|
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
10 октября 2006 г. № 265
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня
2006 г. № 384 «Об утверждении Программы социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы» Брестский областной
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития Брестской области на 2006-2010 годы.
2. Городским и районным исполнительным комитетам, областным
организациям, комитетам, отделам и управлениям Брестского областного
исполнительного комитета обеспечить выполнение задач и параметров
развития по отраслям экономики в соответствии с Программой социально-
экономического развития Брестской области на 2006-2010 годы.
3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического
развития Брестской области на 2006-2010 годы возложить на президиум
и постоянные комиссии Брестского областного Совета депутатов.
Председатель Л.А.Лемешевский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского
областного
Совета депутатов
10.10.2006 № 265
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Брестской области на 2006-2010
годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития Брестской
области на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана на
основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222),
Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об
утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667) и с учетом предложений
региональных и отраслевых органов государственного управления
области, предприятий и организаций.
2. В Программе дан анализ достигнутого уровня социально-
экономического развития области за прошедшую пятилетку, определены
цели и задачи, основные направления, приоритеты социально-
экономического развития области на 2006-2010 годы, система мер
правового, социально-экономического характера по их реализации,
определены необходимые ресурсы и возможные социально-экономические
последствия.
ГЛАВА 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ ЗА 2001-2005 ГОДЫ
3. В прошедшей пятилетке работа региональных и отраслевых
органов государственного управления, предприятий и организаций
области была направлена на решение задач и выполнение заданий
Программы социально-экономического развития Брестской области на
2001-2005 годы, утвержденной решением Брестского областного Совета
депутатов от 21 декабря 2001 г. № 93 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 32, 9/1817), реализацию
ежегодных прогнозов социально-экономического развития.
4. Принятые меры способствовали увеличению объемов
производства и улучшению качественных параметров функционирования
реального сектора экономики.
В результате за 2001-2005 годы область обеспечила выполнение
всех прогнозных показателей, кроме импорта товаров, предусмотренных
программами социально-экономического развития Республики Беларусь и
Брестской области на 2001-2005 годы. Значительно превышены задания
по выпуску промышленной продукции, потребительских товаров,
экспорту, розничному товарообороту, бытовым услугам и вводу жилья.
5. В 2001-2005 годах высокими темпами развивалась
промышленность, обеспечен высокий рост производительности труда.
Темп роста промышленного производства составил 160,5 процента
(среднегодовой прирост - 9,9 процента), выпуска потребительских
товаров - 166,7 процента (10,8 процента).
Опережающими темпами развивались предприятия таких отраслей,
как пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка,
лесная и деревообрабатывающая промышленность.
6. Основные проекты, реализованные за период:
завершен 1-й этап реконструкции пивного производства в
открытом акционерном обществе (далее - ОАО) «Брестское пиво»
(годовая мощность возросла с 2,5 до 3,5 тысячи дал);
с 2003 года ведется реконструкция ОАО «Жабинковский сахарный
завод», в результате чего на 1 января 2006 г. мощность завода по
переработке сахарной свеклы увеличена с 4,5 тысячи тонн (далее -
тыс. т) до 6 тыс. т свеклы в сутки;
освоено производство патоки крахмальной на республиканском
унитарном производственном предприятии (далее - РУПП) «Экзон-
Глюкоза»;
проведена реконструкция цеха по производству древесно-
стружечных плит (далее - ДСП) в ОАО «Ивацевичдрев», внедрена линия
ламинирования ДСП. Объем производства товарной продукции за
пятилетку вырос в 1,5 раза;
внедрена линия по производству щитов мебельных мощностью до 3
тысяч кубических метров (далее - тыс. куб. м) в год, организован
процесс ламинирования ДСП мощностью 1250 тысяч квадратных метров
(далее - тыс. кв. м) в год в закрытом акционерном обществе (далее -
ЗАО) «Пинскдрев»;
освоена технология отделки тканей шириной 300-310 сантиметров
(далее - см) на республиканском унитарном предприятии (далее - РУП)
«Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение»
(далее - БПХО);
освоен выпуск ковров восьмицветной гаммы в ОАО «Ковры Бреста»;
расширено производство сельскохозяйственной техники в ОАО
«Брестский электромеханический завод».
7. Темп роста экспорта товаров по области составил 261,5
процента. По этому показателю область занимает четвертое место в
республике, уступая лишь регионам республики (Витебской, Гомельской,
Минской областям), поставляющим на экспорт сырьевые товары
(нефтепродукты, калийные удобрения), по которым на внешних рынках в
последние годы складывалась благоприятная ценовая конъюнктура.
8. Темп роста импорта товаров составил 234,6 процента.
Увеличение закупок за пределами Республики Беларусь машин,
оборудования, комплектующих, сырья было обусловлено необходимостью
наращивания объемов производства, экспорта, инвестиций.
9. Вместе с тем положительное внешнеторговое сальдо области в
2005 году впервые достигло 144,6 миллиона долларов США (далее -
млн. долл.).
10. Сельское хозяйство области специализируется на мясо-
молочном животноводстве при развитом производстве зерна, сахарной
свеклы, льноволокна, овощей и картофеля.
За 2001-2005 годы в отрасли произошли позитивные изменения.
11. Проведено реформирование агропромышленного комплекса
области. Реорганизовано 91 убыточное хозяйство путем присоединения к
финансово устойчивым сельскохозяйственным, промышленным и иным
организациям.
12. Прирост валовой продукции сельского хозяйства за пятилетку
составил во всех категориях хозяйств области 24,6 процента
(задание - 17,4-20,3 процента), в том числе в сельскохозяйственных
организациях - 34,9 процента, среднегодовой прирост - 4,9 процента и
7 процентов соответственно. Все сельскохозяйственные организации
вышли на безубыточную работу.
13. Основной прирост валовой продукции сельского хозяйства
получен за счет увеличения объемов производства растениеводческой
продукции. Сбор зерна во всех категориях хозяйств в 2005 году по
сравнению с 2000 годом увеличился на 42 процента, сахарной свеклы -
на 33,8 процента, льноволокна - на 20,2 процента, маслосемян рапса -
на 64,7 процента.
14. В сельскохозяйственных организациях производится около 80
процентов мяса и молока. Производство молока в расчете на 100
гектаров (далее - га) сельскохозяйственных угодий возросло на 33
процента, реализация мяса - на 28,4 процента. Рост обусловлен
значительным повышением продуктивности общественного скота.
Среднегодовой удой молока от 1 коровы увеличился на 55,5 процента,
среднесуточные привесы крупного рогатого скота - на 47 процентов,
свиней - на 26 процентов.
15. Организациями области проводилась активная работа по
привлечению инвестиций в основной капитал. В результате объем
инвестиций увеличился за пятилетку на 76,3 процента при
республиканском задании 60-70 процентов, к уровню 1995 года объем
инвестиций вырос в 2,2 раза.
16. В 2005 году в структуре инвестиций в основной капитал по
источникам финансирования собственные средства предприятий и
организаций занимали 34,8 процента, кредиты банков - 19,4 процента,
республиканский бюджет - 15,1 процента, местный бюджет - 9,8
процента.
17. За счет всех источников финансирования введено в действие
1860 тыс. кв. м жилья, в том числе за 2005 год - 540 тыс. кв. м, из
них в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях - 220
тыс. кв. м. В результате обеспеченность жильем в среднем на одного
жителя области в 2005 году увеличилась до 22,8 кв. м с 21,0 кв. м в
2000 году.
18. В области сохранялась устойчивая тенденция роста объемов
розничного товарооборота. Прирост розничного товарооборота составил
86,7 процента, среднегодовой прирост - 13,3 процента.
