|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
22 декабря 2006 г. № 272
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МИНСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2000 Г. № 87
В целях совершенствования порядка управления и распоряжения
коммунальной собственностью города Минска, на основании статьи 121
Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20
февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 10
января 2000 года, Указа Президента Республики Беларусь от 3 ноября
2005 г. № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных
отношений в экономической сфере», Указа Президента Республики
Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 575 «О порядке распоряжения
государственным имуществом», Указа Президента Республики Беларусь от
16 ноября 2006 г. № 677 «О некоторых вопросах распоряжения
имуществом, находящимся в коммунальной собственности» Минский
городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Положение о порядке управления и распоряжения
коммунальной собственностью г. Минска, утвержденное решением
Минского городского Совета депутатов от 25 апреля 2000 г. № 87 «О
порядке управления и распоряжения коммунальной собственностью
г. Минска» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 42, 9/2530; № 60, 9/2645; 2004 г., № 113, 9/3528; № 164,
9/3719; 2005 г., № 181, 9/4587), изменения и дополнения, изложив его
в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Минского городского Совета депутатов по
коммунальной собственности и приватизации.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его
официального опубликования, за исключением абзаца пятого подпункта
6.1 пункта 6 и пункта 9 Инструкции о порядке управления и
распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности
города Минска, вступающих в силу с 19 февраля 2007 г.
Председатель В.М.Папковский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
Совета депутатов
25.04.2000 № 87
(в редакции
решения
Минского городского
Совета депутатов
22.12.2006 № 272)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в
коммунальной собственности города Минска
1. Настоящая Инструкция разработана на основании статьи 121
Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20
февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 10
января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР,
1991 г., № 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137), Указа Президента
Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 «О совершенствовании
правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 174, 1/6913; 2006 г., № 89, 1/7635), Указа Президента Республики
Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 575 «О порядке распоряжения
государственным имуществом» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 150, 1/7932), Указа Президента
Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677 «О некоторых вопросах
распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 189, 1/8083) и определяет порядок управления и распоряжения
имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Минска
(далее - коммунальное имущество), в том числе использования Минским
городским Советом депутатов преимущественного права покупки доли в
праве общей собственности, а также находящихся на территории города
Минска общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые
могут быть использованы для местных нужд.
Вопросы предоставления коммунального имущества в аренду,
отчуждения коммунального имущества в процессе приватизации
регулируются Инструкцией о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений
и нежилых помещений, находящихся в коммунальной собственности города
Минска, утвержденной решением Минского городского Совета депутатов
от 25 сентября 2006 г. № 260 «О некоторых вопросах аренды, субаренды
имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 172, 9/5470), и Положением о разгосударствлении и приватизации
коммунальной собственности города Минска, утвержденным решением
Минского городского Совета депутатов (далее - Мингорсовет) от 12
декабря 2000 г. № 137 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 17, 9/975; 2003 г., № 84, 9/2783).
2. Коммунальное имущество закрепляется за:
коммунальными унитарными предприятиями, государственными
объединениями, признаваемыми коммерческими организациями - на праве
хозяйственного ведения;
учреждениями, Минским городским исполнительным комитетом
(далее - Мингорисполком) и его структурными подразделениями,
администрациями районов города Минска и их структурными
подразделениями, государственными объединениями, являющимися
некоммерческими организациями, - на праве оперативного управления.
Коммунальное имущество, не закрепленное за лицами, указанными
в части первой настоящего пункта, относится к казне города Минска.
3. Коммунальные унитарные предприятия, государственные
объединения, признаваемые коммерческими организациями, владеют,
пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве хозяйственного
ведения коммунальным имуществом в пределах, определяемых
законодательством, уставами и настоящей Инструкцией.
Не менее 50 процентов выручки, полученной коммунальными
унитарными предприятиями, государственными объединениями от владения
и пользования принадлежащим им на праве хозяйственного ведения
коммунальным имуществом, остается в распоряжении соответствующих
предприятий, государственных объединений, если иное не установлено
актами законодательства.
