|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
7 июля 2005 г. № 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД
Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Программу инвестиционной деятельности по
Минской области на 2005 год.
Председатель О.А.Кузнецов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
07.07.2005 № 139
ПРОГРАММА
инвестиционной деятельности по Минской области на 2005 год
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа инвестиционной деятельности по Минской области на
2005 год (далее - Программа) разработана в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января
2005 г. № 72 «Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в
2005 году» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 19, 5/15506), постановлением Совета Министров Республики
Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря
2004 г. № 1691/24 «О мерах по выполнению заданий на 2005 год по
строительству жилых домов и внесении изменения в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2004 г. № 1258»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 18, 5/15494), Указом Президента Республики Беларусь от 20 января
2005 г. № 43 «Об утверждении Государственной инвестиционной
программы на 2005 год» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 10, 1/6195), а также с учетом
основных направлений Программы социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2001-2005 годы, утвержденной Указом
Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. № 427 «Об
утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2001-2005 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 75, 1/2901).
При разработке Программы использованы аналитические материалы
состояния отраслей экономики области в 2004 году и тенденции
экономического развития региона на предстоящий период.
Программа направлена прежде всего на привлечение инвестиций в
экономику области и выполнение прогнозного показателя по инвестициям
в основной капитал на 2005 год.
2. Цель Программы - обеспечение устойчивых темпов роста
инвестиций, необходимых для рациональных преобразований в экономике
и социальной сфере области. Для реализации Программы проводится
работа по выполнению мероприятий по привлечению инвестиций в
экономику области.
Основными направлениями реализации Программы являются:
2.1. мобилизация имеющихся внутренних активов (собственных
средств организаций):
2.1.1. финансовое оздоровление организаций;
2.1.2. снижение объемов незавершенного строительства;
2.1.3. эффективный контроль за целевым использованием
амортизационных средств;
2.2. реализация важнейших инвестиционных проектов;
2.3. техническое перевооружение и развитие отраслей и
производств;
2.4. стимулирование модернизации производств с коротким
временным производственным и оборотным циклом и быстрой окупаемостью
вложенных средств;
2.5. реконструкция и техническое перевооружение сопряженных
отраслей аграрно-промышленного комплекса;
2.6. активизация мер по повышению эффективности строительного
комплекса, в первую очередь за счет снижения затрат на жилищное
строительство.
ГЛАВА 2
СОСТОЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2004 ГОД
3. Начиная с 2002 года в области происходит рост
инвестиционной активности (2002 год - 104,5 %, 2003 год - 112 %,
2004 год - 134,1 %).
По итогам работы за 2004 год область заняла второе место по
удельному весу в общереспубликанском объеме инвестиций после города
Минска.
В течение 2004 года в области прослеживалась тенденция роста
инвестиционной активности. На развитие экономики и социальной сферы
области организациями всех форм собственности использовано 1612,9
миллиарда рублей инвестиций, что выше доведенного задания на 153
миллиона рублей. Темп роста инвестиций в основной капитал в 2004
году к уровню 2003 года составил 134,1 % (при прогнозе на год -
127 %), в том числе по организациям, подчиненным республиканским
органам государственного управления, - 140,4 % (при прогнозе 118 %),
занимающим 58 % в общем объеме инвестиций по области, по
организациям, подчиненным местным Советам депутатов, исполнительным
и распорядительным органам, - 134,1 % (при прогнозе 139 %),
занимающим 22 % в общем объеме инвестиций по области, и по
организациям, не имеющим ведомственной подчиненности и занимающим
20 % в общем объеме инвестиций по области, темп роста инвестиций в
основной капитал к уровню 2003 года составил 113,9 % (при прогнозе
139 %).
На строительство объектов производственного назначения в 2004
году использовано 1110,4 миллиарда рублей инвестиций, что на 39,9 %
больше, чем в 2003 году, их удельный вес в общем объеме инвестиций
составил 68,8 % (в 2003 году - 65,9 %).
На реконструкцию направлено 631,8 миллиарда рублей (без учета
субъектов малого предпринимательства), или 40,5 % общего объема
инвестиций, в том числе на реконструкцию объектов производственного
назначения - 551,6 миллиарда рублей, или 51,7 % от объема
инвестиций, направленных на производственное строительство.
На объекты непроизводственного назначения направлено 502,5
миллиарда рублей инвестиций, или на 20,7 % больше по сравнению с
2003 годом, причем 52 % от их объема использовано на жилищное
строительство.