19. За пятилетку в значительной части проведено реформирование
организаций торговли и общественного питания, обеспечена
сбалансированность спроса и предложения на рынке товаров, расширено
их предложение, в том числе за счет обновления ассортимента и
улучшения качества, оказания услуг.
Доля государственной торговли в объеме розничного
товарооборота торговых организаций снизилась с 38,7 процента в 2000
году до 21,3 процента в 2005 году.
20. Сеть организаций розничной торговли увеличилась на 877
единиц, общественного питания - на 348 и на 1 января 2006 г. была
представлена 5280 торговыми организациями и 1476 объектами
общественного питания. Число рынков за этот период увеличилось на 17
единиц и на 1 января 2006 г. в области функционировало 53 рынка, в
том числе 4 продовольственных, 10 - вещевых, 35 - смешанных и 4 -
зооботанических.
21. Обслуживание сельского населения в основном осуществляется
организациями розничной торговли потребительской кооперации, на долю
которых приходится 22,2 процента товарооборота организаций розничной
торговли. За 5 лет объем розничного товарооборота организаций
потребительской кооперации увеличен на 47 процентов.
22. Прирост объема платных услуг, оказанных населению через
все каналы реализации, за пятилетку составил 65,1 процента.
Высокими темпами росли объемы услуг связи (темп роста за 2005
год - 134,3 процента), физической культуры и спорта (135,8
процента), туристских (125,3 процента), риэлтерских (218,4 процента)
услуг и услуг банков (227,1 процента).
Почти в 2,5 раза выросли объемы бытовых услуг.
23. Развитие отраслей социальной сферы осуществлялось в
соответствии с отраслевыми мероприятиями по внедрению системы
государственных социальных стандартов обслуживания населения.
24. В здравоохранении в течение 2001-2005 годов завершено
строительство многопрофильной больницы в городе Бресте, поликлиники
областного онкологического диспансера на 250 посещений в смену,
лечебно-диагностического корпуса в городе Березе на 170 посещений,
введены в эксплуатацию участковые больницы с амбулаториями на 50
коек и 100 посещений в смену в Ляховичском районе, на 25 коек и 40
посещений в Дрогичинском районе и амбулатория на 100 посещений в
Столинском районе.
25. Развитие системы образования осуществлялось в соответствии
с президентской программой «Дети Беларуси». За 2001-2005 годы
введены в эксплуатацию школы в Дрогичинском (264 места),
Барановичском (198), Пинском (132), Березовском (250), Ивацевичском
(960), Малоритском (30) районах, городе Пинске (360) и детский сад в
городе Бресте (336 мест).
26. За пятилетку прирост количества основных телефонных
номеров по области составил 78,65 тысячи штук (далее - тыс. шт.) при
задании 66,7 тыс. шт., в том числе на городских телефонных сетях -
47,4 тыс. шт., сельских - 31,2 тыс. шт. Количество установленных
телефонных номеров у населения увеличилось на 75,2 тыс. шт.
(задание - 60,7 тыс. шт.). Фактически каждая семья имеет квартирный
телефон.
Во всех районных центрах области установлены современные
цифровые телефонные станции.
27. В городе Бресте создана опорная кольцевая сеть передачи
данных, необходимая для развития широкополосного доступа в сеть
Интернет.
Общая пропускная способность внешнего канала доступа
(направление город Минск) в сеть Интернет расширена до 155 Мбит/с.
28. Дальнейшее развитие получил негосударственный сектор
экономики. Количество субъектов малого предпринимательства в области
увеличилось на 41,4 процента, или на 672 субъекта хозяйствования, и
за 2005 год составило 2293 субъекта. Среднесписочная численность
работников на малых предприятиях за 2005 год составила 32,8 тысячи
человек (далее - тыс. чел.), что на 14,6 процента (на 4,2 тыс. чел.)
выше уровня 2004 года и на 65,8 процента (на 13,0 тыс. чел.) больше,
чем в 2000 году.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг)
организациями малого предпринимательства в 2005 году составила
1588,2 миллиарда рублей (далее - млрд. руб.) и увеличилась за
2001-2005 годы в 8 раз.
За 2005 год малыми предприятиями негосударственной формы
собственности привлечено инвестиций в основной капитал на сумму
120,8 млрд. руб. В структуре инвестиций преобладают собственные
средства организаций (53 млрд. руб.). Основной объем инвестиций
освоен в сфере промышленности (51,5 млрд. руб., или 50,4 процента от
общего объема инвестиций).
29. За годы прошедшей пятилетки обеспечен выход на прогнозный
показатель регистрируемой безработицы. За 2005 год он снизился с 2,1
до 1,9 процента. Снижение уровня произошло по всем районам и городам
областного подчинения. Численность безработных уменьшилась на 2
тыс. чел.
За счет различных источников финансирования в 2001-2005 годах
в области создано более 70 тыс. рабочих мест, в том числе 3,6 тыс. с
использованием средств государственного фонда содействия занятости.
30. За 2001-2005 годы номинальная средняя заработная плата в
целом по области возросла в 6,6 раза (с 74,5 тыс. руб. в декабре
2000 года до 490,5 тыс. руб. в декабре 2005 года). Реальная
заработная плата за эти годы увеличилась почти в 2,1 раза.
В декабре 2005 года в области достигнут уровень заработной
платы, эквивалентный 228 долл. США при задании 222 долл.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ
31. Основной целью социально-экономического развития Брестской
области на 2006-2010 годы является дальнейшее повышение уровня и
качества жизни населения на основе развития и эффективного
использования человеческого потенциала, технического перевооружения
и совершенствования структуры экономики, роста ее
конкурентоспособности.
32. Для достижения этой цели необходимо решение следующих
задач:
создание благоприятных условий и возможностей для
интеллектуального и физического развития человека;
обеспечение роста реальной заработной платы и снижение уровня
малообеспеченности;
переход на инновационный путь развития экономики на основе
реализации эффективных инновационных и инвестиционных проектов;
повышение уровня конкурентоспособности экономики на основе
структурной перестройки, технико-технологического перевооружения и
реструктуризации производств;
улучшение инвестиционного климата и обеспечение значительного
роста инвестиций в развитие, прежде всего, приоритетных отраслей;
развитие сферы услуг, прежде всего, образования,
здравоохранения, культуры как основы эффективного накопления и
использования человеческого потенциала, телекоммуникационных,
информационных, финансовых, страховых и других видов услуг;
повышение эффективности агропромышленного комплекса, развитие
социальной инфраструктуры села;
ускоренное развитие малых и средних городских поселений.
33. Особое внимание со стороны государства в текущую пятилетку
будет уделено развитию малых и средних городов. Основной задачей
является обеспечение роста благосостояния населения малых и средних
городских поселений на основе повышения уровня комплексного развития
производственных сил и конкурентоспособности экономики.
34. В малых и средних городах, прежде всего, с высоким уровнем
безработицы предусматривается создание новых рабочих мест,
ускоренное строительство жилья, объектов физической культуры и
спорта, развитие сферы услуг. Намечается проводить целенаправленную
политику стимулирования размещения новых предприятий, филиалов и
цехов действующих производств, а также развитие малого
предпринимательства.
Малым городам, находящимся в наиболее сложной ситуации, со
стороны местных органов власти будет оказана всесторонняя поддержка
в виде содействия развития градообразующих предприятий, разработки и
реализации целевых программ вывода таких городов из кризиса и др.
Основные показатели социально-экономического развития области
на 2006-2010 годы приведены согласно приложению 1* к Программе.
35. Главной целью развития промышленного комплекса области
является более полное удовлетворение потребностей народного
хозяйства и населения области и республики в продукции
производственно-технического назначения и потребительских товаров на
основе повышения эффективности промышленного производства и
конкурентоспособности выпускаемой продукции на внешнем и внутреннем
рынках, обеспечение устойчивых темпов наращивания производства.
