|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
20 апреля 2006 г. № 718
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ, ВОПРОСОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ЖИЛИЩНОГО И ИНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В Г. МИНСКЕ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004
года «Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь», в целях обеспечения прав
граждан и юридических лиц на благоприятную среду обитания при
осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
проведения общественного обсуждения градостроительных проектов,
вопросов благоустройства, жилищного и иного строительства в г.
Минске.
2. Установить, что организация и проведение общественного
обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства,
жилищного и иного строительства в г. Минске финансируются за счет
средств организаторов общественного обсуждения.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя Минского городского исполнительного
комитета по направлениям деятельности.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
20.04.2006 № 718
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения общественного обсуждения
градостроительных проектов, вопросов благоустройства,
жилищного и иного строительства в г. Минске
1. Инструкция о порядке организации и проведения общественного
обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства,
жилищного и иного строительства в г. Минске (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Конституцией Республики Беларусь,
Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в редакции Закона
Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11 (13), ст. 122; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137),
Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года «Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 109, 2/1049) и направлена на обеспечение прав физических и
юридических лиц на благоприятную среду обитания при осуществлении
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на
территории г. Минска.
2. В соответствии с настоящей Инструкцией проводится
общественное обсуждение:
градостроительных проектов генерального плана г. Минска,
реконструкции и регенерации территорий историко-культурного
наследия, особо охраняемых природных территорий, детального
планирования реконструкции территорий существующей жилой застройки
(далее - градостроительные проекты);
программ благоустройства, жилищного и иного строительства
(далее - программы).
3. Участие в общественном обсуждении градостроительных
проектов и программ могут принимать физические лица, постоянно и
преимущественно проживающие на территории г. Минска (их
объединения), а также юридические лица, находящиеся на указанной
территории (далее - участники общественного обсуждения).
4. По поручению Минского городского исполнительного комитета
(далее - Мингорисполком) может проводиться общественное обсуждение
проектов строительства (реконструкции) объектов в случае, когда для
строительства (реконструкции) таких объектов не требуется разработка
градостроительных проектов, в порядке, определенном настоящей
Инструкцией.
5. Организаторами общественного обсуждения (далее -
организатор) выступают:
5.1. администрации районов города Минска:
по градостроительным проектам детального планирования
реконструкции существующей жилой застройки;
по районным программам жилищного и иного строительства;
5.2. комитеты, управления Мингорисполкома, организации
коммунальной собственности г. Минска:
по проектам генерального плана г. Минска, реконструкции и
регенерации территорий историко-культурного наследия; особо
охраняемых природных территорий;
по городским программам благоустройства, жилищного и иного
строительства.
6. Общественное обсуждение программ осуществляется до
утверждения их в установленном порядке.
Общественное обсуждение программ проводится путем их
опубликования в печатных и электронных (на сайте организатора)
средствах массовой информации (далее - СМИ) и подачи участниками
общественного обсуждения замечаний и предложений на почтовый или
электронный адрес организатора.
Продолжительность общественного обсуждения программ составляет
15 календарных дней с момента их опубликования в СМИ.
Вместе с текстом программы публикация должна содержать
следующую информацию:
порядок и сроки проведения общественного обсуждения;
адрес и номер контактного телефона представителя организатора.
7. Общественное обсуждение градостроительных проектов
осуществляется до проведения государственной вневедомственной
экспертизы.
Общественное обсуждение градостроительных проектов проводится
путем их экспозиции в помещениях, доступных для общественного
посещения.
В состав экспозиции выносимых на общественное обсуждение
градостроительных проектов включаются графические и текстовые
материалы обосновывающей и утверждаемой части проектов, за
исключением сведений, отнесенных в соответствии с законодательством
к государственным секретам.
Продолжительность экспозиции выставляемых на общественное
обсуждение градостроительных проектов должна составлять не менее 10
календарных дней.
Продолжительность общественного обсуждения градостроительных
проектов составляет 15 календарных дней с момента открытия
экспозиции.
Извещение (объявление) о проведении общественного обсуждения
градостроительных проектов публикуется в республиканских и городских
СМИ.
Извещение (объявление) о проведении общественного обсуждения
градостроительных проектов публикуется в СМИ не менее чем за 10 дней
до начала проведения общественного обсуждения.
8. Извещение о проведении общественного обсуждения
градостроительных проектов содержит следующую информацию:
наименование градостроительного проекта, выносимого на
общественное обсуждение;
порядок и сроки проведения общественного обсуждения;
дату, место и время проведения представления участникам
общественного обсуждения;
адрес и номер контактного телефона представителя организатора.