Динамика финансирования в инвестиционную деятельность возросла
во всех основных отраслях региона. Наибольшая доля инвестиций
пришлась на промышленность (34,5 %), строительство жилья (16,6 %),
сельское хозяйство (13,4 %), транспорт и связь (13,2 %).
Объем инвестиций, направленный на приобретение оборудования,
машин, занимает в общем объеме инвестиций по области 46,4 %.
4. За счет внутренних источников профинансировано 99 %
инвестиций в основной капитал. Их рост обеспечен увеличением
бюджетного финансирования, собственных средств юридических лиц,
включая кредиты банков, и средств инновационных фондов.
На долю средств организаций, включая кредиты банков, пришлось
63 % от общего объема инвестиций, по сравнению с 2003 годом они
выросли на 35 %.
Этому способствовало введение новой амортизационной политики и
более полное использование организациями средств амортизационных
фондов. Сумма средств амортизационного фонда в общем объеме
собственных средств организаций (включая кредиты) составила 597,1
миллиона рублей, или 61 %, это почти в полтора раза больше, чем в
2003 году.
Объем бюджетного финансирования организаций возрос к уровню
2003 года в 1,5 раза, в том числе из республиканского бюджета - в
1,9 раза и местных бюджетов - в 1,1 раза.
Объем средств инновационных фондов увеличился по сравнению с
2003 годом в 1,5 раза.
Средства населения, включая кредиты банков, позволили
профинансировать 12 % общего объема инвестиций, однако в реальном
исчислении этот источник финансирования сократился на 0,4 % к уровню
2003 года.
5. Одним из резервов роста объемов инвестиций, привлекаемых в
экономику области, является формирование и развитие малого и
среднего бизнеса.
В рамках подписанного соглашения между совместным белорусско-
российским открытым акционерным обществом (далее - ОАО)
«Белгазпромбанк» и Минским областным исполнительным комитетом
(далее - облисполком) о совместном сотрудничестве по привлечению
инвестиций в экономику области продолжается работа по обслуживанию
кредитных инвестиционных проектов. На 1 января 2005 г. субъектам
малого предпринимательства области выдано 65 кредитов на сумму
1220,3 тысячи долларов США, в том числе в рамках кредитной линии
Европейского банка реконструкции и развития - 45 кредитов на сумму
783,7 тысячи долларов, и за счет собственных средств банка 20
кредитов на сумму 436,7 тысячи долларов США.
6. Региональными учреждениями банков на инвестиционные цели
выдано кредитов на сумму 154,6 миллиарда рублей, 1339,7 тысячи
долларов США и 2107,3 тысячи евро. Кредиты выдавались на
строительство рудника на Краснослободском участке калийных солей РУП
«ПО «Беларуськалий», строительство горнолыжного спортивно-
оздоровительного комплекса в городе Логойске, увеличение
производственных мощностей в ОАО «Городейский сахарный комбинат»,
ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат», республиканском унитарном
предприятии (далее - РУП) «Борисовский завод медицинских
препаратов», РУП «Несвижский завод медицинских препаратов», ОАО
«Борисовский мясокомбинат» и других организациях.
ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк»
на кредитование жилищного строительства направлено 93,8 миллиарда
рублей кредитных ресурсов.
7. За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию
654,9 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов или 105,6 %
к основному заданию года. В сельской местности и малых городских
поселениях сдано в эксплуатацию 470 тысяч квадратных метров общей
площади, или 71,8 % общего ввода по области, годовое задание
выполнено на 163,8 %.
В сельскохозяйственных организациях при задании 1755 жилых
домов (квартир) введено в эксплуатацию 1756 жилых домов (квартир),
из которых 1454 жилых дома подрядным и хозяйственным способом за
счет льготных кредитных ресурсов и средств сельскохозяйственных
организаций, 302 жилых дома индивидуальными застройщиками с
поддержкой государства.
В соответствии с поручениями Президента Республики Беларусь
Лукашенко А.Г. за счет средств областного бюджета выполнены работы
по капитальному ремонту с элементами реставрации государственного
учреждения «Государственный мемориальный комплекс «Хатынь», по
капитальному ремонту филиала государственного учреждения
«Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной
войны «Мемориальный комплекс «Курган Славы», построен газопровод
высокого давления к воднолыжной базе республиканской
специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского
резерва в деревне Волчковичи Минского района, лечебный корпус на 142
койки Минской областной детской клинической больницы в поселке
Боровляны Минского района.
