ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Решение Минского городского исполнительного комитета от 22 апреля 2004 г. №824 "Об утверждении Положения о комитете по труду и социальной защите Минского городского исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями на 1 июня 2007 года

<<< Главная страница     < Назад

        РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                       22 апреля 2004 г. № 824

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА

       _____________________________________________________________ 
       Утратило  силу  решением Минского городского  исполнительного
       комитета  от  29  марта  2007 г. № 660  (Национальный  реестр
       правовых  актов Республики Беларусь, 2007 г., №  98,  9/7652)
       
       
        
       [Изменения и дополнения:
           Решение Минского городского исполнительного комитета от 8
       июня  2006  г.  №  1177 (Национальный реестр  правовых  актов
       Республики Беларусь, 2006 г., № 115, 9/5232) ]
     
     Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
     1.  Утвердить  прилагаемое Положение  о  комитете  по  труду  и
социальной защите Минского городского исполнительного комитета.
     2.  Признать  утратившим силу подпункт  6.1  пункта  6  решения
Минского городского исполнительного комитета от 13 сентября 1996  г.
№  694  «О  преобразовании  управления соцобеспечения  в  управление
социальной  защиты  и реорганизации Центра по начислению  и  выплате
пенсий и пособий».
     3.  Контроль  за  исполнением настоящего решения  возложить  на
заместителя   председателя   Минского   городского   исполнительного
комитета Петрушина М.А.
     
Председатель                                              М.Я.Павлов
                                                                    
Управляющий делами                                     М.Ф.Саванович

СОГЛАСОВАНО            
Министр труда
и социальной
защиты
Республики
Беларусь
       А.П.Моро
ва
16.01.2004
     
     
                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Решение
                                                Минского городского
                                                исполнительного
                                                комитета
                                                22.04.2004 № 824
                                                (в редакции решения
                                                Минского городского
                                                исполнительного
                                                комитета
                                                08.06.2006 № 1177)

ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета

     1.  Комитет  по  труду и социальной защите Минского  городского
исполнительного  комитета (далее - комитет) является территориальным
органом  государственного управления, обеспечивающим  реализацию  на
территории города Минска (далее - г. Минск) государственной политики
в сфере труда и социальной защиты населения.
     2.   Комитет   создается   Минским   городским   исполнительным
комитетом  (далее  -  Мингорисполком)  и  является  его  структурным
подразделением,  в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому  и
Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее  -
Минтруда и соцзащиты).
     3.  В  своей  деятельности комитет руководствуется Конституцией
Республики   Беларусь,  иными  актами  законодательства   Республики
Беларусь и настоящим Положением.
     4.  Штатная  численность  и структура комитета  определяются  в
установленном   порядке   председателем   Мингорисполкома.   Функции
комитета  устанавливаются по согласованию с  Министерством  труда  и
социальной защиты Республики Беларусь.
     5.   В   систему   комитета  по  труду  и   социальной   защите
Мингорисполкома входят:
     5.1.   управления   социальной  защиты  администраций   районов
г. Минска (далее - управления социальной защиты);
     5.2. организации социального обслуживания:
     5.2.1.    государственное    учреждение    «Дом-интернат    для
пенсионеров и инвалидов»;
     5.2.2.    государственное   учреждение    «Психоневрологический
интернат № 1»;
     5.2.3.    государственное   учреждение    «Психоневрологический
интернат № 2»;
     5.2.4.    государственное   учреждение    «Психоневрологический
интернат № 3»;
     5.2.5.  государственное  учреждение «Детский  дом-интернат  для
детей-инвалидов с особенностями психофизического развития»;
     5.2.6.   государственное  учреждение   «Специальный   дом   для
ветеранов, престарелых и инвалидов № 1»;
     5.2.7.  государственное учреждение «Дом ночного пребывания  лиц
без определенного места жительства»;
     5.2.8.    специальное   учреждение   для   детей-инвалидов    с
особенностями психофизического развития;
     5.2.9.  государственное учреждение «Городской дом-интернат  для
ветеранов войны и труда «Свитанок»;
     5.2.10.  государственное  учреждение «Минский  городской  центр
социального обслуживания семьи и детей»1;
     5.2.11.   территориальные   центры   социального   обслуживания
населения районов г. Минска;
     5.3.    другие   организации   и   учреждения,   созданные    в
установленном порядке.
______________________________
     1Далее   по   тексту   учреждения,   указанные   в   подпунктах
5.2.1-5.2.10, именуются подчиненными социальными учреждениями.

