|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
18 марта 2005 г. № 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы
государственных социальных стандартов по обслуживанию населения
республики», постановления Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 27 мая 2002 г. № 28 «Об утверждении Инструкции по
разработке и реализации территориальных программ государственных
гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан» Витебский
областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2005 год.
2. Финансовому управлению Витебского областного исполнительного
комитета (Сергеенок А.В.) обеспечить своевременность, периодичность
и полноту объемов финансирования Территориальной программы
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2005 год.
3. Городским и районным исполнительным комитетам разработать и
утвердить территориальные программы государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения районов и городов на
2005 год.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Витебского областного исполнительного
комитета Южика П.В.
Председатель А.Е.Атясов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
18.03.2005 № 112
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий по обеспечению медицинским
обслуживанием населения Витебской области на 2005 год
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на
2005 год (далее - Территориальная программа) разработана в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 «О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 5/10825), постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О
мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения республики» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556), постановлением
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г.
№ 28 «Об утверждении Инструкции по разработке и реализации
территориальных программ государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием граждан» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень
видов и объемов медицинской помощи, а также условий их
предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области
на 2005 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение
реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является
гарантированный государством объем медицинской и лекарственной
помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной
медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению
заболеваний, определяемый ежегодно Министерством здравоохранения
Республики Беларусь в виде государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения.
Глава 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
4. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории
Витебской области, гарантируются за счет государственных бюджетных
средств:
4.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни
или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными
заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными
случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при
родах;
4.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
4.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по
динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин),
восстановительному лечению, диагностике и лечению заболеваний,
диспансерному наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических
учреждениях и на дому;
4.2.2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и
стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических
болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского
наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3. стационарная помощь:
4.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических
болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии,
круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским
показаниям;
4.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании
беременности по медицинским и социальным показаниям;
4.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения и
реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского
наблюдения;
4.3.4. при нуждаемости в уходе по медико-социальным показаниям;
4.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемой санаториями,
детскими, специализированными домами ребенка, службой медико-
реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены и
эпидемиологии, станциями (отделениями) переливания крови, областным
патологоанатомическим бюро, областным диагностическим центром и
другими учреждениями здравоохранения.
5. За счет средств бюджета также осуществляются:
5.1. финансирование базы медицинского снабжения,
централизованного областного гаража, областной медицинской
библиотеки, централизованных бухгалтерий при управлениях
здравоохранения областного и городского исполнительных комитетов,
областного медицинского информационно-аналитического центра, отдела
тезнического надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий
и сооружений и осуществление прочих централизованных мероприятий в
области здравоохранения;
5.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения, в том числе перевязочным материалом,
техническими средствами социальной реабилитации (слуховые аппараты,
глазные протезы, изготовление и ремонт зубных протезов);
5.3. при оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в
том числе в дневных стационарах и стационарах на дому,
осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с
актами законодательства Республики Беларусь. Нормы и нормативы
медикаментозного обеспечения в государственных учреждениях
здравоохранения различных типов и видов определяются протоколами
обследования и лечения больных, утвержденными Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.
6. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую
Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 25 апреля 2003 г. № 556 «Об утверждении Положения о порядке
оказания платных медицинских услуг в государственных организациях
здравоохранения и Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в
государственных организациях здравоохранения» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 50, 5/12380).
Глава 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
7. Для населения Витебской области определены следующие условия
предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
7.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
7.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по
месту жительства или по месту временного проживания;
7.1.2. установление объема диагностических, лечебных
мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
7.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в
соответствии с клиническими показаниями, требующими круглосуточного
медицинского наблюдения;
7.2. в стационарных учреждениях:
7.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с клиническими
показаниями в учреждение здравоохранения по месту закрепления;
7.2.2. обеспечение плановой госпитализации в соответствии с
возможным наличием очереди;
7.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более мест;
7.2.4. обеспечение больных, беременных и родильниц лечебным
питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
7.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному члену
семьи по усмотрению родителей для осуществления ухода за ребенком в
возрасте старше трех лет при наличии медицинских показаний;
7.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за
госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте
до трех лет.
Глава 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
8. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам
государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за
счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в
установленном порядке государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения с учетом сложившихся объемов
медицинской помощи в расчете на одного жителя.
9. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на
здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с
учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и
отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к
ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет
норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение
производится в соответствии с постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. № 40/101 «Об утверждении
Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 105, 8/4305).
10. Настоящей Территориальной программой установлены показатели
объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств на
финансирование Территориальной программы на 2005 год согласно
приложению.
11. Должностные лица и руководители местных исполнительных и
распорядительных органов, а также государственных учреждений
здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов
медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за
счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня
государственных минимальных социальных стандартов в области
здравоохранения и нецелевое использование выделенных бюджетных
средств на их обеспечение несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной программе
государственных гарантий по
обеспечению медицинским
обслуживанием населения
Витебской области
на 2005 год
Показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных
средств на финансирование Территориальной программы на 2005 год
-----T--------------T----------T---------------------T---------T---------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Объем медицинской ¦Расчетная¦Норматив ¦ Сумма затрат ¦
¦п/п ¦ разделов ¦измерения ¦ помощи на 2005 год ¦стоимость¦бюджетно-¦на финансиро- ¦
¦ ¦Территориаль- ¦ объема +------------T--------+ затрат ¦го финан-¦вание Террито-¦
¦ ¦ ной ¦медицинс- ¦ всего ¦на 1000 ¦ единицы ¦сирования¦риальной про- ¦
¦ ¦ программы ¦ кой ¦ ¦жителей ¦ объема ¦на одного¦граммы (тысяч ¦
¦ ¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦ (тысяч ¦жителя в ¦ рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦год (ты- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сяч руб- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лей) ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ 1 ¦Скорая и неот-¦Количество¦ 369 908 ¦ 280,0 ¦ 39,7 ¦ 11,116 ¦ 14 684 773,1 ¦
¦ ¦ложная меди-¦вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинская помощь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ 2 ¦Доврачебная помощь ¦
+----+--------------T----------T------------T--------T---------T---------T--------------+
¦2.1 ¦Амбулаторная ¦Количество¦ 1 181 240 ¦ 894,1 ¦ 3,3 ¦ 2,979 ¦ 3 935 363,5 ¦
¦ ¦помощь на фе-¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льдшерско-аку-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шерских пунк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦2.2 ¦Самостоятель- ¦Количество¦ 245 380 ¦ 185,7 ¦ 3,6 ¦ 0,665 ¦ 877 979,3 ¦
¦ ¦ный фельдшерс-¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кий прием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь ¦
+----+--------------T----------T------------T--------T---------T---------T--------------+
¦3.1 ¦Врачебные по-¦Количество¦ 13 211 000 ¦ 10 000 ¦ 5,8 ¦ 57,838 ¦ 76 409 806,4 ¦
¦ ¦сещения ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ 4 ¦Стационарозамещающая внебольничная помощь ¦
+----+--------------T----------T------------T--------T---------T---------T--------------+
¦4.1 ¦Дневные стаци-¦Количество¦ 70 438 ¦ 53,3 ¦ 89,5 ¦ 4,770 ¦ 6 301 371,7 ¦
¦ ¦онары при ам-¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦булаторно-по- +----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ ¦ликлинических ¦Количество¦ 509 680 ¦ 385,8 ¦ 12,4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦койко-дней¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦4.2 ¦Стационары на¦Количество¦ 14 639 ¦ 11,1 ¦ 59,4 ¦ 0,658 ¦ 868 966,9 ¦
¦ ¦дому при амбу-¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦латорно-поли- +----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ ¦клинических ¦Количество¦ 122 392 ¦ 92,6 ¦ 7,1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦койко-дней¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ 5 ¦Стационарная помощь ¦
+----+--------------T----------T------------T--------T---------T---------T--------------+
¦5.1 ¦Круглосуточные¦Количество¦ 277 431 ¦ 210 ¦ 523,4 ¦ 109,916 ¦145 209 952,7 ¦
¦ ¦койки ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ ¦ ¦Количество¦ 3 329 174 ¦ 2 520 ¦ 43,6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ 6 ¦Прочие виды и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23,078 ¦ 30 488 439,9 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ 7 ¦Льготное обес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9,499 ¦ 12 549 169,5 ¦
¦ ¦печение насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ 8 ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8,124 ¦ 10 733 032,0 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+----------+------------+--------+---------+---------+--------------+
¦ ВСЕГО по области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 228,642 ¦302 058 855,0 ¦
L-------------------+----------+------------+--------+---------+---------+---------------
|