Важнейшим средством достижения этой цели является продолжение
создания высокотехнологического и конкурентоспособного по мировым
критериям промышленного производства.
36. Основные направления:
продолжение структурной перестройки промышленности на основе
освоения новой продукции, востребованной рынком, создания
конкурентоспособных производств, реорганизации и реформирования
субъектов хозяйствования путем перепрофилирования и выведения при
необходимости из хозяйственного оборота неэффективных,
бесперспективных организаций и производств с одновременной
реализацией мер в области политики занятости;
разработка и внедрение новой высокопроизводительной техники и
прогрессивных ресурсосберегающих технологий в соответствии с
перспективными направлениями научно-технического прогресса;
совершенствование внешнеэкономической деятельности на основе
повышения конкурентоспособности отечественной продукции, улучшения
маркетинговой деятельности, дальнейшего развития межгосударственной
кооперации, создания совместных предприятий и производств.
37. Немаловажная задача, стоящая перед промышленным
комплексом, - это активизация инвестиционной деятельности, в том
числе за счет привлечения внешних инвестиций с целью модернизации и
технического перевооружения производств, организации выпуска новой
конкурентоспособной продукции.
38. С целью загрузки производственных мощностей большое
внимание по-прежнему будет уделено развитию внутриреспубликанской и
внутриобластной кооперации.
39. Значимое место в повышении конкурентоспособности продукции
будет уделено внедрению международных систем качества и технологий.
На 1 июля 2006 г. системы качества сертифицированы на 92
предприятиях из 300. В связи с поставленной Правительством
республики задачей по обеспечению практически повсеместного
внедрения системы менеджмента качества в соответствии с
международными стандартами данная работа будет продолжена.
40. Основные направления развития отраслей.
В легкой промышленности планируется обеспечение ежегодного
прироста на уровне 8,5-9 процентов. Перспективными на 2006-2010 годы
проектами станут:
проведение технического перевооружения ОАО «Ковры Бреста» с
целью обновления ассортимента ковров и ковровых изделий за счет
разработки новых рисунков, расширения ассортимента ковров с
рельефной поверхностью, с повышенной плотностью. В 2007-2008 годах
планируется обновление ассортимента до 28 процентов от общего объема
выпуска;
приобретение 15 единиц высокотехнологичного оборудования для
производства колготок женских с лайкрой (ежегодный прирост более 500
тыс. пар) в целях повышения конкурентоспособности продукции в ОАО
«Брестский чулочный комбинат»;
на РУП «БПХО» разработана программа технического
перевооружения производства с целью организации выпуска жаккардовых
тканей, смесовых тканей с вложением 30 процентов лавсана,
хлопчатольняных тканей, различных тканей для пошива верхней одежды,
а также расширения выпуска широких тканей в отделанном виде.
41. В химической промышленности планируется:
в целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции
и увеличения объемов производства приобретение в ОАО «Бархим»
высокопроизводительного оборудования для расфасовки жидких моющих
средств;
ввод в ОАО «Брестбытхим» линии по производству аэрозольных
баллонов для выпуска экспортоориентированной продукции.
42. В машиностроительном комплексе обеспечение прироста
объемов производства планируется осуществить за счет:
проведения технического перевооружения предприятий
станкоинструментальной отрасли с целью освоения производства новых
металлообрабатывающих станков и оснастки, что в дальнейшем позволит
проводить более качественное оборудование и технику для других
отраслей народного хозяйства;
реализации областных мероприятий по производству
сельскохозяйственной техники. В данном проекте задействовано более
10 предприятий машиностроительного комплекса. Планируется
организовать производство почвообрабатывающих агрегатов, более 70
наименований запасных частей к импортной и отечественной
сельскохозяйственной технике, косилок роторных, зерносушилок, сеялок
и других видов техники, необходимой сельскохозяйственным
организациям;
организации на коммунальном унитарном предприятии (далее -
КУП) «Завод «Камертон» производства пластин монокристаллического
кремния диаметром 150 миллиметров (далее - мм) по требованию
субмикронной технологии, строительства электрогенерирующих
мощностей;
производства в ОАО «Брестский электроламповый завод»
стеклянной трубки из экологически чистого бессвинцового стекла,
внедрения экологически безопасной технологии электрохимического
вытравливания молибденового керна с утилизацией отходов молибдена
при производстве спиралей ламп накаливания;
проведения совместным предприятием (далее - СП) ОАО
«Брестгазоаппарат» полного технического перевооружения прессового,
литейного, гальванического, эмалировочного и сборочного производств.
43. В лесной и деревообрабатывающей промышленности активизация
инвестиционной деятельности и обновление основных средств,
техническое переоснащение действующих и создание новых производств
по глубокой переработке древесного сырья позволят обеспечить
ежегодный прирост объемов производства на 9-9,5 процента. Будут
реализованы следующие инвестиционные проекты:
строительство в ОАО «Ивацевичдрев» нового цеха по производству
древесностружечных и ламинированных плит мощностью 250 тыс. куб. м,
что позволит увеличить за пятилетку объемы производства в
стоимостном выражении в 1,7 раза. Объем инвестиционных вложений
достигнет почти 140,3 млрд. руб.;
производство окон и дверей деревянных из клееных конструкций в
ОАО «Телеханский завод столярных изделий» (г.п. Телеханы) с объемом
инвестиций 3,3 млрд. руб. Реализация данного проекта позволит
обеспечить рост объема производства за пятилетку в 5,5 раза и
довести в 2010 году объем выпуска окон деревянных до 25 тыс. кв. м,
дверей - до 19,3 тыс. кв. м;
в ЗАО «Пинскдрев» будет продолжено обновление ассортимента
мебельной продукции (ежегодно не менее 10 процентов) и повышение ее
качества за счет улучшения потребительских свойств;
республиканским унитарным лесохозяйственным предприятием
(далее - РУЛП) «Телеханы» (г.п. Телеханы) планируется переход на
массовый выпуск гоночных лыж, для чего будут привлечены
дополнительные инвестиции в размере 1,4 млрд. руб.
44. В пищевой промышленности предусматривается дальнейшее
насыщение внутреннего рынка продовольственными товарами за счет
внедрения новых технологий, освоения новых видов продукции,
использования вторичных ресурсов, экономии сырья и более эффективной
его переработки, использование различных заменителей мяса
растительного происхождения.
В числе основных направлений - реализация государственных
программ по развитию консервной, мясо-молочной, пивоваренной,
сахарной и картофелеперерабатывающей отраслей.
45. В ОАО «Жабинковский сахарный завод» продолжится
реконструкция линии по производству сахара с увеличением к 1 января
2009 г. мощностей по переработке сахарной свеклы до 7 тыс. т в
сутки. Предусматривается реконструкция существующих и строительство
новых свеклоприемных пунктов, склада бестарного хранения сахара.
46. В мясо-молочной отрасли планируется:
завершение реконструкции колбасно-кулинарных цехов ОАО
«Брестский мясокомбинат» и коммунального производственного
унитарного предприятия (далее - КПУП) «Пинский мясокомбинат»;
ввод линий по производству сыров твердых (увеличение мощности
до 4 тыс. т в год), мягкого творога (мощность 1,5 т в смену),
казеина (2 т в смену) в ОАО «Березовский сыродельный комбинат»;
техническое перевооружение сыродельных производств ОАО
«Кобринский маслодельно-сыродельный завод», ОАО «Пружанский молочный
комбинат» (мощность 6,5 тыс. т в год), филиала ОАО «Пинский молочный
комбинат» «Столинский маслодельно-сыродельный завод» (мощностью 4
тыс. т в год);
строительство цеха по производству сыров ОАО «Барановичский
молочный комбинат» (мощностью 1 тыс. т в год);
строительство цеха по переработке сыворотки (мощность 3 тыс. т
в год) и организация сушки сыворотки в ОАО «Савушкин продукт»;
строительство в 2010 году цеха по производству заменителя
цельного молока в ОАО «Кобринский маслодельно-сыродельный завод»
(мощность 1,5 тыс. т в год).