     6.  Комитет  в  пределах  своей компетенции  взаимодействует  с
Минским   городским   Советом  депутатов,  администрациями   районов
г.  Минска,  структурными  подразделениями Мингорисполкома,  Минским
городским управлением Фонда социальной защиты населения Министерства
труда   и   социальной   защиты,   Минским   городским   управлением
департамента  государственной инспекции труда Министерства  труда  и
социальной защиты, общественными и иными организациями.
     7. Основными задачами комитета являются:
     7.1.  реализация государственной политики в области  социально-
трудовой  сферы, включая комплексное решение вопросов оплаты  труда,
условий  и  охраны  труда, социального партнерства, государственного
пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и
социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-
экономических    условий   жизнедеятельности   семьи,    обеспечения
социальных гарантий населению;
     7.2.  обеспечение  исполнения  законодательства,  регулирующего
вопросы    социально-трудовой   сферы,   и   анализ    эффективности
правоприменительной практики в этой сфере;
     7.3.  осуществление  координации,  мониторинга  и  контроля  за
реализацией  государственной политики в области труда  и  социальной
защиты населения;
     7.4.   проведение   информационно-разъяснительной   работы   по
вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции.
     8.  Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и  в
пределах своей компетенции выполняет следующие функции:
     8.1.  участвует  в  подготовке  предложений  к  государственным
программам (прогнозам) социально-экономического развития  г.  Минска
на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
     8.2.  организует выполнение социальных программ и  осуществляет
контроль за их реализацией;
     8.3.   осуществляет  мониторинг  и  контроль   за   соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в  области  оплаты
труда,  пенсионного обеспечения, социальной поддержки и  социального
обслуживания;
     8.4.  изучает  тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы   г.  Минска,  формирует  информационно-статистическую   базу,
готовит  информационно-аналитические материалы по данным вопросам  и
представляет их в установленном порядке в Мингорисполком, Минтруда и
соцзащиты, другим заинтересованным;
     8.5.  разрабатывает  предложения по  совершенствованию  системы
материального стимулирования труда и повышению его эффективности;
     8.6.   разрабатывает  предложения  по  реализации   нормативных
правовых  актов  по  оплате труда, координирует деятельность  по  их
выполнению;
     8.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу  по
организации  оплаты  и  нормированию труда, в установленном  порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
     8.8.    осуществляет   координацию   работы   по    организации
нормирования  труда и совершенствованию локальных нормативных  актов
по  вопросам  труда в организациях коммунальной формы  собственности
г. Минска;
     8.9.  участвует  в  подготовке  проектов  нормативных  правовых
актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
     8.10.     осуществляет     совместно    с     заинтересованными
государственными  органами  проверки соблюдения  организациями  всех
форм   собственности   законодательства   о   труде,   контроль   за
своевременностью выплаты заработной платы;
     8.11.  оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по  вопросам  применения законодательства о труде, совершенствования
организации  и  нормирования  труда, тарификации  работ,  профессий,
должностей;
     8.12.  осуществляет  мониторинг соблюдения законодательства  по
охране  труда и анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
     8.13.  организует работу по государственному управлению охраной
труда, координирует работу администраций районов г. Минска в области
охраны труда;
     8.14.  участвует  в разработке предложений по совершенствованию
механизма  экономической заинтересованности нанимателей в  улучшении
условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма
и   профессиональных   заболеваний   в   организациях   коммунальной
собственности г. Минска;
     8.15.  принимает  меры  по созданию безопасных  условий  труда,
организует контроль за работой по улучшению условий и охраны  труда,
выполнению  правил  пожарной безопасности в  подчиненных  социальных
учреждениях;
     8.16.  организует обучение, повышение квалификации  и  проверку
знаний   руководителей  и  специалистов  организаций,   не   имеющих
вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
     8.17.  содействует  внедрению в организациях города  передового
опыта и научных разработок в области охраны труда;
     8.18.  осуществляет контроль за качеством проведения аттестации
рабочих  мест  по  условиям  труда и правильностью  отнесения  их  к
категории  с  особо вредными и особо тяжелыми, вредными  и  тяжелыми
условиями труда;
     8.19.   осуществляет  контроль  за  правильностью  установления
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
     8.20.  проводит экспертизу условий труда на рабочих  местах,  а
также  проектной документации на новое строительство,  реконструкцию
объектов производственного назначения;
     8.21.   осуществляет   контроль  за  правильностью   применения
списков  производств,  работ, профессий, должностей  и  показателей,
дающих  право  на  пенсию по возрасту за работу с особыми  условиями
труда;
     8.22.  оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям
по   проведению  аттестации  рабочих  мест,  оценке  условий  труда,
отнесению   их  к  соответствующей  категории  вредности   и   (или)
опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных  и  (или)
опасных условиях труда;
     8.23.   осуществляет   методическое  руководство   работой   по
заключению местных соглашений по регулированию отношений в социально-
трудовой  сфере между соответствующими профессиональными  союзами  и
нанимателями (их объединениями), а также местными исполнительными  и
распорядительными органами;
     8.24.   координирует  взаимодействие  органов  государственного
управления,   объединений  нанимателей,   профсоюзов   по   развитию
социального партнерства;
     8.25.   принимает   участие   в   разработке   предложений   по
совершенствованию   системы   социального   партнерства,    основных
направлений ее развития;
     8.26.  организует  и координирует работу управлений  социальной
защиты  по  назначению  и  выплате пенсий  и  пособий,  осуществляет
контроль за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении;
     8.27.  анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
