержку и развитие социально-культурных инициатив
населения, удовлетворения культурных запросов граждан в сфере
свободного времени, создание условий для развития самодеятельного
творчества. Учреждениями культуры поссовета проводится большое
количество массовых мероприятий разнообразных форм культурно-
просветительной работы. Прочно вошли в практику работы
театрализованные праздники, посвященные датам народного календаря,
тематические вечера, посвященные профессиональным праздникам, вечера
чествования ветеранов войны и труда, вечера юмора, диспуты, выставки
народного творчества.
Сосновоборская поселковая библиотека стремится в своей работе
проявить свой потенциал, найти современные подходы, используя при
этом традиционные и новые формы библиотечной практики.
Библиотека принимает активное участие в реализации
Государственной программы по формированию здорового образа жизни
населения Республики Беларусь и районной программы «Молодежь»,
проводит мероприятия по формированию у населения экологической
культуры, по профориентации, по возрождению, сохранению и пропаганде
национальной культуры, литературы и искусства.
Любительские объединения и клубы по интересам ПДК охватывают
своей деятельностью различные социально-демографические категории
населения: для детей работает клуб выходного дня «Сузорье», для
молодежи - клуб любителей дискотеки «Калейдоскоп», для пожилых
людей - многопрофильный клуб «Журавинка», работает с семьей Клуб
молодой семьи. В технических кружках ПДК, филиала Дома ремесел дети
занимаются соломоплетением, изготовлением мягкой игрушки, росписью
по дереву. Клубные формирования ПДК принимали активное участие в
культурно-массовых мероприятиях, областных смотрах-конкурсах:
детских и молодежных любительских объединений и клубов по интересам
«Мир твоих увлечений», профессионального мастерства
культорганизаторов «Давайце разам пагуляем», на лучший сценарий
молодежного вечера по пропаганде здорового образа жизни «За здаровы
лад жыцця», на лучший семейный праздник «Семья - частица рода и
народа».
Участники художественной самодеятельности ПДК отличаются
высоким уровнем подготовки исполнительского мастерства и сценической
культуры.
Особенное внимание уделяет ПДК организации досуга детей и
подростков, молодежи в выходные и праздничные дни, во время летних
каникул. Для этой категории населения проводятся конкурсно-
познавательные и развлекательные программы, дискотеки, вечера
отдыха, викторины и другие мероприятия. Стало традицией ежегодно
проводить в сентябре День поселка и праздник, посвященный Дню
машиностроителя.
Большая работа по эстетическому воспитанию подрастающего
поколения проводится детской музыкальной школой. В процессе обучения
в школе музыке, хореографии, театральному жанру, пению происходит
глобальный процесс развития творческих способностей детей и
подростков.
В течение 2001-2005 годов выпуск составил 52 учащихся, 15 из
которых учатся в высших и средних специальных заведениях культуры.
Творческие коллективы ДМШ стали лауреатами и дипломантами II
республиканского фестиваля народного творчества «Беларусь - мая
песня», регионального фестиваля «Русский портрет в белорусском
интерьере», регионального конкурса «Маленький принц», городского
конкурса юных талантов «Провинция» и др. Хореографический ансамбль
танца «Забава» носит звание «образцовый».
В 2006-2010 годах планируется проведение капитального ремонта
ПДК и библиотеки, детской музыкальной школы и приобретение для ПДК и
ДМШ мебели, звукового осветительного оборудования, музыкальных
инструментов и другого на сумму 570 млн. руб.
20. В сфере туризма основной целью является создание
конкурентоспособной туристской инфраструктуры, обеспечивающей
удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных туристов в
разнообразных и качественных услугах, развитие спортивного и
оздоровительного туризма.
С этой целью планируется:
возрождение и создание сети туристских клубов на предприятиях
и учреждениях образования;
участие в системе подготовки и переподготовки
квалифицированных специалистов в области туризма;
создание туристско-спортивного комплекса и обустройство мест
отдыха на водохранилище Светлогорское.
В сложившихся социально-экономических условиях туризм может
выступать фактором оздоровления экономики поселка. Развитие туризма
создает условия для появления новых рабочих мест, развития
региональной инфраструктуры, увеличения поступлений в местный
бюджет.
21. Демографическая ситуация в поселке остается напряженной, в
планируемый период основные приоритеты Программы будут направлены на
стабилизацию и улучшение демографической ситуации в населенном
пункте.