47. В результате реализации мероприятий программы отрасли
будет организован выпуск консервов мясных в современной жестяной
таре, полуфабрикатов быстрозамороженных с различными начинками,
быстрозамороженных продуктов высокой степени готовности, сыров
плавленых ломтевых, альбуминного творога, сепарированного творога,
паст на его основе, сыров сливочных и прочей продукции.
48. ОАО «Барановичский комбинат пищевых продуктов» определено
базовым предприятием консервной отрасли области. На предприятии
планируется приобретение линии по производству соков и пюре общей
стоимостью около 6,8 млрд. рублей.
49. Намечено строительство нового консервного завода, для чего
планируется привлечь средства иностранного инвестора в объеме около
6 миллионов евро (далее - млн. евро). Иностранное предприятие
(далее - ИП) «Немецко-белорусский торговый дом» намерено
организовать производство по переработке яблок и клубники с целью
экспорта соков.
50. В пивоваренной отрасли продолжится дальнейшая
реконструкция пивоваренного производства в ОАО «Брестское пиво».
Работы по реализации первого этапа начаты в июне 2004 года. Открыта
кредитная линия на сумму 5,5 млн. евро, с фирмами-поставщиками
оборудования заключены контракты. До конца 2010 года предприятие
планирует в результате реализации второго (2007 год), третьего (2009
год) и четвертого (2009 год) этапов реконструкции обеспечить
увеличение объемов выпуска до 6 млн. дал пива в год (прирост 2,5
млн. дал).
51. В картофелеперерабатывающей отрасли на 2005-2010 годы ОАО
«Линовский крахмальный завод» определено базовым предприятием по
производству крахмала. На предприятии планируется провести
техническое перевооружение производства с установкой гидроциклонной
установки производительностью 100 т в час.
52. В РУПП «Экзон-Глюкоза» планируется освоение производства
патоки мальтозной и фруктовых наполнителей, что позволит увеличить
объем промышленного производства в 2010 году к уровню 2005 года
почти в 4 раза.
53. В промышленности строительных материалов за пятилетку
объем производства увеличится в 1,5 раза за счет проведения
модернизации и технического переоснащения действующих производств.
Будет наращиваться выпуск плитки керамической глазурованной (за
2006-2010 годы - в 2 раза), кирпича (в 1,8 раза), материалов мягких
кровельных (в 1,6 раза), оконных блоков (в 1,4 раза).
Планируется:
реализация в 2006-2009 годах инвестиционного проекта
«Реконструкция производственного участка «Орехово» по увеличению
добычи и переработки мела» с целью увеличения производства кормового
и строительного мела до 1200 т в год в ОАО «Кобринский химик»;
увеличение на 61,8 процента объема промышленного производства
за счет освоения технологии получения гидратированных силикатов
натрия (сухого порошка) в ОАО «Домановский производственно-торговый
комбинат». Годовой выпуск гидратированных силикатов натрия будет
доведен до 16 тыс. т;
завершение реконструкции дробильно-сортировочного завода на
РУП «Гранит», что позволит довести проектную мощность до 10 млн. т в
год (темп роста в 2010 году к уровню 2005 года составит 136,3
процента).
Основные показатели развития промышленного комплекса области
приведены согласно приложению 2 к Программе.
54. Главными задачами развития агропромышленного комплекса
остается формирование эффективного, конкурентоспособного,
устойчивого производства сельскохозяйственного сырья и продукции, ее
переработки с целью удовлетворения спроса внутреннего рынка и
увеличения поставок на экспорт.
Среднегодовой прирост валовой продукции сельского хозяйства в
2006-2010 годах составит 6,1-7,4 процента, а в целом за пятилетку -
34,5-42,9 процента.
55. Развитие агропромышленного комплекса области будет
осуществляться в соответствии с Программой по выполнению показателей
Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010
годы в Брестской области, утвержденной решением Брестского
областного Совета депутатов от 18 мая 2005 г. № 150 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 98, 9/4243), и
другими государственными программами.
Приоритетными направлениями в развитии сельскохозяйственной
отрасли останутся:
совершенствование специализации сельскохозяйственного
производства;
развитие отраслей растениеводства и животноводства,
крупнотоварных форм организации производства;
повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных
земель;
развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйств;
развитие перерабатывающей промышленности.
56. Ведущая роль в сельскохозяйственном производстве области
принадлежит животноводству. Потенциал отрасли животноводства при
достаточном обеспечении кормами позволит произвести в 2010 году в
хозяйствах всех категорий молока - 1200 тыс. т, мяса скота и птицы в
живом весе - 210 тыс. т.
Достижение указанных объемов производства будет осуществляться
при интенсивном развитии отрасли на базе крупных специализированных
организаций.
Намечена реконструкция и техническое переоснащение 211 крупных
молочнотоварных ферм, что позволит перейти на
высокопроизводительные, кормосберегающие и энергосберегающие
технологии содержания сельскохозяйственных животных.
57. Производство говядины будет осуществляться во всех
сельскохозяйственных организациях области при некотором росте
численности крупного рогатого скота за счет закупа молодняка у
населения.
Учитывая, что крупные комплексы по производству говядины
занимают в общем объеме производства мяса 25 процентов, планируется
организовать работу по реконструкции 16 комплексов, где будут
внедрены энергосберегающие технологии, рационально использоваться
материальные и трудовые ресурсы. Проведенная работа позволит на этих
организациях иметь продуктивность на выращивании и откорме 850
граммов (далее - г), в том числе на откорме - 1000 г.
58. Основное производство свинины будет вестись на 10
существующих промышленных комплексах, которые в общем объеме
производства и продажи занимают 90 процентов. Проектные мощности
комплексов с учетом выполнения запланированного объема реконструкций
позволят производить к 2010 году до 45 тыс. т свинины в год.
59. Производством яиц и мяса птицы будут заниматься 9 крупных
птицефабрик, на которых планируется за счет совершенствования
технологии кормления и содержания, внедрения нового оборудования и
высокопродуктивных кроссов птицы яичного направления и бройлеров
довести производство яиц до 573 млн. шт., мяса бройлеров - до 40
тыс. т.
60. Основные направления развития растениеводческой отрасли до
2010 года включают оптимизацию ее структуры, совершенствование
технологий возделывания и семеноводства сельскохозяйственных
культур.
В структуре посевных площадей зерно составляет 53 процента.
Определены 8 валообразующих районов (Барановичский, Брестский,
Ивановский, Каменецкий, Кобринский, Пинский, Пружанский,
Столинский), которые обеспечат около 65 процентов общего валового
сбора зерна.