     8.28.   осуществляет  в  установленном  порядке  подготовку   и
оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за  особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
     8.29.    решает   вопросы   по   информационному    обеспечению
перерасчетов   пенсий  и  пособий  и  осуществляет  мероприятия   по
своевременному их проведению;
     8.30.  координирует работу по созданию и ведению в  управлениях
социальной  защиты  банка  данных о получателях  пенсий,  пособий  и
других  социальных выплат, осуществляет руководство  и  контроль  за
формированием и развитием программно-технического комплекса;
     8.31.  в  установленном порядке вносит на рассмотрение  вопросы
об отмене или пересмотре решений о назначении (перерасчете) пенсий и
пособий, принятых с нарушением законодательства;
     8.32.  организует,  координирует  и  контролирует  деятельность
управлений  социальной  защиты  по выплате  повременных  платежей  в
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического  лица,
не  связанного  с  исполнением им трудовых  обязанностей,  в  случае
ликвидации    юридического   лица   или   прекращения   деятельности
индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически
несостоятельными (банкротами);
     8.33.  оказывает организационно-методическую помощь управлениям
социальной    защиты   и   нанимателям   по   вопросам    применения
законодательства о пенсионном обеспечении;
     8.34.  организует  обучение специалистов управлений  социальной
защиты по вопросам пенсионного обеспечения;
     8.35.  анализирует организацию системы социальной поддержки  на
территории  г. Минска, в установленном порядке вносит предложения  и
принимает   меры   по  развитию  и  совершенствованию   нормативной,
информационной  и  организационно-методической базы функционирования
данной системы;
     8.36.   участвует   в  организации  работы  по   предоставлению
населению  социальных  льгот, гарантий  и  компенсаций,  а  также  в
совершенствовании их системы;
     8.37.   обеспечивает   функционирование   системы   социального
обслуживания  населения,  развитие и  оптимизацию  сети  организаций
социального обслуживания, входящих в систему комитета;
     8.38.  организует  и координирует работу управлений  социальной
защиты,  иных  организаций  по оказанию адресной  социальной  помощи
малообеспеченным семьям и гражданам;
     8.39.  организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной   реабилитации  инвалидов,  пенсионеров,  а  также   иных
категорий  граждан,  которые по медицинским показаниям  нуждаются  в
средствах реабилитации;
     8.40.   осуществляет  обеспечение  инвалидов   автомобилями   с
соответствующей   модификацией   управления,   контролирует   работу
управлений   социальной   защиты  по  выплате   инвалидам   денежной
компенсации  расходов на транспортное обслуживание, бензин,  ремонт,
техническое   обслуживание  автомобилей,  запасные  части   к   ним,
организует    обучение   инвалидов   управлению    автомобилями    с
соответствующей модификацией управления;
     8.41.    вносит    предложения   в    соответствующие    органы
государственного   управления  по  решению  социально-бытовых   нужд
инвалидов  и  ветеранов  Великой Отечественной  войны,  инвалидов  и
ветеранов  боевых  действий на территории других государств,  членов
семей  погибших,  оказывает содействие в обеспечении  их  санаторно-
курортным лечением;
     8.42.   организует  совместно  с  местными  исполнительными   и
распорядительными органами, Минским городским военным  комиссариатом
выполнение   мероприятий  по  правовой  и  социальной  защите   лиц,
уволенных  в  запас  (отставку)  с  военной  службы  и  из   органов
внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
     8.43.   участвует   в   разработке  и   организует   выполнение
республиканских  и  городских  программ  государственной   поддержки
ветеранов,  граждан пожилого возраста по предупреждению инвалидности
и реабилитации инвалидов;
     8.44.  оказывает содействие общественным объединениям ветеранов
и инвалидов, иным организациям в предоставлении социальной поддержки
инвалидам и ветеранам;
     8.45.   осуществляет  мониторинг  демографической  ситуации   в
г.  Минске,  разрабатывает  и координирует  реализацию  региональной
программы демографической безопасности;
     8.46.   организует  работу  управлений  социальной  защиты   по
назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
     8.47.   решает   вопросы  направления  граждан  в   подчиненные
стационарные социальные учреждения;
     8.48.  осуществляет  контроль за медико-социальным,  культурно-
бытовым  обслуживанием,  организацией  питания  лиц,  проживающих  в
подчиненных стационарных социальных учреждениях;
     8.49.   контролирует   и   принимает   меры   по   эффективному
использованию  капитальных вложений на строительство  и  капитальный
ремонт объектов социального обслуживания;
     8.50.  изучает потребность подчиненных социальных учреждений  в
материальных   ресурсах   и  организует  их  материально-техническое
обеспечение;
     8.51.  проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии
системы  социальной  поддержки  населения,  вносит  предложения   по
совершенствованию государственной статистической отчетности  в  этой
области;
     8.52.   осуществляет  информационное  обеспечение   органов   и
организаций, входящих в систему комитета;
     8.53.  обеспечивает внедрение новых форм и  методов  работы  на
основе  применения  современных  средств  вычислительной  техники  и
информационных технологий;
     8.54.   организует   разработку  и  внедрение   технологических
решений   по  управлению  информационными  потоками  при  исполнении
нормативных правовых актов Республики Беларусь на основе  применения
единых средств и методов обработки информации;
     8.55.   осуществляет  организационно-методическое   руководство
управлениями    социальной    защиты,    подчиненными    социальными
учреждениями по вопросам автоматизированной обработки информации;
     8.56.  осуществляет  консультирование организаций  по  вопросам
применения законодательства о труде и социальной защите населения;
     8.57.   проводит   информационно-разъяснительную   работу    по
вопросам социально-трудовой сферы;
     8.58.  обобщает  и анализирует правоприменительную  практику  в
сфере  труда  и  социальной защиты населения, вносит предложения  по
совершенствованию законодательства;
     8.59.   рассматривает   в  соответствии   с   законодательством
обращения  граждан, организует их личный прием,  принимает  меры  по
совершенствованию  работы с предложениями,  заявлениями  и  жалобами
граждан;
     8.60.    обеспечивает   комплексность   предоставления   услуг,