9. Организатор выполняет следующие основные функции:
осуществляет подготовку и публикацию в СМИ извещения об
общественном обсуждении градостроительного проекта или публикацию
программы, а также сведений о результатах общественного обсуждения;
создает рабочую группу по проведению общественного обсуждения
(далее - рабочая группа) и руководит ее работой;
осуществляет техническое и финансовое обеспечение
общественного обсуждения градостроительного проекта и программы
(далее - общественное обсуждение);
осуществляет регистрацию письменных замечаний и предложений,
поступающих от участников общественного обсуждения;
выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением
общественного обсуждения.
10. В состав рабочей группы включаются представители:
организатора;
заказчика градостроительного проекта (далее - заказчик);
Минского городского Совета депутатов;
заинтересованных комитетов, управлений, отделов
Мингорисполкома;
разработчика выносимого на общественное обсуждение
градостроительного проекта, программы;
участников общественного обсуждения с их согласия.
11. Рабочая группа:
принимает участие в представлении участникам общественного
обсуждения градостроительного проекта;
рассматривает письменные замечания и предложения участников
общественного обсуждения;
оформляет результаты общественного обсуждения в виде
протокола.
12. Заказчик выполняет следующие основные функции:
осуществляет изготовление и монтаж (демонтаж) экспозиционных
материалов, выносимых на общественное обсуждение.
13. Организация и проведение общественного обсуждения
финансируются за счет средств организатора и заказчика в
соответствии с их функциями.
14. Замечания и предложения, поступившие от участников
общественного обсуждения, в 10-дневный срок после завершения
общественного обсуждения рассматриваются рабочей группой. По
результатам рассмотрения оформляется протокол. Градостроительный
проект вместе с протоколом в 15-дневный срок передается на
обязательные государственные вневедомственные экспертизы, а
программы в 15-дневный срок - на утверждение в установленном
порядке.
В протоколе общественного обсуждения отражаются следующие
вопросы:
наименование градостроительного проекта, программы;
дата оформления протокола;
количество рассмотренных замечаний и предложений участников
общественного обсуждения;
перечень замечаний и предложений, которые необходимо направить
на рассмотрение обязательных государственных вневедомственных
экспертиз вместе с градостроительным проектом;
выводы и предложения по результатам анализа письменных
замечаний и предложений.
Протокол общественного обсуждения подписывается членами
рабочей группы и утверждается организатором. В случае несогласия с
выводами и предложениями протокола общественного обсуждения члены
рабочей группы вправе при подписании вносить в протокол особое
мнение.
15. Участники общественного обсуждения имеют право проводить
профессиональные независимые экспертизы выставленного на
общественное обсуждение градостроительного проекта за счет
собственных средств. Результаты профессиональной независимой
экспертизы направляются в орган государственной вневедомственной
экспертизы. При этом проведение профессиональной независимой
экспертизы градостроительного проекта не влечет за собой увеличения
сроков его согласования, государственной экспертизы и утверждения.
16. Внесение изменений в градостроительный проект, программу
по результатам общественного обсуждения может осуществляться по
заключению государственных вневедомственных экспертиз за счет
средств:
разработчика градостроительного проекта, программы, если
изменения связаны с несоответствием проектных решений обязательным
требованиям законодательства;
заказчика градостроительного проекта, программы, если
изменения вносятся не по вине разработчика градостроительного
проекта.
17. Замечания и предложения участников общественного
обсуждения градостроительных проектов по недопущению относительного
снижения комфортности проживания в пределах требований технических
нормативных правовых актов, не обоснованные объективными факторами
(изменение сложившейся архитектурно-ландшафтной композиции,
увеличение плотности застройки в пределах действующих нормативов,
сокращение времени инсоляции жилища в пределах нормируемого времени
инсоляции), не могут служить основанием для внесения изменений и
дополнений в градостроительный проект.
18. Градостроительные проекты и программы утверждаются в
установленном законодательством порядке. Орган, осуществляющий
подготовку проектов решений об утверждении градостроительных
проектов и программ, прилагает к ним справку о результатах
общественного обсуждения.
19. Информация об утверждении градостроительных проектов,
программ публикуется в официальных республиканских и городских
средствах массовой информации.
20. При наличии утвержденных в установленном порядке
градостроительных проектов разработанные в соответствии с ними
архитектурные и строительные проекты на общественное обсуждение не
выносятся.
Инвестор, подрядчик осуществляют информирование населения о
планируемом строительстве (реконструкции) объекта в соответствии с
утвержденным градостроительным проектом путем размещения в доступном
для обозрения месте на участке строительства (реконструкции)
информации об объекте с указанием его заказчика (застройщика),
подрядчика, сроков начала и окончания строительства (реконструкции),
функционального назначения и иной информации.
21. Споры, возникающие при проведении общественных обсуждений
градостроительных проектов, программ, а также по их результатам,
рассматриваются в установленном законодательством порядке.
|