61. Для оптимизации структуры растениеводства планируется:
расширение в структуре посевных площадей зерновых культур
посевов озимой и яровой пшеницы до 65 тысяч гектаров (далее -
тыс. га), озимого и ярового тритикале - до 85 тыс. га, зернобобовых
культур - до 50 тыс. га;
увеличение посевных площадей рапса до 30 тыс. га и доведение
объема производства маслосемян до 45 тыс. т;
увеличение посевных площадей сахарной свеклы до 26 тыс. га и
доведение валового сбора корнеплодов до 810 тыс. т;
внедрение рациональной структуры посевов льна на основе сортов
различной скороспелости;
увеличение посевных площадей картофеля в сельскохозяйственных
организациях до 10 тыс. га, в том числе до 3 тыс. га - площадей
технических сортов для производства крахмала;
развитие системы кормопроизводства на основе рационального
сочетания посевов высокопродуктивных культур с учетом региональных
условий;
совершенствование структуры посевов многолетних трав,
доведение посевов бобовых до 52 процентов, бобово-злаковых смесей -
до 26 процентов, на суглинистых почвах расширение посевов люцерны и
клевера;
сохранение на уровне 105-120 тыс. га посевных площадей
кукурузы на силос;
расширение посевов зерновых культур в смеси с горохом,
люпином;
увеличение посевов однолетних трав (преимущественно бобовых и
крестоцветных) до 100 тыс. га, из них в промежуточных посевах - до
70 тыс. га;
повышение эффективности плодоводства путем создания 1824 га
садов интенсивного типа, в том числе 1594 га плодовых культур, 149
га ягодников, 81 га земляники;
закладка 84 га плантаций нетрадиционных ягодных культур
(брусника, голубика, клюква).
62. В овощеводстве планируется:
создание 5 крупнотоварных овощеводческих хозяйств с оснащением
их специализированной техникой и проведением реконструкции
овощехранилищ;
специализация 9 сельскохозяйственных организаций на
производстве репчатого лука и чеснока, 10 - на производстве овощного
гороха с оснащением их необходимой материально-технической базой,
что позволит довести ежегодные объемы производства лука до 4 тыс. т,
чеснока - до 20 т и овощного гороха - 3 тыс. т, тем самым достичь
полного обеспечения этими видами продукции;
проведение реконструкции существующих зимних теплиц с
увеличением площади закрытого грунта на 4 га;
создание отечественной сырьевой базы для производства
лекарственных и пряно-ароматических растений.
63. К 2010 году производство основных видов растениеводческой
продукции во всех категориях хозяйств достигнет: зерна - 1200
тыс. т, картофеля - 1600 тыс. т, овощей - 400 тыс. т, сахарной
свеклы - 810 тыс. т, маслосемян рапса - 45 тыс. т.
64. Особая роль отводится крестьянским (фермерским) и личным
подсобным хозяйствам. Для их организации будут выделяться гражданам
земельные участки, пригодные для выращивания сельскохозяйственных
культур, не требующие, как правило, дополнительных затрат на
улучшение плодородия, а также сенокосы и пастбища для частного скота
в установленном законодательством порядке. Также для их поддержки
предусматривается создать в агрогородках коммунально-бытовые
структуры для оказания услуг по возделыванию сельскохозяйственных
культур и уборке урожая, заготовке кормов, обеспечению топливом,
реализации выращенной продукции.
Основные показатели развития агропромышленного комплекса
области приведены согласно приложению 3 к Программе.
65. Основное условие дальнейшего развития экономического
потенциала народного хозяйства области - дальнейшее наращивание
объема инвестиций в основной капитал как за счет максимального
использования собственных средств субъектов хозяйствования, так и
путем привлечения инвестиций в экономику региона за счет всех
источников финансирования.
66. В 2006 году благодаря принятым мерам ожидается
значительное улучшение финансового положения предприятий и
организаций области, что позволит направлять больше собственных
средств и получать долгосрочные кредиты на инвестиционные цели. К
2010 году прогнозируется увеличение до 64 процентов удельного веса
собственных средств и кредитов организаций области в объеме
инвестиций.
Ежегодный прирост инвестиций в основной капитал составит около
15 процентов.
67. С целью развития наиболее значимых предприятий
предусматривается государственная поддержка инвестиционных проектов.
Так, государственная поддержка в виде льготирования процентов за
пользование банковскими кредитами, выданными на закупку конструкций
и технологического оборудования, будет оказана в 2006 году
коммунальному унитарному сельскохозяйственному предприятию (далее -
КУСП) «Тепличный комбинат «Берестье», ОАО «Барановичский комбинат
пищевых продуктов», ОАО «Пинский молочный комбинат», ОАО «Брестский
мясокомбинат», ОАО «Линовский крахмальный завод». Для поддержки
организаций предусмотрены также средства областного инновационного
фонда в объеме около 5 млрд. руб.
68. Планируется реализовать проекты в рамках областной
программы импортозамещения на 2006-2010 годы. Всего по программе
планируется освоить 5 млрд. руб., из них 3,6 млрд. руб. в 2006 году.
Особое внимание будет уделено развитию и обновлению
производств в малых и средних населенных пунктах.
69. Планируется организация производства по лакированию и
литографии жести на РУПП «Березатара» (г. Береза), реконструкция
литейного производства на РУПП «Белоозерский энергомеханический
завод» (г. Белоозерск), техническое перевооружение мебельного
производства в ОАО «Коссовское мебельное производственное
объединение» (г. Коссово), модернизация действующего производства на
РУП «Спецжелезобетон» (г. Микашевичи) и другие проекты.
70. Реализация инвестиционных проектов технического
перевооружения и модернизации производств позволит области к концу
2010 года существенно нарастить производственно-экономический
потенциал, что даст возможность обеспечить устойчивые темпы
наращивания объемов производства, повышение эффективности и
конкурентоспособности выпускаемой продукции на внешнем и внутреннем
рынках и, как результат, более полно удовлетворить потребности
народного хозяйства и населения в средствах производства и товарах
народного потребления.
71. В строительном комплексе особое внимание будет уделено
сокращению импорта строительных материалов и увеличению
конкурентоспособности продукции существующих производств за счет
внедрения высоких технологий и современного оборудования, жилищному
строительству и объектам, включенным в Государственную
инвестиционную программу.
За пятилетку планируется ликвидировать около 800 объектов
сверхнормативного незавершенного строительства.
72. Предусматривается завершить строительство гребной базы в
городе Бресте, ледовой арены в городе Пружаны, других объектов
социальной сферы, на которые будут направлены финансовые ресурсы
бюджетов всех уровней и внебюджетные средства.
73. В жилищном строительстве планируется ввести в эксплуатацию
3,5-3,8 млн. кв. м общей площади жилья. Основными источниками
финансирования будут кредиты банков и средства населения.
Основные параметры по привлечению инвестиций и развитию
строительного комплекса области приведены согласно приложениям 4, 5
к Программе.
74. На транспорте общего пользования перевозки грузов в 2010
году достигнут 67,4 млн. т, что составит 109,2 процента к уровню
2005 года, грузооборот транспорта общего пользования - 11,1 млрд. т
на километр (далее - км), или 113,8 процента к уровню 2005 года.
Расчетный суммарный пассажирооборот транспорта общего
пользования в 2010 году прогнозируется в объеме 3,768
млн. пассажиров на км, или 100,05 процента к уровню 2005 года, объем
перевозок пассажиров - 286,94 млн. пассажиров, или 100,01 процента к
2005 году.
75. Приоритетными направлениями в области развития связи
станут развитие сетей стационарной и подвижной электрической связи
(далее - электросвязь), повышение надежности их функционирования,
техническое перевооружение и совершенствование технической
эксплуатации средств электросвязи, внедрение новых перспективных
технологий электросвязи и информационных технологий, расширение
номенклатуры услуг, оказываемых населению.
За пятилетку емкость городских телефонных сетей прогнозируется
увеличить на 22 тыс. номеров, или на 6,3 процента к уровню 2005
года, сельских - на 24 тыс. номеров, или на 17,3 процента.
Количество основных телефонных номеров у населения в 2010 году
составит 453,6 тыс. номеров и увеличится по сравнению с 2005 годом
на 39,4 тыс. номеров, или на 9,5 процента.
76. Планируется дальнейшее развитие сельской телефонной связи.
В соответствии с Государственной программой возрождения и развития
села на 2005-2010 годы предусмотрено к 2010 году обеспечить все
населенные пункты сельской местности стационарной или сотовой
связью. Приоритетом развития связи в сельской местности станет
обеспечение доступности и качества услуг связи.