оказываемых   гражданам,  разрабатывает  и  реализует   мероприятия,
направленные  на  упрощение процедур выдачи  документов,  содержащих
подтверждение фактов, имеющих юридическое значение;
     8.61.  обеспечивает  подбор и расстановку  кадров  в  комитете,
проводит работу по созданию кадрового резерва комитета;
     8.62.   осуществляет  прогнозирование  потребности  органов   и
организаций,   входящих  в  систему  комитета,  в  квалифицированных
кадрах;
     8.63.  в  установленном порядке согласовывает замену должностей
(профессий)  при внесении изменений в штатные расписания подчиненных
стационарных социальных учреждений;
     8.64.  обобщает  и  распространяет  передовой  опыт  работы  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     8.65.   планирует   и  организует  повышение   квалификации   и
переподготовку работников органов и организаций, входящих в  систему
комитета;
     8.66. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности  в
комитете   в   соответствии  с  Законом   Республики   Беларусь   «О
бухгалтерском  учете и отчетности» и другими нормативными  правовыми
актами;
     8.67.   осуществляет  контроль  за  организацией   и   ведением
бухгалтерского учета и отчетности в органах и организациях, входящих
в систему комитета;
     8.68.  готовит  сметы  расходов на  проведение  мероприятий  по
вопросам труда и социальной защиты населения г. Минска;
     8.69.   осуществляет   контроль   своевременности   и   полноты
финансирования   программных  мероприятий  по   вопросам   труда   и
социальной защиты;
     8.70.  обеспечивает ведомственный контроль,  проводит  проверки
(ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, входящих
в  систему  комитета,  в  части использования выделенных  финансовых
средств, соблюдения ими законодательства при осуществлении финансово-
хозяйственной  деятельности, сохранности,  целевого  и  эффективного
использования государственного имущества, своевременного  выявления,
пресечения и предотвращения экономических правонарушений.
     9.  Комитету  для  осуществления возложенных на  него  задач  и
функций предоставлено право:
     9.1.  осуществлять контроль за соблюдением законодательства  по
вопросам,   относящимся  к  компетенции  комитета,  заслушивать   на
заседаниях  коллегии информацию и отчеты должностных лиц организаций
независимо  от  форм  собственности  по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию,   вносить   предложения   по   устранению    выявленных
недостатков;
     9.2.   привлекать  в  установленном  порядке  для   участия   в
проверках,    экспертизах   и   других   мероприятиях   специалистов
соответствующих организаций;
     9.3.    запрашивать   в   установленном   порядке   в   органах
государственного  управления  и  иных  организациях,   а   также   у
должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных  на
комитет задач;
     9.4.  проводить  совещания, семинары и  другие  мероприятия  по
вопросам, относящимся к компетенции комитета;
     9.5.   вносить   в   установленном  законодательством   порядке
предложения  по  созданию  организаций (учреждений)  для  реализации
задач и функций, возложенных на комитет;
     9.6.   осуществлять   иные   полномочия   в   соответствии    с
законодательством.
     10.  Работники комитета имеют право в установленном порядке при
выполнении  служебных  обязанностей посещать юридические  лица  всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться  с
необходимыми  документами,  в  пределах  своей  компетенции  изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
     11.  Комитет  возглавляет председатель, который назначается  на
должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома
по  согласованию  с  Министром труда и социальной защиты  Республики
Беларусь.
     12.   Председатель   комитета   имеет   заместителей,   которые
назначаются    и    освобождаются   от    должности    председателем
Мингорисполкома.
     13. Председатель комитета:
     13.1.  руководит  деятельностью комитета и  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  комитет  задач   и
функций;
     13.2.  действует  без  доверенности  от  имени  и  в  интересах
комитета,  представляет  его во всех организациях,  в  установленном
порядке  распоряжается имуществом и средствами  комитета,  заключает
договоры,  открывает  в  банках текущий  и  другие  счета,  является
распорядителем кредитов, выдает доверенности;
     13.3.  в  пределах  своей  компетенции  издает  приказы,   дает
указания, обязательные для исполнения работниками комитета,  органов
и   организаций,   входящих  в  систему   комитета,   организует   и
контролирует их исполнение;
     13.4.  вносит  в  установленном  порядке  проекты  решений  для
рассмотрения   на   заседаниях  Мингорисполкома,  сессиях   Минского
городского  Совета  депутатов по вопросам,  входящим  в  компетенцию
комитета;
     13.5.  распределяет  обязанности  между  своими  заместителями,
руководителями структурных подразделений комитета;
     13.6. разрабатывает структуру и штатное расписание комитета;
     13.7.   утверждает   положения  о  структурных   подразделениях
комитета;
     13.8.   в  установленном  порядке  назначает  на  должность   и
освобождает   от   должности  работников   комитета,   руководителей
подчиненных социальных учреждений;
     13.9.   согласовывает   назначение   руководителей   управлений
социальной   защиты,  их  заместителей,  директоров  территориальных
центров  социального  обслуживания населения районов  г.  Минска,  а
также заместителей руководителей подчиненных социальных учреждений;
     13.10.   осуществляет   иные  полномочия   в   соответствии   с
законодательством Республики Беларусь.
     14.  Для  рассмотрения  наиболее  важных  вопросов  в  комитете
создается   коллегия,   персональный  состав  которой   утверждается
председателем Мингорисполкома.
     15.  Имущество  комитета находится в коммунальной собственности
г.  Минска  и  закреплено  за ним на праве оперативного  управления.
Владение,  пользование  и  распоряжение  государственным  имуществом
комитет   осуществляет   в   порядке   и   пределах,   установленных
законодательством и собственником имущества.
     16.  Финансирование  аппарата комитета осуществляется  за  счет
средств бюджета г. Минска.
     17.  Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные
счета    в    банке,   бланки,   штампы,   печать   с   изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
     18.  Место  нахождения: 220006, г. Минск, ул. Маяковского,  22,
корп. 2.
       ___________________________________________________________--
         Положение  -   в   редакции   решения  Минского  городского
         исполнительного комитета от 8 июня 2006 г. № 1177
     
