|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
27 декабря 2002 г. № 137
О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МИНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД
В целях дальнейшего развития предпринимательства Минский
областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2003 год.
2. Утвердить перечень основных мероприятий Программы поддержки
малого предпринимательства Минской области на 2003 год согласно
приложению.
3. Управлению предпринимательства Минского областного
исполнительного комитета, областным организациям, районным и
городским Советам депутатов, районным и городским исполнительным
комитетам обеспечить выполнение в установленные сроки основных
мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства Минской
области на 2003 год.
4. Районным и городским Советам депутатов совместно с
исполнительными комитетами утвердить региональные программы
поддержки малого предпринимательства на 2003 год, предоставлять
юридическим лицам, создающим новые рабочие места, благоприятные
условия для обеспечения занятости населения и производства
продукции.
5. Делегировать Минскому областному исполнительному комитету
право по представлению управления предпринимательства Минского
областного исполнительного комитета производить перераспределение
финансовых средств между разделами Программы поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2003 год в пределах общей
суммы средств, выделенных из областного бюджета на развитие рыночной
инфраструктуры.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Минского областного Совета депутатов по
бюджетно-экономическим вопросам и внешнеэкономическим связям.
Председатель О.А.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к решению
Минского областного
Совета депутатов
27.12.2002 № 137
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий Программы поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2003 год
----T----------------------T---------T-------------T--------T----------
№ ¦ ¦Срок ¦ ¦Источник¦ Объем
п/п ¦Содержание мероприятий¦исполне- ¦ Исполнители ¦финанси-¦ работ
¦ ¦ния ¦ ¦рования ¦(тыс.руб.)
----+----------------------+---------+-------------+--------+----------
1. Совершенствование нормативно-правовой базы
1.1. Подготовка В Управление -
предложений по течение предпринима-
внесению изменений и года тельства,
дополнений в комитет
действующие экономики
законодательные и Минского
нормативные акты по областного
вопросам исполнитель-
предпринимательства, ного
участие в разработке комитета;
новых нормативных центры
актов по поручениям поддержки
Министерства предпринима-
экономики Республики тельства,
Беларусь, Минского районные и
областного городские
исполнительного исполнитель-
комитета, других ные комитеты
государственных
органов
2. Ресурсное и финансовое обеспечение развития малого
предпринимательства
2.1. Оказание финансовой В Управление Област- 77848
поддержки субъектам течение предпринима- ной
малого года тельства, бюджет
предпринимательства комитет
путем прямого экономики,
кредитования согласно финансовое
бизнес-планам, управление
одобренным конкурсным Минского
советом по областного
рассмотрению исполнитель-
инвестиционных ного
проектов субъектов комитета,
малого банки
предпринимательства, Республики
частичной компенсации Беларусь
расходов по выплате
процентов за
пользование
банковскими
кредитами,
направленными на
финансирование их
инвестиционных
проектов, а также
расходов по выплате
лизинговых платежей
по договорам
финансовой аренды
(лизинга) в части
банковских процентов
за пользование
лизингодателем
заемными средствами
на приобретение
объекта лизинга
2.2. Оказание финансовой В Управление Област- 9000
поддержки посредством течение предприни- ной
частичной компенсации года мательства, бюджет
расходов субъектам комитет
малого экономики,
предпринимательства, финансовое
связанных с участием управление
в выставках и ярмарках Минского
областного
исполни-
тельного
комитета
3. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства
3.1. Создание I квартал Управление Област- 4500
учебно-методического предприни- ной
класса по технике мательства, бюджет
безопасности, охране комитет
труда и трудовому экономики,
законодательству финансовое
управление
Минского
областного
исполни-
тельного
комитета,
Борисовский
центр
поддержки
предприни-
мательства
4. Информационное обеспечение малого предпринимательства
4.1. Обучение В Управление Област- 35827
руководителей малых течение предприни- ной
предприятий и года мательства бюджет
индивидуальных Минского
предпринимателей областного
технике безопасности, исполни-
охране труда и тельного
трудовому комитета,
законодательству, центры
изучение правил поддержки
торговли и защиты предприни-
прав потребителей, мательства
организация семинаров
по основам
предпринимательской
деятельности,
проведение
семинарских занятий
для фермеров Минской
области
----------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
27.12.2002 № 137
ПРОГРАММА
поддержки малого предпринимательства Минской области на 2003 год
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью Программы поддержки малого предпринимательства Минской
области на 2003 год (далее - Программа) является обеспечение
благоприятных условий для развития малого предпринимательства на
основе повышения качества и эффективности мер его поддержки на
уровне государства, выполнение Закона Республики Беларусь от 16
октября 1996 г. "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст.607).