77. К концу 2010 года обеспеченность телефонными номерами на
100 жителей составит в целом по области 37,4 телефона, в том числе в
городах - 40,3 телефона, в сельской местности - 32,4 телефона.
Основные показатели развития транспорта и связи в области
приведены согласно приложению 6 к Программе.
78. Основной задачей развития торговли на текущую пятилетку по-
прежнему будет стабильное обеспечение населения высококачественными
товарами широкого ассортимента, а также увеличение сопутствующих
услуг.
Для этого предусматриваются следующие меры:
внедрение передовых форм и методов торговли, повышение
качества обслуживания;
организация крупных торговых сетей, торгово-промышленных
групп;
совершенствование взаимодействия организаций торговли и
промышленности;
поддержка малого и среднего бизнеса в сфере торговли.
79. Продолжится тенденция снижения удельного веса
государственной торговли (2005 год - 21,3 процента, 2010 год - 19,5
процента) и роста соответственно частной (75,7 процента, 77
процентов) и иностранной (3 процента, 3,5 процента).
80. Основным направлением в развитии розничной торговой сети
будет укрупнение размеров магазинов, развитие таких их типов, как
супермаркеты.
Сеть магазинов по области увеличится на 358 единиц и в 2010
году составит 4843 магазина. Число магазинов с торговой площадью от
650 кв. м планируется увеличить с 18 в 2005 году до 24 в 2010 году,
с торговой площадью от 1000 кв. м - с 7 до 11.
81. К наиболее крупным и важнейшим инвестиционным проектам по
развитию торговой инфраструктуры области на 2006-2010 годы
относятся: реконструкция рынка и техническое перевооружение торговых
объектов ОАО «Брестский центральный универсальный магазин»,
строительство в городе Бресте супермаркета ИП «БелВиллесден» и 3
торговых центров (ОАО «Брест-Сервис», общества с дополнительной
ответственностью «Галлон», торгового частного унитарного предприятия
«Торгоптима»), в городе Пинске - торгового центра общества с
ограниченной ответственностью «Асстория», в городе Барановичи -
фирменных мебельных салонов частного унитарного торгового
предприятия «Тимбер-Техно».
Будет развиваться фирменная торговля, число фирменных
магазинов увеличится с 96 в 2005 году до 136 в 2010 году.
82. С целью выравнивания уровня торгового обслуживания
городского и сельского населения будет продолжена работа по
организации торгового обслуживания жителей малых населенных пунктов,
где отсутствует стационарная торговая сеть, путем восстановления
работы ранее закрытых магазинов, организации развозной торговли.
83. Прогнозируется, что в 2010 году розничный товарооборот
через все каналы реализации по области вырастет по сравнению с
уровнем 2005 года на 55,3-63,3 процента, в том числе торговых
организаций - на 51,7-58,9 процента.
84. Число объектов общественного питания планируется увеличить
за текущую пятилетку на 66 единиц и в 2010 году их будет
насчитываться 1542 объекта, в том числе быстрого питания - на 29
единиц и 397 объектов. Сеть объектов общественного питания
придорожного сервиса расширится на 25 единиц.
85. В целях улучшения обслуживания населения малых и средних
городских поселений, обеспечения их товарами в широком ассортименте
планируется создание в них 69 магазинов и 17 объектов общественного
питания, в том числе в системе потребительской кооперации будет
открыто 26 магазинов и 4 предприятия общественного питания.
86. В соответствии с прогнозными расчетами объем платных
услуг, оказываемых населению, за 2006-2010 годы возрастет на
51,7-58,1 процента.
Предусматривается значительное увеличение услуг за счет
обновления ассортимента изделий, оказания новых видов услуг,
повышения эффективности использования действующих мощностей.
87. Объем реализации бытовых услуг через все каналы реализации
возрастет не менее чем в 1,8-1,9 раза, в том числе в сельской
местности не менее чем в 1,5 раза.
В сельских населенных пунктах предусматривается дальнейшее
восстановление, модернизация и открытие новых комплексных приемных
пунктов (далее - КПП), расширение выездного обслуживания. Жители
сельской местности будут обеспечены сетью КПП из расчета 1 пункт на
1500 человек. На селе предусматривается функционирование и
совершенствование работы не менее 342 КПП, в том числе для
обустройства 202 агрогородков планируется открыть 42 новых КПП,
произвести ремонт и реконструкцию 160 КПП.
88. Предусматривается дальнейшая государственная поддержка
развития социально значимых видов услуг.
Намечается организовать оказание новых видов услуг, в большей
мере ориентированных на сельских жителей, что будет способствовать
выравниванию уровня развития сферы обслуживания в городской и
сельской местности.
89. Актуальным направлением в развитии сферы услуг станет
активизация внебюджетной деятельности учреждениями социальной сферы,
внедрение новых видов платных услуг, поиск и привлечение инвестиций
для реализации наиболее перспективных проектов в сфере транспорта,
связи, науки, образования и т.д.
90. Реализация намеченных мероприятий создаст дополнительные
возможности для эффективного наращивания социально-экономического
потенциала области, улучшения обслуживания населения, роста экспорта
услуг, снижения безработицы и создания новых рабочих мест.
Основные показатели развития сферы торговли и услуг области
приведены согласно приложениям 7, 8 к Программе.
91. За 2006-2010 годы экспорт товаров в области увеличится на
58,8 процента, экспорт услуг - на 56 процентов, импорт - на 57,2
процента и 51,8 процента соответственно.
92. Комплексом мероприятий инвестиционной деятельности
Брестской области на 2006-2010 годы предусмотрена реализация
экспортных инвестиционных проектов на подведомственных организациях.
Ряд организаций области планирует провести техническое
перевооружение производств за счет иностранных кредитных линий.
93. Запланированы проекты по наращиванию экспорта
высокотехнологичной продукции: СП ОАО «Брестгазоаппарат» -
встраиваемая бытовая техника; частное унитарное производственное
предприятие (далее - ЧУПП) «СТиМ» - машины и краска для дорожной
разметки; иностранное общество с ограниченной ответственностью
(далее - ИООО) «Вокс» - сайдинг, «сэндвич-панели»; совместное
общество с ограниченной ответственностью (далее - СООО)
«БелБауПласт» - изделия из ПВХ; частное унитарное машиностроительное
предприятие (далее - ЧУМП) «Компо» - оборудование для
мясоперерабатывающей промышленности; СП «Полесские аккумуляторы» -
аккумуляторы (полный цикл производства) и другие.
94. С целью увеличения объемов экспорта, повышения
эффективности экспортных операций, рентабельности экспортных
поставок перед субъектами хозяйствования области стоят задачи по:
созданию и увеличению количества собственных объектов
товаропроводящей сети, представительств, обоснованных дилерских и
иных посреднических структур;
организации прямых поставок потребителю, максимальному
сокращению необоснованного посредничества;
вхождению в крупные зарубежные оптово-сбытовые сети;
увеличению экспортных поставок с использованием собственной
транспортной составляющей либо с использованием транспортных и
страховых услуг отечественных организаций;
участию в создании торговых центров за рубежом в кооперации с
другими организациями;
внедрению технологий электронной торговли.
95. Несмотря на то, что Российская Федерация (далее - РФ) в
2006-2010 годах останется главным рынком для продукции предприятий
области, с целью расширения географии сбыта предпринимаются меры по
диверсификации экспорта.
На рынке РФ политика сбыта организаций области будет строиться
на освоении ниш в новых регионах, выходе на потребителей без участия
посреднических структур в крупных российских центрах.
96. Предприятиями КУП «Брестплодовощпром» налажен экспорт
яблочного концентрированного сока в Германию, кофейного напитка - в
Польшу, крахмала картофельного - в Украину. На 2006-2010 годы
запланировано закрепиться и постепенно расширить объемы экспорта на
рынки этих государств.