Кроме того, за счет средств местных бюджетов введены в
эксплуатацию бассейн средней школы № 20 в городе Борисове,
произведены реконструкция клуба под школу на 36 ученических мест в
деревне Голынка Клецкого района, расширение котельной в городе
Крупки.
За счет собственных средств ТЭЦ-5 в поселке Дружный
Пуховичского района введена поликлиника на 250 посещений в смену.
Из 19 объектов, предусмотренных к вводу в 2004 году по
Государственной инвестиционной программе, утвержденной Указом
Президента Республики Беларусь от 20 января 2005 г. № 43, все
введены в срок. Дополнительно введены 4 объекта, которые
запланированы к вводу в 2005 году. Кроме того, досрочно введены
первый пусковой комплекс на 63 места и второй пусковой комплекс на
48 мест Червенского детского психоневрологического дома-интерната.
Среди объектов Государственной инвестиционной программы
введены первая очередь патологоанатомического корпуса общей площадью
5,389 тысячи квадратных метров в поселке Лесной Минского района,
ратуша общей площадью 0,9 тысячи квадратных метров Национального
историко-культурного музея-заповедника в городе Несвиже,
водоснабжение в деревне Груздово Солигорского района протяженностью
4,435 километра (далее - км), автомобильная дорога в деревне
Заозерье Вилейского района протяженностью 3 км, благоустройство
поселка переселенцев в микрорайоне Акинчицы города Столбцы
протяженностью 3,3 км, пятидесятишестиквартирный жилой дом в городе
Жодино социального пользования, третий пусковой комплекс учреждения
«Космос» - внешнее электроснабжение протяженностью 9,74 км,
автомобильная дорога М-4 Минск-Могилев - 7,82 км, а также объекты
мелиоративного строительства, науки и другие.
В 2004 году введены производственные объекты: помещения для
птицы на 212 тысяч птицемест, птицефабрики яичного направления на 27
тысяч кур-несушек, помещения для крупного рогатого скота - 3 тысячи
скотомест, помещения для свиней на 800 скотомест, кормоцехи для
животноводства - 20 тонн в сутки, зерносеменохранилища - 3 тысячи
тонн единовременного хранения, городские автоматические телефонные
станции - 17,1 тысячи номеров, сельские автоматические телефонные
станции - 14,6 тысячи номеров, междугородные линии связи - 98 км,
линии электропередачи напряжением 35 кВ - 31,2 км, линии
электропередачи для электрификации сельского хозяйства напряжением
6-20 кВ - 6,5 км, торфобрикетные предприятия и цеха на 14,9 тысячи
тонн, мощности по переработке свеклы - 55 тысяч центнеров в сутки и
ряд других объектов.
8. В 2004 году в экономику области привлечено иностранных
инвестиций на сумму 303,1 миллиона долларов США, что составляет 20 %
в общем объеме иностранных инвестиций республики (второе место после
города Минска), в 2003 году - 224,1 миллиона долларов США, или
17,2 % (второе место после города Минска). Наибольшие объемы
иностранных инвестиций в 2004 году поступили из Швейцарии,
Нидерландов, Кипра, США, Латвии, Австрии, Германии, Бельгии.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2005 ГОД
9. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25
января 2005 г. № 72 области доведено задание по инвестициям в
основной капитал в сумме 2 138 831 миллиона рублей с темпом роста
инвестиций в основной капитал 118,0 % к уровню 2004 года. В
соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Республики
Беларусь решением Минского областного Совета депутатов от 25 марта
2005 г. № 120 «О внесении дополнений в решение Минского областного
Совета депутатов от 7 декабря 2004 г. № 93» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 63, 9/4119) и
облисполкомом доведены темпы роста и объемы инвестиций в основной
капитал райгорисполкомам и областным организациям, а также
определены перечень важнейших инвестиционных проектов,
предусмотренных к реализации в 2005 году по облисполкому, и
ответственные лица за их реализацию.
10. Кроме того, в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 25 января 2005 г. № 72 в области
будет реализовываться ряд проектов организаций, подчиненных
республиканским органам государственного управления, входящих в
состав государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь. В частности, предусмотрено продолжить
строительство рудника на Краснослободском участке калийных солей РУП
«ПО «Беларуськалий», реконструкцию РУП «Борисовский завод
медицинских препаратов», РУП «Несвижский завод медицинских
препаратов» и ОАО «Городейский сахарный комбинат», строительство
автомобильной дороги на участках Минского и Червенского районов.