                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Минского городского
                                            исполнительного комитета
                                            22.04.2004 № 824

ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета

     1.  Комитет  по  труду и социальной защите Минского  городского
исполнительного  комитета (далее - комитет) является территориальным
органом  государственного управления, обеспечивающим  реализацию  на
территории  города Минска государственной политики  в  сфере  труда,
миграции  и  социальной  защиты населения с  учетом  особенностей  и
перспектив развития города.
     2.   Комитет   создается   Минским   городским   исполнительным
комитетом  (далее  -  Мингорисполком)  и  является  его  структурным
подразделением,  в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому  и
Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее  -
Минтруда и соцзащиты).
     3.     В    своей    деятельности    комитет    руководствуется
законодательством  Республики  Беларусь,  настоящим   Положением   о
комитете   по   труду   и  социальной  защите  Минского   городского
исполнительного комитета.
     4.   Комитет   является  юридическим  лицом,  имеет   расчетный
(текущий) счет в банке, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием.
     5.  Штатная  численность  и структура комитета  определяются  в
установленном   порядке   председателем   Мингорисполкома.   Функции
комитета устанавливаются по согласованию с Минтруда и соцзащиты.
     6.  Комитет  в  пределах  своей компетенции  взаимодействует  с
другими   структурными   подразделениями  Мингорисполкома,   Минским
городским центром занятости населения, Минским городским управлением
Фонда  социальной  защиты населения Минтруда  и  соцзащиты,  Минским
городским  управлением департамента государственной инспекции  труда
Минтруда   и   соцзащиты,  Минским  городским   Советом   депутатов,
администрациями районов города Минска.
     7. В систему комитета входят:
     7.1.  управления социальной защиты администраций районов города
Минска (далее - подведомственные органы соцзащиты);
     7.2. государственные учреждения социального обслуживания:
     7.2.1.    государственное    учреждение    «Дом-интернат    для
пенсионеров и инвалидов»;
     7.2.2.    государственное   учреждение    «Психоневрологический
интернат № 2»;
     7.2.3.    государственное   учреждение    «Психоневрологический
интернат № 3»;
     7.2.4.  государственное  учреждение «Детский  дом-интернат  для
детей-инвалидов с особенностями психофизического развития»;
     7.2.5.   государственное  учреждение   «Специальный   дом   для
ветеранов, престарелых и инвалидов № 1»;
     7.2.6.  государственное учреждение «Дом ночного пребывания  лиц
без определенного места жительства»;
     7.2.7.    Специальное   учреждение   для   детей-инвалидов    с
особенностями психофизического развития;
     7.2.8.  государственное учреждение «Городской центр  социальной
помощи семье и детям»*;
     7.2.9.    территориальные   центры   социального   обслуживания
населения;
     7.3.    другие   организации   и   учреждения,   созданные    в
установленном порядке.
______________________________
     *Далее   по   тексту   учреждения,   указанные   в   подпунктах
7.2.1-7.2.8, именуются подведомственными социальными учреждениями.