Население поселка к 2010 году должно незначительно уменьшиться
и составить 2426 человек, что к уровню 2005 года составляет 99
процентов. Основной причиной того послужит уменьшение количества
проживающих граждан моложе трудоспособного возраста - к уровню 2005
года оно должно составить 29 процентов. Данная тенденция в первую
очередь обусловлена отсутствием в населенном пункте учебных
учреждений, обеспечивающих получение среднего специального либо
профессионально-технического образования, что в свою очередь
приводит к оттоку молодежи на время обучения. В прогнозируемом
периоде снижение численности населения предвидится как за счет
естественной, так и за счет механической убыли, при этом доля
механической убыли населения будет превышать естественную и составит
приблизительно 60 процентов от общего числа убывших. Одним из
направлений снижения естественной убыли и увеличения естественного
прироста населения является увеличение рождаемости. В целях
повышения рождаемости в прогнозном периоде планируется использовать
следующие мероприятия:
улучшение жилищных и социально-бытовых условий жизни молодых
людей, а также молодых семей;
создание благоприятных условий для повышения качества жизни и
работы молодежи;
укрепление стандартов здорового образа жизни среди молодого
населения;
развитие творческой инициативы, поддержка талантливой
молодежи.
Значительной проблемой для поселка является регулирование
внутренних миграционных потоков, неравномерность распределения
которых приводит к отрицательному механическому приросту населения.
В связи с тем, что поселок расположен недалеко от районного центра
города Светлогорска, часть населения выбывает туда с целью
трудоустройства, а впоследствии и постоянного места жительства.
Несмотря на принимаемые меры, до 2010 года отток населения из
поселка будет продолжаться. Если в 2005 году механический прирост
составлял минус 28 человек, то к 2010 году данный показатель должен
составить минус 7 человек.
Для стабилизации обстановки Программа предусматривает создание
новых рабочих мест и повышение уровня заработной платы трудящихся.
22. Одним из основных векторов Программы будет поддержка
развития малого и среднего бизнеса на территории поселка. Данная
цель будет реализована посредством создания организационных и
экономических условий, способствующих динамичному и устойчивому
развитию данного сектора экономики.
До 2010 года планируется создать два малых предприятия,
осуществляющих хозяйственную деятельность на территории поселка, в
связи с чем списочная численность работников, занятых на малых
предприятиях, к 2010 году увеличится в два раза.
Планируемое количество работающих предпринимателей на
территории поселка к 2010 году должно составить 32 человека, что к
уровню 2005 года составит 139,1 процента. Доля занятых в малом
предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в
общем количестве занятых в поселке с каждым годом будет возрастать,
и к 2010 году составит 3,4 процента.
Объем розничного товарооборота предприятий малого бизнеса в
планируемый период должен возрасти и к 2010 году планируется в
объеме 678 млн. руб., что к уровню 2005 года составит 157 процентов.
Удельный вес малых предприятий в общем товарообороте поселка
составляет 14,5 процента.
В целях достижения планируемых показателей и устойчивого
социально-экономического развития поселка в области
предпринимательства в течение 2006-2010 годов предполагается
реализация следующих мероприятий:
создание благоприятных условий для льготного кредитования
предпринимательских структур;
оказание финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства под создание новых рабочих мест;
оказание финансовой помощи в виде субсидий для содействия и
организации предпринимательской деятельности из числа безработных.
23. Программа в области охраны окружающей среды будет
направлена на решение проблем, особенно актуальных для поселка.
В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в
поселке планируется перевод котельной РУП «Светлогорсккорммаш» на
газообразное топливо. Кроме того, на РУП «Светлогорсккорммаш» и СП
«Сосновый Бор» ООО в 2006-2010 годах будут выполнены мероприятия по
реконструкции участков и замене оборудования с целью снижения
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
В период 2006-2010 годов большое внимание в поселке будет
уделено проблеме обращения с отходами производства и
жизнедеятельности человека, что позволит улучшить экологическую
обстановку поселка, снизить негативное воздействие на окружающую
природу и здоровье людей. Планируется строительство полигона твердых
бытовых отходов с объемом финансирования 700 млн. руб. Будет
приобретаться специальная техника для обслуживания населения и
полигона твердых бытовых отходов, на эти цели предусмотрено
выделение денежных средств в размере 370 млн. руб.
24. Ситуация на рынке труда поселка остается довольно
стабильной на протяжении последних четырех лет. Уровень безработицы
к экономически активному населению поселка снижается и на 1 октября
2006 г. в поселке составляет 0,8 процента, что значительно ниже, чем
в целом по Светлогорскому району (1,7 процента).
На 1 октября 2006 г. на учете в центре занятости
Светлогорского райисполкома зарегистрировано 10 человек, проживающих
в поселке. С начала года зарегистрировано 24 безработных, с учетом
имевшихся вакансий трудоустроен на постоянную работу 21 человек.
Направлено на профессиональную подготовку 5 безработных. Оказана
возвратная финансовая помощь за счет средств государственного фонда
содействия занятости для создания 6 рабочих мест в сумме 60
млн. рублей ЧТПУП «Наш вариант», которые планируется ввести до конца
2006 года.