2. Основной исполнитель Программы - управление
предпринимательства Минского областного исполнительного комитета.
3. Срок реализации Программы - в течение 2003 года.
4. Общая стоимость финансирования работ по Программе составляет
127,175 миллиона рублей, в том числе 127,175 миллиона рублей -
средства областного бюджета.
5. Задачами Программы являются:
совершенствование нормативно-правовой базы развития и поддержки
малого предпринимательства;
содействие созданию экономической среды, благоприятной для
развития предпринимательства и привлечения частных отечественных и
иностранных инвестиций;
совершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и
других форм поддержки малого предпринимательства;
ресурсное и финансовое обеспечение развития малого
предпринимательства;
улучшение информационно-консультационной базы субъектов малого
предпринимательства;
совершенствование инфраструктуры развития малого
предпринимательства;
укрепление социального статуса предпринимателей;
учебно-методическое обеспечение, подготовка и переподготовка
предпринимательских кадров, руководителей фермерских хозяйств.
Государственная поддержка малого предпринимательства будет
осуществляться в соответствии с приоритетами, определенными
решениями Второго Всебелорусского народного собрания по вопросам
социально-экономического развития республики на 2001-2005 годы,
Концепцией государственной поддержки и развития малого
предпринимательства в Минской области на 2002-2005 годы,
утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 12
декабря 2002 г. № 124:
активизация производственной, инновационной и инвестиционной
деятельности субъектов малого предпринимательства;
наращивание экспорта товаров и услуг субъектов малого
предпринимательства, производство импортозамещающей продукции;
стимулирование участия малых предприятий в реформировании
агропромышленного комплекса, в производстве и переработке
сельскохозяйственной продукции.
Государственная политика в области поддержки и развития малого
предпринимательства предполагает осуществление мероприятий по
следующим основным направлениям:
дифференцированная и адресная государственная поддержка
субъектов малого предпринимательства;
дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки
предпринимательства, в том числе на региональном уровне (центров
поддержки предпринимательства, бизнес-центров, технопарков,
инкубаторов малого предпринимательства, инновационных центров,
венчурных фондов и других) при частичном финансировании
государством;
расширение и совершенствование системы подготовки и
переподготовки кадров как для вновь регистрируемых юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, так и для ранее зарегистрированных,
в том числе с использованием для этих целей потенциала высших
учебных заведений.
6. В 2003 году предусматривается дальнейшее совершенствование
форм государственной поддержки субъектов малого
предпринимательства.
На основе изучения современных тенденций в предпринимательстве
области планируется совместно с Национальной академией наук Беларуси
научно проработать и начать внедрение новых эффективных методов
поддержки и развития малого предпринимательства с целью большей
адресности, доступности, максимального охвата субъектов малого
предпринимательства. Внедрение новых эффективных методов поддержки
предпринимательства позволит значительно увеличить поступления в
бюджет.
7. В развитие Программы поддержки малого предпринимательства
Минской области на 2002 год (далее - Программа-2002), утвержденной
решением Минского областного Совета депутатов от 27 февраля 2002 г.
№ 108 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002
г., № 36, 9/1836), финансово-кредитная поддержка субъектов малого
предпринимательства будет направлена на льготное кредитование, на
частичную компенсацию процентной ставки по банковским кредитам, а
также расходов по выплате лизинговых платежей по договорам
финансовой аренды (лизинга).