     8. Основными задачами комитета являются:
     8.1.  выработка и осуществление комплекса мер по урегулированию
социально-трудовых отношений и решению практических задач в  области
труда, миграции и социальной защиты населения;
     8.2.  обеспечение  исполнения  законодательства,  регулирующего
социально-трудовую сферу, и анализ эффективности правоприменительной
практики в этой сфере;
     8.3.   проведение   информационно-разъяснительной   работы    с
населением по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
     9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     9.1.  проводит мониторинг, комплексный анализ и прогнозирование
развития социально-трудовой сферы города Минска;
     9.2.  формирует  информационно-статистическую базу  о  развитии
социально-трудовой  сферы  города  Минска  в  сравнении  с   другими
регионами   и   республикой  в  целом,  об   опыте   организации   и
реформирования данной сферы;
     9.3.  подготавливает  предложения  к  программам  и  прогнозным
показателям  социально-экономического  развития  города  Минска   по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  комитета,  мероприятиям  по  их
реализации, осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий  и
готовит комплексные отчеты для представления в установленном порядке
в Мингорисполком, Минтруда и соцзащиты;
     9.4.  проводит  мониторинг  и анализ  доходов  и  уровня  жизни
населения города Минска;
     9.5.   организует   и   координирует   работу   по   исполнению
законодательства в части упорядочения социальных льгот;
     9.6.   координирует  взаимодействие  органов   государственного
управления,   объединений  нанимателей,   профсоюзов   по   развитию
социального партнерства на территории города Минска;
     9.7.   осуществляет   методическое   руководство   работой   по
заключению местных соглашений и коллективных договоров;
     9.8.  проводит  мониторинг и комплексный  анализ  эффективности
организации  работы  комитета,  органов  и  учреждений,  входящих  в
систему комитета, в установленном порядке вносит предложения  по  их
совершенствованию;
     9.9.  в  пределах компетенции вносит предложения  по  вопросам,
требующим рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома, и обеспечивает
их подготовку;
     9.10.     подготавливает     информационно-аналитические      и
статистические материалы о развитии социально-трудовой сферы  города
Минска   для  руководства  комитета,  Мингорисполкома,   органов   и
учреждений, входящих в систему комитета;
     9.11.   осуществляет  планирование  и  координацию   подготовки
выступлений  руководителей  и  специалистов  комитета   в   трудовых
коллективах,   на  встречах  с  населением,  в  средствах   массовой
информации;
     9.12.  планирует  и координирует проведение учебно-методических
мероприятий с органами и учреждениями, входящими в систему комитета;
     9.13.   обеспечивает  подбор  и  расстановку  кадров  комитета,
органов и учреждений, входящих в систему комитета;
     9.14.   проводит   работу   по  созданию   кадрового   резерва,
организации  повышения  квалификации,  переподготовки  и  стажировки
работников  комитета,  органов  и  учреждений,  входящих  в  систему
комитета;
     9.15.  организует работу с обращениями граждан и  их  прием  по
вопросам  труда,  миграции,  социальной  защиты;  подготавливает   и
представляет  в  установленном порядке информацию и  предложения  по
совершенствованию работы с обращениями граждан;
     9.16.   содействует  обеспечению  и  соблюдению  законности   в
деятельности органов и учреждений, входящих в систему комитета;
     9.17.  осуществляет правовое консультирование  заинтересованных
местных  исполнительных и распорядительных органов и организаций  по
вопросам  применения законодательства о труде, миграции,  социальной
защите населения;
     9.18.  обеспечивает  соответствие  законодательству  Республики
Беларусь  подготовленных комитетом предложений  и  проектов  решений
Мингорисполкома по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     9.19.  обобщает  и анализирует правоприменительную  практику  в
сфере труда, миграции, социальной защиты населения и в установленном
порядке  вносит предложения по совершенствованию законодательства  и
его применения;
     9.20.  выступает  истцом и ответчиком  в  судебных  органах  по
вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     9.21.  осуществляет информирование населения  города  Минска  о
возможностях,  условиях  и  порядке получения  социальных  выплат  и
услуг;
     9.22.    участвует   в   формировании   локальных   и    единой
информационной   систем   города  Минска;   обеспечивает   внедрение
прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации;
     9.23.  внедряет  средства автоматизации, вносит  предложения  и
дает  рекомендации по совершенствованию и модернизации  технического
оснащения, рациональному использованию программных комплексов;
     9.24.   осуществляет  мониторинг  соблюдения   нанимателями   и
индивидуальными   предпринимателями   государственных    минимальных
стандартов и других норм по вопросам труда и заработной платы;
     9.25.   разрабатывает  предложения  по  реализации  нормативных
правовых актов в области труда и заработной платы;
     9.26.  участвует  в разработке предложений по совершенствованию
организации  оплаты и повышению мотивации труда в  реальном  секторе
экономики;
     9.27.  участвует  в разработке предложений и осуществляет  меры
по тарификации работ, совершенствованию нормирования труда;
     9.28.  вносит  предложения по совершенствованию  систем  оплаты
труда;
     9.29.    координирует    работу    структурных    подразделений
Мингорисполкома по своевременной выплате заработной платы;
     9.30.  оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по  вопросам  применения законодательства о труде, совершенствования
организации  и  нормирования труда, тарификации работ,  профессий  и
должностей;
     9.31.  в  пределах своей компетенции осуществляет  контроль  за
своевременной  выплатой  заработной платы юридическими  лицами  всех
форм собственности;
     9.32.   организует   контроль  за  миграционной   ситуацией   и
миграционными процессами на территории города Минска;
     9.33.   участвует   в  разработке  и  реализации   миграционных
программ,   разрабатывает   механизмы   регулирования   миграционных
процессов;