4. Коммунальные учреждения, государственные объединения,
являющиеся некоммерческими организациями, владеют, пользуются и
распоряжаются принадлежащим им на праве оперативного управления
коммунальным имуществом в пределах, определяемых законодательством,
учредительными документами и настоящей Инструкцией в соответствии с
целями своей деятельности и назначением имущества.
5. Мингорисполком изымает у коммунальных унитарных
предприятий, учреждений, государственных объединений (далее -
коммунальные юридические лица), допускающих неэффективное
использование (неиспользование) коммунального имущества или
использование его не по назначению, и закрепляет указанное имущество
на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
другим коммунальным юридическим лицом либо распоряжается иным
способом.
Мингорисполком изымает неэффективно используемое
(неиспользуемое) или используемое не по назначению коммунальное
имущество, переданное в соответствии с законодательством в
безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, и
закрепляет указанное имущество на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления за коммунальным юридическим лицом либо
распоряжается иным способом.
В случае возврата имущества в коммунальную собственность
города Минска на основании расторжения сделок, в результате которых
коммунальное имущество выбыло из коммунальной собственности города
Минска, признания таких сделок недействительными решение о
закреплении такого имущества принимает Мингорисполком.
6. По решению Мингорисполкома осуществляются:
6.1. отчуждение*:
предприятий как имущественных комплексов коммунальных
юридических лиц - с согласия постоянной комиссии Минского городского
Совета депутатов по коммунальной собственности и приватизации
(далее - постоянная комиссия Мингорсовета, ведающая вопросами
коммунальной собственности);
предприятий как имущественных комплексов коммунальных
юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тыс. базовых величин
(за исключением отчуждения из коммунальной собственности в
республиканскую), - по согласованию с Президентом Республики
Беларусь;
зданий, сооружений, изолированных помещений (в том числе жилых
домов и жилых помещений), не завершенных строительством капитальных
строений и изолированных помещений (в том числе не завершенных
строительством жилых домов и жилых помещений), инженерных сетей,
передаточных устройств, иного недвижимого имущества (далее -
недвижимое имущество) - с согласия постоянной комиссии Мингорсовета,
ведающей вопросами коммунальной собственности (кроме продажи на
аукционе (конкурсе), в том числе с применением метода понижения
начальной цены);
зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением
жилых домов и жилых помещений), расположенных в центральной части
города Минска, стоимость которых превышает 10 тыс. базовых величин
(далее - имущество), за исключением отчуждения имущества из
коммунальной собственности города Минска в республиканскую
собственность и отчуждения имущества коммунального юридического
лица, ликвидируемого в соответствии с законодательством об
экономической несостоятельности (банкротстве), - по согласованию с
Президентом Республики Беларусь;
машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к
основным средствам, стоимость которых превышает 10 тыс. базовых
величин;
акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ
(товариществ), находящихся в коммунальной собственности города
Минска, - с согласия постоянной комиссии Мингорсовета, ведающей
вопросами коммунальной собственности;
______________________________
*Под отчуждением понимается передача из коммунальной
собственности города Минска в республиканскую, коммунальную
собственность иных административно-территориальных единиц и (или)
частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том
числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица
имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска и
закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного
ведения за коммунальными юридическими лицами, Мингорисполкомом,
администрациями районов города Минска либо в установленном порядке
переданного в безвозмездное пользование негосударственным
юридическим лицам.