В рамках Программы предусматривается финансовая поддержка
субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные
проекты по приоритетным направлениям: переработка
сельскохозяйственной продукции, производство импортозамещающей и
энергосберегающей продукции, выпуск продукции
производственно-технического назначения, товаров народного
потребления, увеличение экспорта.
8. Дальнейшее совершенствование инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства требует принятия мер по координации действий
всех ее звеньев, включая органы государственного управления,
финансовые учреждения, местные исполнительные и распорядительные
органы, информационные, лизинговые, маркетинговые, консалтинговые,
юридические службы и организации, а также структуры по подготовке и
переподготовке кадров на базе имеющихся и вновь создаваемых
субъектов инфраструктуры.
9. Информационная поддержка является важнейшим элементом
инфраструктуры малого предпринимательства. С этой целью
предусмотрено дальнейшее развитие информационной сети посредством
предоставления информационных и консультационных услуг, в том числе
через центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого
предпринимательства, освещения в средствах массовой информации,
проведения конкурса "Лучший предприниматель года" и других мер.
10. Перспективы развития предпринимательства в области
предопределяют необходимость эффективной подготовки различных слоев
населения к осуществлению ими предпринимательской деятельности в
рыночных условиях.
Стратегия профессиональной подготовки в среде
предпринимательства нацелена на обеспечение эффективности
деятельности всех субъектов хозяйствования. Концепция системы
обучения предполагает организацию обучения предпринимателей на
основе многовариантности, адаптацию к быстро меняющимся условиям и
запросам слушателей, создание сети образовательных и консалтинговых
структур, их соответствующего учебно-методического обеспечения,
развитие новых технологий обучения.
Для этих целей центры поддержки предпринимательства и
инкубаторы малого предпринимательства планируется снабжать
учебно-методическими пособиями.
Глава 2
РЕСУРСНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
11. Оказание финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства необходимо для:
11.1. прямого кредитования согласно бизнес-планам, одобренным
конкурсным советом инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 24 июля 1998 г. № 1178 "Об оказании финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства" (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998
г., № 21, ст.571), а также в целях эффективного использования
средств областного бюджета, направляемых на развитие рыночной
инфраструктуры, решением Минского областного исполнительного
комитета от 4 июля 2000 г. № 403 "О конкурсном совете инвестиционных
проектов субъектов малого предпринимательства" утверждены Положение
о конкурсном совете инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства и Положение о порядке выделения финансовых
средств, предусмотренных в бюджете области, на поддержку малого
предпринимательства, которыми предусмотрен порядок и механизм
выделения финансовых средств из бюджета области;
11.2. частичной компенсации расходов по выплате процентов за
пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование
их инвестиционных проектов, а также расходов по выплате лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части банковских
процентов за пользование лизингодателем заемными средствами на
приобретение объекта лизинга.
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 4 июня 1999 г. № 842 "О внесении дополнений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 1998
г. № 1178" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 46, 5/981), а также в целях совершенствования механизмов
оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства в области разработана и утверждена решением
Минского областного исполнительного комитета от 13 октября 2000 г. №
685 Инструкция о порядке частичной компенсации субъектам малого
предпринимательства расходов по выплате лизинговых платежей по
договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских
процентов за пользование лизингодателем заемными средствами на
приобретение объекта лизинга (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 105, 9/929).
Частичная компенсация лизингополучателю расходов по выплате
лизинговых платежей предоставляется на срок действия договора
финансовой аренды (лизинга) и осуществляется на договорной основе.
Величина ее устанавливается на основании решения конкурсного совета
инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в
размере не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка
Республики Беларусь;
11.3. оказание финансовой поддержки посредством частичной
компенсации расходов субъектам малого предпринимательства, связанных
с участием в выставках и ярмарках.
В целях реализации основных мероприятий Программы, эффективного
использования возможностей малого предпринимательства в сфере
развития национальной экономики, повышения ее экспортного потенциала
планируется выделение средств областного бюджета с целью компенсации
расходов, связанных с участием в выставках и ярмарках, субъектов
малого предпринимательства.