     9.34.  подготавливает  заключения о возможности  предоставления
иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженцев;
     9.35.    подготавливает   заключения   о   возможности   выдачи
юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям  города  Минска
лицензий  на осуществление деятельности, связанной с привлечением  в
Республику  Беларусь  иностранной рабочей  силы  и  трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей;
     9.36.   осуществляет  в  установленном  порядке   контроль   за
соблюдением  нанимателями условий трудовых  договоров  с  гражданами
Республики  Беларусь, работающими за границей, а также  в  отношении
привлекаемых в республику трудящихся-мигрантов;
     9.37.   организует   работу  с  беженцами  в   соответствии   с
законодательством  Республики Беларусь,  подготавливает  заключения,
определяющие  правовой  статус  иностранных  граждан   и   лиц   без
гражданства,  прибывших  в  город Минск,  обеспечивает  их  правовую
защиту;
     9.38.  осуществляет  мониторинг соблюдения законодательства  по
охране  труда и анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
     9.39.  координирует деятельность организаций города  Минска  по
обеспечению и повышению уровня безопасности и гигиены труда;
     9.40.   содействует  внедрению  в  организациях  города  Минска
передового  опыта и научных разработок по охране труда, осуществляет
привлечение   научно-исследовательских  и   проектно-конструкторских
организаций  к  решению  проблем  охраны  труда,  требующих  научной
проработки;
     9.41.  проверяет и подтверждает правильность применения списков
производств,  работ,  профессий, должностей  и  показателей,  дающих
право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
     9.42. осуществляет экспертизу качества аттестации рабочих  мест
и  правильности  отнесения их к категории с особо вредными  и  особо
тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;
     9.43.  проводит экспертизу условий труда на рабочих  местах,  в
проектной   документации  на  новое  строительство  и  реконструкцию
объектов производственного назначения;
     9.44.  анализирует  правильность подтверждения  особых  условий
труда результатами аттестации рабочих мест и установления доплат  за
работу во вредных и тяжелых условиях труда;
     9.45.   оказывает   консультативную   и   методическую   помощь
нанимателям  по  проведению аттестации рабочих мест, оценке  условий
труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и тяжести,
предоставлению  компенсаций за работу во вредных и тяжелых  условиях
труда;
     9.46.  организует и координирует работу по вопросам  назначения
и выплаты пенсий и пособий в городе Минске;
     9.47.  вносит предложения о назначении пенсий за особые заслуги
перед Республикой Беларусь;
     9.48.  осуществляет  контроль за исполнением  подведомственными
органами    соцзащиты   законодательства,   регулирующего    вопросы
назначения и выплаты пенсий и пособий;
     9.49.  анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
     9.50.  в  необходимых  случаях ставит  вопросы  об  отмене  или
пересмотре  решений подведомственных органов соцзащиты,  принятых  в
нарушение действующего законодательства;
     9.51.      оказывает     организационно-методическую     помощь
подведомственным  органам  соцзащиты  и  нанимателям   по   вопросам
применения пенсионного законодательства;
     9.52.  организует  автоматический перерасчет пенсий  и  пособий
согласно  изменениям  действующего  пенсионного  законодательства  и
параметров  расчетов  пенсий  в связи с  изменением  уровня  средней
заработной  платы рабочих и служащих и величины бюджета прожиточного
минимума в среднем на душу населения;
     9.53.  направляет  в  дома-интернаты престарелых  и  инвалидов,
детей-инвалидов,   нуждающихся  в  уходе,  бытовом   и   медицинском
обслуживании;
     9.54.  осуществляет контроль за деятельностью  подведомственных
социальных учреждений, лечебно-производственных мастерских;
     9.55.    контролирует   вопросы   капитального   строительства,
ремонта,  питания, медицинского обслуживания, соблюдения  санитарно-
гигиенического, противоэпидемического режима и техники  безопасности
в подведомственных социальных учреждениях;
     9.56.    осуществляет   контроль   за   материально-техническим
обеспечением подведомственных социальных учреждений;
     9.57.   организует   и  координирует  работу   подведомственных
органов соцзащиты по оказанию адресной социальной поддержки семьям и
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     9.58.  анализирует  организацию системы  социальной  помощи  на
территории города Минска, в установленном порядке вносит предложения
и  принимает  меры  по  развитию  и  совершенствованию  нормативной,
информационной  и  организационно-методической базы функционирования
данной системы;
     9.59.   обеспечивает  функционирование  на  территории   города
Минска   системы   социального  обслуживания   населения,   развитие
оптимальной  сети  учреждений,  предоставляющих  социальные   услуги
семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; вносит
в  установленном  порядке предложения по развитию  современных  форм
социального обслуживания;
     9.60.  в  соответствии с законодательством  принимает  меры  по
социальной   защите  и  укреплению  института  семьи,   координирует
деятельность  подведомственных  органов  соцзащиты,  территориальных
центров социального обслуживания населения, общественных организаций
(объединений)   по   разработке  и  реализации  городских   программ
поддержки семьи, женщин, детей;
     9.61.      осуществляет     методическое,      профессиональное
сотрудничество    и    информационный   обмен   с   государственными
учреждениями,     общественными    организациями    (объединениями),
деятельность  которых  направлена  на  укрепление  статуса  семьи  в
обществе, социальную защиту семьи, женщин и детей;
     9.62.   организует   исполнение  нормативных   правовых   актов
Республики  Беларусь,  разработку  и  реализацию  государственных  и
городских  программ по социальной поддержке ветеранов,  инвалидов  и
пожилых людей;
     9.63.  разрабатывает предложения и осуществляет меры по решению
социально-бытовых   нужд  ветеранов  войн  и   военных   конфликтов,
инвалидов и семей погибших;
     9.64.   разрабатывает   и  реализует  меры,   направленные   на
совершенствование  социальной  поддержки  ветеранов,   инвалидов   и