97. Значительно нарастить экспорт новых видов плодоовощной
продукции на рынки РФ и Украины (соков и детского питания) позволит
реализация инвестиционного проекта по строительству завода фруктовых
напитков в городе Высокое (Каменецкий район).
98. Намечено дальнейшее развитие экспортного потенциала
предприятий - резидентов свободной экономической зоны «Брест»
(далее - СЭЗ «Брест»).
2006-2010 годы станут периодом максимально полного
использования экспортного потенциала СЭЗ «Брест» в части создания и
развития новых экспортоориентированных производств, освоения новых
технологий и выхода на внешние рынки с новыми видами продукции.
99. В 2006-2010 годах планируется привлечь более 310
млн. долл. США инвестиций, в том числе 115 млн. долл. США
иностранных, создать более 3,5 тыс. новых рабочих мест, увеличить в
1,63 раза объемы экспорта.
100. Опережающими темпами будет расти экспорт услуг.
Основными видами экспортируемых услуг останутся:
транспортные - 85,2 процента от общего объема (в том числе
автомобильного транспорта - 58,6 процента, железнодорожного - 19,2
процента), строительные - 6,5 процента, прочие деловые услуги - 6,2
процента, туристические - 1,8 процента.
101. Занимая выгодное геополитическое положение, область имеет
большие возможности для расширения экспорта услуг. Развивается
приграничная инфраструктура: реконструированы пограничные переходы
«Варшавский мост», «Козловичи», ведется строительство таможенного
терминала «Козловичи-2», что будет способствовать дальнейшему росту
экспорта транспортных услуг.
102. В области имеются предпосылки для увеличения экспорта
других видов услуг (строительных, туристических, услуг связи):
мощный строительный комплекс со значительным количеством
квалифицированных кадров;
уникальные заповедники, памятники природы (Национальный парк
«Беловежская пуща» и другие), исторические и культурные ценности,
запланировано развитие туристических зон, создание областного
туристско-информационного центра, реконструкция имеющихся и
строительство новых гостиничных комплексов, проведение их
сертификации на соответствие мировым стандартам.
Основные показатели развития внешней торговли области приведены
согласно приложению 9 к Программе.
103. Приоритетными направлениями развития образования в
2006-2010 годах будут развитие новых форм дошкольного образования,
повышение качества образования, и прежде всего на селе, создание
эффективных механизмов взаимодействия системы профессионального
образования с организациями - заказчиками кадров, укрепление связей
высшего образования с фундаментальной и прикладной наукой.
Будет проводиться целенаправленная работа по обновлению
структуры и содержания образования, учебных программ, систем научно-
методического обеспечения во всех его звеньях, материально-
технической и учебной базы, внедрению новых информационных
образовательных технологий и компьютеризации.
За счет реконструкции и ввода в эксплуатацию
общеобразовательной школы на 1470 мест в Столинском районе, на 230
мест в Малоритском районе обеспеченность населения
общеобразовательными школами увеличится на 7,3 процента.
За счет увеличения количества мест в детских дошкольных
учреждениях Столинского района (на 850 мест), города Бреста (на 405
мест) и города Пинска (на 120 мест) обеспеченность детскими
дошкольными учреждениями увеличится на 3,7 процента.
104. Главной целью развития здравоохранения останется
сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения
доступности и качества медицинской помощи.
В сфере здравоохранения области планируется продолжить работу
по оптимизации коечного фонда, реорганизации учреждений
здравоохранения, развитию амбулаторно-поликлинического звена,
введению стандартов лечения. Планируется расширение на 240 коек
Лунинецкой центральной районной больницы, врачебной амбулатории в
Столинском районе (до 100 посещений в смену) и детской поликлиники в
городе Бресте (до 600 посещений в смену).
На 2006-2008 годы планируется переоснащение и реконструкция
операционных залов и реанимационных мест в Ганцевичской,
Жабинковской, Ивановской, Ивацевичской, Лунинецкой, Ляховичской,
Малоритской, Пружанской, Столинской центральных районных больницах,
Брестской, Барановичской и Пинской городских больницах.
Будет проведена реконструкция родильных домов в городах
Барановичи, Брест и Пинск.
Основные показатели развития отраслей социальной сферы области
приведены согласно приложению 10 к Программе.
105. Согласно демографическому прогнозу за 2006-2010 годы
среднегодовая численность населения области сократится на 37,9
тыс. чел. и в 2010 году составит 1403,5 тыс. чел. Убыль населения
произойдет вследствие превышения числа умерших над родившимися.
106. Численность трудовых ресурсов с 2007 года будет
уменьшаться в связи со вступлением в трудоспособный возраст
малочисленного поколения родившихся в 90-х годах прошлого века.
Число занятых в экономике составит в 2010 году 650 тыс. чел.
Прогнозируемые темпы роста в основных отраслях экономики повлекут за
собой увеличение количества занятых. Так, численность занятых в
сфере производства товаров увеличится на 7,1 процента, в отраслях
сферы услуг - на 11,7 процента.
В промышленности численность работников возрастет и составит
155 тыс. чел., в строительстве - 45 тыс. чел. В сельском хозяйстве
сохранится тенденция уменьшения численности работников и в 2010 году
она составит 88 тыс. чел.
107. На 2006 год и в перспективе до 2010 года стоит задача не
допустить роста и принять меры по дальнейшему снижению уровня
регистрируемой безработицы в области.
На развитие рынка труда в 2006-2010 годах окажут воздействие
следующие факторы: прирост трудоспособного населения до 2007 года и
его абсолютное сокращение в последующий период, сохранение тенденции
превышения предложения рабочей силы над спросом, недостаточный
уровень развития сферы малого бизнеса, сохранение низкой
конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан
(молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей,
инвалидов, лиц предпенсионного возраста и др.).
108. Особое внимание будет уделено развитию поселков
городского типа и городов районного подчинения, обеспечению
занятости в этих регионах.
Предполагается снизить в 2 раза уровень безработицы в
проблемных городах Ганцевичи и Белоозерск, по остальным поселкам
городского типа и городам районного подчинения - на 20-30 процентов.
Принимаемые меры по регулированию ситуации с занятостью позволят
снизить в целом по малым и средним городским поселениям уровень
безработицы с 2,7 процента на 31 декабря 2006 г. до 1,9 процента на
31 декабря 2010 г., создать за годы пятилетки более 18 тысяч рабочих
мест.
109. Реализация активных мер содействия занятости позволит
сохранить уровень регистрируемой безработицы в области на 1 января
2007 г. - 1,9 процента к численности экономически активного
населения, в последующие годы - в пределах 1,8-1,9 процента.
110. Планируется дальнейший рост оплаты труда как основного
источника денежных доходов и важнейшего стимула трудовой активности
населения. Прогнозируется, что за 2006-2010 годы заработная плата в
области возрастет в 2,0-2,3 раза и к концу 2010 года составит
980,5-1123,5 тыс. руб. Темп роста реальной заработной платы составит
156,7-163,2 процента.
Основные показатели по трудовым ресурсам, занятости населения
области приведены согласно приложениям 11, 15 к Программе.
111. В области реализуется Программа государственной поддержки
и развития малого предпринимательства в Брестской области на
2006-2010 годы, утвержденная решением Брестского областного Совета
депутатов от 28 февраля 2006 г. № 211 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 47, 9/4975), в рамках которой
разработаны основные мероприятия, направленные на поддержку малого
бизнеса. Количество малых предприятий в 2010 году увеличится до 3
тысяч, доля промышленного производства малых предприятий в общем
объеме производства области вырастет до 15 процентов,
среднесписочной численности работающих в сфере малого
предпринимательства от числа занятых в народном хозяйстве области -
до 20 процентов.