6.2. залог предприятий как имущественных комплексов
коммунальных юридических лиц, недвижимого имущества, а также акций
(долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ),
находящихся в коммунальной собственности города Минска;
6.3. безвозмездная передача недвижимого имущества под
конкретные инвестиционные проекты - с согласия постоянной комиссии
Мингорсовета, ведающей вопросами коммунальной собственности;
6.4. списание (снос) коммунальными юридическими лицами
находящихся в коммунальной собственности города Минска недвижимого
имущества вне зависимости от его стоимости, а также машин,
оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 10
тыс. базовых величин;
6.5. приобретение в коммунальную собственность города Минска
за счет средств бюджета города Минска или безвозмездно предприятий
как имущественных комплексов, недвижимого имущества, а также акций
(долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) вне
зависимости от стоимости, за исключением случаев приобретения на
аукционе, по конкурсу в соответствии с законодательством.
7. В отношении коммунального имущества, закрепленного за
Мингорисполкомом и администрациями районов города Минска, решение об
отчуждении, списании машин, оборудования, транспортных средств,
стоимость которых не превышает 10 тыс. базовых величин, а также
иного имущества, не указанного в пункте 6 настоящей Инструкции,
принимают соответственно Мингорисполком, администрация района города
Минска.
В отношении коммунального имущества, закрепленного за
коммунальными юридическими лицами, а также в установленном порядке
переданного в безвозмездное пользование негосударственным
юридическим лицам, решение об отчуждении, списании машин,
оборудования, транспортных средств, стоимость которых не превышает
10 тыс. базовых величин, а также иного имущества, не указанного в
пункте 6 настоящей Инструкции, принимает руководитель коммунального
юридического лица, негосударственного юридического лица по
согласованию с соответствующим заместителем председателя
Мингорисполкома.
8. Распоряжение коммунальным имуществом, не указанным в
пунктах 6, 7 настоящей Инструкции, осуществляется Мингорсоветом либо
в порядке, им установленном.
9. Отчуждение имущества, указанного в абзаце пятом подпункта
6.1 пункта 6 настоящей Инструкции, осуществляется на аукционе, по
конкурсу, без проведения аукциона, конкурса путем внесения их в
уставный фонд негосударственного юридического лица.
Без проведения аукциона, конкурса отчуждение имущества,
указанного в абзаце пятом подпункта 6.1 пункта 6 настоящей
Инструкции, может производиться юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере
производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и
арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не установлено
Президентом Республики Беларусь.
10. Согласование проектов нормативных правовых актов
(выражение письменного согласия) о безвозмездной передаче
предприятий и иных имущественных комплексов, зданий, сооружений,
помещений, незавершенных строений, устройств, ценных бумаг, акций
(долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) и
иного имущества из республиканской собственности или собственности
другой административно-территориальной единицы в коммунальную
собственность города Минска производится председателем
Мингорисполкома.
11. Стороной в сделке по распоряжению коммунальным имуществом
выступает коммунальное юридическое лицо, за которым оно закреплено
на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления,
Мингорисполком (в отношении коммунального имущества, относящегося к
казне города Минска) или уполномоченное им лицо, а в сделке по
приобретению имущества в коммунальную собственность города Минска -
Мингорисполком (либо уполномоченное им лицо), коммунальное
юридическое лицо.
12. Мингорсовет предоставляет:
12.1. Мингорисполкому:
право принятия решений о вычленении изолированного помещения
из капитального строения (здания, сооружения) с целью последующего
совершения сделки с изолированным помещением как с самостоятельным
объектом недвижимого имущества; о разделе недвижимого имущества на
два или более объекта недвижимого имущества; о слиянии двух или
более объектов недвижимого имущества в один объект недвижимого
имущества;
преимущественное право покупки продаваемой другим участником
доли в праве общей собственности на имущество, в котором Мингорсовет
является участником долевой собственности;
право дачи согласия на принятие решения о распоряжении
имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь;
право определения должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного (уполномоченных) согласовывать применение индексного
метода переоценки коммунального имущества;
12.2. администрациям районов города Минска:
право подачи в организацию по государственной регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним заявления о
постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи (в соответствии с
территориальным расположением объекта);
преимущественное право покупки (мены) доли в праве общей
собственности на жилые помещения в случаях, когда участником долевой
собственности является Мингорсовет;
преимущественное право покупки находящихся на территории
города Минска общественных зданий, сооружений и иных объектов,
которые могут быть использованы для местных нужд (в соответствии с
территориальным расположением объекта);
право определения должностного лица, уполномоченного
представлять интересы Мингорсовета при проведении собраний
собственников по выбору способа управления недвижимым имуществом
совместного домовладения, организации и деятельности товариществ
собственников в отношении коммунального жилищного фонда, за
исключением вопросов отчуждения общего имущества (в соответствии с
территориальным расположением объекта);
право обращения в суд:
о признании права коммунальной собственности города Минска на
бесхозяйную недвижимую вещь (в соответствии с территориальным
расположением объекта);
о признании наследства выморочным (в соответствии с местом
нахождения соответствующего имущества, входящего в состав
наследства).