пожилых людей;
     9.65.   взаимодействует   с   заинтересованными   общественными
ветеранскими     объединениями,     другими     общественными      и
благотворительными  организациями  по  оказанию  социальной   помощи
ветеранам и инвалидам;
     9.66.  организует работу по обеспечению инвалидов  техническими
средствами   социальной  реабилитации,  решает  вопросы  обеспечения
инвалидов специальными средствами передвижения, инвалидной техникой,
протезно-ортопедическими  изделиями; организует  обучение  инвалидов
управлению специальными автомобилями;
     9.67.   проводит  работу  по  организации  санаторно-курортного
лечения и отдыха пенсионеров и инвалидов;
     9.68.    обеспечивает   организацию   постановки   и    ведения
бухгалтерского учета, составление отчетности;
     9.69.  в  пределах своей компетенции разрабатывает экономически
обоснованные предложения по формированию бюджета города Минска;
     9.70.   готовит   обоснования  и   расчеты   по   выделению   в
установленном порядке средств городского и республиканского бюджетов
на  финансирование мероприятий по труду, миграции, социальной защите
населения;
     9.71.   осуществляет   контроль   за   целевым   использованием
финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных
мероприятий по труду, миграции, социальной защите населения;
     9.72.  с  целью  соблюдения законодательства при  осуществлении
финансово-хозяйственной   деятельности  осуществляет   ведомственный
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и
средств,  получаемых организациями от приносящей доходы деятельности
(внебюджетных средств), для своевременного выявления,  пресечения  и
предотвращения экономических правонарушений.
     10.  Комитету  для осуществления возложенных  задач  и  функций
предоставлено право:
     10.1.  осуществлять  контроль  за выполнением  законодательства
Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     10.2.   вносить   в   установленном   порядке   предложения   о
приостановлении  или  отмене  решений Мингорисполкома,  распоряжений
председателя  Мингорисполкома по вопросам,  входящим  в  компетенцию
комитета;
     10.3.   вносить   в  установленном  законодательством   порядке
предложения  по  созданию  организаций (учреждений)  для  реализации
задач и функций, возложенных на комитет;
     10.4.  заслушивать на заседаниях коллегии информацию  и  отчеты
юридических  лиц  независимо  от формы  собственности  по  вопросам,
относящимся   к   компетенции  комитета,  вносить   предложения   по
устранению выявленных недостатков;
     10.5.  проверять  соблюдение организациями установленных  форм,
систем и условий оплаты труда;
     10.6.  разрабатывать  рекомендации по вопросам,  относящимся  к
компетенции комитета, проводить семинары, совещания, конференции;
     10.7.     контролировать    использование     подведомственными
социальными   учреждениями   финансовых  и   материально-технических
ресурсов;
     10.8.   в   установленном   порядке   запрашивать   в   органах
государственного  управления  и  иных  организациях,   а   также   у
должностных   лиц   информацию   и   материалы,   необходимые    для
осуществления возложенных на комитет задач;
     10.9.  выпускать информационные бюллетени и другие методические
материалы по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     10.10.     осуществлять     иные     права,     предусмотренные
законодательством.
     11.  Работники комитета имеют право в установленном порядке при
выполнении  служебных  обязанностей посещать юридические  лица  всех
форм  собственности,  изучать  вопросы,  относящиеся  к  компетенции
комитета,   знакомиться  с  необходимыми  документами   и   получать
объяснения от должностных лиц.
     12.  Комитет  возглавляет председатель, который назначается  на
должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома
по  согласованию  с  Министром труда и социальной защиты  Республики
Беларусь.
     13.  Председатель комитета имеет заместителя,  назначаемого  на
должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
     14. Председатель комитета:
     14.1.  руководит  деятельностью комитета и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
     14.2.  действует  без  доверенности  от  имени  и  в  интересах
комитета,   представляет  его  интересы  во  всех  организациях,   в
установленном   порядке   распоряжается  имуществом   и   средствами
комитета,  заключает договоры, открывает в банках текущий  и  другие
счета;
     14.3.   утверждает   положения  о  структурных   подразделениях
комитета,  издает приказы, методические рекомендации, дает  указания
(разъяснения),  обязательные  для исполнения  работниками  комитета,
органов и учреждений, входящих в систему комитета;
     14.4.   в  установленном  порядке  назначает  на  должность   и
освобождает   от   должности  работников   комитета,   руководителей
подведомственных социальных учреждений;
     14.5.  распределяет обязанности между заместителем председателя
комитета,   начальниками  управлений  и  руководителями  структурных
подразделений комитета;
     14.6.  поощряет работников за конкретные результаты  работы,  а
также устанавливает надбавки за высокие достижения в труде;
     14.7.   согласовывает   назначения  на  должности   начальников
управлений социальной защиты администраций районов города Минска, их
заместителей,   директоров   территориальных   центров   социального
обслуживания   населения,  заместителей  руководителей   и   главных
бухгалтеров подведомственных социальных учреждений;
     14.8.  вносит  в Мингорисполком согласованные с администрациями
районов  города  Минска  предложения по  кандидатурам  на  должности
руководителей   подведомственных  социальных  учреждений   городской
коммунальной собственности;
     14.9.   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Республики Беларусь.
     15.  Для  рассмотрения  наиболее  важных  вопросов  в  комитете
создается   коллегия,   персональный  состав  которой   утверждается
Мингорисполкомом.   Председатель   комитета   возглавляет   коллегию
комитета и руководит ее работой.
     16.  Финансирование  комитета осуществляется  за  счет  средств
бюджета города Минска.
       _____________________________________________________________


<<<<                                                                                             >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России