В 2010 году численность работающих на малых предприятиях
области составит 60 тыс. чел., или 183 процента к уровню 2005 года.
Общая численность работающих в негосударственном секторе в 2010 году
прогнозируется на уровне 115 тыс. чел., прирост за 5 лет составит 44
процента.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) малых
предприятий увеличится в 2010 году до 2975,6 млрд. руб., или на 87
процентов. Капитальные вложения малых предприятий негосударственной
формы собственности вырастут на 74 процента и в 2010 году составят
210,3 млрд. руб.
Основные показатели развития малого предпринимательства в
области приведены согласно приложению 12 к Программе.
112. За 2006-2010 годы в области планируется реформировать
путем преобразования в акционерные общества 21 организацию, из них
15 коммунальной формы собственности. В отраслевом разрезе из 21
организации 3 приходится на промышленность, 2 - на строительство,
4 - на торговлю и общепит.
113. В целях повышения эффективности использования
государственной собственности активизируется работа по вовлечению в
оборот незадействованных площадей, особенно в малых и средних
городах.
По состоянию на 1 января 2006 г. в областной коммунальной
собственности находилось 80,8 тыс. кв. м неиспользуемых площадей, в
городской и районной коммунальной собственности - 380,6 тыс. кв. м.
На 1 июля 2006 г. согласно утвержденным программам по
вовлечению государственного имущества в хозяйственный оборот
задействовано 38,4 тыс. кв. м (25,3 тыс. кв. м - областной
коммунальной собственности, 13,1 тыс. кв. м - городской и районной).
114. Утвержден перечень объектов государственной собственности
городов и районов, подлежащих передаче в 2006 году в безвозмездное
пользование под гарантию создания новых рабочих мест. В перечень
вошел 191 объект общей площадью более 190,0 тыс. кв. м, что позволит
сократить количество незадействованных объектов коммунальной
собственности на 50 процентов.
Основные показатели по разгосударствлению и приватизации
объектов коммунальной собственности области приведены согласно
приложению 13 к Программе.
115. Увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от стационарных источников в 2006 году на 2,1 тыс. т по
отношению к 2005 году предполагается за счет ввода в эксплуатацию
третьего энергоблока на Березовской ГРЭС.
Незначительные колебания выбросов возможны вследствие перевода
топливопотребляющих установок на газ в газифицированных в 2002-2005
годах районах области либо перевода котлоагрегатов на местные виды
топлива.
Выбросы от передвижных источников прогнозируются стабильными.
Предполагаемое увеличение объема выбросов за счет роста числа
автомобилей будет компенсироваться улучшением качества моторного
топлива и обновлением автомобильного парка.
Мощность вводимых в строй установок для улавливания и
обезвреживания загрязняющих веществ из отходящих газов планируется
на уровне 50-60 тыс. куб. м в год.
116. Ожидаемый рост объема забора воды из природных водных
объектов к 2010 году должен стабилизироваться за счет сокращения
непроизводительных потерь.
Рост объемов использования водных ресурсов планируется не
более чем на 0,2 процента за счет сокращения количества воды,
используемой для производства единицы продукции.
Объем оборотной и последовательно используемой воды
планируется увеличить не менее чем на 0,9 процента по сравнению с
уровнем 2005 года за счет внедрения таких систем на предприятиях РУП
«Брестэнерго», Министерства промышленности, коммунального унитарного
торгово-промышленного предприятия «Концерн «Брестмясомолпром».
117. Рост сброса сточных вод в природные водные объекты связан
с наладкой приборного учета количества сточных вод, поступающих на
очистные сооружения, а также завершением к 2010 году строительства и
реконструкции очистных сооружений в городах Береза, Высокое,
Малорита, Брест, Пинск, Ивацевичи.
Прекращение сброса загрязненных сточных вод к 2008 году
связано с завершением интенсификации очистных сооружений в городе
Березе.
Планируется ввод очистных сооружений: в 2006 году - в городе
Березе (увеличение мощности до 16 тыс. куб. м в сутки), в 2007
году - в городе Высокое (ввод новых очистных сооружений мощностью
2,4 тыс. куб. м в сутки), в 2009 году - в городе Малорите
(увеличение мощности до 4,0 тыс. куб. м в сутки), в городе Бресте
(до 150 тыс. куб. м в сутки), в 2010 году - в городе Ивацевичи
(строительство новых очистных сооружений мощностью 9 тыс. куб. м в
сутки), в городе Пинске (увеличение мощности очистных сооружений до
80 тыс. куб. м в сутки).
Мощности очистных сооружений возрастут на 18,1 процента.
118. В области имеется ряд особо охраняемых природных
территорий: государственное природоохранное учреждение «Национальный
парк «Беловежская пуща» (площадь - 87,0 тыс. га), 19 заказников
республиканского значения (площадь - 340,6 тыс. га), 28 заказников
местного значения (площадь - 34,8 тыс. га). К 2010 году количество
заказников республиканского значения возрастет на 6 единиц за счет
объявления новых заказников и преобразования имеющихся заказников
местного значения в соответствии со схемой рационального размещения
особо охраняемых природных территорий республиканского значения на
2006-2015 годы.
Основные показатели природопользования и охраны окружающей
среды области приведены согласно приложению 14 к Программе.
ГЛАВА 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
119. Главными результатами реализации Программы социально-
экономического развития Брестской области на 2006-2010 годы станет
активизация инновационного развития экономики, создание необходимых
условий для обеспечения устойчивого эффективного ее развития и
реализации социально-экономических приоритетов страны.
120. Это позволит повысить уровень и качество жизни населения.
Реальная заработная плата увеличится на 56,7-63,2 процента,
номинальная заработная плата к концу 2010 года составит около 1
млн. руб.
Производство потребительских товаров увеличится на 50-57
процентов, объем оказываемых населению платных услуг и розничный
товарооборот - в 1,5-1,6 раза.
Будет введено в эксплуатацию более 3,5 млн. кв. м жилья, в
результате обеспеченность населения общей площадью жилых домов
увеличится до 26 кв. м на человека.
Уровень безработицы населения сохранится в пределах 1,8-1,9
процента к экономически активному населению.
121. Будут созданы благоприятные условия для развития
человеческого потенциала на основе приоритетного развития систем
образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения
уровня финансового обеспечения этих отраслей.
122. В промышленности будет завершена работа по расширению и
реконструкции, реструктуризации важнейших экспортоориентированных и
импортозамещающих производств, а также традиционных жизненно важных
объектов экономики на основе внедрения современных технологий и
техники, созданы новые прогрессивные производства по выпуску новой
наукоемкой продукции.
123. Совершенствование системы государственного регулирования
экономики и более широкое использование рыночных механизмов
хозяйствования позволит обеспечить устойчивые темпы экономического
роста и повысить эффективность функционирования экономики области.
Объем инвестиций в основной капитал за 2006-2010 годы возрастет в
2,1 раза, продукции промышленности - в 1,4-1,5 раза, сельского
хозяйства - в 1,4 раза, экспорт товаров и услуг - в 1,5-1,6 раза.
124. Реализация намеченных Программой мер будет способствовать
выравниванию уровней и повышению комплексности социально-
экономического развития регионов области, улучшению ситуации в
проблемных районах, в том числе в малых и средних населенных
пунктах. В малых и средних городских поселениях области планируется
увеличить количество индивидуальных предпринимателей на 17,7
процента, снизить уровень безработицы до среднеобластного уровня
(1,8-1,9 процента), создать более 18 тысяч новых рабочих мест.
Первоочередные меры по достижению целевых параметров социально-
экономического развития области приведены согласно приложению 16 к
Программе.
|