13. Мингорисполком вправе определять условия:
пользования, в том числе безвозмездного пользования и
ограниченного пользования, коммунальным имуществом;
использования, сдачи в аренду инженерных сетей, оборудования и
сооружений;
отчуждения коммунального имущества, приобретения имущества в
коммунальную собственность города Минска;
залога коммунального имущества;
списания (сноса) коммунального имущества;
мены жилых помещений коммунальной собственности в соответствии
с законодательством.
14. Мингорисполком вправе создавать коммунальные юридические
лица, фонды, государственно-общественные объединения.
Структурные подразделения Мингорисполкома, администрации
районов города Минска и их структурные подразделения вправе с
согласия Мингорисполкома выступать учредителями коммунальных
юридических лиц, учредителями, членами государственно-общественных
объединений.
Коммунальные юридические лица вправе с согласия
Мингорисполкома:
создавать дочерние коммунальные унитарные предприятия;
выступать учредителями, участниками, членами хозяйственных
обществ (товариществ), иных юридических лиц.
15. Решения Мингорисполкома (коммунальных юридических лиц) о
создании коммунальных юридических лиц, фондов, а также об участии в
хозяйственных обществах (товариществах) могут быть приняты только
после получения согласия постоянной комиссии Минского городского
Совета депутатов по экономическому развитию, финансам и бюджету и
при наличии заключения экспертного совета, создаваемого
Мингорисполкомом.
Коммунальные юридические лица в случае, если они выступают
застройщиками, вправе создавать товарищества собственников во вновь
строящемся, реконструируемом или капитально ремонтируемом здании без
согласия Мингорисполкома и постоянной комиссии Мингорсовета,
ведающей вопросами экономического развития города Минска.
16. Для реорганизации и ликвидации по решению учредителя
коммунальных юридических лиц, выхода коммунальных юридических лиц из
состава участников хозяйственных обществ (товариществ) требуется
согласие органов, указанных в части первой пункта 15 настоящей
Инструкции.
17. Для получения согласия постоянной комиссии Мингорсовета в
случаях, установленных настоящей Инструкцией, с ходатайством о
получении согласия комиссии выступает соответствующее структурное
подразделение Мингорисполкома.
В случае отказа постоянной комиссии Мингорсовета в даче
согласия соответствующее структурное подразделение Мингорисполкома
вправе обратиться за получением такого согласия в Мингорсовет.
18. Контроль за эффективным использованием коммунального
имущества осуществляют Мингорисполком и постоянная комиссия
Мингорсовета, ведающая вопросами коммунальной собственности.
19. Мингорисполком осуществляет учет коммунального имущества.
Порядок учета коммунального имущества устанавливается
Мингорисполкомом.
Ежегодно не позднее 1 июля Мингорисполком представляет отчет о
составе и стоимости коммунального имущества по состоянию на 1 января
текущего года по форме, утверждаемой Мингорсоветом.
20. Мингорисполком представляет соответствующим органам
государственного управления информацию о совершенных за истекший год
сделках по распоряжению коммунальным имуществом в установленном
законодательством порядке.
|