В целях исполнения Программы до 2010 планируется создание 32
рабочих мест на предприятиях поселка:
в 2007 году планируется 10 новых рабочих мест: на РУП
«Светлогорсккормаш» - 5 (котельная), отдел культуры - 4 (за счет
областного бюджета) и 1 индивидуальный предприниматель (далее - ИП);
в 2008 году - 5 мест, в том числе - 1 в филиале музыкальной
школы и 3 ИП;
в 2009 году - 5, в том числе - 1 в филиале музыкальной школы в
связи с открытием класса хореографии и 3 ИП;
в 2010 году - 6 ИП.
Основной задачей Программы области занятости населения
является повышение эффективности использования ресурсов труда.
До 2010 года ожидается сокращение среднесписочной численности
на предприятиях поселка. Это связано с оптимизацией численности
персонала предприятий. Если в 2005 году среднесписочная численность
работников составляла 1197, то к 2010 году их количество планируется
на уровне 1060 человек - это 88,6 % к уровню 2005 года.
В целях реализации поставленной задачи планируется:
обеспечить снижение масштабов вынужденной неполной занятости
работников;
оказание содействия в организации индивидуального
предпринимательства, развития малого бизнеса путем предоставления
консультативной, методической и правовой помощи;
оказание финансовой поддержки в виде субсидий и (или) ссуд
безработным на основе предварительного изучения их деловых качеств;
в целях предоставления временной работы незанятым гражданам,
испытывающим затруднение в поиске работы, организовать оплачиваемые
общественные работы;
информировать население поселка по вопросам занятости по
средствам: радио, периодической печати и телевидения.
25. В поссовете из 22 утвержденных нормативов не в полном
объеме обеспечено выполнение двух:
норматива обеспеченности населения сетью КПП по приему заказов
на бытовые услуги. При утвержденном нормативе 1 КПП на 1800-2000
жителей фактически - 1 КПП на 2456 жителей;
норматива обеспеченности торговыми площадями. При утвержденном
нормативе 260 м2 факт составляет 224 м2.
Для улучшения качества предоставляемых бытовых услуг населению
поссовета расширены площади действующего КПП за счет аренды площадей
Гомельского торгово-производственного республиканского унитарного
предприятия «Фармация» на 20,45 м2, проведены ремонтные работы с
благоустройством прилегающей территории на сумму более 10,0
млн. руб. Установлено производственное оборудование для оказания на
местах таких видов услуг, как ремонт одежды и обуви. В поселке
осуществляет деятельность парикмахерская, которая работает в
отдельном здании с двухсменным режимом работы.
В целях обеспечения социального стандарта по торговым площадям
планируется до конца текущего года открытие магазина ИП Сотникова в
поселке с торговой площадью 91 м2.
ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
26. Реализация Программы потребует привлечения за счет
собственных средств предприятий, населения, местного бюджета,
централизованных источников инвестиционных ресурсов в объеме 13,6
млрд. руб., из которых источник финансирования не определен на сумму
2,4 млрд. руб. В промышленность планируется направить 3,9 млрд. руб.
(28,7 процента общего объема инвестиций), строительство - 2,4
млрд. руб. (17,6 процента), жилищно-коммунальное хозяйство - 1,2
млрд. руб., или 8,8 процента, социальную сферу - 2,4 млрд. руб., или
17,6 процента. Потребуется значительное расширение вложений в
инфраструктуру туристического бизнеса, активизация работы по
привлечению иностранных инвестиционных ресурсов в рамках
международных программ сотрудничества.
К концу прогнозируемого периода инвестиционные вложения в
экономику должны быть увеличены не менее чем в 1,7 раза.
Важнейшими инвестиционными проектами планируемого пятилетия
являются:
строительство блочной газовой котельной с газопоршневой
установкой на сумму 2,1 млрд. руб.;
строительство полигона твердых бытовых отходов и приобретение
спецтехники для его обслуживания на сумму 1,070 млрд. руб.
В 2006-2010 годах планируется открытие 1 предприятия малого
бизнеса.
В области доходов населения заработная плата должна
увеличиться в 2 раза. Уровень безработицы составит 0,2 процента.
В области жилищного строительства будет введено 2,3 тыс. м2
жилья.
Производство промышленной продукции увеличится на 132,6
процента.
Производство потребительских товаров увеличится на 117,2
процента.
Платные услуги населению увеличатся на 180,5 процента.
Розничный товарооборот увеличится на 157 процентов.
Таким образом, реализация Программы позволит достигнуть
существенного роста уровня жизни населения по объему индивидуальных
доходов, обеспеченности жильем и качеству среды обитания. Благодаря
повышению эффективности производственной сферы, развитию туризма как
одной из основных отраслей народного хозяйства динамика
экономического развития позволит создать условия устойчивого
развития поселка в последующие периоды.
|