Порядок финансирования участия субъектов малого
предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях и механизм
использования средств областного бюджета на оплату расходов по
участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях определен Положением о
порядке выделения финансовых средств, предусмотренных в бюджете
области на поддержку малого предпринимательства, утвержденным
решением Минского областного исполнительного комитета от 4 июля 2000
г. № 403.
Глава 3
ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
12. В целях развития инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства, а также помощи иным субъектам малого
предпринимательства планируется приобретение нормативной, справочной
и информационной литературы, что позволит иметь необходимую
информацию об изменениях и дополнениях в действующее
законодательство Республики Беларусь, организовывать и проводить
обучение в целях создания новых рабочих мест.
Эффект будет выражаться в переходе производства на новые
технологии, организации новых рабочих мест, улучшении качества
предоставляемых услуг для предпринимательских структур.
Информационное обеспечение малого предпринимательства -
мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование
информационной поддержки посредством предоставления информационных и
консультационных услуг, в том числе через сеть центров поддержки
предпринимательства и инкубаторов малого предпринимательства,
освещения в средствах массовой информации, проведения конкурса
"Лучший предприниматель года" и других мер. Реализация указанных
мероприятий будет способствовать выбору наиболее перспективных
направлений развития предпринимательства, популяризации и
формированию позитивного общественного мнения о малом
предпринимательстве.
13. Планируется создание учебно-методического класса по технике
безопасности, охране труда и трудовому законодательству, где
субъекты малого предпринимательства смогут пройти первичное обучение
и получить консультационную помощь в организации системы охраны
труда и техники безопасности на малом предприятии.
На базе созданного малые предприятия смогут получить
необходимую информацию и помощь, а также осуществлять совместно с
инспекцией по труду мониторинг предприятий по этому вопросу.
Экономическим эффектом данного мероприятия является то, что:
малые предприятия смогут выполнять требования законодательных
актов по организации охраны труда и технике безопасности;
сократится травматизм и гибель людей на малых предприятиях.
Глава 4
ИНФОРМАЦИОННОЕ И УЧЕБНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
14. Планируется обучение руководителей малых предприятий и
индивидуальных предпринимателей технике безопасности, охране труда и
трудовому законодательству, изучение правил торговли и защиты прав
потребителей, проведение семинарских занятий для фермеров Минской
области с целью повышения квалификации руководителей малых
предприятий, профессионального уровня работников малого и среднего
предпринимательства в сфере торговли и общественного питания,
улучшения положения по вопросам соблюдения техники безопасности и
охраны труда, знания трудового законодательства, что позволит
снизить травматизм и гибель людей на малых предприятиях.
Особое внимание будет уделено проведению семинара-практикума
для начинающих фермеров и граждан, желающих организовать
крестьянское (фермерское) хозяйство, на тему "Практические основы и
особенности организации и функционирования фермерских хозяйств. Пути
повышения эффективности мелкотоварного сельскохозяйственного
производства".
На семинаре будут рассмотрены следующие вопросы:
регистрация фермерского хозяйства;
агротехника возделывания зерновых и силосных культур;
технология производства и сбалансированность кормов для
выращивания свиней, крупного рогатого скота, производства молока;
организация сбыта продукции;
практические советы, позволяющие сэкономить энергетические
ресурсы при проведении полевых работ и в животноводстве;
финансы и бухгалтерский учет.
15. Планируется участие в научно-практических конференциях,
выставках, ярмарках, семинарах, проводимых в странах Содружества
Независимых Государств и дальнего зарубежья, с целью изучения
передовых технологий, технической документации, организации
производства и технологических процессов, отсутствующих на
территории Республики Беларусь, для дальнейшего внедрения в Минской
области либо оказания содействия в модернизации существующих
производств.
Участие в вышеназванных мероприятиях будет способствовать
налаживанию партнерских связей, изучению рынков сбыта продукции,
выпускаемой предприятиями Минской области, позволит организовать
выпуск импортозамещающей продукции. Разработка программы
модернизации существующих производств позволит увеличить качество
выпускаемой продукции, повысит ее конкурентоспособность на
зарубежных рынках, что обеспечит поступление валютных ресурсов.
|