11. В соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30
декабря 2004 г. № 1691/24 «О мерах по выполнению заданий на 2005 год
по строительству жилых домов и внесении изменения в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2004 г.
№ 1258»(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 18, 5/15494) облисполкомом сформированы и утверждены
перечни объектов строительства и финансирования в Минской области на
2005 год.
Совместно с областными организациями УП «Минскоблгаз», УП
«Минскэнерго», Минский филиал РУП «Белтелеком», находящимися в
подчинении концернов «Белтопгаз», «Белэнерго», РУП «Белтелеком», и
УП «Минскоблдорстрой» сформированы перечни объектов строительства и
финансирования инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых
для ввода жилых домов в соответствии с доведенным заданием.
Из средств областного бюджета на строительство объектов
здравоохранения, культуры, образования, физической культуры, спорта,
туризма и прочих объектов предусмотрено выделить 28 миллиардов
рублей, в том числе 3,2 миллиарда рублей на мероприятия
Государственной программы экологического оздоровления озера Нарочь
на 2005-2008 годы, утвержденной Указом Президента Республики
Беларусь от 14 февраля 2005 г. № 71 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 26, 1/6237).
12. Планируется ввести поликлинику в поселке Колодищи Минского
района на 240 посещений в смену, будет закончена реконструкция
детского сада под среднюю школу в деревне Коммуна Любанского района
на 160 ученических мест (долевое участие), реконструкция санаторной
школы-интерната в поселке Старо-Борисов Борисовского района (долевое
участие), будет осуществлен перевод на газ котельной в городе
Любани, проектирование и строительство внешних инженерных сетей
амбулатории с дневным стационаром в деревне Занарочь Мядельского
района, продолжено строительство пищеблока центральной районной
больницы в городе Копыле, школы на 360 ученических мест в деревне
Озерцо Минского района, реконструкция спортивно-оздоровительной базы
«Олимпиец» Минского района, продолжится перевод котельной на газ в
городе Мяделе, реконструкция котельной в городе Воложине.
В области планируется ввести в эксплуатацию жилья общей
площадью 670-705 тысяч квадратных метров, в том числе в сельской
местности и в малых городских поселениях 345 тысяч квадратных
метров. В сельскохозяйственных организациях планируется ввести 1855
жилых домов (квартир).
В соответствии с Государственной инвестиционной программой на
2005 год, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 20
января 2005 г. № 43, на территории области осуществляется
строительство 48 социальнозначимых объектов, из которых
предусмотрены к вводу в эксплуатацию 24 объекта. На строительство
объектов социальной сферы области планируется выделить из
республиканского и областного бюджетов более 130 миллиардов рублей.
Планируются к вводу следующие объекты: Червенский детский
психоневрологический дом-интернат (третий комплекс на 189 мест),
расширение санатория «Белая Русь» (третья очередь) в городском
поселке Нарочь Мядельского района, реконструкция: школы РУП
«Экспериментальная база имени Суворова» Узденского района,
пионерского лагеря «Зубренок» (второй пусковой комплекс) Мядельского
района, стадиона в городе Смолевичи, реконструкция с расширением
санатория «Березина» (водогрязелечебница) в городе Борисове,
переоборудование режимного корпуса № 1 в СИЗО-8 в городе Жодино,
внеплощадочные сети и сооружения государственного учреждения
«Санаторно-оздоровительный комплекс «Юность» в Минском районе,
автомобильные дороги М-4 (км 48,7-62), Р-60, Р-66 и ряд других
объектов.
13. В целях улучшения экологической обстановки в области за
счет средств республиканского фонда охраны природы будет продолжено
строительство очистных сооружений канализации в городе Мяделе и
сооружений очистки сточных вод в городе Старые Дороги.
14. На развитие автомобильных дорог области из
республиканского дорожного фонда предполагается выделить 63,1
миллиарда рублей и 13,7 миллиарда рублей из областного целевого
бюджетного дорожного фонда.
15. Из средств республиканского бюджета на реализацию
Республиканской программы «Сохранение и использование
мелиорированных земель на 2000-2005 годы», утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января
2000 г. № 76 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 10, 5/2453), предусмотрено выделить 4,6
миллиарда рублей, республиканской программы «Инженерные
водохозяйственные мероприятия по защите населенных мест и
сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных
районах Полесья на 2005-2010 годы», утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2005 г. № 311
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 52, 5/15756), - 1,8 миллиарда рублей.
|
